Доклад Верховного комиссара по правам человека


НазваниеДоклад Верховного комиссара по правам человека
страница1/4
Дата публикации20.03.2013
Размер0.71 Mb.
ТипДоклад
referatdb.ru > Экономика > Доклад
  1   2   3   4
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ





Экономический general

И СОЦИАЛЬНЫЙ СОВЕТ E/CN.4/1997/42

14 January 1997

RUSSIAN

Original: ENGLISH

КОМИССИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Пятьдесят третья сессия

Пункт 9 d) предварительной повестки дня

ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ И ПООЩРЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД, ВКЛЮЧАЯ ВОПРОС О ПРОГРАММЕ И МЕТОДАХ РАБОТЫ КОМИССИИ

^ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА, МАССОВЫЙ ИСХОД И ПЕРЕМЕЩЕННЫЕ ЛИЦА

Права человека и массовый исход

Доклад Верховного комиссара по правам человека

СОДЕРЖАНИЕ





Пункты

Стр

1 -

- 6

3

7 -

- 47

4

9 -

- 27

5
Введение

^ I. ПРАВОЗАЩИТНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ МАССОВОГО
ИСХОДА

A. Основные причины массового исхода

B. Ситуации в области прав человека,

затрагивающие беженцев и перемещенных лиц 28-35 11

GE.97-10155 (R)

E/CN.4/1997/42 page 2

^ СОДЕРЖАНИЕ (окончание)

36

- 47

14

48

- 73

17

48

- 64

17

65

- 73

22

74

- 95

25

74

- 83

25

84

- 92

27

93

- 95

29

Пункты Стр.

С. Проблемы, препятствующие добровольному
возвращению *@<@6

II. 3=K?C;!O3a ? C+S+=3aM

A. Ответы правительств, межправительственных

и неправительственных организаций

B. Рекомендации механизмов по правам человека . . .
^ III. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

A. ?H&,HZ BD"&4H,:\FH&

B. Ответы межправительственных организаций

C. Ответы неправительственных организаций

IV. РАННЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ, ГОТОВНОСТЬ НА
^ СЛУЧАИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И
РЕАГИРОВАНИЕ 96-105 30

V. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРА ПО

ПРАВАМ Q+9?%+7! 106-113 32

VI. ПРИСОЕДИНЕНИЕ ГОСУДАРСТВ К

^ МЕЖДУНАРОДНЫМ ДОГОВОРАМ О БЕЖЕНЦАХ

И ? AC!%!M Q+9?%+7! 114-115 35

VII. %Y%?)Y 3 C+7?;+=)!O33 116-122 36

E/CN.4/1997/42 page 3

Введение

1. Комиссия по правам человека на своей пятьдесят второй сессии приняла резолюцию 19 96/51, озаглавленную "Права человека и массовый исход". Она просила Верховного комиссара по правам человека предложить правительствам, межправительственным организациям, специализированным учреждениям и неправительственным организациям предоставлять информацию, а также подготовить, в рамках имеющихся ресурсов, и представить Комиссии на ее пятьдесят третьей сессии обновленный вариант доклада Генерального секретаря о правах человека и массовом исходе (E/CN.4/1996/42) , включая информацию, рекомендации и выводы, связанные с осуществлением мер во исполнение этой резолюции, а также всю соответствующую информацию о ситуациях, связанных с правами человека, приводящих к появлению беженцев и перемещенных лиц или затрагивающих их.

2 . Во исполнение указанной резолюции всем правительствам и заинтересованным организациям были разосланы вербальные ноты и письма соответственно в июне 19 96 года и в августе 19 96 года, в которых обращалось их внимание на вышеупомянутую просьбу и в свою очередь содержалась просьба прислать в Центр по правам человека к 30 сентября 19 96 года любую информацию и сообщить их мнения по этим вопросам.

3. Информация была получена от следующих государств-членов: Кубы, Кипра, Ирака, Ливана, Маврикия, Мексики, Российской Федерации, Саудовской Аравии, Украины, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии. Ответы были также получены от следующих подразделений Организации Объединенных Наций, специализированных учреждений и других межправительственных организаций: от Департамента по гуманитарным вопросам Организации Объединенных Наций, Департамента общественной информации Организации Объединенных Наций, Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ) , Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) , Детского фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) , Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) , Центра Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат) , Европейской экономической комиссии ООН, Мировой продовольственной программы (МПП) , Международной организации труда (МОТ) , Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) , Международного валютного фонда (МВФ) , Совета Европы, Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и от Лиги арабских государств. Была также получена информация от Международного комитета Красного Креста (МККК) .

4 . Были получены ответы от следующих неправительственных организаций: Всемирного консультативного комитета друзей (квакеров) (ВККД) , Организации по наблюдению за осуществлением прав человека, Международного совета добровольных учреждений (МСДУ) , Иезуитской службы беженцев.

E/CN.4/1997/42 page 4

  1. Информация была представлена специальными докладчиками и независимыми
    экспертами по вопросам о положении в области прав человека в Афганистане, Бурунди,
    Ираке, Мьянме, Руанде, на территории бывшей Югославии и в Заире; Представителем
    Генерального секретаря по вопросу о лицах, перемещенных внутри страны; Специальным
    докладчиком по вопросу о внесудебных казнях, казнях без надлежащего судебного
    разбирательства и произвольных казнях, а также Комитетом по правам ребенка.

  2. В настоящем докладе содержится, главным образом, информация, полученная от
    правительств, межправительственных организаций, специализированных учреждений и
    неправительственных организаций, занимающихся особым явлением массового исхода, а
    также соответствующая информация о механизмах Организации Объединенных Наций по
    правам человека. По этой причине в докладе никоим образом не делается каких-либо
    попыток дать исчерпывающий анализ проблемы массового исхода, а скорее, в нем
    освещается ситуация и основные события в этой области, которые произошли с ноября
    19 95 года по октябрь 19 96 года и которые отражены в полученных ответах.

^ I. ПРАВОЗАЩИТНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ МАССОВОГО ИСХОДА

  1. В большинстве случаев недобровольное перемещение, являясь само по себе
    нарушением, представляет собой также прямое последствие нарушений прав человека,
    зачастую в контексте вооруженного конфликта. Информация относительно соблюдения прав
    человека и содействия им является, таким образом, незаменимым элементом при
    рассмотрении всех этапов массового исхода, начиная от раннего предупреждения,
    предотвращения и защиты от нарушений прав человека в период массового исхода и кончая
    пост-конфликтным миростроительством и примирением. Действительно, возвращение
    беженцев или внутриперемещенных лиц в свои страны и/или районы их происхождения в
    условиях только что закончившегося конфликта зачастую представляет собой очень важный
    элемент устойчивого миростроительства.

  2. В данном контексте термин "предотвращение" не следует истолковывать как
    означающий, что нельзя допускать того, чтобы люди покидали тот или иной район или
    страну, а, скорее, указывающий на то, что следует предотвращать ухудшение в стране
    ситуации с правами человека до такой степени, когда спасение бегством остается у
    человека единственным выходом, и что следует также предотвращать преднамеренные акции
    по перемещению с помощью силы огромного числа людей, как, например, массовые
    высылки, внутренние перемещения, случаи насильственного выселения, принудительные
    расселения в другие места или принудительная репатриация. Как подчеркнуло УВКБ в
    своем ответе, уважение и защита прав человека признаются в качестве важных элементов
    не только в плане недопущения массового исхода, но также для достижения долгосрочных
    решений проблемы недобровольного перемещения.

E/CN.4/1997/42 page 5

А. ^ Основные причины массового исхода

  1. В докладе Генерального секретаря указывалось множество причин массового исхода.
    Чтобы не повторяться, ниже излагаются лишь самые главные причины, приведенные в
    полученных ответах. Как и в предыдущие годы, в ответах указывается, что основными
    причинами массового исхода являются международные и внутренние конфликты, а также
    систематические нарушения прав человека и гуманитарного права. Например, МККК
    отметил, что нарушения Женевских конвенций и Дополнительных протоколов к ним
    приводят в большинстве случаев к недобровольным перемещениям.

  2. В полученной информации также указывается, что межэтническое насилие является
    одной из основных причин массовых передвижений населения. В этой связи УВКБ
    отметило, что, учитывая вероятность продолжения этнических региональных конфликтов,
    предотвращение таких конфликтов, а также поиск долгосрочных решений случаев
    перемещения будут по-прежнему оставаться одной из главных задач международного
    сообщества. УВКБ также указало, что рост числа внутриперемещенных лиц и наряду с
    этим уменьшение общего числа беженцев объясняются внутренними конфликтами.

  3. В своем ответе правительство Кубы сделало аналогичные замечания относительно
    доминирующей роли внутренних конфликтов. Вместе с тем оно подчеркнуло, что анализ
    чисто национальных аспектов причин таких конфликтов с точки зрения нарушения прав
    человека не раскроет подлинные корни этой проблемы, поскольку эти причины являются
    гораздо более серьезными и в некоторых случаях носят структурный характер.
    Существующий несправедливый международный политический и экономический порядок и в
    некоторых случаях действия других государств приводят к возникновению и продолжению
    таких конфликтов. Нарушения прав человека, которые, по всей видимости, являются
    первопричиной массового исхода, в целом представляют из себя проявления другого, более
    сложного явления. Правительство Кубы считает, что применение силы, иностранная
    оккупация или господство и одностороннее экономическое принуждение или международные
    санкции, направленные на "урегулирование" конфликтов, "прекращение" нарушений прав
    человека и "содействие демократии", являются факторами, которые приводят к появлению
    беженцев и массовому исходу. Правительство этой страны считает, что хроническая
    слаборазвитость является в конечном итоге основной причиной явления массового исхода.

12 . Правительство Ирака отметило политическую мотивацию ряда случаев массового исхода, поскольку некоторые государства, желая нанести вред своим соседям ради политических целей, поощряют население последнего мигрировать на территорию первого из упомянутых государств якобы в целях получения защиты от неминуемой опасности или же ради экономических благ, которых нет в стране происхождения. Цель таких действий состоит в оказании давления на избранное государство, с тем чтобы можно было проводить политику подрыва единства страны, ссылаясь на мигрантов. Что касается экономических причин массового исхода, было отмечено, что введение международных санкций приводит к созданию тяжелых экономических и жизненных условий и создает благоприятную почву для миграции, в частности, в соседние государства, как это наблюдается в случае с Ираком.

E/CN.4/1997/42 page 6

Поэтому гражданское население должно быть избавлено от последствий таких мер; причем на продовольствие и медикаменты никогда не должно распространяться эмбарго или экономические санкции. Кроме того, было отмечено, что несбалансированные международные политические отношения зачастую являются важным фактором явления массового исхода посредством угрозы применения силы или вмешательства во внутренние дела страны, как это имеет место в случае с Ираком, где прямое или косвенное вмешательство Соединеных Штатов Америки и некоторых их союзников создает напряженность, поощряя некоторые слои населения покидать Ирак и перебираться, в частности, в соседние страны.

13. Правительство Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии в своем ответе косвенно признает связь между нарушениями прав человека и массовым исходом и значение договоров о правах человека и о беженцах в деле предотвращения таких нарушений. Правительство Кипра отметило, что со времени турецкого вторжения в 1974 году и последовавшей за этим оккупацией 37% территории Республики Кипр около 2 00 000 киприотов-греков, проживавших в этой части Кипра, были вынуждены под давлением турецких оккупационных сил покинуть свои дома, оставить свое имущество и превратиться в беженцев в своей стране; турецкие силы продолжают чинить препятствия их возвращению домой в северной части Кипра, которая все еще остается под оккупацией Турции. Правительство Саудовской Аравии в своем ответе отметило, что отъезд йеменцев, работавших в Саудовской Аравии, происходил без какого-либо нажима со стороны саудовского правительства, а поощрялся в то время йеменским правительством и объяснялся их желанием избежать последствий после окончания войны в Персидском заливе.

14 . Лига арабских государств в качестве причины массового исхода палестинцев указала на создание Израилем поселений, несмотря на заключенные в Осло и на Мадридской конференции соглашения, в результате чего палестинцы были вынуждены покинуть свою землю, дома и имущество.

15. Несколько специальных докладчиков Комиссии по правам человека привлекают в своих докладах внимание к ситуациям, вызывающим массовые перемещения населения. Например, Специальный докладчик по вопросу о внесудебных казнях, казнях без надлежащего судебного разбирательства и произвольных казнях продолжал получать информацию о массовых перемещениях населения, которые происходят в основном в условиях вооруженных конфликтов, включая неизбирательные нападения военнослужащих на гражданских лиц в ходе операций по борьбе с повстанческим движением, нападения вооруженных групп, не входящих в состав вооруженных сил, а также общинные насилия. В течение рассматриваемого периода он получал информацию о крупномасштабных нарушениях прав человека, в том числе о нарушениях права на жизнь, совершаемых в условиях вооруженных конфликтов, которые приводят к массовым перемещениям населения в Чечне (Российская Федерация), Колумбии и Таджикистане. Перемещение населения также происходит в результате этнического насилия в Бурунди, Руанде и Заире (СМ. E/CN.4/1997/60).

E/CN.4/1997/42 page 7

16. Согласно информации, полученной Специальным докладчиком по вопросу о
положении в области прав человека в Афганистане, со времени взятия Кабула движением
"Талибан" в конце сентября 19 96 года отмечалось перемещение 12 0 000 человек.

В это число входили 5 0 0 0 0 человек, которые покинули Кабул сразу после введения в строгом порядке исламского закона (шариата) талибами, которые немедленно закрыли все школы для девочек и запретили женщинам работать. Кроме того, они установили строгие предписания относительно одежды, согласно которым женщины должны были носить паранджу, полностью закрывающую их лицо и тело, а мужчинам было приказано отращивать длинные бороды или в противоном случае подвергнуться наказанию. Такие меры вынудили многих покинуть столицу вместе с лицами, связанными с бывшим правительством, представителями интеллигенции, а также людьми, которые опасались насильственного призыва в армию. Кроме того, 7 0 000 человек были вынуждены переместиться после распространения конфликта на север страны и за пределы Кабулы соответственно в ноябре и декабре.

  1. Представитель Генерального секретаря по вопросу о лицах, перемещенных внутри
    страны, после миссии в Таджикистан в июне 19 96 года сообщил, что недобровольное
    перемещение населения в этой стране было вызвано гражданской войной, которая началась
    во второй половине 19 92 года. В условиях вакуума власти в стране, где ресурсов
    становится все меньше, открытые конфликты возникли между группами, которые хотели
    сохранить существующие систему и силовые структуры, и теми, кто бросил вызов режиму,
    выступая за проведение реформ. Эта борьба постепенно переросла в широко
    распространенное насилие и привела к гражданской войне, которая все больше приобретает
    этнические, региональные и религиозные оттенки и приводит к внутреннему перемещению
    примерно 6 00 000 человек, ссылки 9 0 000 человек и миграции сотен тысяч, в основном
    квалифицированных рабочих и членов их семей, в Российскую Федерацию. Хотя в
    военном плане исход войны первоначально казался однозначным и большинство
    внутриперемещенных лиц вскоре вернулись домой после конфликта, прогресс в переговорах
    о мире является медленным, и основными причинами конфликта еще предстоит заняться.
    Конфликт тем не менее продолжается. Серьезное обострение этого конфликта во второй
    половине 19 96 года привело к увеличению числа внутриперемещенных лиц (см.
    A/51/481/Add.1).

  2. В Мозамбике, который недавно посетил с миссией представитель Генерального
    секретаря по вопросу о лицах, перемещенных внутри страны, крупномасштабное
    перемещение населения возникло в результате затяжной гражданской войны, а также
    засухи. Кроме того, сообщается, что насильственное переселение народа используется как
    инструмент ведения войны (см. E/CN.4/1997/43/Add. 1) . Об аналогичной практике
    сообщал Специальный докладчик по вопросу о положении в области прав человека в
    Бурунди (см. ниже) , а также Специальный докладчик по вопросу о положении в области
    прав человека в Мьянме, который указал на сообщения, свидетельствующие о том, что
    правительство этой страны ответственно за принудительное перемещение почти

100 000 мьянмарских жителей, особенно жителей из этнических меньшинств, проживающих в местах, в которых вооруженные группы оппозиции ведут активные

E/CN.4/1997/42 page 8

действия, и эти люди были переселены, как сообщается, без компенсации, в районы, находящиеся под контролем правительства, с тем чтобы лишить повстанцев поддержки со стороны местного населения и не дать им доступа к запасам продовольствия. Более того, жители деревень, выступающие против переселения, подвергаются гонениям и пыткам; их дома становятся объектом грабежа и сжигаются (А/51/466) . Специальный докладчик по вопросу о положении в области прав человека в Ираке сообщил, что, согласно сообщениям Департамента по гуманитарным вопросам, последняя волна насилия в северном Ираке привела к перемещению 2 0 000 человек в северном Ираке и к прибытию примерно 3 9 000 человек в Исламскую Республику Иран (А/51/496) .

  1. Масштабность проблем массового перемещения населения подчеркивается событиями в
    районе африканских Великих озер. Следует отметить, что межэтническое насилие в этом
    районе привело к тому, что огромное число людей в Руанде, Бурунди и Заире покинули
    родные места, и в этом районе создалась нестабильность, которая была налицо во второй
    половине 19 96 года. Вышеуказанное говорит о необходимости поиска политических
    решений кризиса перемещения и о непринятии таких решений. Как показали последние
    события в этом районе, массовый исход и пассивность в выработке долгосрочных решений
    могут усилить существующую этническую напряженность и привести к возобновлению
    конфликта и к новому массовому передвижению населения.

  2. В середине 19 96 года сообщения об обострении конфликта в Заире и о том, что
    акты насилия в Рутчуру, Масиси, Валикале и в других районах приводят к массовому
    бегству заирцев в Руанду, побудили Верховного комиссара по правам человека просить
    Специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека в Заире
    провести расследование на месте. Специальный докладчик в своем докладе

(E/CN.4/1997/6/Add. 1) отметил, что, помимо проблем власти и национальности, которые сталкивают народ, происходящий из Руанды, известный как баньярванда, с "коренными" этническими группами, еще происходят распри и внутри народа баньярванда между тутси и хуту, которые накалились еще больше в результате межэтнического конфликта в Руанде и Бурунди. Прибытие в Заир 1,2 млн. руандийских беженцев начиная с июля 19 94 года обострило и без того накаленную обстановку. Отмечались также многочисленные стычки между тутси и " коренными этническими группами", особенно этническими группами хунде, нанде и ньянга. Кроме того, Специальный докладчик получал сообщения о конфликтах между этническими группами, считающимися коренными, которые традиционно выступают против правительства Заира и заирских вооруженных сил. Конфликты такого рода происходили особенно часто там, где этнические группы защищали осажденных заирских тутси. В результате таких столкновений и насильственных инцидентов многие получили ранения, и отмечались случаи нарушения безопасности людей, их имущества и других прав, что в 19 96 году привело к недобровольным перемещениям населения. В своем докладе Специальный докладчик проанализировал серьезную проблему заирских беженцев, которые прибыли в Руанду благодаря своим собственным усилиям или которые были насильственно высланы из страны. Во время посещения страны Специальный докладчик получал информацию и сообщения от межправительственных и неправительственных организаций, в которых прямо

E/CN.4/1997/42 page 9

указывалось на участие заирских властей, в частности армии и сил безопасности, в совершении нападений, мародерстве и организации поджогов. Заирские вооруженные силы также обвиняются в активном участии во внутренних принудительных перемещениях и высылках заирских тутси, а именно в проведении операции, известной под названием " Операция Кафе" . В своем докладе он также отметил, что насилие привело к проявлению огромных масс внутриперемещенных лиц, число которых, согласно его источникам, возросло с 100 000 человек, как было отмечено в его втором докладе (E/CN.4/1996/66 от 31 декабря 1995 года) , до 250 000 или даже до 400 000 человек к 29 июля 19 96 года.

  1. Комитет по ликвидации расовой дискриминации выразил глубокую тревогу в связи с
    сообщениями о крупномасштабной дискриминации в отношении пигмеев (батва) и
    сведениями о жестоких столкновениях в Киву, в которых участвовали, с одной стороны,
    этнические группы хунде, ньянга и нанге, а, с другой стороны, баньярванда и
    баньямуленге, в результате которых погибли тысячи людей. Сообщения о региональной
    "этнической чистке" в провинции Шаба против этнической группы касай, которая привела
    к их массовому перемещению в другие части страны, а также сообщения о нападениях и
    широко распространенной дискриминации в отношении руандских и бурундийских беженцев,
    также явились предметом глубокой тревоги для Комитета (см. А/51/18, пункт 520) .

  2. Специальный докладчик по вопросу о положении в области прав человека в Руанде
    отметил тупиковую ситуацию в вопросе о возвращении руандийских беженцев после кризиса
    в восточной части Заира, что поставило под вопрос стратегию, которая была принята
    Исполнительным комитетом Программы Верховного комиссара Организации Объединенных
    Наций по делам беженцев 11 октября 19 96 года. По его словам, этот кризис, который
    является одновременно военным, политическим и гуманитарным, характеризуется двумя
    тесно увязанными факторами, первым из которых является военное столкновение между
    повстанцами тутси баньямуленге, которых поддерживает ПФР, и заирскими вооруженными
    силами. Источником этого конфликта является массовое и продолжающееся присутствие
    руандийских беженцев на заирской территории: военные и полувоенные действия бывших
    руандийских вооруженных сил и отрядов интерахамве играют главную роль в назревающем
    кризисе в этой принимающей стране. Вторым элементом, вытекающим из первого,
    является массовый исход беженцев в неприветливые районы, куда не имеют доступа
    гуманитарные организации. В этой связи Специальный докладчик выразил сожаление по
    поводу медлительности со стороны международного сообщества, которое перед лицом
    кризиса таких масштабов не приняло соответствующих мер (см. E/CN.4/1997/61).

  3. Специальный докладчик по вопросу о положении в области прав человека в Бурунди
    аналогичным образом сообщал о перемещении населения, например, в результате
    распространения насилия на южные провинции страны, последовавшего после
    относительного спокойствия в первые два месяца этого года, что привело к поспешному
    уходу и перемещению 100 000 человек. Кроме этого, он указал на последствия для
    Бурунди недавних событий в Заире. Помимо волнений в провинциях Кайанза, Карузи,
    Мурамвья и Гитега, сообщалось о крупных столкновениях в юго-восточной части Бурунди,

E/CN.4/1997/42 page 10

где бурундийские вооруженные силы пытались помешать повстанцам пересечь страну с целью создать новые базы в Объединенной Республике Танзания. В провинции Руйиги, которая до ноября считалась относительно спокойным районом, 8 0 000 человек в спешном порядке переместились в Танзанию, с тем чтобы спастись от крупных военных столкновений.

  1. Специальный докладчик сообщил также о том, что ему стало известно о последнем
    событии, которое вызывает у него крайнее беспокойство. Начиная с начала лета
    бурундийские власти переместили примерно 4 0 000 человек, в основном хуту, в лагеря в
    провинции Карузи. Жители общин, где действия повстанцев или поддержка, оказываемая
    им, являлись, по мнению военных властей, особенно ощутимыми, были помещены в
    лагеря, охраняемые военными. Кто отказывался идти в лагеря, могли рассматриваться
    военными как враждебные лица, тогда как тех, кто соглашался на это, повстанцы могли
    считать сотрудничающими с врагом. Согласно оценкам, 500 000 человек были
    перемещены внутри страны, включая перемещенных в лагеря тутси и позднее хуту, а
    также лиц, убежавших в горные районы, расположенные вдали от основных дорог.

  2. Другим регионом, на который обращалось пристальное внимание в последние
    несколько лет, является территория бывшей Югославии. Специальный докладчик по
    вопросу о положении в области прав человека на территории бывшей Югославии,
    напомнила о нескольких крупных перемещениях населения в течение 1995-1996 годов.
    В августе 19 95 года в результате операции "Буря", проведенной хорватскими властями с
    целью восстановить свой контроль над районом Краина, 2 00 000 хорватских сербов, или
    более 90% населения бывших секторов "Север" и "Юг", в спешном порядке покинули
    Хорватию и переместились в так называемую "Республику Сербская" в Боснии и
    Герцеговине и в Союзную Республику Югославию. Возвращение этих людей в Хорватию
    явилось предметом глубокой озабоченности международного сообщества. По состоянию на
    сентябрь 19 96 года хорватское правительство разрешило вернуться в страну

12 000 человек, главным образом в порядке воссоединения семей и при условии доказательства их гражданства, хотя Специальный докладчик заметила, что менее четверти этого числа действительно вернулись в бывшие сектора.

26. В августе 19 95 года примерно 2 5 000 боснийских беженцев-мусульман, лояльных
сепаратистскому режиму Фикрета Абдича, спешно покинули район Велика Кладуша,
расположенный в Бихаче, на северо-западе Боснии и Герцеговины, и прибыли в
Хорватию, после того как силы боснийского правительства вновь установили свой контроль
в этом районе. Многие из этих лиц находились в крайне стесненных условиях во
временном лагере Купленско до августа 19 96 года, когда этот лагерь был закрыт и людей
переселили в другие места в Хорватии, в третьи страны и в некоторых случаях в Боснию
и Герцеговину. Кроме того, в сентябре 19 95 года в результате наступления боснийских
сил и сил боснийских хорватов на западе Боснии и Герцеговины 100 000 жителей, в
основном боснийские сербы, в спешном порядке покидали многочисленные поселки,
включая Ключ, Дони-Вакуф, Дрвар и Шипово, и искали прибежище в районах Республики
Сербская. В конце 19 96 года подавляющая часть этих людей оставалась перемещенной по

E/CN.4/1997/42 page 11

причине отсутствия какого-либо прогресса в переговорах о их возвращении на территорию Боснии и Герцеговины.

2 7. После вступления в силу в конце 19 95 года Общего рамочного соглашения о мире в Боснии и Герцеговине (Дейтонское соглашение) и до конца февраля 19 96 года 2 0 000 боснийских сербов покинули пригороды Сараево и устремились в Республику Сербскую в связи с переходом власти в этих пригородах от Республики Сербская к Федерации Боснии и Герцеговины. Активные попытки, особенно со стороны международных органов, убедить этих людей оставаться проживать в своих районах, оказались безуспешными. Согласно Специальному докладчику, обе стороны способствовали возникновению неизбежного исхода: власти боснийских сербов - прямым поощрением сербов к отбытию из этих районов, а власти Федерации - своими заявлениями, в которых сквозило безразличие, а в некоторых случаях и прямая враждебность по отношению к сербам, которые, возможно, и пожелали бы остаться.

В.
  1   2   3   4

Похожие рефераты:

Доклад Верховного комиссара по правам человека*
Доклад Верховного комиссара по правам человека, Систематические изнасилования, сексуальное рабство и сходная с рабством практика...
Комиссия по правам человека
Гражданские и политические права, включая вопрос об отказе от военной службы по соображениям совести, Доклад Управления Верховного...
Доклад Верховного комиссара по правам человека, представленный в...

Доклад Верховного комиссара по правам человека, представленный в...

Доклад Верховного комиссара по правам человека
Дальнейшее развитие и поощрение прав человека и основных свобод, включая вопрос о программе и методах работы комиссии
Доклад Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам...
Охватывают определенные права человека, закрепленные в Программе
Вопрос о нарушении прав человека и основных свобод в любой части...
Етельствует свое уважение Управлению Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека и имеет честь настоящим...
Доклад Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам...
Рекомендуемые принципы и руководящие положения по вопросу о правах человека и торговле людьми
Доклад Верховного комиссара
Доклад Верховного комиссара, Права лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам, E/CN. 4/2004/75,...
Вербальная нота Постоянного представительства Российской Федерации...
Жение Управлению Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека и имеет честь настоящим препроводить комментарии...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза