Парламента и совета


Скачать 275.33 Kb.
НазваниеПарламента и совета
страница1/5
Дата публикации23.03.2013
Размер275.33 Kb.
ТипДокументы
referatdb.ru > Экономика > Документы
  1   2   3   4   5


ДИРЕКТИВА ЕВРОПЕЙСКОГО

ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА

94/62 ЕЭС ОТ 20 ДЕКАБРЯ

1994 ПО УПАКОВЫВАНИЮ

И ОТХОДАМ ОТ УПАКОВЫВАНИЯ

Официальный Журнал № L 365,

31/12/1994 стр. 0010-0023
ДИРЕКТИВА ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА 94\62 ЕЭС ОТ 20 декабря 1994 г. по упаковыванию и отходам от упаковывания
ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ И СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА,
Учитывая Договор о создании Европейского Экономического Сообщества и, в частности, Статью 100а,
Учитывая предложение Комиссии (1),
Учитывая мнение Экономического и Социального Комитета (2),
Действуя в соответствии с процедурой, установленной Статьей 189 в Договора (3),
Учитывая необходимость гармонизации различных мер, принимаемых в странах по управлению в области упаковывания и отходов от упаковывания в целях, с одной стороны, предупреждения любого воздействия на окружающую среду и снижения степени такого воздействия, обеспечивая таким образом высокий уровень защиты окружающей среды и, с другой стороны, обеспечения функционирования внутреннего рынка, устранения барьеров в торговле, возможности искаженного представления о конкуренции и ограничений конкуренции в рамках Сообщества;
Учитывая, что наиболее эффективным средством предупреждения образования отходов от упаковывания является сокращение общего объема упаковывания;
Учитывая в связи с целями настоящей Директивы важность соблюдения общего принципа, в соответствии с которым меры, принятые в одном Государстве-Члене по защите окружающей среды, не должны отрицательно сказаться на способности выполнения целей Директивы другими Государствами-Членами;
Учитывая, что сокращение отходов имеет большое значение для постоянного экономического роста, являющегося целью Договора о создании Европейского Союза;
Учитывая, что действие настоящей Директивы распространяется на все виды упаковывания, предлагаемые на рынке, и все отходы от упаковывания; учитывая в связи с этим необходимость отмены Директивы Совета 85/339 ЕЭС от 27 июня 1985 г. по контейнерам для жидкой продукции, предназначенной для потребления (4);
Учитывая, что упаковывание представляет собой важную социальную и экономическую функцию и что меры, предусмотренные настоящей Директивой, должны применяться без ущерба для других соответствующих законодательных требований, оказывающих влияние на качество и транспортировку упаковываемых или упакованных товаров;
Учитывая в соответствии с политикой Сообщества в области управления отходами, определенной на основании резолюции Совета от 7 мая 1990 г. по политике в области отходов (5) и Директивы Совета 75/442 ЕЭС от 15 июля 1975 по отходам (6), что управление в области упаковывания и отходов от упаковывания должно в первую очередь обеспечивать предупреждение образования отходов от упаковывания и руководствоваться такими дополнительными основополагающими принципами как повторное использование отходов от упаковывания, рециркуляции и другие формы восстановления отходов от упаковывания и, как следствие, сокращение объема конечной утилизации отходов;
Учитывая, что до тех пор, пока не будет достигнут научный и технический прогресс в области восстановительных процессов, повторное использование и рециркуляция должны рассматриваться как предпочтительные методы с точки зрения степени воздействия на окружающую среду; учитывая, что для этого потребуется создать в Государствах-Членах системы, обеспечивающие возврат использованных отходов от упаковывания; учитывая, что оценки жизненного цикла должны быть завершены как можно быстрее, чтобы обосновать четкую иерархию между повторно используемыми рециркуляционными и восстанавливаемыми отходами от упаковывания;
Учитывая, что предупреждение образования отходов от упаковывания должно обеспечиваться принятием соответствующих мер, включая инициативы Государств-Членов, предпринятые в соответствии с целями настоящей Директивы;


Учитывая, что Государства-Члены в соответствии с Договором могут способствовать повторному использованию отходов от упаковывания с учетом охраны окружающей среды и таким образом способствовать этому процессу;
Учитывая, что с точки зрения охраны окружающей среды рециркуляцию следует рассматривать как важную часть восстановления с целью сокращения потребления энергии, первичного сырья и объема конечной утилизации отходов;
Учитывая, что восстановление энергии является эффективным средством восстановления отходов от упаковывания;
Учитывая, что цели, установленные Государствами-Членами в области восстановления и рециркуляции отходов, должны ограничиваться определенными пределами ввиду различных ситуаций в Государствах-Членах и необходимости устранения технических барьеров в торговле и возможности искаженного представления о конкуренции;
Учитывая, что для достижения среднесрочных результатов и определения долгосрочной перспективы для экономических предприятий, потребителей и государственных органов необходимо установить среднесрочный предельный срок для достижения вышеупомянутых целей и предельный срок на перспективу для достижения целей, которые будут определены на более позднем этапе с учетом дополнительных целей;
Учитывая, что Европейский Парламент и Совет должны на основе отчетов Комиссии проанализировать практический опыт, накопленный Государствами-Членами в работе над выполнением вышеупомянутых целей, и результаты применения таких научно-исследовательских методов и методов оценки как экологические балансы;
Учитывая, что Государствам-Членам, которые имеют или определят программы, выходящие за установленные пределы, должно быть разрешено выполнять эти цели в интересах обеспечения высокого уровня защиты окружающей среды при условии, что такие меры не вызовут проблем на внутреннем рынке и не скажутся отрицательно на соответствии других Государств-Членов требованиям настоящей Директивы; учитывая, что Комиссия должна подтвердить возможность принятия таких мер после соответствующей проверки;
Учитывая, с другой стороны, что отдельным Государствам-Членам может быть разрешено устанавливать более низкие пределы из-за конкретных ситуаций в их странах при условии, что они достигают минимальной цели в области восстановления отходов в течение стандартного предельного срока и установленных пределов на более позднем этапе;
Учитывая, что управление в области упаковывания и отходов от упаковывания потребует от Государств-Членов создания систем обеспечения возврата, сбора и восстановления отходов; учитывая, что такие системы должны быть открытыми для участия всех заинтересованных сторон и не являться дискриминационными по отношению к импортируемой продукции и не создавать барьеров в торговле или искаженного представления о конкуренции, а также обеспечивать максимальный возврат отходов от упаковывания в соответствии с положениями Договора;
Учитывая, что проблема общей маркировки упаковывания в рамках Сообщества требует дальнейшего изучения и Сообщество примет по этой проблеме решение в ближайшем будущем;
Учитывая, что для минимизации воздействия упаковывания и отходов от упаковывания на окружающую среду и устранения барьеров в торговле и возможности искаженного представления о конкуренции необходимо определить основные требования, регулирующие состав и повторно используемый и восстанавливаемый (а также рециркуляционный) характер упаковывания;
Учитывая, что наличие вредных металлов и других веществ в отходах должно ограничиваться с учетом их воздействия на окружающую среду (в частности, с учетом их вероятного присутствия в выбросах или золе, когда отходы сжигаются, или при выщелачивании, когда они засыпаются замлей); учитывая важность сокращения в первую очередь токсичности отходов от упаковывания в целях предупреждения увеличения количества вредных тяжелых металлов и исключения выброса таких веществ в окружающую среду при соответствующих исключениях, которые должны быть определены Комиссией в конкретных случаях в соответствии с процедурой Комитета;
Учитывая важность сортировки отходов в источнике происхождения в связи с необходимостью достижения высокого уровня рециркуляции и исключения проблем, связанных с здоровьем и безопасностью персонала, ответственного за сбор и обработку отходов от упаковывания;
Учитывая, что требования к производству упаковочного материала не должны распространяться на упаковывание данного продукта до вступления в силу настоящей Директивы; учитывая также
необходимость введения переходного периода для поставки упаковочных материалов на рынок;
Учитывая, что дата введения положения о поставке упаковочных материалов на рынок, отвечающих всем основным требованиям, должна устанавливаться с учетом того, что европейские стандарты разрабатываются компетентным органом по стандартизации; учитывая, однако, что положения по средствам подтверждения соответствия национальным стандартам должны применяться незамедлительно;
Учитывая необходимость содействия разработке европейских стандартов на основные требования и смежные проблемы;
Учитывая, что под мерами, предусмотренными настоящей Директивой, имеется ввиду повышение производительности процессов восстановления и рециркуляции и развитие возможностей рынка для упаковочных материалов, прошедших рециркуляцию;
Учитывая, что включение материалов, прошедших рециркуляцию, в процесс упаковывания не должен противоречить соответствующим положениям по гигиене, защите здоровья людей и безопасности потребителей;
Учитывая необходимость представления данных по упаковыванию и отходам от упаковывания странами Сообщества в целях регулирования выполнения целей настоящей Директивы;
Учитывая, что все занимающиеся производством, применением, импортом и доставкой упаковываемой и упакованной продукции должны больше знать о степени превращения упаковочного материала в отходы и что в соответствии с принципом оплаты за загрязнение окружающей среды они берут на себя ответственность за разрешение проблем, связанных с отходами;
Учитывая, что принятие и выполнение мер, предусмотренных настоящей Директивой, потребует тесного сотрудничества всех партнеров с учетом, если необходимо, разделения ответственности;
Учитывая, что потребители играют ключевую роль в процессе управления упаковыванием и отходами от упаковывания и, следовательно, должны соответствующим образом информироваться в целях определения своей позиции и отношения;


Учитывая, что включение отдельной главы по управлению процессом упаковывания и отходами от упаковывания в планы управления отходами, которые должны составляться во исполнение Директивы 75/442 ЕЭС, будет способствовать эффективному выполнению положений настоящей Директивы;
Учитывая, что для обеспечения достижения целей настоящей Директивы Сообщество и Государства-Члены должны будут в соответствии с положениями Договора применять экономические меры, исключающие появление новых форм протекционизма;
Учитывая, что Государства-Члены должны без ущерба для положений Директивы Совета 81/189/ЕЭС от 28 марта 1983, устанавливающих процедуру представления информации в области технических стандартов и регламентов (1), уведомлять Комиссию о проектах любых мер, которые они предполагают применить до их принятия с целью определения их соответствия или несоответствия положениям Директивы;
Учитывая, что адаптация к научному и техническому прогрессу системы идентификации упаковывания и форматы, относящиеся к системе базы данных, будут обеспечены Комиссией в соответствии с процедурой Комитета;
Учитывая необходимость принятия определенных мер для решения проблем, связанных с выполнением положений Директивы в соответствии с процедурой Комитета
^ ПРИНЯЛИ НАСТОЯЩУЮ ДИРЕКТИВУ:

  1   2   3   4   5

Похожие рефераты:

Парламента и совета
Директива европейского парламента и совета 94\62 еэс от 20 декабря 1994 г по упаковыванию и отходам от упаковывания
Решение Комиссии от 11 марта 2004 г., касающееся запроса у государств-членов...
Директива Европейского парламента и Совета от 27 января 2003 г по ограничению использования определенных опасных веществ в электрическом...
Директива Европейского Парламента и Совета от 29. 04. 04 №2004/49/ec содержание
О безопасности железных дорог европейских государств. Директива Европейского Парламента и Совета от 29. 04. 04 №2004/49/EC
Решение Комиссии от 3 мая 2005 г., устанавливающее правила контроля...
Директива Европейского парламента и Совета от 27 января 2003 г об отходах электрического и электронного оборудования (weee)
Регламент Европейского парламента и Совета от 13 октября 2003 г., касающийся удобрений
Регламент Комиссии от 16 февраля 2011 г., вносящий изменения в Регламент (EC) №2003/2003 Европейского парламента и Совета в отношении...
Регламент Комиссии от 29 ноября 2010 г., учреждающий согласно Директиве...
Решение Комиссии от 5 августа 2009 г., вводящее требования к регистрации изготовителей батареек и аккумуляторов согласно Директиве...
Статья Срок полномочий Парламента Республики Статья Правовые основы...
Опубликовано: Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1995 г, №, 21 ст. 124
Регламент Совета от 20 декабря 2005 г по введению схемы лицензирования...
Решение Европейского парламента и Совета от 20 июня 2007 г., отменяющее Директиву Совета 68/89/eec по сближению законодательств государств-членов...
Регламент Комиссии от 11 января 2011 г., касающийся требований к...
Регламента (EC) №661/2009 Европейского парламента и Совета, касающегося требований к утверждению типа по общей безопасности транспортных...
Решение Комиссии от 27 октября 2006 г по публикации ссылки на en...
Директива Совета от 19 ноября 1973 г по сближению законодательств государств-членов относительно сертификации и маркировки канатов,...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза