Заслушав и обсудив доклады и выступления на пленарном заседании и шести секциях, участ­ники конференции отметили: экономика Беларуси в 2011 г столкнулась с


Скачать 136.28 Kb.
НазваниеЗаслушав и обсудив доклады и выступления на пленарном заседании и шести секциях, участ­ники конференции отметили: экономика Беларуси в 2011 г столкнулась с
Дата публикации26.04.2013
Размер136.28 Kb.
ТипДоклад
referatdb.ru > Экономика > Доклад
12 конфер-2011

Рекомендации

Заслушав и обсудив доклады и выступления на пленарном заседании и шести секциях, участ­ники конференции отметили: экономика Беларуси в 2011 г. столкнулась с существенными трудностями, выразившимися в разбалансированности, высоком уровне инфляции, запредельном уровне девальвации национальной валюты и множественности обменных курсов, падении реальных доходов населения, ускоренном росте внешних долгов секторов экономики, сложном финансовом состоянии большинства субъектов хозяйствования, снижении инвестиционной активности. Отмечаемый экономический рост тем не менее носит затухающий характер.

Создавшаяся ситуация в стране обусловлена как объективными, так и субъективными причинами. К фундаментальным причинам следует отнести:

 неэффективную отраслевую структуру экономики, в составе которой доминируют отрасли с высокой энерго- и материалоемкостью, технологической отсталостью производства;

 высокую импортоемкость экономики, недостаточную ее ориентацию на собственную ресурсную базу;

 рост мировых цен на энергетические и другие ресурсы;

 воспроизводственные диспропорции, выражающиеся в необоснованно высоком уровне ориентации производства на внутренний спрос при недостаточных поставках на экспорт;

 недостаточность валовых сбережений, значительно уступающих валовым накоплениям и определяющих дефицит текущего счета платежного баланса.

Базовые, фундаментальные причины усиливались субъективными, обусловленными недостатками в регулировании экономики, а именно: постоянным опережением в последние годы темпов роста заработной платы над темпами роста производительности труда; неэффективным нарастанием эмиссионного финансирования государственных программ; необоснованным поддержанием в начале 2011 г. высокого курса белорусского рубля; проведением процентной политики, не соответствующей уровню инфляции и другим индикаторам экономики; сохранением дотационности цен на ряд неторгуемых услуг (ЖКХ, пассажирский транспорт); в целом низким качеством управления, осуществляемым экономическим блоком органов госуправления.

Экономические проблемы Беларуси усугубляют нарастающие негативные процессы в мировой экономике. Мировая финансовая система остается нестабильной. Это относится и к американской, и к европейской экономике. США продолжают наращивать объем внешних заимствований за счет печатания ничем не обеспеченных американских долларов. Ряд европей­ских стран по-прежнему живут не по средствам, создавая огромные долги, ставя в тяжелое положение Евросоюз и дестабилизируя европейскую валюту.

Нестабильность основных мировых валют создает в основном негативные ожидания для Беларуси. Если придет вторая волна кризиса, произойдет падение внешнего спроса на белорусский экспорт, возрастут трудности с получением внешних заимствований, увеличится их цена. По некоторым оценкам международных экспертов, новая волна кризиса может привести к снижению производства в вовлеченных в него странах на 30-40%. Все это с большой вероятностью отрицательно отразится на экономическом росте в Беларуси – возможна рецессия. При указанном варианте развития событий можно ожидать существенного ухудшения показателей экономической безопасности, в том числе финансовых, внешнеэкономических, социальных.

С другой стороны, поскольку в большинстве стран золотовалютные резервы состоят в значительной мере из американских долларов и евро, нестабильность этих валют может привести к переводу резервов в более стабильные активы. С учетом этого при условиях стабильности, позитивного инвестиционного имиджа в стране и хороших инвестиционных проектов эти деньги могут прийти в Беларусь и способствовать существенной модернизации экономики страны. Однако этим процессам должна предшествовать модернизация экономической среды.

В целом ее изменения должны быть направлены в стране как на создание условий для противостояния угрозам, которые имеются в экономике и которые может принести новая волна мирового экономического кризиса, так и на создание благоприятного инвестиционного климата, формирование потенциала экономического роста. Такая модернизация экономической среды должна включать в первую очередь изменение макроэкономической политики, обеспечивающей внутреннюю и внешнюю сбалансированность, меры по поддержке экспорта и сдерживанию роста импорта, институциональные преобразования, направленные на повышение мотивации труда и др.

С учетом сказанного основной задачей кратко­срочного периода является осуществление структурных реформ, направленных на повышение эффективности, конкурентоспособности белорусской экономики и в конечном счете – на рост благосостояния белорусского народа. Для реализации указанной цели, а также решения других проблем социально-экономического развития Беларуси участники конференции приняли следующие рекомендации.

В сфере структурной политики в ближайшее время необходимо решать две взаимосвязанные задачи: а) выход экономики из разбалансированного состояния и поддержание внутреннего и внешнего равновесия; б) создание потенциала экономического развития и его реализация. ­В этом контексте предстоит:

 изменение макроструктурной политики и системы государственного управления;

 структурный сдвиг в развитии и поддержке отраслей и предприятий;

 реформирование отношений собственности;

 реструктуризация и повышение эффективности управления внешним долгом.

Изменение макроструктурной политики включает:

 ограничение роста внутреннего спроса с тем, чтобы основная часть прироста ВВП направлялась на удовлетворение внешнего спроса, не увеличивался импорт, не покрытый экспортом. Для этого необходимо, чтобы темпы роста заработной платы соответствовали (отставали) производительности труда, были снижены объемы финансирования государственных программ и др.;

 стимулирование валовых сбережений во всех секторах экономики с целью покрытия потребностей в валовых накоплениях (политика положительных процентных ставок, развитие рынка ценных бумаг, ­создание благоприятной бизнес-среды);

 поддержание реального эффективного обменного курса на уровне, обеспечивающем стимулирование экспорта при постепенном снижении значений инфляции (на основе свободного курсообразования, ­ин­фляционного таргетирования в денежно-кредитной политике).

Изменение системы госуправления предполагает сокращение прямого вмешательства в деятельность предприятий, отказ от доведения плановых показателей и переход к индикативному планированию, ориентированному на стратегические цели, совершенствование организационной структуры госуправления, направленное на эффективность, снижение административных барьеров, создание интеграционных корпоративных структур, повышающих конкурентоспособность, и др.

Структурный сдвиг в развитии и поддержке отраслей и предприятий предполагает, что инвестиции и господдержка будут направляться на формирование точек роста, критериями отбора которых выступают: высокая добавленная стоимость на одного работника; соответствие конкурентным преимуществам страны; соответствие научно-технологическим тенденциям развития; наличие собственных возможностей и ресурсов при низкой импортоемкости; прогнозируемый значительный рост спроса, особенно внешнего, на продукцию.

Ядром структурной модернизации должна стать трансформация института собственности. Процесс приватизации требует привлечения как иностранных, так и отечественных инвесторов. Важным фактором приватизации, особенно в условиях недостаточности объема денежной приватизации, должна стать передача собственности лучшим и активным менеджерам с учетом их вклада в развитие предприятия.

Реструктуризация и повышение эффективности управления внешним долгом даже в условиях выхода на положительное сальдо внешней торговли товарами и услугами будет для Беларуси в ближайшие годы одной из главных задач. Это связано с вывозом доходов иностранными инвесторами, уплатой в российский бюджет нефтяных экспортных пошлин, обслуживанием и возвратом ранее полученных кредитов и др. В связи с этим требуется научиться эффективно управлять внешним долгом и финансированием внешних разрывов платежного баланса при одновременном обеспечении роста золотовалютных резервов.

В сфере социального развития главными направлениями деятельности должны стать:

 стимулирование высокопроизводительного труда, творческой и деловой активности работника на основе модернизации тарифной системы и внедрения линейной рейтингово-балльной модели заработной платы, обеспечивающей более тесную ее взаимоувязку с результатами конкретного труда и эффективностью производства в целом;

 рационализация структуры занятости путем создания новых высокопроизводительных рабочих мест в наукоемких производствах и сфере услуг;

 проведение кадровой диагностики в организациях с целью оптимизации численности персонала и повышения эффективности его использования;

 рост интеллектуального потенциала граждан за счет повышения качества и совершенствования системы образования в соответствии с потребностями инновационного развития экономики и локальных рынков труда;

 улучшение здоровья населения на основе создания современной инфраструктуры медицинских услуг и внедрения новых медицинских технологий, усиление профилактической направленности деятельности медицинских учреждений;

 повышение качества и доступности социальных услуг, внедрение новых их форм;

 обеспечение доступности жилья за счет формирования рынка арендного жилья, оптимизация стоимости жилищного строительства, развития строительства малоэтажных жилых и индивидуальных домов в основном за пределами городской черты;

 активизация деятельности по укреплению статуса семьи, формированию морально-семейных ценностей в молодежной среде, пропаганде здорового образа жизни.

Одним из приоритетных направлений должна стать кадровая диагностика на основе регулярно проводимых опросов руководителей организаций всех форм собственности и различных уровней управления с целью получения информации о текущей и перспективной потребности в рабочей силе различного профессионально-квалификационного характера, необходимой переподготовки кадрового персонала с учетом перспектив развития и модернизации организаций.

В сфере развития реального сектора экономики необходимо:

 повысить долю инновационно активных предприятий, создать в экономике инновационно взаимосвязанные технологические цепочки (образование – генерация идей и новшеств; коммерциализация – внедрение и распространение инноваций);

 обеспечить приоритетное развитие видов экономической деятельности и производств, основанных на высоких ресурсо­сберегающих технологиях и экономически оправданном импортозамещении;

 снизить или прекратить производство материало- и энергоемкой, с низкой долей добавленной стоимости продукции;

 максимально ускорить развитие прогрессивных видов услуг, особенно тех, которые обеспечивают высокую рентабельность;

 активно развивать производства, базирующиеся на конкурентных преимуществах Беларуси – использовании квалифицированного человеческого потенциала, выгодного географического положения страны, значительных запасов пресной и минеральной воды, калийных солей, лесных ресурсов и др.;

 расширить практику размещения импорто­емких производств в других странах, где имеется соответствующая ресурсная база и емкий рынок потребления;

 увеличить удельный вес экспортного сектора в экономике и обеспечить наращивание в его составе доли высокотехнологичных отраслей и производств с высокой долей добавленной стоимости;

 шире задействовать подходы кластерного построения и развития производственно-хозяйственной деятельности;

 для повышения конкурентоспособности и устойчивости предприятий, концентрации финансовых ресурсов, развития интегрированной с производством науки, экономии затрат на масштабе создавать объединенные корпоративные структуры – холдинги.

Целесообразно установить в нижеприведенном порядке приоритетность развития следующих видов деятельности:

 воспроизводство человеческого потенциала (образование, здравоохранение, культура и др.);

 наука и научное обслуживание, инновационная деятельность, прежде всего в отраслях промышленности, ориентированных на экспорт и импортозамещение;

 инфраструктура (электроэнергетика, коммуникации, транспорт);

 высокотехнологичные новые виды деятельности – ИКТ, лазерные, био-, нанотехнологии и т.д.;

 сектор финансовых услуг;

 традиционные для Беларуси виды деятельности (сельское хозяйство, строительство, машиностроение и т.д.) с учетом использования их прежних достижений.

Для ускорения инновационного развития Беларуси необходимо продолжить формирование национальной инновационной системы, обеспечивающей эффективное взаимодействие науки, производства и образования, по следующим направлениям:

 увеличение затрат на научные исследования и разработки, стимулирование творческого труда исследователей и разработчиков новшеств, создание благоприятных условий для субъектов инновационной деятельности;

 осуществление комплекса мер по развитию инфраструктуры трансфера технологий из науки в производство, обеспечение действенной защиты прав интеллектуальной собственности;

 развитие «фирменной» науки посредством создания новых конструкторско-технологических, проектных организаций и опытных производств, филиалов университетских кафедр в организациях, отраслевых лабораторий в университетах и академических институтах, организации совместных научно-производственных центров;

 вовлечение в инновационный процесс малого и среднего предпринимательства, оказание ему стартовой поддержки;

 формирование эффективного механизма венчурного финансирования;

 активное привлечение в сферу инновационной деятельности зарубежных инвестиций, стимулирование экспорта высокотехнологичной продукции путем государственной поддержки инновационных проектов, целевого страхования и кредитования экспорта;

 совершенствование подготовки научных кадров высшей квалификации и высококвалифицированных специалистов, способных успешно работать в условиях науко­емкой экономики.

Важнейшей задачей инвестиционной политики должно быть обеспечение дальнейшего устойчивого развития экономики на основе сбалансированного направления отечественных и иностранных инвестиций в основной капитал, приоритетного вложения инвестиций в строительство новых и модернизацию действующих предприятий, ориентированных на экспорт высокотехнологичной и наукоемкой продукции.

В связи с этим следует сохранить долю инвестиций в основной капитал в ВВП при одновременном повышении эффективности их использования.

Необходимо повысить технический уровень производства на основе совершенствования технологической структуры инвестиций с увеличением их доли в машины, ­оборудование, транспортные средства в общем объеме до 50%.

Для активного привлечения иностранных инвестиций в экономику страны целесообразно дальнейшее улучшение условий ведения бизнеса, усиление защиты прав собственности, развитие финансовых рынков, совершенствование регулирования предпринимательской деятельности, налоговой системы, нормативной и законодательной базы, упрощение административных процедур и другие меры, что позволит создать предпосылки для вхождения в число первых 30 государств по условиям ведения бизнеса и обеспечить рост удельного веса иностранных источников в инвестициях в основной капитал до 21%.

Для обеспечения трансформации сбережений населения и средств предприятий в инвестиции потребуется:

 развитие инвестиционных фондов;

 развитие рынка корпоративных ценных бумаг;

 упрощение процедуры привлечения инвесторов в малый и средний бизнес;

 вовлечение капитала в процесс приватизации предприятий;

 удешевление кредитных ресурсов;

 льготное реинвестирование прибыли;

 развитие государственно-частного партнерства.

В сфере региональной политики необходимо перейти к разработке и реализации стратегий регионального развития, определяющих долгосрочные цели, задачи, приоритетные направления территориальной организации производительных сил страны, комплексного развития регионов и повышения их конкурентоспособности на основе ­эффективного использования местных ресурсов и кластерного развития хозяйства.

Приоритетные направления социально-экономического развития регионов Беларуси следует определять с учетом наиболее эффективного использования их конкурентных преимуществ. Для этого необходимо:

 углубление специализации и повышение эффективности экономики регионов за счет создания новых экспортоориентированных производств и предприятий, использующих ресурсо- и энергосберегающие технологии и выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью;

 развитие производств и видов деятельности, использующих местное сырье и ресурсы;

 селективная поддержка инвестиционных проектов, реализуемых в небольших городских поселениях с целью уменьшения дисбаланса размещения производства в городах различных категорий;

 расширение сферы деятельности и повышение эффективности функционирования во всех регионах малого и среднего предпринимательства;

 формирование многоуровневой инновационной инфраструктуры, включающей региональные образовательные комплексы, технологические парки, бизнес-инкубаторы, центры поддержки предпринимательства, трансферта технологий, обеспечивающие коммерциализацию и материализацию научных достижений;

 развитие государственно-частного партнерства.

Основными направлениями совершенствования региональной политики являются:

 переход от централизованного перерас­пределения государственных ресурсов между административно-территориальными единицами к стимулированию структурных преобразований в самих регионах, обеспечение максимально эффективного использования внутренних материальных, финансовых и трудовых ресурсов районов и городов;

 повышение роли местных органов управления и самоуправления в решении регио­нальных проблем, в разработке и реализации внешнеэкономической политики государства;

 наделение одного из министерств полномочиями головного республиканского органа государственного управления в области государственной региональной политики, что позволит перейти от разрозненных, нескоординированных ее мер к целенаправленному государственному управлению регионами.

В целях дальнейшего развития экономико-математического моделирования и прогнозирования следует принять в качестве приоритетных следующие направления:

 разработка методологии моделирования, прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития с целью повышения эффективности основных направлений государственной политики (бюджетно-налоговой, денежно-кредитной, ценовой, внешнеэкономической, инновационно-инвестиционной и социальной);

 разработка экономико-математических моделей (общего равновесия, балансовых, оптимизационных, эконометрических, имитационных, логико-лингвистических) для кратко- и среднесрочного сценарного прогнозирования социально-экономического развития страны, ее регионов, отраслей, межотраслевых и территориально-производственных комплексов, предприятий;

 разработка моделей долгосрочного экономического роста с учетом использования энергосберегающих и экологичных технологий, а также замещения традиционных энергоносителей их альтернативными видами;

 разработка методических, математических и инструментальных средств управления финансовыми рынками и системами в условиях неопределенности и риска.

Участники конференции считают необходимым углублять и расширять международное сотрудничество между странами СНГ и ведущими зарубежными научными центрами в области экономико-математического моделирования, прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития.

Похожие рефераты:

Регламент Доклады на пленарном заседании до 30 минут Доклады и сообщения...
Рогачев А. В. Ректор Гомельского государственного университета имени Франциска Скорины, член-корреспондент нан беларуси
Доклады на пленарном заседании 7
Виланский Ю. В., Тарасевич В. Л., И. М. Шегидевич А. И., Колпина Л. Г., Змачинский А. А
Для выступления на пленарном заседаний приглашаются
«Зеленая экономика – шаг в будущее» среди студентов вузов и колледжей города Караганды
Программа конференции Первый день До обеда
До обеда пленарное заседание приветствия и выступления организаторов конференции, доклады и сообщения экспертов, представителей медиаторского...
Заседание секций 11. 00-14. 00 Перерыв на обед 14. 00-15. 00 Заседание...
Регистрация участников конференции 00 – 45 в культурно-досуговом центре Института
Вилейский районный совет депутатов рашэнне решение
Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя Вилейского районного исполнительного комитета ( далее- райисполком) Деруго...
Республики Казахстан Карагандинский государственный технический университет...
Заслушав и обсудив доклад ректора Каргту, академика нан рк газалиева А. М. «О стратегических задачах коллектива Университета в 2011-2012...
Регламент: Доклад на пленарном заседании до 20 минут Доклад на секционном...
«Вдохновение: грани рационального», Семёновой Татьяны студентки 2-го курса факультета экономики и управления Нижегородского филиала...
Решение
...
С 10 по 17 мая 2012 года
С 10 по 17 мая 2012 года  на гуманитарном факультете  проходила работа в секциях  в рамках 69-ой  научно-практической конференции...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза