Задача построения экономики инновационного типа требует создания эффективных механизмов реструктуризации промышленности в целях общего повышения инновационной активности отраслей народного хозяйства


Скачать 145.6 Kb.
НазваниеЗадача построения экономики инновационного типа требует создания эффективных механизмов реструктуризации промышленности в целях общего повышения инновационной активности отраслей народного хозяйства
Дата публикации25.03.2013
Размер145.6 Kb.
ТипЗадача
referatdb.ru > Экономика > Задача
Минко И.И.

«Кластеризация отраслей экономики как важное направление повышения устойчивого развития»
Несмотря на позитивизм и некоторую эйфорию, царящую в обществе в последние годы относительно экономического благополучия Казахстана, в экономике страны продолжает наблюдаться структурный дисбаланс, сырьевая зависимость, почти полное отсутствие высокотехнологичных производств, неравномерность территориального развития и другие проблемы. В марте 2006 года в Послании Президента РК была поставлена задача вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Для достижения поставленной цели в частности предполагается сделать упор на внедрение опыта кластерного развития.

Задача построения экономики инновационного типа требует создания эффективных механизмов реструктуризации промышленности в целях общего повышения инновационной активности отраслей народного хозяйства.

Промышленность государств постсоветского пространства, исторически развивавшаяся в условиях единого государственного заказа, оказалась неприспособленной к рынку. Многие предприятия в переходный период утратили свою прежнюю отраслевую ориентацию. Произошел разрыв внутриотраслевых связей, отток наукоемкого потенциала и квалифицированных специалистов в частный сектор.

За прошедшие годы рынок внес коррективы в управленческие подходы и методы управления предприятиями, а достигнутая макроэкономическая стабилизация в ряде государств (Россия, Казахстан) создала начальные предпосылки для инвестиций в промышленность.

Однако темпы развития несырьевых отраслей остаются низкими. Ключевым препятствием роста выступает фактическое отсутствие потока инноваций в промышленность. Инновации являются центром притяжения капитала, а качество организации трансферта инноваций в промышленность во многом определяет перспективы оздоровления отраслей и, в конечном итоге, перспективы повышения конкурентоспособности экономики.

Слабый поток инноваций в промышленность обусловлен отсутствием рационального отраслевого менеджмента, который в первую очередь должен заключаться в реализации путей воссоздания эффективных внутриотраслевых связей с учетом особенностей экономики инновационного типа. Все еще приходится констатировать общий разрыв между системами получения и капитализации знаний. Практически не используется потенциал и положительный опыт малого высокотехнологичного бизнеса для повышения инновационной активности промышленных предприятий.

Таким образом, имеющиеся социальные и хозяйственные ресурсы используются неэффективно, не выстроены синергетические механизмы создающие предпосылки для ускоренного развития промышленности. Требуется заново создать систему экономически обоснованного отраслевого управления, повысить прозрачность отдельных отраслевых сегментов как для хозяйствующих в них субъектов, так и для внешних инвесторов. Необходимо упорядочить взаимодействие всех участников технологического рынка, сформировать условия для возникновения мотивированных связей между малым бизнесом, промышленностью и образованием.

В Западной Европе, США, Японии к элементам инфраструктуры прикладных исследований, ориентированным на содействие инновационным процессам, относятся кластерные проекты, обеспечивающие усиление взаимодействия между фирмами разного профиля, а в дальнейшем и разными организациями индустрии, отраслями, НИИ. Отправной точкой для реализации данной стратегии является ориентация на сильные стороны экономики, а именно, на коммерческие фирмы, которые уже проявили себя на мировом рынке. Поскольку у каждой страны или у каждого региона имеется собственный профиль специализации, кластерная политика укрепляет конкуренцию, основанную на разграничении, а не на копировании в снижении себестоимости.

Рациональным инструментом повышения инновационной активности промышленности Казахстана также должен стать кластерный принцип формирования отраслей народного хозяйства. Предлагаемый принцип предусматривает концентрацию ресурсов государства на поддержке не отдельных предприятий в рамках отраслей, а отраслевых кластеров в целом.

Теория кластерного развития, выдвинутая в конце 20 века Майклом Э.Портером, профессором Гарвардской школы бизнеса, доказывает, что национальное богатство не наследуется, а создается, и единственным источником благосостояния являются национальные корпорации, способные эффективно конкурировать в глобальном масштабе. По определению самого автора: «Кластеры – это сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в родственных отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций (например, университетов, агентств по стандартизации, торговых объединений), в определенных областях, конкурирующих, но при этом ведущих совместную работу».

Майклу Портеру принадлежит теория конкурентных преимуществ, суть которой состоит в том, что любая страна располагает только ей присущим набором преимуществ, например, как:

- уровень производительности труда;

- качество трудовых ресурсов;

- качество производимых товаров и услуг;

- искусство управления.

Теория Цепочки добавленной стоимости по Майклу Портеру:


Рисунок 1 -теория цепочки добавленной стоимости

Понятие кластеризации в экономической системе является относительно новым. Исследования что этому направлению ведутся в последние несколько лет.

Термин «кластер» был введен в научный обиход в 60-х годах ХХ века для разработки нового научного направления – кластерный анализ. Кластер прежде всего связан с понятием классификации множества объектов.

Участники, входящие в кластер, действуют в условиях нормальной рыночной конкуренции, но в то же время они находятся в благоприятной бизнес – среде, способствующей инициации совместных проектов, в том числе направленных на оптимизацию цепей поставок в общих интересах. Другими словами, компании кластера конкурируют между собой, а на уровне отрасли объединяют свои усилия.

Кластерный подход делает экономику более прозрачной и управляемой. Промышленный потенциал сосредотачивается в упорядоченном секторе отраслевых кластеров. А сами кластеры по мере своего развития становятся центрами притяжения инвестиций, лучших кадровых ресурсов и сопутствующих услуг.

Однако, при реализации политики кластеризации экономики, необходимо учитывать казахстанскую специфику. В ходе кластеризации необходимо придать новый импульс взаимодействию образования и промышленности, использовать положительный опыт малого бизнеса для коммерциализации незадействованной интеллектуальной собственности и повышения качества подготовки специалистов.

Формирование и развитие отраслевых кластеров неразрывно связано с созданием современной отраслевой инфраструктуры. В настоящее время наблюдается колоссальный разрыв в цепочке получения и промышленного освоения новых знаний. С одной стороны, малый бизнес сконцентрировал в себе наиболее перспективные инновации, но ограничен в производственных ресурсах для вывода их на рынок. С другой стороны, промышленный сектор обладает свободными производственными мощностями, но не рискует вложенными в те инновации, которые не подтвердили свою состоятельность на рынке, что ограничивает арсенал возможных продуктов для промышленного производства. Таким образом, в рамках отраслевых кластеров должна присутствовать опытно-экспериментальная инфраструктура, посредством которой инновации подготавливаются к внедрению в промышленное производство.

На сегодняшний день определены семь наиболее подготовленных к кластеризации отраслей. В некоторых из названных отраслей уже есть какой-то прогресс, другие предстоит поднять, что называется, «с колен».

В частности не внушает оптимизма современное состояние машиностроения. Количество крупных и мелких предприятий снизилось с 1876 в 1999г. до 208 в 2003 г. Из их числа производители конечных видов продукции машиностроения составляют только 6 %. Производственные мощности большинства предприятий используются не более чем на 10-15% вследствие низкого спроса на выпускаемую продукцию. Доля изделий отечественного производства на внутреннем рынке машиностроительной продукции около 13 %. Тем не менее, как передает «Тренд» со ссылкой на телеканал «Каспионет», к 2009 году Казахстан намерен реализовать государственную программу развития этой отрасли и увеличить объем производства машиностроительного комплекса до двух миллиардов долларов. По предварительным оценкам около шестисот пятидесяти миллионов долларов будут выделены из республиканского бюджета, а также привлечены из средств казахстанских и зарубежных инвесторов.

Между тем, развитие машиностроительной отрасли по цепной реакции способствовало бы развитию металлургии, так как именно там формируется основной спрос на продукцию металлургии. В настоящее время большая часть объема выпуска этих отраслей приходится на продукцию третьего и четвертого технологического уклада. Наиболее актуальными для решения проблемами на современном этапе в черной металлургии является создание новых технологий получения современных материалов повышенной прочности и пластичности углеродистых, низколегированных, легированных, нержавеющих и других марок сталей. Выпуск такой продукции может стать основой будущего экспорта, и, необходим для развития машиностроения в РК.

Туризм. В настоящее время доля объема оказанных услуг по въездному туризму в ВВП Казахстана составляет менее 1 %. По состоянию на 1 января 2005 года туристическими компаниями всего было обслужено 292 738 человек на сумму 1 976 543,2 тыс. тенге. Из них – 31 367 въездных туристов и объем выполненных услуг для них составил – 446,4 тыс. тенге. Таким образом, доля въездного туризма в общем объеме туристических услуг составила всего 22,6%, хотя потенциал создания конкурентоспособного туристического кластера очень высок. Разнообразие ландшафтов, наличие развитой инфраструктуры, принадлежность туризма к менее капиталоемкой в сравнении с производством сфере услуг, многонациональность Казахстана представляют собой ряд положительных качеств, способствующих появлению туристического кластера. С другой стороны, необходимы дальнейшее совершенствование инфраструктуры, распространение среди населения способности говорить на нескольких иностранных языках, что привлекло бы туристов ввиду отсутствия языкового барьера. Создание туристических кластеров предполагается на базе городов Алматы и Астаны. В частности, проведение в 2011 году в Алматы Азиатских игр может повысить интерес иностранных туристов и дать мультипликативный эффект для развития этой отрасли.

Транспорт и логистика. Доля транспорта в ВВП республики традиционно составляет около 10-11%. В Казахстане имеется достаточная производственно-инфраструктурная база, научный и управленческий персонал, на основе которого можно создать эффективную транспортную систему, интегрированную в мировую. Внутренняя и межвидовая конкуренция, а также конкуренция с международными перевозчиками из других стран будут способствовать появлению кластера в этой сфере. В силу своего выгодного геополитического положения, большой территории, больших расстояний перевозки грузов, в Казахстане особенно актуален вопрос поддержания и развития, железных дорог, транспортных магистралей, увеличения их пропускной способности.

Производство строительных материалов. Развитию этой подотрасли способствует наличие и многообразие природных ископаемых, а также «строительный бум», имеющий место в последние годы в Казахстане. На территории Казахстана добываются каолиновая глина, кварцевый песок, асбест, песок, щебень, гипс, гранит, мрамор и т.д. В стране действуют цементные заводы в Шымкенте, Сазтобе, Караганде, Каменогорске, Житикаринский асбестовый комбинат в Костанайской области, черепичный завод в Таразе и так далее. То есть с одной стороны существует наличие и рост конкурентов, с другой – устойчивый спрос на продукцию этой отрасли, что свидетельствует о высоком потенциале создания конкурентоспособного кластера. В то же время для того, чтобы не остаться на стадии конкуренции, на основе факторов производства необходимо способствовать росту инновационной и инвестиционной деятельности в этой сфере, будь то прямыми или косвенными методами, способствовать появлению конкурентоспособных товаров, подобным, например, смесям «Алинекс».

Текстильная промышленность относится к перерабатывающим отраслям АПК. Несмотря на имеющийся сырьевой потенциал, наличие хлопкоочистительных заводов в Южно-Казахстанской области, предприятий по переработке шерсти на Костанайском и Каргалинском комбинатах, работу Алматинского хлопчатобумажного комбината и многих других предприятий текстильной промышленности по регионам, данную отрасль нельзя охарактеризовать как конкурентоспособную. Рост здесь носит точечный характер, продукция не выигрывает по соотношению цена-качество в конкуренции с внешними производителями. Большая часть хлопка-сырья экспортируется после прохождения невысокой стадии переработки.

В этой отрасли при создании кластера особенно важно не упустить выгоды международной кооперации. Так, например, можно объединить усилия с Киргизией, Таджикистаном и Узбекистаном по созданию совместных предприятий в южных регионах Казахстана в первую очередь, и с другой стороны поддержало бы на необходимом уровне параметры спроса.

Пищевая промышленность на сегодня, пожалуй, единственная отрасль в Казахстане, приблизившаяся к понятию кластер. Если спрос на продукцию других отраслей ограничен либо узкоспециализированными покупателями, либо высоким уровнем международной конкуренции, то в пищевой промышленности потенциальными потребителями является все население Казахстана, и международная конкуренция присутствует только в верхнем, наиболее платежеспособном сегменте рынка. Одновременно растут уровень доходов населения, а также требования к качеству товаров. Стандарты многих производителей ориентированы на международные (ISO 9000 и другие). На сегодняшний день особенно развиты и востребованы как на внутреннем рынке, так и на рынке приграничных государств, продукция мукомольно-крупяной промышленности, кондитерского производства, отрасли по производству молочных продуктов. То есть помимо обеспечения внутреннего спроса, постепенно открывается выход на внешние рынки.

Группа выделенных потенциальных кластеров почему-то не включает в себя кластер финансовых услуг. На наш взгляд, в частности, финансовый сектор Казахстана, незаслуженно обойден вниманием. На банковском рынке Казахстана присутствует значительное число конкурентов (по состоянию на 1 июля 2006 года – 34 банка), большинство из которых сосредоточены в городе Алматы. Стандарты оказываемых банками услуг поддерживаются на высоком уровне, по компетентности и квалификации сотрудники казахстанских банков не уступают своим иностранным коллегам, а где-то даже имеют преимущества. С другой стороны, была создана сильная инфраструктура фондового рынка, соответствующая мировым стандартам, постепенно увеличивается число участников фондового рынка. В финансовом секторе уже не первый год созданы и функционируют СРО, вполне способные лоббировать общие интересы.

Когда-то сильный кластер финансовых услуг и связанных с торговлей отраслей был создан в Великобритании. И по сей день Лондон остается финансово-торговым центром. С одной стороны можно смело утверждать, что у Алматы есть все основания называться крупным торговым центром Центральной Азии, но торговля в большинстве своем происходит стихийно, механизм реализации через товарные биржи оказался не вполне жизнеспособным. С другой стороны в Казахстане ведутся работы по созданию регионального финансового центра на базе города Алматы. Перспективы его построения и жизнеспособности трактуются неоднозначно, да и проблем немало. В структуре капиталов предприятий по-прежнему преобладают стратегические инвесторы, склонные удерживать свои пакеты акций длительное время; население, как потенциальные инвесторы, не склонны к риску и в большинстве безграмотны в части вложения денег в ценные бумаги, в венчурные инвестиционные фонды, и другие рисковые активы. Ситуация с региональным финансовым центром, ориентированным в первую очередь на центрально-азиатские страны, а также на российский рынок, будет во многом зависеть как от развитых рынков в странах-соседях, так и в самом Казахстане, до сих пор не преодолевшем сырьевую зависимость и не развившем «реальный» сектор.

Одной из характерных черт кластерного развития является географическая концентрация кластеров в определенных местностях. Это объясняется разными причинами: например, отсутствием поставщиков сырья, необходимых для производства; наличием и концентрацией квалифицированных кадров (например, университетов, выпускающих хорошо обученных специалистов); высоким спросом в данной местности на особую категорию товаров, и так далее. Часто бывшие работники фирм, успешных в производстве каких-либо товаров, уходя из компании, создают аналогичное, или родственное по производству вертикально, либо горизонтальное предприятие. С обывательской точки зрения это выглядит особым видом «пиратства», с точки зрения теории кластеров это создает дополнительную конкуренцию и способствует улучшению качества товаров (услуг).

В этой связи опорой индустриально-инновационного развития могут явиться малые города, которые при правильном решении вопроса иногда оказываются эффективнее крупных. Так, например, в Финляндии, несколько лет занимающей одно из первых мест по конкурентоспособности, город – порт Оулу с населением около ста тысяч человек в 80-х годах, пытаясь выйти из кризиса, начал инвестировать средства в новые технологии. Рост телекоммуникационной отрасли, а также компания «Nokia electronix» повлияли на становление Оулу как технологического центра, и сейчас опыт его развития рассматривается как феномен.

Малые города Казахстана обладают потенциалом, который был значительно растерян в годы перехода к рыночной экономике за счет массовой миграции населения. В настоящее время, несмотря на положительные сдвиги в развитии, уровень скрытой безработицы в малых городах очень высок. В том числе среди бывших специалистов промышленных производств, число которых значительно сократилось, а квалификация за годы реформ была потеряна. Ввиду отсутствия рабочих мест не значителен и приток молодежи. Поэтому перед администрациями регионов, областных центров, городов республиканского значения и малых городов особо остро стоит вопрос разработки механизмов кластерного развития. Это возможно через пропаганду в СМИ местного и республиканского уровня, через создание на безвозмездной основе курсов повышения квалификации населения в малых городах, включающим в себя курсы по основам предпринимательства, основам юриспруденции, финансового учета и другим прикладным в сфере бизнеса предметам. Такие действия должны быть оплачены из республиканского и местного бюджетов, могут дать синергетический эффект в оживлении деловой активности и конкурентоспособности региона, города, населенных пунктов.

С поправкой на местную специфику, представляются актуальными следующие первоочередные меры государственной поддержки развития кластеров:

1) долевое участие государства в реализации проектов по развитию отраслевой инновационной инфраструктуры кластеров;

2) создание и развитие свободных экономический зон, промышленно-производственных (на территории не более 10 кв.км.) и технико-внедренческих (на территории не более 1 кв. км);

3) развитие инструментов венчурного финансирования и фондового рынка в сфере высоких технологий;

4) создание системы государственных гарантий для инвестиционных проектов направленных на совершенствование инновационной инфраструктуры кластеров и освоение новой наукоемкой продукции в промышленном производстве;

5) финансирование комплексных кластерных проектов, заканчивающихся фактической передачей инноваций в промышленное производство, и обеспечивающих формирование новых рынков и брендов отечественной наукоемкой продукции, с ни менее чем пятикратным увеличением объемов выпуска в отраслевом сегменте по отношению к запрашиваемым инвестициям. Подобные проекты, преимущественно должны предусматривать совместное участие в них инновационных компаний, промышленных предприятий, НИИ и ВУЗов, что обеспечивает формирование новых сетей взаимодействия в кластере и способствует рыночно ориентированной интеграции науки, образования и производства;

6) финансирование проектов, направленных на повышение информированной прозрачности кластеров, включая проекты направленные на создание единых корпоративных информационных порталов, обеспечивающих простую систему информационного взаимодействия между субъектами кластеров и способствующих установлению новых кооперационных связей;

7) создание системы информационной поддержки участия малых инновационных компаний в реализации государственных заказов и заказов крупных промышленных объединений и предприятий в рамках кластеров.

Развитие хорошо функционирующих кластеров является одним из самых существенных шагов на пути к развитой экономике. Кластеры играют важную роль в конкурентной борьбе, и это приводит к повышению производительности компаний, эффективности госорганов, университетов и других институтов в экономике. И здесь нельзя недооценивать роль бизнеса, который является ключевым элементом кластера, и без его активного участия в кластерных инициативах, эти инициативы обречены на провал.

На данном этапе кластеризация отраслей экономики встречается с рядом проблем:

- планы развития и создания кластеров оказались не эффективными

- не были поставлены конкретные цели по каждому кластеру;

- процесс управления кластерами на центральном уровне оказался неэффективным ввиду отсутствия тесного взаимодействия с бизнесом и оперативного получения информации на местах;

- в процесс реализации кластерных инициатив не были вовлечены региональные структуры, отраслевые ассоциации и объединения предпринимателей;

- не достигнута полная осведомленность бизнеса о возможностях и преимуществах кластерного развития;

- не были созданы благоприятные условия для ведения бизнеса.

Основные предложения для решения данных проблем :

- формирование единой государственной индустриальной политики развития обрабатывающего сектора экономики путем принятия Закона Республики Казахстан «О государственной поддержке обрабатывающего сектора промышленности в Республике Казахстан».

- административное реформирование государственного управления путем смещения функций по содействию в развитии кластерных инициатив на местные уровни.

- информационно-методическое сопровождение кластеров центральными исполнительными органами

- ваимодействие бизнеса с созданными социально-предпринимательскими корпорациями (СПК)

- оказание Министерством индустрии и торговли РК мер государственной поддержки по конкретным проектам путем предоставления натурных грантов в виде земельных участков, неиспользуемых помещений и других активов, находящихся в госсобственности, решения проблем с инфраструктурным обеспечением проектов, ускорения в оформлении разрешительных документов.

Похожие рефераты:

«Характеристика сточных вод различных отраслей тяжелой промышленности...
Цель: дать гигиеническую характеристику сточных вод отраслей тяжелой промышленности и условий их влияния на водоемы
Туризм является одной из ведущих и наиболее динамичных отраслей экономики...
Туристический бизнес стимулирует развитие других отраслей хозяйства: строительства, торговли, сельского хозяйства, производства товаров...
Последний год пятилетки: выполнение решений третьего Всебелорусского...
Гг определила приоритетные направления развития национальной экономики. Главная цель социально-экономического развития страны на...
Задача Ускоренное развитие отраслей индустриального комплекса, рост...
Направление ускоренное развитие экономики района на основе внедрения высокопроизводительных инновационных технологий в агропромышленном...
Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан
Стратегии индустриально-инновационного развития. Это ключевой фактор реструктуризации экономики и повышения ее конкурентоспособности,...
Мотивация инновационной деятельности
Все это говорит о необходимости исследования проблем мотивации инновационной деятельности, тем более что обеспечение вхождения страны...
Предварительные итоги работы народного хозяйства Республики Беларусь в 2006-2010гг
Главной целью социально-экономического развития страны на 2006–2010 гг было определено дальнейшее повышение уровня и качества жизни...
Задача Обеспечение развития экономики в пределах прогнозируемых параметров...
Запланированные мероприятия по реализации стратегического направления и цели государственного органа
Инновационная интеграция основа экономической политики ЕврАзЭС
Евразийской инновационной системы, создания Центра высоких технологий ЕврАзЭС, как факторов повышения конкурентоспособности реальных...
2010 г. Утверждаю первый заместитель Министра спорта и туризма
Белорусского профсоюза работников химической, горной и нефтяной отраслей промышленности (далее – спартакиада) проводится в целях...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза