Приоритеты социально-экономического развития Республики Беларусь в Год качества


Скачать 439.45 Kb.
НазваниеПриоритеты социально-экономического развития Республики Беларусь в Год качества
страница1/4
Дата публикации30.08.2013
Размер439.45 Kb.
ТипДокументы
referatdb.ru > Экономика > Документы
  1   2   3   4



Приоритеты социально-экономического развития Республики Беларусь в Год качества
1. 2010 год: целевые ориентиры

и прогнозные параметры развития
Основной целью социально-экономического развития страны в 2010 году является минимизация последствий мирового финансово-экономического кризиса для экономики Беларуси и возвращение на траекторию высоких темпов экономического роста.

Важнейшие параметры прогноза социально-экономического развития на 2010 год, утвержденные Указом Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. № 595, предусматривают рост ВВП на уровне 111–113%, что позволит восполнить сложившееся замедление развития экономики в 2009 году, вызванное негативным влиянием мирового кризиса, и выйти на показатели, определенные Программой социально-экономического развития на 2006–2010 гг.

Установленные темпы роста ВВП базируются на высоких параметрах развития базовых сфер экономики – промышленности, сельского хозяйства, строительства.

Производство промышленной продукции должно увеличиться на 10–12%. Прогнозируемый рост предполагается обеспечить за счет повышения эффективности работы промышленных предприятий, реализации инвестиционных проектов, проведения реструктуризации и модернизации. Ставятся задачи по выпуску продукции необходимого ассортимента и более высокого качества, сохранению производственного потенциала структурообразующих предприятий, обеспечению их финансовой устойчивости, восстановлению объемов экспортных продаж за счет расширения рынков сбыта, в том числе освобождающихся в связи с мировым кризисом. Основной акцент при этом делается на либерализации условий деятельности и максимальном раскрепощении инициативы организаций и их менеджмента.

Ряд предприятий, успешно решающих эти задачи, смогли достигнуть высоких результатов в непростых условиях 2009 года. Так, темп роста объема промышленной продукции за 11 месяцев прошлого года в ОАО «Брестский электромеханический завод» составил 171%, ОАО «Экран» – 164%, ОАО «Лидагропроммаш» –158%, ОАО «Давид-Городокский электромеханический завод» – 141%, на Пинском РУМП «Кузлитмаш» – 143%, РУП «Ольса» – 139,9%, РУП «Гомсельмаш» – 123,9%.

В агропромышленном комплексе продолжится реализация мероприятий Государственной программы возрождения и развития села на 2005–2010 гг.

Прогнозируется рост объемов производства сельскохозяйственной продукции на 10–11% на основе повышения эффективности крупнотоварного производства при одновременном стимулировании развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, совершенствования региональной специализации, улучшения структуры посевных площадей, формирования разноуровневых продуктовых объединений (агрофирм, агрокомбинатов и др.), инфраструктуры по сбыту продукции.

Дальнейшее развитие получит сфера услуг. Объем платных услуг населению, согласно прогнозу, возрастет на 13–14%, розничный товарооборот – на 14–15%.

Своеобразным трамплином для мощного экономического рывка станет ускоренный рост инвестиций. Объем инвестиций в основной капитал в текущем году планируется увеличить на 23–25%. В экономику страны будет направлено свыше 61 трлн. руб. капиталовложений. Кроме того, планируется привлечь более 5 млрд. долл. иностранных инвестиций, из которых не менее 2,7 млрд. долл. будут прямыми.

Для достижения указанных задач предполагается изменить подходы к организации инвестиционной деятельности и перейти от точечного привлечения инвестиций для реализации отдельных проектов к широкомасштабному международному инвестиционному сотрудничеству с потенциальными инвесторами.

В последнее время в Беларуси осуществляется комплекс мер по совершенствованию инвестиционной деятельности, активизации инвестиционного сотрудничества с зарубежными странами.

^ Только в 2009 году принято 64 нормативных правовых акта, в том числе 14 указов и 3 декрета Главы государства, 19 постановлений Правительства, существенно улучшивших деловой климат в стране.

Среди основных реализованных мероприятий – либерализация ценообразования, совершенствование контрольной деятельности, упрощение налогообложения, создание дополнительных условий, облегчающих начало реализации инвестиционных проектов в республике. Создан институт инвестиционных агентов, которые будут работать с потенциальными инвесторами с целью привлечения в республику дополнительных инвестиций.

Министерствам и ведомствам, каждому предприятию важно грамотно воспользоваться всеми наработанными инструментами и включиться в активный инвестиционный процесс.

Проведенные изменения не остались без внимания представителей международных организаций. Оценивая условия для ведения бизнеса, Всемирный банк впервые за много лет дал прогноз существенного улучшения условий работы в республике. Если в 2008 году из 183 стран Беларусь занимала 85-е место, то в 2009 -м передвинулась на 58-е (за год – на 27 пунктов). В текущем году будет продолжено решение задачи по вхождению в число 30 государств с лучшим бизнес-климатом.

Первостепенное внимание в 2010 году будет уделяться наращиванию экспорта. Прогнозируется рост объемов внешней торговли товарами и услугами на 24–25%, в том числе экспорта – на 27–28%, импорта – на 20–21%.

Активизация экспортных поставок будет обеспечиваться в том числе в результате расширения географии продаж, создания новых объектов товаропроводящей сети, совершенствования финансовых механизмов поддержки экспорта.

Опережающие темпы роста экспорта над импортом позволят сократить отрицательное сальдо внешней торговли до 4 600–4 700 млн. долл. США.

Важнейшим фактором обеспечения экономического роста в 2010 году станет дальнейшая реализация политики ресурсосбережения, направленной на снижение энергоемкости ВВП на 8–10%.

Прогнозируемое увеличение ВВП позволит проводить сбалансированную политику повышения уровня реальной заработной платы и производительности труда.

Реальные денежные доходы населения в 2010 году, согласно прогнозу, возрастут на 14–15%. ^ Реальная заработная плата увеличится на 13–14% при прогнозируемом уровне инфляции – 9–10%. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата по народному хозяйству к концу 2010 года должна составить 500 долл. в эквиваленте.

Планируется также создание новых рабочих мест, увеличение занятости населения.

В 2010 году денежно-кредитная политика будет направлена на содействие высоким темпам экономического роста, поддержку внешней и внутренней сбалансированности экономики.

Планируется обеспечить устойчивость национальной валюты. В текущем году сохранится привязка курса белорусского рубля к корзине трех иностранных валют (евро, доллар США и российский рубль). Для обеспечения необходимой гибкости реагирования обменного курса на изменение ситуации на внешних рынках будет использоваться коридор колебаний стоимости корзины иностранных валют плюс/минус 10% от центрального значения, равного стоимости корзины, сложившейся к концу предыдущего, 2009 года.

Сохранятся базовые принципы процентной политики – поддержание процентных ставок на уровне, способствующем росту сбережений в национальной валюте и расширению доступности кредитов для предприятий и населения.

Общая динамика процентных ставок будет определяться ставкой рефинансирования, которая к концу 2010 года снизится до 9–12% годовых. В результате процентные ставки по новым срочным рублевым депозитам в банках могут составить на конец года 10–13% годовых, а ставки по банковским кредитам предприятиям и населению – 12–15% годовых.

Снижение процентных ставок будет происходить по мере снижения темпов инфляции и уменьшения внешних дисбалансов, достижения стабильности на валютном рынке.

^ Бюджет 2010 года имеет ярко выраженную социальную направленность. На финансирование социально-культурной сферы, социальную политику и поддержку населения будет направлен 41 трлн. руб., что составляет почти 62% совокупных расходов консолидированного бюджета и Фонда социальной защиты населения.

Увеличение бюджетных ассигнований запланировано по всем базовым отраслям социальной сферы – здравоохранению, образованию, культуре, спорту и др.

^ Так, расходы на здравоохранение в 2010 году предусмотрены в размере 5,6 трлн. руб. В расчете на одного жителя они составят 574 тыс. руб. По сравнению с 2007 годом расходы на здравоохранение вырастут на 30%, что позволит обеспечить внедрение прогрессивных методик и технологий лечения, продолжить переоснащение медицинских организаций высокотехнологичным оборудованием, повышать качество медицинских услуг.

^ Расходы консолидированного бюджета в области образования прогнозируются в сумме 7,6 трлн. руб., что позволит обеспечить финансирование более 9 тыс. учреждений образования.

Значительные средства предусмотрены в бюджете на жилищное строительство.

Для выполнения задачи по вводу в эксплуатацию 6,96 млн. кв. м жилья в текущем году будет выделено более 3 трлн. руб. бюджетных ассигнований. Основная часть этих средств поступит на льготирование процентных ставок по выдаваемым кредитам на строительство жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий – около 1,3 трлн. руб. (в 2009 году – 1 трлн. руб.), а также на создание соответствующей инженерной и транспортной инфраструктуры в районах жилой застройки.

Продолжится субсидирование социально значимых услуг для населения (ЖКХ, связи, транспорта), увеличатся расходы на оказание адресной социальной помощи, содействие занятости и созданию новых рабочих мест.

На поддержку реального сектора экономики запланировано выделение 830 млрд. руб. Основная форма государственной поддержки – компенсация процентных ставок по кредитам предприятий, привлекаемым на финансирование высокоокупаемых, экспортно ориентированных проектов. На эти цели в текущем году предусмотрен 691 млрд. руб., что больше уровня прошлого года на 33%.

Кроме того, в распоряжении предприятий останется около 900 млрд. руб. в результате отмены с 2010 года четырех налогов и сборов (сбора в фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, налога на приобретение автотранспортных средств, налога с продаж товаров в розничной торговле, местного сбора с пользователей за парковку).

На развитие агропромышленного комплекса предполагается выделить 4,9 трлн. руб.

Эти деньги в первую очередь будут направлены на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений, субсидирование поставок сельхозтехники, компенсацию потерь банков, строительство и реконструкцию объектов животноводства и т. д.

Предельный уровень дефицита республиканского бюджета предусмотрен в размере 2,7 трлн. руб., или 1,5% к ВВП. Финансирование дефицита бюджета будет осуществляться за счет внутренних и внешних источников.

Как подчеркнул Глава государства, 2010 год – особый: он завершает пятилетие. От того, как в данный период сработаем, будет зависеть достижение целей, определенных на третьем Всебелорусском народном собрании, степень улучшения качества жизни населения.

Работа каждого на своем рабочем месте должна быть направлена на безусловное выполнение намеченных параметров развития на 2010 год.

В своем Новогоднем обращении к гражданам страны Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко особо отметил: «Кризисы приходят и уходят – мы остаемся! И уже сегодня строим амбициозные, но вполне реальные планы. В 2010 году нам предстоит смело и решительно продвинуться вперед! Сосредоточиться на новых, прорывных направлениях. Иными словами – неутомимо созидать!».
^ 2. Конкурентоспособность и инновации –

основа роста эффективности белорусской экономики
Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 гг. определена главная идея настоящего пятилетия – повышение уровня конкурентоспособности на основе модернизации экономики страны. В условиях мирового кризиса эта глобальная задача становится еще более актуальной.

Накал конкуренции на мировых рынках не снижается, а растет с каждым годом. Кто выигрывает в конкурентной борьбе – тот имеет возможность сохранять рабочие места, повышать доходы населения, модернизировать производство. От уровня конкурентоспособности отдельных товаров, отраслей народного хозяйства, всей экономики в целом зависят благосостояние народа, возможность успешного преодоления негативного влияния мирового кризиса.

Сегодня, чтобы в непростых условиях глобальной конкуренции занимать достойные позиции, мы должны развиваться быстрее, чем остальной мир. Должны опережать другие страны и в темпах роста, и в качестве товаров, услуг, и в уровне образования, науки, культуры. Это – вопрос нашего экономического выживания, вопрос достойного места Беларуси в изменяющемся мире.

Конкурентные преимущества достигаются за счет природных, материальных, трудовых и финансовых факторов: более дешевых производственных ресурсов, географического положения страны, высокой производительности труда, более современных технологий, развитой инфраструктуры и т. д. Как показывает практика, успех в международной конкуренции на сегодняшний день определяет не столько наличие природных, человеческих, финансовых и других ресурсов, сколько эффективное их использование.

Беларусь имеет свои национальные конкурентные преимущества. К ним относятся:

  • политическая и экономическая стабильность;

  • выгодное экономическое и географическое положение;

  • широкий доступ к рынкам Российской Федерации и Казахстана;

  • высококвалифицированный трудовой, научный и технический персонал;

  • низкий уровень преступности и коррупции;

  • наличие свободных экономических зон и Парка высоких технологий;

  • прогрессивное инвестиционное законодательство.

В Послании белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь 23 апреля 2009 г. Президент Республики Беларусь ^ А.Г. Лукашенко четко определил стратегию конкурентоспособности страны на современном этапе развития: «Следует задействовать конкурентные преимущества Беларуси, реализовать все без исключения возможности для перехода к инновационной и наукоемкой экономике. Наука и технология на современном этапе предопределяют модернизацию страны».

Можно выделить следующие основные направления повышения конкурентоспособности продукции белорусских товаропроизводителей и национальной экономики в целом:

  • техническое перевооружение и модернизация производств, внедрение новых и высоких технологий;

  • снижение издержек производства, обеспечение энерго- и ресурсосбережения. В современных условиях выигрывает прежде всего та экономика, которая имеет наиболее низкую энергоемкость и материалоемкость;

  • повышение качества выпускаемой продукции;

  • создание условий для развития экспорта (соответствие требованиям международных стандартов, увеличение доли высокотехнологичной продукции, налоговое стимулирование и др.).

По всем этим направлениям в республике ведется активная работа.

2009 год еще раз указал на те болевые точки, которые сдерживают белорусский экспорт и снижают конкурентоспособность продукции наших предприятий. В связи с этим в настоящее время значительно активизирована работа по: организации системы сервисного обслуживания эксплуатируемой за рубежом техники белорусского производства и обеспечению этой техники запасными частями; реализации продукции на внешних рынках на условиях лизинга; укреплению и развитию собственных товаропроводящих сетей за рубежом; развитию существующих сборочных производств и созданию новых.

С целью роста конкурентоспособности белорусской продукции в 2010 году планируется реализовывать ряд важнейших инвестиционных проектов: техническое перевооружение ОАО «МАЗ»; создание мощностей для производства 1 200 автомобильных кранов в год в ОАО «МАЗ»; производство 6-цилиндровых двигателей тракторных и автомобильных модификаций мощностью от 250 до 350 л. с. уровня Euro 3/Euro 4 в ОАО «Минский моторный завод»; техническое перевооружение РУПП «БелАЗ» и филиала в г. Могилеве в 2008–2012 гг.; организация производства энергоэкономичных люминесцентных ламп мощностью 18 и 36 Вт в ОАО «Брестский электроламповый завод» и т. д.

^ В 2010 году будет продолжена работа по техническому переоснащению сельского хозяйства. В текущем году предусмотрена поставка селу 1 530 зерно- и 278 кормоуборочных комбайнов, 590 фронтальных погрузчиков, 1 482 тракторов (из них 1 000 – с мощностью двигателя свыше 250 л. с.), 915 комбинированных почвообрабатывающих посевных агрегатов, 1 700 грузовых автомобилей и другой сельскохозяйственной техники. В 2010 году намечается реконструировать и оснастить современным технологическим оборудованием 14 комплексов по выращиванию и откорму крупного рогатого скота и 13 комплексов по выращиванию и откорму свиней, 13 птицефабрик, 166 крупных молочно-товарных ферм. Это позволит перейти на высокопроизводительные и энергосберегающие технологии содержания скота и птицы, сконцентрировать производство продукции на крупных фермах и комплексах, снизить издержки производства.

Не менее существенная роль в повышении эффективности сельскохозяйственного производства и росте конкурентоспособности продукции отводится улучшению кормовой базы и селекционной работы, повышению профессионального уровня руководителей и специалистов, усилению трудовой дисциплины в сельскохозяйственных организациях.

В качестве примера результативной работы и интенсивного развития можно привести молочную отрасль. За 2000–2008 гг. в сельскохозяйственных организациях республики при сохранении численности коров на уровне 1,2 млн. голов производство молока и продуктивность дойного стада увеличились в 2 раза.

Об уровне конкурентоспособности белорусской сельскохозяйственной продукции говорит тот факт, что за январь–октябрь 2009 г. экспорт продовольствия снизился лишь на 4,7%. За указанный период положительное внешнеторговое сальдо по продовольственным товарам достигло 518 млн. долл. и увеличилось по сравнению с соответствующим периодом 2008 года в 2,7 раза.

^ Особую роль в повышении конкурентоспособности и эффективности белорусской экономики играют инновации, рост результативности инновационной деятельности предприятий, стимулирование производства новой, высокотехнологичной, продукции.

Инновации (нововведения) – создаваемые (осваиваемые) новые или усовершенствованные технологии, виды товарной продукции или услуг, а также организационно-технические решения производственного, административного, коммерческого или иного характера, способствующие продвижению технологий, товарной продукции и услуг на рынок. Характерными особенностями наукоемких отраслей, определяющими их роль в экономике в целом, являются: темпы роста, превышающие темпы роста прочих отраслей экономики; большая доля добавленной стоимости в конечной продукции; повышенная заработная плата работающих, высокие доли экспорта и, что особенно важно, высокий инновационный потенциал, обслуживающий не только обладающую им отрасль, но и другие отрасли.

Производство высокотехнологичной продукции (товаров, услуг), выход с ней на мировые рынки стали для большинства развитых стран важнейшей стратегической моделью и «локомотивом» экономического роста.

^ Беларусь находится пока в стадии перехода к инновационной модели развития. В объемах выпускаемой научно-технической продукции продолжает оставаться низкой доля, характеризуемая как высокотехнологичная. В общем объеме экспорта белорусских товаров доля высокотехнологичных товаров в последние годы составляет около 2%. В структуре создаваемых новых технологий продолжают превалировать традиционные 65–70%, новые технологии составляют 15–20% и лишь 5–10% – принципиально новые, т. е. конкурентоспособные за рубежом. Это свидетельствует о том, что разрабатываемые в стране технологии и научно-техническая продукция в основном ориентированы на внутренний спрос.

Наукоемкость внутреннего валового продукта в республике находится на уровне менее 1%, в то время как в развитых странах этот показатель составляет 2–3%. Низкой пока остается доля инновационно активных предприятий. В промышленности Беларуси они составляют 16%, а в отдельных странах ЕС уровень инновационной активности крупного бизнеса (более 250 занятых) доходит до 60–70%, среднего (50–249 занятых) – до 40–50%.

По данным Всемирного банка (2008 год), ^ Беларусь занимала 69-е место в мире по уровню инновационного развития. Лидирующие позиции в этом рейтинге принадлежали Дании, Швеции, Финляндии, Нидерландам, Норвегии, Швейцарии.

Развитие инновационной экономики предполагает значительное повышение эффективности использования интеллектуального потенциала страны и роста взаимодействия основных участников инновационного процесса: образования, науки и производства.

В целях решения существующих проблем была принята ^ Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2007–2010 гг. (утверждена Указом Президента Республики Беларусь № 136 от 26 марта 2007 г.).

В документе определены конкретные предприятия, которые в течение четырех лет внедрят новые производственные и информационные технологии, передовые технологические процессы. К 2011 году планируется почти вдвое увеличить выпуск новой промышленной продукции (с 10,4% в 2005 году до 19% в 2010-м). Доля инновационно активных предприятий в общем количестве предприятий промышленности увеличится до 25%, что будет соответствовать уровню передовых стран мира. Поставлена также задача довести долю сертифицированной продукции в общем объеме промышленного производства не менее чем до 70%. Программные задачи в целом выполняются.

^ Только в 2009 году в результате реализации программы введены в эксплуатацию (освоены в производстве) объекты и созданы производства по таким инновационным проектам как «Жодинская ТЭЦ», «Минская ТЭЦ-3», «Термогальваническое производство» (РУП «МАЗ»); «Организация сборного производства ADSL-модемов» (ОАО «Промсвязь»), «Организация производства грузового автомобиля грузоподъемностью 4.0 т «Радзiмiч-3301» (РУП «Гомельский АРЗ») и др.

В прошлом году выведены на проектную мощность: вторая линия по производству минераловатных изделий в ОАО «Гомельстройматериалы», технологическая линия по производству плитки облицовочной керамической в ОАО «Березастройматериалы», технологическая линия по производству плит пустотного настила методом безопалубочного формования на ПРУП «Новополоцк-железобетон», технологическая линия узорчатого стекла в ОАО «Гродненский стеклозавод» и др.

В стране активно переоснащаются предприятия нефтехимической отрасли и машиностроения, модернизируется энергетическая сфера. Решен вопрос о строительстве атомной электростанции. Развиваются торговая сеть, гостиничный бизнес. Создается сеть торгово-логистических центров. Инновационное обновление экономики, создающее условия для производства конкурентоспособных товаров и услуг, является не только одним из основных путей выхода из кризиса, но и главным фактором, обеспечивающим успешное развитие страны в посткризисный период.

В целях продолжения работы по созданию инновационной экономики Государственным комитетом по науке и технологиям совместно с другими органами государственного управления разработан проект Концепции Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 гг.

Основной целью Государственной программы определено создание конкурентоспособной на мировом рынке, инновационной, наукоемкой, ресурсо- и энергосберегающей, экологобезопасной, социально ориентированной экономики, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие республики и повышение качества жизни белорусского народа.
^ 3. Повышение качества продукции –

важнейший приоритет

экономического развития республики
На современном этапе в условиях обострившейся международной конкуренции единственной возможностью добиться успешного экономического развития является достижение высоких потребительских качеств выпускаемой продукции.

Именно поэтому 2010 год объявлен в Беларуси Годом качества. «Мы часто говорили о том, что из кризиса мы должны выйти первыми и окрепшими. Так вот окрепшими нам надо выходить, и другого пути нет, с очень качественной продукцией», – сказал Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко на декабрьской пресс-конференции для белорусских центральных и региональных СМИ.

^ В текущем пятилетии работа по созданию в республике условий для повышения качества продукции осуществляется непрерывно во всех сферах экономики в соответствии с важнейшими государственными программами (Программой социально-экономического развития, Национальной программой развития экспорта), а также республиканской, отраслевыми и региональными программами «Качество».

При этом
  1   2   3   4

Похожие рефераты:

Приоритеты социально-экономического развития республики беларусь в год качества
Основной целью социально-экономического развития страны в 2010 году является минимизация последствий мирового финансово-экономического...
«Приоритеты социально-экономического развития Республики Беларусь в год качества»
Я завершающим в реализации пятилетней программы социально-экономического развития страны. Как подчеркнул Глава государства, от того,...
Приоритеты социально-экономического развития республики беларусь в год качества
Я завершающим в реализации пятилетней программы социально-экономического развития страны. Как подчеркнул Глава государства, от того,...
«Приоритеты социально-экономического развития Республики Беларусь в Год качества»
Я завершающим в реализации пятилетней программы социально-экономического развития страны. Как подчеркнул Глава государства, от того,...
Приоритеты социально-экономического развития Республики Беларусь в Год качества
Повышение качества жизни белорусского народа должно быть обеспечено за счет повышения конкурентоспособности экономики
Приоритеты социально-экономического развития Республики Беларусь в Год качества
Повышение качества жизни белорусского народа должно быть обеспечено за счет повышения конкурентоспособности экономики
Приоритеты социально-экономического развития Республики Беларусь в Год качества
Повышение качества жизни белорусского народа должно быть обеспечено за счет повышения конкурентоспособности экономики
1. Приоритеты социально-экономического развития Республики Беларусь в Год качества
Повышение качества жизни белорусского народа должно быть обеспечено за счет повышения конкурентоспособности экономики
Приоритеты социально-экономического развития Республики Беларусь в Год качества
Повышение качества и конкурентоспособности продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг, в конечном счете, является основным критерием...
Приоритеты социально-экономического развития Республики Беларусь в Год качества
Повышение качества и конкурентоспособности продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг, в конечном счете, является основным критерием...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза