Программа социально экономического развития Докшицкого района


НазваниеПрограмма социально экономического развития Докшицкого района
страница1/7
Дата публикации20.04.2013
Размер1.15 Mb.
ТипПрограмма
referatdb.ru > Экономика > Программа
  1   2   3   4   5   6   7


УТВЕРЖДЕНО

Решение

Докшицкого районного

Совета депутатов

11.12.2006 № 131
Программа социально - экономического

развития Докшицкого района

на 2006 - 2010 годы
ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа социально - экономического развития Докшицкого района на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 384 «Об утверждении Программы социально - экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 92, 1/7667), с учетом основных положений Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О государственном прогнозировании и программах социально - экономического развития Республики Беларусь» (Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 222).

Программа ориентирована на достижение устойчивого роста производства и повышение уровня благосостояния народа.

Экономические показатели Программы разрабатывались исходя из анализа итогов социально - экономического развития Докшицкого района (далее – район) в 2001 - 2005 годах, оценки текущего 2006 года, реализации целей и задач районной политики, приоритетов, определенных Программой социально - экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы и одобренных третьим Всебелорусским народным собранием.
ГЛАВА 2

^ ИТОГИ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА В 2001 - 2005 ГОДАХ
2. В течение 2001 - 2005 годов в районе сохранена положительная динамика развития основных отраслей экономики.

Ежегодно создавалось по 115 - 129 новых рабочих мест, что позволило в значительной степени снять напряжение на рынке труда. К концу пятилетки уровень официально фиксируемой безработицы был сокращен до 1,7 процента (далее - %) к экономически активному населению.

Значительно выросли денежные доходы населения. Номинальная заработная плата увеличилась с 89 тысяч (далее - тыс.) рублей в 2001 году до 347 тыс. рублей в 2005 году. Регулярно выплачивались заработная плата, пенсии, пособия для малообеспеченных граждан.

С ростом благосостояния возросла покупательская способность населения. В расчете на одного жителя объем продаж увеличился с учетом индекса цен по сравнению с 2000 годом в 5,6 раз. Изменилась структура потребительских расходов населения, все большим спросом пользуются дорогостоящие товары длительного пользования, в числе которых телевизоры, стиральные машины, холодильники, морозильники и другая сложная бытовая техника. У населения появилась возможность вкладывать часть заработанных денег в строительство жилья. За истекшую пятилетку улучшили жилищные условия 100 семей, жилищный фонд района за счет нового строительства увеличился на 48 тыс. квадратных метров.

Достаточно высокими темпами развивался народнохозяйственный комплекс района. За прошедшую пятилетку объемы производства промышленной продукции возросли на 10,3 %, потребительских товаров – на 45,3 %, валовой продукции сельского хозяйства – на 30,6 %, платных услуг – на 90,0 %, по экспорту товаров - на 35,1 %, розничному товарообороту и инвестициям в основной капитал – соответственно в 1,7 и 3,3 раза.

Количество индивидуальных предпринимателей по сравнению с 2001 годом увеличилось на 15,6 %. В районе зарегистрировано 215 индивидуальных предпринимателей, из которых в сфере торговли занято 146 человек, в сфере оказания бытовых услуг – 51. В районе работает четыре малых предприятия.

В промышленном комплексе района период 2001 - 2005 годов характеризовался устойчивым ростом объема производства потребительских товаров. Прирост объема производства потребительских товаров составил 45,3 %, промышленной продукции – 10,3 %.

3. Наиболее высокие темпы роста достигнуты филиалом республиканского унитарного производственного предприятия «Витебскхлебпром» «Докшицкий хлебозавод» (далее - филиал РУПП «Витебскхлебпром» «Докшицкий хлебозавод»), коммунальным унитарным предприятием «Докшицкий комбинат строительных материалов» (далее - КУП «Докшицкий КСМ»), государственным лесохозяйственным учреждением «Бегомльский лесхоз» (далее - ГЛХУ «Бегомльский лесхоз»), частным унитарным предприятием «Докшицкий коопзаготпром» (далее - ЧУП «Докшицкий КЗП»).

За пятилетку филиал РУПП «Витебскхлебпром» «Докшицкий хлебозавод» увеличил производство промышленной продукции в 1,6 раз. Проводится определенная работа по улучшению качества выпускаемой продукции. Для умягчения воды установлена станция обезжелезования. В связи с постоянно растущими требованиями покупателей к качеству продукции, ее внешнему виду, обновлено формовое хозяйство с приобретением хлебопекарных круглых форм, форм в виде «трамвайчиков», треугольников и др. Ассортимент хлебобулочных и кондитерских изделий каждый год обновляется более чем на 70 %. Технологами производственной лаборатории постоянно ведутся разработки новых видов хлебобулочных и кондитерских изделий, разработаны: торт «Рыцарь», булка «Малиновка», хлеба «Вешнянский», «Звычайный», «Жнивенский». Приобретен делитель для мелкоштучных изделий, на которые растет спрос. Увеличены объемы производства слоеных изделий с посыпками, с фруктами и др. Приобретены формы и освоено производство тостового хлеба. Освоено производство новых наименований хлебобулочных и кондитерских изделий с различными добавками – кунжутом, льносемем, семечками и др. Увеличены объемы производства диабетических изделий. Предприятием производится заготовка яблок с последующей переработкой на джем яблочный, необходимый для производства собственной продукции. Проводятся выставки - дегустации выпускаемой продукции.

Предприятием ЧУП «Докшицкий КЗП» производство промышленной продукции увеличено в 1,6 раз. Предприятие осуществляет производство колбасных изделий, мясных полуфабрикатов, переработку овощей и фруктов. Постоянно проводится работа по расширению ассортимента и рынков сбыта. Ежеквартально проводятся выставки - продажи с дегустацией новых видов продукции. Ежегодно осваивается до 20 новых видов колбасных изделий, 5 - 7 видов полуфабрикатов.

Республиканское унитарное предприятие «Бегомльский завод «Ветразь» (далее - РУП «Бегомльский завод «Ветразь») увеличил производство продукции в 2 раза за счет выпуска новых видов елочных украшений.

КУП «Докшицкий КСМ» увеличил объемы производства потребительских товаров в 1,8 раз за счет освоения производства, пользующегося спросом у населения, - постельного белья из улучшенных видов ткани.

Основные показатели производства промышленной продукции отражены согласно приложениям 3, 4.

4. За рассматриваемый период внешнеэкономическую деятельность в районе осуществляли: совместное предприятие «Хендекс импорт-экспорт» общество с ограниченной ответственностью (далее - СП «Хендекс импорт - экспорт» ООО), унитарное предприятие «Витебское» (далее - УП «Витебское»), Докшицкое районное потребительское общество (далее - Докшицкое райпо), открытое акционерное общество «Докшицкий райагросервис» (далее - ОАО «Докшицкий райагросервис»), РУП «Бегомльский завод «Ветразь», учреждение образования «Бегомльская вспомогательная школа – интернат для детей – сирот Докшицкого района» и индивидуальные предприниматели района. Несмотря на высокую конкуренцию на рынке, дорогостоящее сырье, отсутствие новых долгосрочных контрактов, работа предприятий района в прошедшей пятилетке была ориентирована на активизацию внешнеэкономической деятельности, что позволило сохранить положительное сальдо во внешней торговле.

Главными экспортерами района являлись СП «Хендекс импорт-экспорт» ООО (42,6 %), УП «Витебское» (26,5 %), Докшицкое райпо (11,7 %), а импортерами – индивидуальные предприниматели (26,2 %), СП «Хендекс импорт - экспорт» ООО (7,6 %), Докшицкое райпо (17,9 %).

Во внешнеэкономической деятельности района в области экспорта основными торговыми партнерами были Федеративная Республика Германия, Российская Федерация, Республика Польша, Республика Молдова, Республика Словения, Итальянская Республика, Республика Болгария, Королевство Нидерландов, Литовская Республика, Чешская Республика.

Осваивались новые рынки сбыта: пиломатериалов - в Федеративную Республику Германия , торфа верхового – в Федеративную Республику Германия, Республику Польша, Республику Молдова, Арабскую Республику Египет, Республику Болгария, Королевство Нидерландов, овощей (свеклы столовой, картофеля), сахара, мясопродуктов - в Российскую Федерацию.

Промышленные предприятия постоянно работали над увеличением объемов по экспортной отгрузке продукции. Из района экспортировалось свыше 20 наименований продукции (брус и щит клееный, доска обработанная, доска клееная, для пола, торф верховой, грунт торфяной питательный, торф непросеянный, торф кипованный, картофель, свекла столовая, овощные консервы, мясо говядины, сахар, гофрированный картон, новогодние украшения). Основной удельный вес в экспортных поставках района занимали сырьевые ресурсы (пиломатериалы и торф) и сельскохозяйственная продукция.

На протяжении последних пяти лет отмечалось значительное увеличение экспорта товаров УП «Витебское», достигшего в 2005 году объема 190,5 тыс. долларов США. Рост экспорта в наибольшей степени обусловлен возросшими поставками торфа.

Основной удельный вес импорта за анализируемый период составляют поставки из Российской Федерации Докшицким райпо муки пшеничной высшего и 1 сортов, овощей, холодильных витрин (17,9 %), из Украины индивидуальным предпринимателем железных деталей для приема спутникового сигнала (15 %). Кроме этого, в район импортировались и другие товары: зерно, лук, яблоки, топливо, запчасти к автомобилям, радиаторы, термопленка, линия диагностики, различное оборудование. Основными партнерами района в области импорта были Российская Федерация, Украина, Федеративная Республика Германия, Королевство Нидерландов, Республика Словения, Республика Молдова, Республика Болгария.

В структуре товарооборота 64,1 % приходится на торговые организации и 35,9 % занимают индивидуальные предприниматели.

Значительно возросли объемы реализации мяса и птицы, мясных консервов, масла растительного, алкогольных напитков, цельномолочной продукции и других товаров.

По Докшицкому райпо прирост за 5 лет по розничному товарообороту составил 11,6 %, в том числе по обороту общественного питания – 24,9 %. На укрепление материально - технической базы и приобретение оборудования за пятилетку было направлено 1,6 миллиардов (далее - млрд.) рублей.

Получила дальнейшее развитие сеть предприятий торговли и сервиса. В 2005 году создан торговый центр «Родник» в агрогородке деревни (далее - д.) Торгуны, введены в эксплуатацию магазины «Вояж» и «Ассорти» в городе (далее - г.) Докшицы, магазин «Меридиан», расположенный на автомагистрали Минск - Витебск, магазин «Верес» в д. Березки, магазин «Боровое» в городском поселке (далее - г.п.) Бегомль. Они соответствуют современным требованиям, дизайну, формам организации торговли.

Упорядочен режим работы предприятий торговли: 77,3 % магазинов работают без обеденного перерыва, 61,7 % - без выходных, 97 % – по методу самообслуживания. Продолжают совершенствоваться формы и методы обслуживания населения, при расчетах используются банковские пластиковые карточки.

С целью увеличения оборота общественного питания и организации досуга молодежи введены в действие бар «Меридиан» в г.п. Бегомль (20 посадочных мест), кафе «Березка» д. Порплище (24 посадочных места), кафе «Родник» в д. Торгуны (60 посадочных мест).

В г. Докшицы функционирует новый рынок.

Индивидуальными предпринимателями открыто за 2000 - 2005 годы 34 торговых объекта, в том числе 8 - непродовольственных.

Малые населенные пункты, не имеющие стационарной торговой сети, регулярно обслуживаются автомагазинами. Среднемесячный товарооборот каждого из них доведен в 2005 году до 15,2 миллионов (далее - млн.) рублей.

Значительными темпами (170,9 %) в 2001 - 2005 годах развивалась сфера услуг района и, прежде всего, бытовые услуги, услуги связи, банков.

В структуре платных услуг населению преобладают санаторно -оздоровительные, жилищно - коммунальные услуги и услуги связи (78,5 %).

На территории района расположены государственное учреждение «Санаторий «Боровое» и государственное учреждение «Санаторий «Лесное», доля услуг которых в общем объеме составляет 36 %.

На транспортные услуги приходится 5 % общего объема. В настоящее время автобусная маршрутная сеть охватывает все центры сельских Советов, сельскохозяйственные организации. В г. Докшицы открыто городское автобусное сообщение.

За пять лет в 2,6 раз увеличился объем бытовых услуг. Этому способствовала государственная поддержка предприятий бытового обслуживания, благодаря которой организации этой системы, оказывающие услуги населению в сельской местности, освобождены от уплаты налога на добавленную стоимость и налога на прибыль.

Коммунальным унитарным предприятием бытового обслуживания «Бытовик» (далее - КУПБО «Бытовик») приобретено оборудование для швейного и обувного цехов, парикмахерской и прачечной.

За период 2000 - 2005 годы КУПБО «Бытовик» внедрены новые виды услуг – ремонт мебели с изменением дизайна, изготовление ритуальных корзин и венков, плитки и борта тротуарного. Экономический эффект составил 44,5 млн. рублей.

Для обслуживания сельского населения в настоящее время в районе функционируют 15 сельских комплексных приемных пункта, которые осуществляют прием заказов по всем видам бытовых услуг. Отдаленные деревни обслуживаются выездным способом два раза в неделю по утвержденному графику.

Улучшению качества предоставляемых услуг способствовало внедрение нормативов государственных социальных стандартов, которые в сфере бытового обслуживания выполнены полностью.

5. Значительно повысилась инвестиционная активность предприятий и организаций района, особенно за последние два года. Этому способствовали государственная поддержка инвестиционной деятельности. Основными инвестиционными источниками были бюджетные ассигнования как местных, так и республиканских бюджетов. Их доля в общем объеме инвестиций в 2005 году составила 50,7 %, а в 2000 году – 24,8 %.

На протяжении первых лет анализируемой пятилетки (2001 - 2003 годы) привлечение инвестиций проходило небольшими темпами. Резкий скачок вложения инвестиций приходится на 2004 - 2005 годы. В технологической структуре инвестиций в основной капитал на долю вложения в машины и оборудование приходится около 40 %. Строительно - монтажные работы на протяжении анализируемого периода занимают более 60 %. Опережающими темпами росли инвестиции по объектам производственного назначения, где их удельный вес в общем объеме возрос с 6 % в 2000 году до 65,7 % в 2005 году.

Ежегодно предприятиями и организациями района проводилась работа по привлечению инвестиций, направленных на приобретение основных средств. Докшицким филиалом открытого акционерного общества «Лепельский молочно - консервный комбинат» (далее – Докшицкий филиал ОАО «Лепельский МКК») произведен монтаж и ввод в эксплуатацию аммиачной холодильной установки АМ - 110, приобретена и установлена линия по производству мороженого, ЧУП «Докшицкий КЗП» приобретено холодильное оборудование для скотобойной площадки, в ОАО «Докшицкий райагросервис» установлен сварочный пост.

УП «Витебское» за счет средств инновационного фонда Министерства энергетики Республики Беларусь было приобретено машин и оборудования на общую сумму 479 млн. рублей (автомобиль МАЗ -5330 с прицепом, тракторы «Беларусь», погрузчик, фрезбарабан, насос центробежный ЦНСГ 80 - 02, тележка тракторная).

ГЛХУ «Бегомльский лесхоз» приобретены мотопомпы, трактор МТЗ - 82, полуприцеп лесовозный с гидроманипулятором, автомобиль МАЗ -6303300 «Сортиментовоз», вытяжка, станок деревообрабатывающий ЦТ 10 - 5.

Филиалом РУПП «Витебскхлебпром» «Докшицкий хлебозавод» приобретен котел КП - 500Т для получения пара на технологические нужды в летнее время и переоборудована печь Ш2 – ХПА - 10 для выпечки булочных изделий. Приобретены: упаковочная машина, мелкоштучный тестоделитель, нарезка для хлеба, делительная головка к машине Ш33 - ХДУ. Завершена реконструкция заквасочного отделения под производство заварных сортов хлеба, введена в эксплуатацию печь ВТЛ – 2 - 66 для выпечки формовых хлебов смешанной валки муки.

Крулевщизненским филиалом республиканского унитарного предприятия «Витебскоблнефтепродукт» введена в действие новая автозаправочная станция № 64 в г.Докшицы, приобретено оборудование и мебель.

Докшицким райпо произведена модернизация торгового центра «Меридиан» в г.п. Бегомль, который введен в действие в мае 2005 года. Приобретено холодильное и торгово - технологическое оборудование. Построено 2 мини - магазина «Вояж» и «Ассорти» в г. Докшицы.

В учреждениях образования произведен капитальный ремонт зданий и сооружений школ всеобщего обучения на сумму 86,5 млн. рублей, Центра детского творчества – 58,8 млн. рублей. Приобретено компьютерное и музыкальное оборудование на сумму 75 млн. рублей.

Благоустраивались г. Докшицы и другие населенные пункты. Значительные объемы работ выполнены по газификации района. Проложено более 40 километров (далее – км.) газопровода (Глубокое –Крулевщизна - Докшицы). В 2005 году начата прокладка газопровода протяженностью 28 км. по трассе Докшицы - Бегомль. При проведении этих работ освоено порядка 10 млрд. рублей денежных средств. По состоянию на 1 января 2006 г. подключено под использование природного газа 680 квартир.

Большое внимание в районе уделялось дорожному строительству (на эти цели использовано более 14 млрд. рублей, в том числе на строительство магистрали «Минск – Витебск» – свыше 10 млрд. рублей) и телефонизации. Сданы в эксплуатацию новые автоматические телефонные станции.

Проводились работы по улучшению очистки сточных вод. Завершена реконструкция очистных сооружений в г. Докшицы.

В 2005 году проведена работа по созданию агрогородка Торгуны. В сфере жилищно - коммунального хозяйства для обслуживания населения агрогородка создан производственный участок районного коммунального унитарного предприятия «Докшицы - коммунальник», восстановлено и отремонтировано 3,26 км. сетей водоснабжения, проведен ремонт котельной, капитальный ремонт канализационных сетей, произведено обустройство мест размещения отходов и благоустройство территории. Отремонтирован фельдшерско - акушерский пункт, проведен капитальный ремонт здания Дома культуры, помещения комплексного приемного пункта. Произведена реконструкция торгового центра. В производственной сфере агрогородка произведен ремонт площадок для хранения и сушки зерна, подъездов к площадкам, животноводческой ферме, машинному двору.

За пятилетку за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 59,1 млн. квадратных метров общей площади жилых домов. Реализация жилищной программы позволила увеличить в среднем на одного жителя обеспеченность жильем почти до 28 квадратных метров (в 2000 году - 25,7 квадратных метра).

Основные показатели по вводу жилья по району отражены согласно приложению 10.

По состоянию на 1 января 2006 г. в незавершенном строительстве (без учета индивидуальных застройщиков) находилось 66 объектов производственного и непроизводственного назначения, из них 25,8 % составляют производственные объекты. Из общего количества незавершенных объектов, строительство 33 объектов (50 %) осуществлялось с превышением нормативных сроков строительства.

6. Позитивную динамику развития в аграрном секторе удалось обеспечить благодаря сохранению крупного сельскохозяйственного производства, совершенствованию и упорядочению организационных структур, наведению порядка и дисциплины, повышению ответственности кадров, концентрации материальных и денежных средств.

Во всех категориях хозяйств валовое производство зерна за пятилетку составило 203,7 тыс. тонн, картофеля - 306,4 тыс. тонн, молока – 216 тыс. тонн, льноволокна – 3,6 тыс. тонн, реализовано 25,3 тыс. тонн скота.

Имеющийся потенциал в животноводстве позволил довести в 2005 году производство молока во всех категориях хозяйств до 46,5 тыс. тонн, мяса – до 5,2 тыс. тонн. Средний удой на корову составил 3317 килограммов молока в год, среднесуточный прирост живой массы крупного рогатого скота – 411 граммов.

Выполнены государственные поставки по зерну, рапсу, пивоваренному ячменю. В 2,7 раз увеличилось производство маслосемян рапса. По сравнению с 2002 годом более чем на 60 % возросли валовые сборы льноволокна.

Продолжалось техническое переоснащение сельскохозяйственных организаций. Приобретено 22 трактора, 9 зерноуборочных комбайнов, 15 автомобилей МАЗ, 9 сеялок, 12 пресс - подборщиков и другой сельскохозяйственной техники.

По итогам за пятилетку прирост валовой продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях составил 38,2 %.

7. В районе действует 31 детский сад. Если по области наблюдается тенденция сокращения учреждений, обеспечивающих получение дошкольного образования, то в Докшицком районе в 2004 году по сравнению с 1995 годом их число увеличилось на 6,9 % при увеличении численности детей на 1,4 %.

8. Позитивные результаты работы реального сектора экономики позволяли обеспечить в требуемых объемах поступления средств в бюджет, достаточно успешно решать в течение пятилетки вопросы развития социальной сферы и повышения уровня благосостояния населения района.

Основные социально - экономические показатели района отражены согласно приложению 2.
ГЛАВА 3

^ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ РАЙОНА НА 2006 - 2010 ГОДЫ
9. Цели социально - экономического развития района на 2006 - 2010 годы определены на основании анализа наиболее острых проблем с учетом принятых на пятилетку приоритетов развития страны и основных параметров развития отраслей реального сектора экономики и социальной сферы района, которых необходимо достичь к концу 2010 года и направлены на дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики в целом.

10. Задачи социально - экономического развития района сформулированы с учетом конкретных мер и действий, которые предстоит решить в текущей пятилетке, чтобы осуществить намеченные цели применительно к местным условиям и потребностям населения района. Они включают: дальнейший рост реальных денежных доходов населения, работу органов государственного управления в интересах человека, создание благоприятных условий для интеллектуального, творческого, трудового, профессионального и физического совершенствования человека, опережающее развитие сферы услуг, внедрение повышенной системы социальных стандартов во всех сферах жизни общества, осуществление мер по улучшению демографической ситуации, дальнейшее развитие социальной инфраструктуры села, активизацию инновационной, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, динамичное развитие всех отраслей экономики района.

11. В 2006 - 2010 годах будут сохранены подходы, выработанные в предыдущие годы. Предстоит обеспечить более эффективное использование возможностей малых предприятий, потенциал предпринимательства, значительно обновить основные производственные фонды и провести модернизацию производств на основе внедрения прогрессивных технологий и современного оборудования.

12. Исходя из существующих в районе проблем на 2006 - 2010 годы приоритетными направлениями социально - экономического развития определены:

в промышленности:

внедрение нового и модернизация действующего оборудования;

расширение действующих и организация новых производств;

освоение выпуска новых конкурентоспособных потребительских товаров и продукции производственно - технического назначения;

в строительном комплексе:

продолжение работы по строительству агрогородков, жилья;

в агропромышленном комплексе:

создание высокопродуктивных пород животных, сортов растений;

в области природопользования и охраны окружающей среды:

мониторинг окружающей среды, прогнозирование и предупреждение чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;

охрана и эффективное использование биоресурсов;

комплексная переработка минерально - сырьевых ресурсов, вторичных ресурсов и отходов производств;

в здравоохранении, образовании и культуре:

внедрение новых технологий профилактики, диагностики, лечения и реабилитации основных заболеваний человека;

совершенствование методов воспитательной и общеобразовательной работы;

сохранение культурного наследия района;

в управлении территориальным развитием:

совершенствование механизма управления территорией, усиление роли экономических стимулов в повышении эффективности функционирования района;

развитие малых городов и населенных пунктов;

развитие социальной сферы села;

формирование структуры хозяйства в соответствии с демографическими, природно - ресурсными и финансовыми возможностями района.
ГЛАВА 4

^ ОСНОВНЫЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ И УСЛОВИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
13. Демографическая ситуация в районе характеризуется тенденциями сокращения численности населения. Динамику численности населения предопределяют факторы естественного и миграционного движения. С начала 1990 года вследствие превышения смертности над рождаемостью естественный прирост населения сменился естественной убылью. Темп убыли по всему населению (в % к предыдущему году) составил 0,94 %. На 1 января 2006 г. численность всего населения района составила 30,5 тыс. человек, в том числе: городского – 9,8 тыс. человек, сельского – 20,7 тыс. человек.

В дальнейшем, тенденция сокращения численности населения будет продолжаться. Предполагается, что к 2010 году среднегодовая численность постоянного населения сократится на 7,5 % и составит 28,0 тыс. человек, в том числе численность городского населения сократится – на 2,6 %, сельского – на 9,9 %.

В общей численности населения района преобладают женщины. В перспективе такая тенденция сохранится, что, в основном, связано с разной продолжительностью жизни мужчин и женщин. Данные о миграционных перемещениях населения района свидетельствуют об отрицательном сальдо миграции на протяжении 4 лет. И только по г. Докшицы в 2005 году оно было положительным. В дальнейшем предполагается, что отрицательное сальдо миграции будет сохраняться за счет перемещения молодежи из сельской местности в города. Среди причин миграции молодежи на первом месте стоят – невысокая заработная плата, малая комфортность сельского жилья, недостатки в организации медицинской помощи.

Анализ численности населения агрогородков за 2004 - 2005 годы свидетельствует, что в агрогородках наблюдался как отрицательный, так и положительный рост численности населения. Предполагается, что в перспективе при развитии социальной инфраструктуры и дальнейшем строительстве жилья механическая миграция сельского населения несколько уменьшится.

Численность населения района в 2005 году составила 30,8 тыс. человек или 2,3 % от населения Витебской области (далее – область). В 2010 году численность населения составит 90,9 % от уровня 2005 года. Достаточно остро станет проблема снижения удельного веса населения дотрудоспособного возраста, которое в дальнейшем будет определять трудовые ресурсы района. Число дотрудоспособного населения сократится на 2,9 %. Количество трудоспособного населения будет оставаться значительным и будет составлять 55,1 % ко всему населению.

Снижение демографической нагрузки на трудоспособное сельское население к 2010 году будет вызвано сокращением числа лиц дотрудоспособного возраста.

14. В прошедшей пятилетке на рынке труда района наблюдались как положительные, так и отрицательные тенденции и явления. За указанный период численность занятых в экономике района сократилась с 11,6 до 10,1 тыс. человек или на 13,3 %. В общей численности занятого населения в 2005 году наибольший удельный вес приходился на три отрасли экономики: сельское хозяйство – 27,4 %, образование – 15,5 %, промышленность – 13,1 %.

Уровень безработицы к экономически активному населению составлял в 2005 году 1,7 %. В прогнозном периоде ожидается его снижение до 1,4 %.

15. Наряду с трудовыми ресурсами рациональное и экономное использование природных ресурсов с учетом сохранения окружающей природной среды является важнейшим фактором социально -экономического развития района.

В целом природные условия района благодаря сочетанию разнообразного рельефа, лесных массивов (46 % территории) и повсеместному распространению озер (11 озер) с одной стороны, обеспечивают его высокую рекреационную привлекательность, с другой стороны, осложняют его сельскохозяйственное использование.

Район располагает минерально - сырьевыми, земельными, лесными и водными ресурсами.

Основными минерально - сырьевыми ресурсами района, имеющими промышленное значение, являются строительные пески, глины и суглинки, пески и песчано - гравийные отложения, торф и сапропель, минеральные воды.

Район принадлежит к категории районов, характеризующихся высокой обеспеченностью гравийно - песчаным материалом – 40,1 млн. метров кубических (далее – м3). Имеется месторождение кирпичного сырья «Варганы» при запасах 1425 тыс. м3, что составляет 21,5 % от разведанных запасов кирпичного сырья области.

В поселке Крулевщизна имеется два торфяных месторождения – «Рамжино», «Журавлевское» с запасами 500 и 4167 тыс. тонн торфа.

В районе два промышленные предприятия – УП «Витебское», основным видом деятельности которого является добыча и поставка торфа на экспорт и гравийно - сортировочный завод «Крулевщизна» (далее - ГСЗ «Крулевщизна»). В настоящее время УП «Витебское» занято добычей торфа верхового и кускового, производством и реализацией питательного грунта «Двина», ГСЗ «Крулевлевщизна» производит и реализует нерудные строительные материалы: смесь щебено – гравийную - песчаную № 5, песчано - гравийную смесь природную, песок для строительных работ, щебень из гравия.

16. Главным средством воспроизводства в сельском хозяйстве и производственным базисом для размещения других отраслей являются земельные ресурсы, общая площадь которых по состоянию на 1 января 2006 г. составляет 223867 гектаров (далее - га). Лесные угодья занимают площадь 103773 га, что составляет 46 % территории, под водой и болотами занято 8,8 % территории. Площадь сельскохозяйственных угодий (далее - сельхозугодья) района составляет 75,3 тыс. га, в том числе: пашни – 44,2 тыс. га, луговых земель – 30,2 тыс. га. 77 % земель района – супесчаные и песчаные почвы, 18 % – торфяники, 4 % – суглинистые почвы. В общей площади района сельхозугодья занимают 35 %.

Результативность сельскохозяйственного производства предопределяет кадастровая оценка земель, которая включает не только плодородие земельного участка, но и климатические условия, контурность. Степень плодородия земель района и менее благоприятные условия для использования сельскохозяйственной техники (мелкоконтурность, завалуненность) по сравнению с другими районами области влияют на интенсивность развития сельского хозяйства.

Лучшими условиями для производства сельхозяйственной продукции обладают коммунальное унитарное производственное сельскохозяйственное предприятие «Ситце» (далее - КУПСХП «Ситце»), коммунальное унитарное предприятие «Докшицкий» (далее - КУП «Докшицкий»), сельскохозяйственный производственный кооператив «Гнездилово» (далее - СПК «Гнездилово»). Условия хозяйствования вышеназванных предприятий выше среднеобластных, что обеспечивается за счет высокой кадастровой оценки в хозяйствах, однако анализ выхода валового дохода на 100 га сельхозугодий в хозяйствах района показал, что не все предприятия, имеющие наилучшие условия хозяйствования, в полной мере используют свой потенциал. Так, отдельные хозяйства с кадастровой оценкой ниже среднереспубликанского значения обеспечивают большую урожайность зерновых культур. Для хозяйств с более высокой кадастровой оценкой фактическая урожайность мала и не достигает нормативной. Несмотря на то, что показатели эффективности района выше среднеобластных реализация основных видов продукции была убыточной. Убыточность большинства видов продукции свидетельствует о проблемах при выходе на продовольственный рынок. Результаты расчета коэффициента рыночной окупаемости затрат показали, что из всех видов продукции 42 % имели коэффициенты окупаемости выше единицы и работали с прибылью, а 58 % имели этот показатель ниже единицы, то есть, затраты на производство всей товарной продукции не перекрывались денежной выручкой. Среди прибыльных видов продукции растениеводства выступают пшеница, тритикале, ячмень, картофель. Из животноводческой продукции было прибыльно производство молока цельного. В сельскохозяйственном производственном кооперативе «Торгуны» (далее – СПК «Торгуны») была окупаемой продукция животноводства, в то время, как по зерновым и зернобобовым, она была низкая, в СПК «Гнездилово», сельскохозяйственном производственном кооперативе «Прудникский», сельскохозяйственном производственном кооперативе «Замосточанский» по всем видам реализованной продукции коэффициенты были достаточно высокие, самый низкий уровень коэффициента наблюдался в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Барсучанка».

Политика землепользования в 2006 - 2010 годах будет направлена на совершенствование земельных отношений путем обеспечения равных условий для субъектов хозяйствования различных форм собственности, дальнейшей экологизации агропромышленного комплекса на основе обеспечения рационального использования сельскохозяйственных земель, внедрения прогрессивных методов и технологий обработки почв, совершенствования экономических методов регулирования земельных отношений, в том числе взимание платы за аренду земельных участков и земельного налога в зависимости от кадастровой оценки земель.

17. Для территории района характерен довольно высокий уровень водообеспеченности. Имеющиеся водные ресурсы достаточны для удовлетворения современных и перспективных потребностей в воде.

Район обеспечен запасами пресных подземных вод для организации хозяйственно - питьевого водоснабжения. Район располагает источниками минеральных вод, которые рекомендуются при гастритах, неосложненной язвенной болезни желудка, хронических колитах, хронических заболеваниях печени, желчевыводящих путей, мочеполовой системы, она хорошо нормализует обмен веществ и служит профилактическим средством при сахарном диабете, подагре и др.

На территории района сконцентрировано 11 озер, площадь которых составляет 2,2 % от общей площади озер области, что имеет большое значение для развития водного и экологического туризма.

18. При ограниченном запасе других сырьевых ресурсов лес является главной сырьевой базой района. В современных экономических условиях древесина приобретает значимость как сырье - энергоноситель. Площади лесного фонда района занимают 6,7 % площади области. Докшицкий район принадлежит к районам, перспективным для организации лесозаготовок ценных хвойных пород древостоев, которых имеется 1,5 млн. м3.

Лесные ресурсы района представлены также ягодами, грибами, лекарственными растениями, березовым соком.

19. Таким образом следует отметить, что преимущества и ресурсы района следующие:

высокая обеспеченность трудовыми ресурсами, при сохранении данной тенденции в дальнейшем;

наличие республиканских гидрологических заказников и части биосферного заповедника.

В текущей пятилетке особое внимание предполагается уделить развитию производств, использующих древесину. Кроме того, имеются хорошие предпосылки, чтобы стать районом для развития экологического туризма. Необходимо развивать сферу услуг, способствующую платному любительскому рыболовству. Важным продуктом побочного пользования является пчеловодство. Исходя из фактического наличия медоносных угодий в районе возможно значительное расширение данного вида деятельности. Данный вид деятельности характеризуется сравнительно низкой капиталоемкостью. При этом пчеловодство позволяет вовлекать в трудовую деятельность население нетрудоспособного возраста.

20. Социальная политика в районе в 2006 - 2010 годах будет направлена на обеспечение роста реальных денежных доходов населения и реальной заработной платы, снижение уровня малообеспеченности (бедности), увеличение уровня потребления благ и услуг.

В текущей пятилетке важнейшим фактором дальнейшего повышения уровня и качества жизни населения должно стать усиление роли заработной платы. Работа по достижению установленных параметров по уровню заработной платы будет тесно увязываться с мероприятиями, проводимыми в области по финансовому оздоровлению экономики организаций и обеспечению их безубыточной работы.

Для достижения поставленных задач в области оплаты труда необходимо за счет повышения эффективности и снижения издержек производства обеспечить опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом заработной платы и соблюдение минимальных гарантий.

Среднемесячная заработная плата по району к концу 2010 года должна достигнуть 1012 тыс. рублей (460 долларов США). К концу 2010 года предстоит вдвое сократить долю малообеспеченного населения и не допустить расслоения общества по уровню получаемых доходов.

Потребности населения в соответствующих видах социальных услуг обеспечивают развитие отдельных отраслей социальной сферы.

Так, основной целью развития здравоохранения района является сохранение и укрепление состояния здоровья населения. Акцент делается на интенсификацию и сокращение сроков лечения, повышение качества медицинской помощи, внедрение и более широкое использование высокоэффективных методов диагностики и лечения. В современных условиях качество лечебно - профилактической помощи определяется не получением дополнительных материальных ресурсов, а эффективностью применения и совершенствованием уже известных организационных форм.

    В 2006 - 2010 годах в медицинских учреждениях района планируется провести дальнейшую оптимизацию и реорганизацию коечного фонда с сокращением неэффективно используемых дорогостоящих круглосуточных коек.

К концу 2006 года планируется завершить реконструкцию и переоснащение операционных залов и реанимационных отделений в учреждении здравоохранения «Докшицкая центральная районная больница» (далее – УЗ «Докшицкая ЦРБ»).

Основной целью развития системы образования будет приведение ее в соответствие с современными потребностями граждан, обеспечение приобретения ими глубоких и всесторонних знаний, гармоничного развития личности и ее творческих способностей.

Приоритетными направлениями развития системы образования остается дальнейшее совершенствование идеологической и воспитательной работы, внедрение новых форм дошкольного и школьного образования; повышение качества образования, и, прежде всего, в сельской местности; расширение использования технологий обучения, сберегающих здоровье учащихся, обеспечение дальнейшей дифференциации обучения и др.

Основная цель развития системы образования – приведение ее в соответствие с современными потребностями личности, общества и государства.

Получат развитие такие новые формы дошкольного образования, как сезонные и игровые площадки, группы кратковременного пребывания. Продолжится работа по укреплению материально - технической базы кабинетов информатики и внедрению информационных технологий с целью создания более комфортных условий для изучения различных дисциплин учебного плана.

Рост объемов оказания услуг в сфере образования будет достигнут за счет расширения рынка общеобразовательных услуг, спортивных, лечебно – оздоровительных услуг, всеобъемлющей компьютеризации, обеспеченияя доступа к сети Интернет.

Основные показатели развития района в сфере образования отражены согласно приложению 14.

В сфере культуры на 2006 - 2010 годы предусмотрены меры поддержки, сохранения и восстановления культурно - исторического наследия (планируется провести реставрационные работы в старом парке д. Ситце), обеспечения доступности культурных ценностей и услуг всем слоям населения, повышения их качества, развития народного творчества и др.

Планируется осуществить компьютеризацию сельских библиотек (по 1 - 2 компьютеру ежегодно), подключить к сети Интернет Докшицкую центральную районную библиотеку и крупные сельские библиотеки агрогородков с установкой электронной почты.

Мощным оздоровительным фактором, способствующим восстановлению и пополнению физических и духовных сил человека, продлению периода его трудовой деятельности должны стать физическая культура, спорт и туризм. Перед учреждениями этой системы стоит задача по привлечению наибольшего количества населения и, прежде всего, детей и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Район располагает огромным потенциалом для развития туризма, в том числе эко - и агротуризма. Поэтому особое внимание в прогнозируемом периоде будет уделено повышению качества рекламно -информационного сопровождения, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей отечественных и зарубежных туристов в туристических услугах.

Наиболее полному удовлетворению потребностей населения и народного хозяйства будет способствовать развитие строительного комплекса района. Необходимо ввести в эксплуатацию агрогородки в д. Прудники и д. Порплище, окончить реконструкцию кинотеатра «Искра», дома детского творчества в г. Докшицы и хирургического отделения УЗ «Докшицкая ЦРБ», молочно - товарных ферм в д. Варганы, д. Глинное, д. Добрунь. В течение 2007 - 2010 годов в районе планируется построить 9 агрогородков, базовую школу - сад в д. Торгуны, два сельских Дома культуры (д. Прудники и д. Порплище), свиноводческий комплекс на 400 голов в республиканском унитарном производственном сельскохозяйственном предприятии племенной завод «Порплище», окончить строительство стадиона в г. Докшицы.

21. В систему формирования цен в строительстве будут внедрены дополнительные противозатратные механизмы. Предусматривается сокращение энергопотребления путем перевода котельных на более экономичные виды топлива.

Повышению эффективности деятельности строительного комплекса будет благоприятствовать и реализация долгосрочных отраслевых инвестиционных программ, строительство социально-значимых объектов и выполнение программы жилищного строительства.

Развитие жилищной сферы предусматривает создание комфортного, долговечного, экономичного по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, способного удовлетворять потребности настоящего и будущих поколений граждан.

Возросшие требования к комфортности жилья определяют необходимость повышения качества и улучшения планировки квартир, насыщенность их оборудованием и приборами, надежность тепло - и звукоизоляции, относительно небольшие затраты на ремонт и содержание жилья. Особое внимание будет уделяться обеспечению жилищного фонда надежными индивидуальными приборами учета и регулирования потребления коммунальных услуг.

Эти же требования должны выполняться при ремонте и модернизации жилищного фонда, эффективное использование которого является одним из направлений улучшения жилищных условий граждан в 2006 - 2010 годах.

В предстоящем периоде предусматривается ежегодное наращивание объемов строительства жилья с доведением его уровня до 11,2 тыс. квадратных метров в 2010 году.

Основные показатели социально - экономического развития района отражены согласно приложению 1.
ГЛАВА 5
  1   2   3   4   5   6   7

Похожие рефераты:

Программа социально-экономического развития городского поселка Бегомль на 2006-2010 годы
Разработанные мероприятия ориентированы на обеспечение взаимосвязанного развития городского поселка Бегомль и Докшицкого района при...
Программа развития Докшицкого района на 2011-2015 годы Глава 1 Общие положения
Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики...
Прогноз социально-экономического развития и бюджетных параметров...
Социально-экономического развития и бюджетных параметров содержит прогноз, тенденции и приоритеты социально-экономического развития...
Является основой для разработки местных бюджетов на 2013-2015 годы...
Прогноз социально-экономического развития Иртышского района на 2013 – 2017 годы (далее – Прогноз социально-экономического развития)...
Прогноз социально-экономического развития Зеленовского района Западно-Казахстанской...
Тенденции социально-экономического развития района в 2011 – 2012 годах
Программа социально-экономического развития Лиозненского района на...
О программе социально-экономического развития Лиозненского района на 2011–2015 годы
«Об итогах социально-экономического развития Смолевичского района за первое полугодие 2012 года»
Для дальнейшего развития района обеспечения устойчивого и эффективного развития экономики, роста благосостояния и улучшения условий...
Отчет о работе районного исполнительного комитета по социально-экономическому...
В этих целях реализовывались задачи Программы социально-экономического развития Дрибинского района на 2011-2015 годы, параметры прогноза...
Прогноз социально-экономического развития Аршалынского района на 2012-2016 годы
Аршалынского района на 2012-2016 годы (далее Прогноз социально-экономического развития) разработан в соответствии с Правилами разработки...
Итоги социально-экономического развития Катон-Карагайского района за 2010 год
Проведенный анализ социально-экономического развития района за 2010 год показал, что по многим отраслям экономики района в целом...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза