Диалог Беларусь Европа: актуальные вопросы Материал для ипг чериков, июнь 2009


Скачать 137.68 Kb.
НазваниеДиалог Беларусь Европа: актуальные вопросы Материал для ипг чериков, июнь 2009
Дата публикации03.08.2013
Размер137.68 Kb.
ТипДокументы
referatdb.ru > Экономика > Документы


Диалог Беларусь – Европа: актуальные вопросы

Материал для ИПГ Чериков, июнь 2009
Беларусь самостоятельно определила свой путь развития и проводит независимый внешнеполитический курс.

Поступательное социально-экономическое развитие республики, неукоснительное выполнение взятых на себя международных обязательств, активная многовекторная дипломатическая деятельность, эффективное противодействие современным вызовам и угрозам способствуют дальнейшему повышению авторитета страны на внешнеполитической арене, делают ее все более привлекательной для мирового бизнеса и инвестиционных программ.

Сохранение динамики дальнейшего поступательного развития республики, защита ее экономики от опасных колебаний конъюнктуры мировых товарных и финансовых рынков, связанных с глобальным мировым кризисом, – важнейшая стратегическая задача для Беларуси. Выполнить ее можно только при условии своевременного, быстрого и адекватного реагирования на происходящие процессы и возникающие изменения в международной экономической и политической жизни.

Результатом проведения Главой государства выверенного внешнеполитического курса стало установление республикой за период своего существования дипломатических и торгово-экономических отношений более чем со 160 государствами мира.

Важным результатом последовательного проведения Беларусью многовекторной внешней политики стала активизация диалога в формате Минск – Брюссель и его перевод в конструктивное прагматическое русло.

Происходящие в настоящее время кардинальные преобразования объединенной Европы создают геополитические реалии, которые вносят адекватные изменения в дальнейшее функционирование основных общественных, экономических, правовых институтов не только в странах – участницах ЕС, но и в масштабах всего мира.

В ЕС – новейшие технологии, мощные инвестиционные возможности и колоссальный интеллектуальный потенциал. То есть все, что необходимо для содействия экономической модернизации Беларуси. К тому же ЕС – наш сосед, общая граница с которым является самой протяженной – более 1 200 км. Более того, ЕС уже длительное время является одним из основных потребителей белорусского экспорта, и в наших торгово-экономических отношениях сохраняется устойчивая положительная динамика. Так, за период с 2000 года белорусский экспорт в ЕС увеличился более чем в 20 раз. Торговое сальдо, которое в 2000 году было отрицательным, с 2003 года складывается в пользу Республики Беларусь и в 2008 году составило около 6 млрд. долл.

Нельзя не отметить, что, учитывая интересы ЕС, сегодня Беларусь предлагает иностранным инвесторам благоприятные условия для осуществления инвестиционной деятельности.

Наиболее значимыми из них являются: политическая и экономическая стабильность; положительная динамика экономического развития;  последовательность и обязательность выполнения всех достигнутых с партнерами договоренностей;  высококвалифицированный трудовой, научный и технический потенциал; выгодное экономическое и географическое положение; хороший доступ к рынкам Европы и Российской Федерации.

В республике действуют шесть свободных экономических зон – территорий со специальным налоговым, таможенным и регистрационным режимом, предоставляющих дополнительные льготы инвесторам. В Минске функционирует Парк высоких технологий. Его резиденты также освобождены от ряда налогов, пошлин, сборов и иных обязательных платежей в республиканский бюджет.

С целью развития бизнес-климата принят ряд мер, направленных на упорядочение условий регистрации, упрощение порядка продления действий лицензий, оптимизацию учета и отчетности. Расширены полномочия местных органов власти по предоставлению субъектам хозяйствования преференций, в том числе гарантий по банковским кредитам за счет местных бюджетов, а также налоговых льгот. Для привлечения внешних финансовых ресурсов в нашу страну активно используются гарантии Правительства под иностранные кредитные линии. Созданию благоприятного инвестиционного климата в стране способствует деятельность Консультативного совета по иностранным инвестициям, который возглавляет Премьер-министр Республики Беларусь Сидорский С.С. 

Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко в нынешнем Послании белорусскому народу и Национальному собранию открыто и ясно сказал, что «активизация европейского курса на многосторонней и двусторонней основе – не временная мера, а долгосрочное, серьезное направление деятельности».

Дипломатические контакты между Республикой Беларусь и ЕС были установлены в августе 1992 г.

В марте 1995 г. в г. Брюсселе было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Беларусью и Евросоюзом, которое, как известно, не вступило в силу ввиду отсутствия ратификации со стороны ряда стран – членов ЕС и Европарламента.

Основываясь на сиюминутных конъюнктурных политических интересах, в сентябре 1997 г. ЕС ввел ряд ограничительных мер в отношении Республики Беларусь, включая замораживание сотрудничества и практического содействия в различных областях. Конечно, между нами шла торговля, был товарооборот, но табуированность политических отношений приводила к тому, что европейский бизнес относился к Беларуси с некоторой долей опаски. Последовательные шаги руководства страны по нормализации политического диалога с ЕС позволили переломить имевшиеся негативные тенденции в отношениях. Вследствие чего в октябре 2008 г. ЕС приостановил действие введенных в отношении Республики Беларусь ограничений.

Значимым событием в налаживании белорусско-европейских отношений стало открытие в 2008  году в Минске Представительства Комиссии Европейских сообществ (КЕС).

В октябре 2008 г. и январе 2009 г. состоялись встречи руководящей «тройки» ЕС с Беларусью на уровне министров иностранных дел, которые заложили основу для перевода политического диалога высокого уровня с Евросоюзом на регулярную основу. В ходе проведенных встреч Беларусь четко определила свою позицию к инициативе «Восточное партнерство», указав, что данная программа не должна быть направлена против какой-либо страны и создавать зоны влияния.

Дальнейшему позитивному развитию отношений с Европой способствовал состоявшийся впервые в истории отношений Беларуси и ЕС визит в г. Минск Верховного представителя Европейского союза по общей внешней политике и политике безопасности, Генерального секретаря Совета ЕС Х. Соланы (18–19 февраля 2009 г.). Сам факт подключения Генерального секретаря Совета Евросоюза к переговорному процессу дал основание говорить о начале открытия нового этапа белорусско-европейского сотрудничества.

Это подтвердил и состоявшийся практически в то же время (16–19 февраля 2009 г.) визит в Минск представителя политического комитета Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Й. Линдблада, который тоже позитивно оценил необходимость развития диалога ЕС с Беларусью.

В пользу установления прагматического партнерства с Беларусью говорят и активно проводимые белорусской стороной экспертные диалоги с ЕС в сферах экономики, финансов, энергетики, транзита, охраны окружающей среды, таможни, сельского хозяйства, а также стандартизации и сертификации. Важным итогом этой работы явилось то, что на саммите ЕС, состоявшемся в Брюсселе 20 марта 2009 г., Беларусь была утверждена в качестве полноправного участника инициативы ЕС «Восточное партнерство».

16–17 апреля 2009 г. в рамках визита в Минск министра иностранных дел председательствующей в ЕС Чешской Республики К. Шварценберга состоялась его встреча с Президентом Республики Беларусь. В ходе беседы с Главой белорусского государства К. Шварценберг вручил приглашение белорусской стороне на участие 7 мая 2009 г. в учредительном саммите инициативы ЕС «Восточное партнерство».

7 мая 2009 г. в саммите «Восточного партнерства», который состоялся в Праге, приняла участие белорусская делегация в составе Первого заместителя Премьер-министра Республики Беларусь Семашко В.И. и Министра иностранных дел Республики Беларусь Мартынова С.Н. 

Беларусь, принимая решение об участии в данной инициативе, преследовала прагматические цели: нормализация торгового режима с ЕС, вплоть до введения зоны свободной торговли, а также привлечение в экономику республики значительных инвестиций и инфраструктурных проектов.

Что же предлагает Беларуси инициатива «Восточное партнерство»?

Как гласит Декларация, принятая по итогам саммита в Праге, основная цель «Восточного партнерства» – ускорение политической ассоциации и дальнейшей экономической интеграции.

Предусматривается, что данная инициатива будет реализовываться в двух форматах:  двустороннем и  многостороннем.

Двустороннее сотрудничество для Беларуси предполагает следующее.

- Совершенствование механизмов политического взаимодействия. Это предусматривает заключение соглашений об ассоциации.

- Разработка и реализация программ институционального строительства, подразумевающих закрепление рабочих контактов между различными ведомствами и организациями стран-партнеров. Это будет способствовать более эффективному взаимодействию управленческих структур всех уровней на европейском пространстве.

- Постепенная экономическая интеграция, продвижение отечественных товаров на западные рынки, распространение новейших технологий. Для приближения товаров к европейским стандартам будут предусмотрены специальные инвестиционные проекты и обмен ноу-хау.

- Сотрудничество в «человеческом измерении» (обучение кадров, студенческие обмены, проведение совместных семинаров и конференций по обмену опытом.

- Разработка и осуществление проектов по усилению энергетической безопасности. Это предусматривает европейскую помощь ноу-хау и инвестициями, в том числе в построении эффективной инфраструктуры. Также привлекательными остаются проекты по развитию в Беларуси альтернативной энергетики.

Формат многостороннего сотрудничества в «Восточном партнерстве» предусматривает совместные для стран-участниц проекты по охране окружающей среды и борьбе с изменением климата, развитию человеческих связей и повышению роли гражданского общества, а также по обмену мнениями и опытом в проведении экономических и институциональных реформ, позволяющих справляться с актуальными региональными проблемами.

Кроме того, в среднесрочной перспективе «Восточное партнерство» предусматривает пять так называемых флагманских инициатив: развитие приграничного сотрудничества; повышение энергоэффективности; совместная поддержка малого и среднего бизнеса;  создание системы быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации, угрожающие региону;  продолжение реализации энергетической программы «Южный коридор», позволяющей дифференцировать поставки нефти и газа на Запад.

Участие Беларуси в инициативе ЕС «Восточное партнерство» открывает перед ней ряд возможностей. Среди них:

1. В социально-экономической сфере: поступательное и взаимное открытие рынков (в большей степени со стороны ЕС, чем со стороны Беларуси).; привлечение целевого финансирования ЕС под внутренние программы регионального развития (инфраструктура, человеческие ресурсы, управленческий потенциал на местах, малый и средний бизнес, трансграничное сотрудничество с Евросоюзом и другими государствами-соседями).

2. В политической сфере: статус участника «Восточного партнерства» позволит Беларуси заключить с ЕС необходимое соглашение о партнерстве и сотрудничестве. Создание соответствующей договорной базы будет способствовать обеспечению эффективной координации с ЕС по вопросам реализации партнерства, расширит возможности по продвижению белорусских интересов в ЕС и укрепит в целом влияние и позиции Беларуси в Европе.

3. В сфере миграции и безопасности: либерализация визового режима с последующим введением бесплатных виз для граждан Беларуси и ЕС, а в долгосрочной перспективе – установление безвизового режима; активизация сотрудничества с ЕС по вопросам борьбы с нелегальной миграцией, модернизации по стандартам ЕС инфраструктуры пограничного контроля и развития потенциала правоохранительных и судебных органов, прежде всего в области борьбы с коррупцией и организованной преступностью в рамках специального Пакта о свободе передвижения и безопасности.

4. В сфере энергетической безопасности: совместное с ЕС решение вопросов диверсификации и долгосрочного энергообеспечения и энерготранзита, совместимости и взаимной интеграции электроэнергетических сетей, а в среднесрочной перспективе – создание общего и диверсифицированного энергетического рынка. ЕС особо отмечает важность завершения работы над белорусско-европейской декларацией в области энергетики как основы для дальнейшего сотрудничества в этой сфере, а также модернизации белорусской газотранспортной инфраструктуры.

5. В сфере государственного строительства: привлечение целевого содействия ЕС для повышения эффективности государственного управления и развития потенциала национального госаппарата в рамках специальной Программы всеобъемлющего институционального строительства.

6. В финансово-инвестиционной сфере: полноценное техническое сотрудничество с ЕС в рамках Европейского инструмента соседства и партнерства; привлечение кредитно-инвестиционных ресурсов Европейского инвестиционного банка, Европейского банка реконструкции и развития и Инвестиционного механизма соседства. Значительная часть техпомощи ЕС будет непосредственно направлена на повышение инвестиционной привлекательности стран-соседей, подготовку согласованных проектов и мобилизацию капиталовложений из третьих источников.

Таким образом, очевидно, что проект «Восточное партнерство» нужен и полезен как Западу, так и Востоку, как Брюсселю, так и Минску.

При этом, учитывая географическое положение и транзитный потенциал нашей страны, без участия Беларуси данная европейская инициатива потеряла бы очень многое.

Поэтому, как сказал Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко, выступая 23 апреля 2009 г. с ежегодным Посланием к белорусскому народу и Парламенту, «необходимо системно проработать все аспекты наших взаимоотношений, прежде всего экономических, с Евросоюзом и предложить конкретный перечень мер по обеспечению национальных интересов. Наработанные с Польшей, странами Балтии и другими новыми членами Евросоюза экономические, культурные и другие связи надо сохранять и развивать».

Решению этих задач призван способствовать недавно созданный и зарегистрированный в Брюсселе Совет «Беларусь – Европейский союз». Это площадка, с которой мы сможем работать с Европарламентом, Еврокомиссией, структурами гражданского общества европейских стран. Это новый для нас формат: негосударственная международная организация, которая будет отражать реальные интересы гражданского общества и пользоваться поддержкой министерств культуры, промышленности, торговли, спорта, то есть тех, кому наша работа будет интересна. Такая современная форма взаимодействия поможет наладить коммуникации, будет способствовать реальному сближению, пониманию людей и государств.

Формально «Восточное партнерство» открыто для Беларуси без каких-либо конкретных предварительных условий. Однако, несмотря на очевидную привлекательность данного проекта, ясно, что степень участия белорусской стороны в нем будет зависеть от общего контекста дальнейшего развития отношений с ЕС.

Кроме того, существует ряд объективных факторов, которые необходимо учитывать, развивая сотрудничество в рамках «Восточного партнерства». Важной для Беларуси является проблема сохранения конкурентоспособности белорусских промышленных и сельскохозяйственных товаров и услуг при формировании ЕС зоны свободной торговли и при вступлении республики в ВТО.

Дальнейшее продвижение вперед складывающегося диалога Беларуси с ЕС, безусловно, будет зависеть от взаимных шагов. Однако уже сегодня очевидно, что и ЕС, и ряд иных европейских институтов, включая ОБСЕ, Совет Европы и правительства европейских стран, все более отчетливо осознают значимость республики как ответственного партнера в международной, экономической и политической сферах.

Поэтому для Беларуси важнейшей задачей на европейском направлении внешнеполитической деятельности является дальнейшая активизация сдвинувшегося с места маховика нормализации отношений с Европой и перевод начавшегося диалога с ЕС в устойчивое конструктивное русло.
^ Об обеспечении безопасности граждан в местах массового отдыха и соблюдении правил поведения на водоемах
На территории Могилевской области имеется 157 мест массового отдыха граждан, из которых 126 – расположены вблизи водоемов.

Ежедневно осуществляется патрулирование мобильными группами, нарядами ППСМ, ГАИ, ИДН, участковыми инспекторами милиции и другими службами в местах массового отдыха граждан.

Наряды милиции, несущие службу по охране общественного порядка, приближены к пляжам, набережным, переправам.

Личный состав территориальных ОВД ориентирован на выполнение в пределах своей компетенции Правил охраны жизни людей на водах Республики Беларусь, а также выполнение решений по ограничению (запрещению) въезда транспортных средств, посещения территорий лесов и торфяников в пожароопасный период.

За различные правонарушения в местах массового отдыха в текущем году привлечено к административной ответственности 27 человек, в том числе за мелкое хулиганство – 7.

На водоемах области в текущем году погибло 28 человек, в том числе 3 детей и подростков (с января по апрель – 11 чел., май – 6 чел., в том числе 2 детей, июнь – 11 чел., в том числе 1 несовершеннолетний).

В мае текущего года на водоемах области зарегистрировано 8 несчастных случаев (в г.Бобруйске, Быховском, Горецком, Глусском, Костюковичском, Климовичском, Славгородском и Чаусском районах). Все несчастные случаи, как правило, произошли в необорудованных местах купания на водоёмах.

Основными причинами гибели людей на водах являются: несоблюдение мер безопасности и правил поведения на воде; купание в водоемах, не предназначенных для этих целей; купание в нетрезвом состоянии; неумение части населения, особенно детей и подростков, плавать.

Только в июне текущего года на водоемах области зарегистрировано 5 фактов утопления граждан (в Бобруйском – 2, в Быховском, Шкловском и Могилевском районах – по 1).

Бесконтрольность со стороны родителей приводит к потере их детей. Так, 4 мая т.г. в озере вблизи д. Старая Каменка Славгородского района утонул ученик 11 класса средней школы, 1993 года рождения.

^ Памятка для населения

Нужно помнить, что вода не прощает беспечность. Во избежание несчастных случаев, потери близких Вам людей и детей постарайтесь соблюдать следующие правила и меры безопасности на водах:

  1. Опасно купаться в нетрезвом состоянии, в запрещенных и неустановленных для этого местах, выходить в плавание на неисправной или необорудованной спасательными средствами лодке, сидеть на ее бортах, пересаживаться с места на место или из одной лодки в другую во время движения.

  2. Купаться следует не ранее, чем через 1,5 – 2 часа после приема пищи.

  3. Не умеющим плавать нельзя, пользоваться лодками, надувными средствами, другими предметами, не оборудованными специальными приспособлениями для плавания.

  4. Попав в сильное течение, не плывите против него, а старайтесь по течению приблизиться к берегу. Оказавшись в водовороте, не теряйтесь. Наберите в легкие побольше воздуха, погрузитесь в воду, сделайте рывок в сторону по течению и всплывайте.

  5. Запутавшись в водорослях, не делайте резких движений и рывков, иначе еще больше запутаетесь. Лучше лягте на спину и постарайтесь с помощью спокойных плавных движений выплыть в ту сторону, откуда приплыли. Если это не поможет, подтяните ноги и осторожно освободитесь от растений руками. При судорогах старайтесь изменить способ плавания, чтобы уменьшить нагрузку на свободные мышцы и ускорить их расслабление.

  6. Нельзя купаться в одиночку, в темное время суток, при сильных волнах.

  7. Не прыгайте в воду в местах с неизвестной глубиной и рельефом дна.

  8. Не заплывайте за оградительные знаки и далеко от берега, рассчитывайте свои силы.

  9. При плавании в лодках не перегружайте и не раскачивайте их.

  10. Не оставляйте детей у водоемов без присмотра.

  11. Не прыгайте в воду с дамб, пристаней, катеров, лодок;

12. Не допускайте шалости, связанные с нырянием и захватом конечностей купающихся, не взбирайтесь на буи и другие технические сооружения;

13. Не подавайте ложные сигналы бедствия;

14.Не используйте для плавания доски, бревна, надувные матрасы, камеры автомашин и другие вспомогательные средства;

15.Не заставляйте себя долго задерживать дыхание, в результате кислородного голодания мозг человек погибает.

Соблюдение указанных правил спасет Вашу жизнь и жизнь Ваших близких.



Похожие рефераты:

Адаптированный материал для ипг по теме «Диалог Беларусь-Европа: актуальные проблемы»
В свое время Беларусь самостоятельно определила свой путь развития и целенаправленно проводит независимый, ответственный и разносторонний...
Материал для ипг. Чериков, июнь 2012г. Актуальные вопросы социально-экономического развития
Экономический рост в январе – апреле 2012 г обеспечен в условиях улучшения макроэкономических параметров внешней и внутренней сбалансированности...
Материал для ипг чериков, ноябрь 2013 Актуальные вопросы социально-экономического развития
По итогам работы за 9 месяцев 2013 г областью достигнуты определенные положительные результаты
Диалог Беларусь Европа: актуальные вопросы Могилев июнь 2009
Результатом проведения Главой государства выверенного внешнеполитического курса стало установление республикой дипломатических и...
Администрации Президента Республики Беларусь информационный материал...
Материал подготовлен на основании данных, представленных Министерством иностранных дел Республики Беларусь
Диалог Беларусь – Европа: актуальные вопросы ( материал ко дню информирования 18 июня 2009 года)
Результатом проведения Главой государства выверенного внешнеполитического курса стало установление республикой дипломатических и...
Диалог Беларусь Европа: актуальные вопросы (Материал в помощь докладчикам)
...
Диалог Беларусь Европа: актуальные вопросы (Материал в помощь докладчикам)
...
Администрации Президента Республики Беларусь информационный материал...
Результатом проведения Главой государства выверенного внешнеполитического курса стало установление республикой дипломатических и...
Администрации Президента Республики Беларусь информационный материал...
Результатом проведения Главой государства выверенного внешнеполитического курса стало установление республикой дипломатических и...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза