«Жилищно-коммунальное хозяйство г. Минска: состояние, проблемы, пути повышения эффективности работы комплексное социально-экономическое исследование» Минск 2003 оглавление


Название«Жилищно-коммунальное хозяйство г. Минска: состояние, проблемы, пути повышения эффективности работы комплексное социально-экономическое исследование» Минск 2003 оглавление
страница4/10
Дата публикации20.03.2013
Размер0.68 Mb.
ТипИсследование
referatdb.ru > Экономика > Исследование
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
^

4. Состояние основных фондов жилищного хозяйства. Оценка потребности в инвестициях


В 2002 г. в г. Минске в неудовлетворительном состоянии (износ 4165%) находилось 1008 каменных и 3242 деревянных строения, из них жилых домов: каменных  465, деревянных  3134. В ветхом состоянии (износ свыше 65%): 27 каменных и 369 деревянных строений, из них жилых домов: 8 каменных и 359 деревянных (рис. 4.1). Почти 60% жилищного фонда г. Минска эксплуатируется свыше 30 лет, что требует принятия энергичных мер по его обновлению, проведению капитальных ремонтов, реконструкции старого и ликвидации ветхого жилья.

В несколько лучшем состоянии находится жилищный фонд, принадлежащий местным Советам. Так, на 1.01.02 г. в жилищном фонде местных Советов с износом от 41–65% находилось 140 деревянных домов и 140 каменных (ветхих: каменных – 2, деревянных – 17).

Рис. 4.1. Износ жилищного фонда г. Минска по состоянию на начало 2003 г.

О
бъем ветхого и аварийного жилья увеличивается с каждым годом, причем достаточно быстрыми темпами. Главная причина  отсутствие должного содержания и ремонта жилищного фонда. Несоблюдение норм содержания и ремонта ведет к разрушению конструкций, снижению параметров качества услуг, предоставляемых населению, к увеличению не только объемов работ следующего планового периода, но и их стоимости. Цены жестко реагируют на инфляцию и спрос на работы, услуги, материалы и оборудование, в том числе инженерное. Несоблюдение графиков и объемов работ по содержанию дома приводит к постепенному пополнению списка ветхого или аварийного жилья. Решение проблемы ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда невозможно без поддержки со стороны государства.

В течение 19992002 гг. ЖРЭО г. Минска выполнялись планы капитального ремонта, но они были занижены по сравнению с нормативными объемами. Если в 90-е гг. объемы капитального ремонта существенно снизились (до 5060% к уровню 1990 г.), что было связано с недостатком финансовых средств на их проведение, то в 2003 г. планируется выйти на уровень 1990 г.

Наряду с проведением капитального ремонта жилищного фонда назрела насущная необходимость проведения реконструкции жилых домов первых массовых серий, а также реконструкции и сноса домов старой постройки, техническое состояние которых не отвечает требованиям и нормативам настоящего времени. Мингорисполкомом разработаны мероприятия по проведению капитального ремонта и тепловой модернизации жилищного фонда на период 20042006 гг. При этом проведение работ в 890 старых крупнопанельных домах потребует отселения жильцов. Для этого в 2003 г. в Центральном районе города планируется построить два дома по 100 квартир, на что потребуется направить из городского бюджета 4,4 млрд руб. Всего годовая потребность в инвестициях на реконструкцию жилых домов в г. Минске в 2003 г. оценивается приблизительно в 7,3 млрд руб. Эта сумма необходима для осуществления реконструкции четырех домов. В соответствии с заданием на 2004–2006 гг. по тепловой модернизации и реконструкции крупнопанельных жилых домов первых массовых серий в 2004 г. предусмотрено проведение реконструкции четырех домов общей площадью 16,5 тыс. кв. м, в 2005 г.  двух домов общей площадью 87,5 тыс. кв. м , в 2006 г.  43 домов общей площадью 163,4 тыс. кв. м.

С целью повышения эффективности, сокращения сроков проведения реконструкции и капитальных ремонтов необходимо развивать и совершенствовать систему отбора ремонтно-строительных организаций. Здесь важным средством может стать систематический анализ квалификации подрядчиков, проведение конкурсов и тендеров на размещение муниципального заказа по текущему и капитальному ремонту жилищного фонда.

Основной проблемой своевременного проведения реконструкции жилых домов является недостаток финансовых средств. Обновление основных фондов предприятий жилищно-коммунального комплекса (активная часть этих фондов изношена на 70% и более), внедрение нового высокопроизводительного технологического оборудования также невозможны без привлечения значительных финансовых ресурсов.

Это понимают руководители жилищно-коммунальной сферы. Однако многие из них основным путем получения дополнительных средств считают повышение тарифов. Подчеркнем, что этот путь даже теоретически нереален: чтобы получить необходимую годовую сумму, тарифы необходимо поднять в 1,52 раза, а это приведет к отказу населения от платежей и негативным социальным последствиям.

Где выход? Он видится нам в привлечении заемных средств для решения вопросов модернизации отрасли. В общем виде система инвестирования проектов по модернизации и развитию жилищно-коммунальной инфраструктуры может предусматривать два варианта получения средств.

Первый вариант  получение на возвратной основе средств из бюджета или от частного кредитора путем выявления приемлемого уровня долговой нагрузки, которую может нести заявитель конкретного проекта. В первую очередь должна быть обеспечена возможность получения кредитных ресурсов на определенный срок.

Возможны следующие способы привлечения заемных средств предприятиями жилищно-коммунального комплекса или муниципальными образованиями, осуществляющими модернизацию:

  • - использование кредитных средств коммерческих банков на финансирование проектов;

  • - выпуск и размещение на фондовом рынке собственных облигаций;

  • - выпуск муниципальных облигаций.

Второй вариант предусматривает предоставление на безвозвратной основе бюджетных средств на реализацию конкретных проектов. На наш взгляд, поддержку на безвозвратной основе должны получать прежде всего те проекты, которые при прочих равных условиях требуют частичной (минимальной) бюджетной поддержки по отношению к общему объему финансирования, а большая часть проекта финансируется за счет средств самого предприятия или частных заемных средств.

Конечно же, необходимо разработать методику оценки проектов по модернизации и развитию жилищно-коммунального комплекса и предприятий-заемщиков, а также систему стимулирования коммерческих банков в случае предоставления этим предприятиям кредитов.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Похожие рефераты:

«Промышленность г. Минска: состояние, перспективы развития, пути...
Оценка конкурентоспособности продукции промышленности и основные направления ее повышения 5
Жилищно-коммунальное хозяйство г. Минска: проблемы и перспективы развития
Решением проблем и вопросов населения по эксплуатации и содержанию жилищного фонда, привлечением населения к управлению жилищным...
Жилищно-коммунальное хозяйство
Коммунальное унитарное производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Лепель»
Жилищно-коммунальных услуг
Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из основных сфер жизнедеятельности, которая предоставляет населению жилищно-коммунальные...
Жилищно-коммунальное хозяйство г. Минска
Решением проблем и вопросов населения по эксплуатации и содержанию жилищного фонда, привлечением населения к управлению жилищным...
«Общественный транспорт в г. Минске: организационная структура, экономический...
Анализ основных показателей деятельности городского общественного пассажирского транспорта 4
Жилищно-коммунальное хозяйство
Информация подготовлена по материалам Городского объединения «Минское городское жилищное хозяйство»
Состояние охраны труда и промышленной безопасности на предприятиях...
Выступление начальника управления надзора в агропромишленном комплексе, социально-культурной сфере, на транспорте и в связи Госгорпромнадзора...
Отдел идеологической работы материал для информационно-пропагандистских групп
Социально-экономическое развитие Могилевской области: вектор эффективности и модернизации. Социально-экономическое развитие Могилевского...
Адреса электронной почты государственных органов и иных государственных...
Коммунальное унитарное межотраслевое производственное предприятие «Барановичское районное жилищно-коммунальное хозяйство»

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза