Необходимость развития атомной энергетики в беларуси


Скачать 234.45 Kb.
НазваниеНеобходимость развития атомной энергетики в беларуси
Дата публикации25.05.2013
Размер234.45 Kb.
ТипЗадача
referatdb.ru > Физика > Задача


Могилевский областной исполнительный комитет

Управление идеологической работы облисполкома

МАТЕРИАЛ

для членов информационных групп по теме:

НЕОБХОДИМОСТЬ РАЗВИТИЯ АТОМНОЙ

ЭНЕРГЕТИКИ В БЕЛАРУСИ

Могилев

май

2008

СОДЕРЖАНИЕ


1. Необходимость развития атомной энергетики

в Беларуси. 4

Структура топливно-энергетического баланса

области. 8

2. О пресечении нелегального оборота алкогольной

продукции и спиртосодержащей жидкости.

Основания для направления хронических алкоголиков

в лечебно-трудовые профилактории 14

^ Необходимость развития атомной энергетики в Беларуси.

Подготовка кадров для ядерной энергетики Республики Беларусь
Строительство атомной станции в Беларуси – уже давно известный факт. На встрече со студентами Белорусского государственного университета в феврале нынешнего года Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко высказал твердое убеждение, что «строительство атомной станции выгодно для страны не только с точки зрения экономической или же энергетической безопасности, это — повышение интеллекта». Следует отметить, что в рамках реализации программы ядерной энергетики одним из важнейших направлений является создание современной эффективной системы подготовки кадров. Сегодня в Республике начата работа по формированию национальной системы подготовки кадров, необходимых для обеспечения ядерной энергетики высококвалифицированными специалистами, а также для дальнейшего поддержания соответствующего уровня знаний для безопасной, надежной и эффективной эксплуатации АЭС.

Задача формирования системы подготовки кадров является многофакторной и для ее реализации необходимо объединить, взаимно увязать и оптимально задействовать следующие виды ресурсов: человеческие, информационные, финансовые и материальные. Для страны, которая решила развивать ядерную энергетику, создание собственной системы подготовки кадров для долгосрочного обеспечения отрасли, является оптимальным вариантом. Хотя развитие трудовых ресурсов, несомненно, требует больших финансовых вложений, в будущем оно может дать реальную выгоду для экономического развития страны.

На первом этапе создания национальной системы подготовки кадров основными стратегическими задачами являются:

  • формирование эффективной системы управления ядерным образованием;

  • модернизация и развитие специализированной материально-технической базы образовательных учреждений республики;

  • активное вовлечение образовательных организаций в выполнение актуальных для отрасли научных исследований в соответствии с мировыми тенденциями;

  • развитие потенциала педагогических и научных кадров высших учебных заведений и других образовательных организаций страны;

  • повышение качества образовательных и обучающих программ;

  • интеграция образования, науки и ядерной энергетики;

  • формирование престижа ядерного образования и создание стимулов для притока в отрасль молодежи;

  • развитие международного сотрудничества в сфере ядерного образования.

Как показывает мировой опыт, национальная система подготовки кадров для ядерной энергетики основывается на принципе культуры безопасности, как основополагающем приоритете для персонала, занимающегося строительством и эксплуатацией АЭС. Культура безопасности определена как квалификационная и психологическая подготовленность всех лиц, при которой обеспечение безопасности атомной станции является приоритетной целью и внутренней потребностью, приводящей к самосознанию ответственности и к самоконтролю при выполнении всех работ, влияющих на безопасность. Так как система подготовки кадров включает комплекс организационно-технических мероприятий органов государственного управления, высших и средних специальных учебных заведений, производственно-технических училищ, других государственных организаций, решением Правительства Республики Беларусь создана республиканская межведомственная комиссия по подготовке кадров, в которую вошли представители всех заинтересованных министерств, ведомств и организаций. В настоящее время комиссией комплексно прорабатываются вопросы подготовки кадров для ядерной энергетики республики.

Сегодня Министерством энергетики, Министерством по чрезвычайным ситуациям, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, Национальной академией наук Беларуси и другими государственными организациями, участвующими в реализации проекта строительства и эксплуатации атомной электростанции, сформированы государственные заказы для базовой подготовки специалистов в учебных заведениях республики. ВУЗы республики, такие как Белорусский национальный технический университет, Белорусский государственный университет, Белорусский государственный университет информатики и радиоэлектроники и Международный государственный экологический университет имени А.Д.Сахароватв подердили возможность и готовность к проведению базовой подготовки специалистов для ядерной энергетики.

Уже, начиная с 2008/2009 учебного года, в данных ВУЗах вводятся новые специализации, такие как «строительство тепловых и атомных электростанций» «физика ядерных реакторов и атомные энергетические установки», «радиационная химия», «паротурбинные установки атомных электрических станций»,

«ядерная и радиационная безопасность», «электронные системы контроля и

управления на атомных электростанциях» и другие.

Формирование национальной системы подготовки кадров для ядерной энергетики ведется с учетом рекомендаций Международного агентства по атомной энергии (далее – МАГАТЭ) и положительного мирового опыта.

В феврале текущего года Беларусь посетила миссия экспертов Секретариата МАГАТЭ, которые провели консультации по проблемам подготовки персонала АЭС для работников министерств и ведомств, представителей Национальной академии наук Беларуси и высших учебных заведений страны. В рамках программы технического сотрудничества Республики Беларусь с МАГАТЭ в 2009 – 2011 годах будет реализовываться проект по подготовке кадров для ядерной энергетики нашей страны, предусматривающий проведение обучающих семинаров, тренингов, стажировок на действующих ядерных объектах, в учебно-тренировочных центрах, а также различного рода консультационную помощь и экспертную поддержку.

В документе Международного агентства по атомной энергии «Вехи» определены три основные ступени создания и развития ядерной энергетики. На первом этапе (веха 1 – осмысление обязательств) необходимо определить потребность в специалистах и разработать стратегию подготовки трудовых ресурсов. На следующем этапе (веха 2 – готовность к запросу на тендер для строительства АЭС) должен иметься подготовленный начальный персонал и созданы планы устойчивой комплектации штатов. Затем, на последующем этапе (веха 3 – готовность к вводу в эксплуатацию и эксплуатации первой АЭС) должен быть разработан план подготовки трудовых ресурсов на стадии реализации.

Также в документе «Вехи» определено, что «в то время, как большая часть знаний и умений специалистов, необходимых для строительства ядерной установки та же, что и для любого крупного объекта, есть положения, специфичные для строительства ядерного объекта. Ключевым фактором является специальный опыт в области ядерной физики для эксплуатации реактора и управления топливным циклом. Эксплуатация и обслуживание требуют такого же специального внимания и этим отличают эксплуатацию ядерной установки от эксплуатации обычных электростанций».

Именно поэтому в дополнение к фундаментальному научно-техническому образованию, работникам ядерных установок обычно требуется несколько лет специализированного обучения. В программах подготовки студентов ВУЗов Республики предусматривается прохождение практик, обучение и дальнейшая стажировка в ВУЗах и специализированных учебно-тренировочных центрах при АЭС за рубежом. Затем, после окончания ВУЗа, специалисты должны приобрести практические навыки на действующих атомных электростанциях в течение двух – трех лет.

Исходя из рекомендаций МАГАТЭ, набор персонала для работы на АЭС

должен проводиться заблаговременно в соответствии с разработанным планом укомплектования персонала и за два года до ввода энергоблока в эксплуатацию штат работников АЭС должен быть полностью укомплектован.

Сегодня государственным учреждением «Дирекция строительства атомной электростанции» активно прорабатываются вопросы направления специалистов, в первую очередь энергетиков, для подготовки и переподготовки в высшие учебные заведения соседних стран, обладающих развитой атомной энергетикой и имеющих долголетнюю сформированную систему образования в этой области. Планируется, что первая группа специалистов будет направлена на учебу в ВУЗы Российской Федерации или Украины уже в сентябре текущего года.

Несомненно, приоритетом для программы создания и развития ядерной энергетики является безопасность и надежность АЭС. Однако цели безопасности и надежности не могут быть достигнуты лишь за счет качества оборудования станции, они существенным образом зависят от наличия квалифицированного персонала, обладающего необходимыми знаниями и компетентностью для выполнения своих обязанностей. Именно поэтому на первых этапах создания новой отрасли – ядерной энергетики – чрезвычайно важно сформировать эффективную систему подготовки кадров в данной отрасли, отвечающую национальным интересам страны.

Атомная энергетика – альтернатива использованию  органического топлива для производства электроэнергии. Запас ископаемого топлива сокращаются, а продолжение его использования в качестве энергоисточника ухудшает экологическую ситуацию. Все большее число экологов приходят к выводу, что использование ядерной энергии – лучший способ снижения выбросов углерода в атмосферу.

Главные преимущества атомной энергетики по сравнению с другими способами выработки электроэнергии это:

- низкие и устойчивые (по отношению к стоимости топлива) цены на электроэнергию;

- ядерная энергетика позволяет сберегать ценные органические ресурсы, прежде всего нефть и газ, для их более высокоэффективного использования, уменьшить выбросы парниковых газов;

- возможность создания долговременных запасов ядерного топлива и снижением зависимости от необходимости непрерывных поставок импортируемого природного газа;

- ядерное топливо не является монополией страны-поставщика и может быть закуплено не только в России, но и в других странах;

- возможность закупать ядерное топливо на 10 и более лет вперед;

- работа атомных станций в значительно меньшей мере зависит от непрерывности поставок и колебаний цен на топливо, чем работа станций на органическом топливе;

- минимальное воздействие на экологическую среду.

Социально-экономические преимущества строительства АЭС:

- создание новых рабочих мест (численность персонала станции более 2 тыс.).

- рост налоговых поступлений в бюджет;

- развитие инфраструктуры территорий, находящихся в зоне расположения АЭС.

В последние годы происходит существенное повышение цен на нефть. Это, в свою очередь, вызывает рост цен на электроэнергию, вырабатываемую ТЭС, использующими органическое топливо.

По оценкам Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР), атомная электроэнергия заметно дешевле электроэнергии, выработанной на нефти, а также  на угле и газе при высоких затратах на их добычу и транспортировку. Опубликованные в 2005 г. оценки ОЭСР показали, что  стоимость произведенного на новых АЭС электричества обойдется от 2.1 до 3.1 цента за кВт-час (при учетной ставке 5%), стоимость же электричества, произведенного работающими на газе электростанциями, от 3.7 до 6.0 цента за кВт-час.

При генерировании одинакового объема энергии, в зависимости от технологии, использование 1 кг урана равноценно использованию 70,8 т нефти, 112,5 т угля, 100 тыс. куб. м природного газа, 345,8 т переработанных бытовых отходов.

Таким образом, роль атомной энергетики как альтернативного варианта использованию ископаемого топлива в настоящее время существенно возрастает. Что касается промышленного применения возобновляемых природных источников энергии (солнечной, ветровой, приливной и др.), то при их главных преимуществах – доступности и относительно широкой распространенности, главная проблема в их использовании для производства электроэнергии состоит в их нестабильности и непредсказуемости.

Современные АЭС имеют высокий уровень безопасности. Защитная оболочка АЭС – это специальное здание, бетонная или стальная оболочка вокруг всей реакторной установки. Такая оболочка без потери герметичности может выдержать внутреннее давление до 7 атмосфер, температуры до 200°С, а также землетрясения, наводнения, ураганы, взрывные волны, падения самолета. Смысл защитной оболочки - в том, чтобы при серьезных нарушениях в работе станции локализовать последствия аварии.

Атомная станция привносит в природу дополнительную дозу облучения, в 40 тысяч раз меньшую, чем естественный радиационный фон. Даже обычные колебания природного фона радиации, обусловленные и солнечной активностью, и метеорологическими причинами, и составом почв и прочими факторами, в сотни раз больше этой величины и намного опаснее для человека.
^ Структура топливно-энергетического баланса области
Удельный вес области в общем потреблении топливно-энергетических ресурсов республикой Беларусь (без учета сырья и светлых нефтепродуктов на автотранспорт) составляет 11,4 процента.

В 2007 году в области потребление котельно-печного топлива снизилось на 101,4 тыс. тут и составило 2619,6 тыс. тут. При этом следует отметить, что по области в целом снизилось потребление импортируемых видов топлива на 4,8%, при этом: природного газа на 1,8%, мазута на 56,7%, угля на 51,1%, топлива печного бытового на 28,2%, газа сжиженного на 2,9%.

Основной вид используемого топлива – природный газ (80,1 процента в 2007 году), 18,4 процента составляет доля местных видов топлива, горючих вторичных энергетических ресурсов и других горючих отходов производства.

В отраслевом разрезе потребления природного газа по Могилевской области в 2007 году выглядит следующим образом:

Потребители

процент потребления

Энергетика


52,7


Предприятия Минстройархитектуры

21,5

Организации ЖКХ

6,2

Агропромышленный комплекс

4,1

Организации концерна «Белнефтехим»

3,1

Организации Минпрома

1,7

Прочие

6,1

В сложившихся условиях в связи с ростом цен на углеводородное топливо необходимо и в дальнейшем снижать потребление природного газа за счет рационального использования.

В целом по области за год потребление топочного мазута снизилось в 2 раза и составило в 2007 году 1,9 % в суммарном потреблении котельно-печного топлива области.
^ 2. Использование местных энергоресурсов

Наибольший прирост потребления местных видов топлива может быть получен за счет потребления древесного и торфяного топлива. Представленный Министерством лесного хозяйства прогноз объемов топливных ресурсов в лесном фонде Могилевского ГПЛХО до 2015 года свидетельствует о наличии их в достаточном количестве. Значительное внимание уделяется комплексному решению вопросов заготовки, доставки и использования древесного топливного топлива (сырья). Горрайисполкомами ежегодно обеспечивается закрепление за организациями, осуществляющими деятельность, связанную с образованием, сбором, перевозкой, хранением, использованием отходов потребителей, использующих отходы в качестве топлива, с последующим заключением соответствующих договоров на поставку. В 2007 году принят ряд мер по дальнейшему улучшению учета и использования отходов. В системе ЖКХ древесных отходов использовано на 18,9 % и РУП «Могилевэнерго» на 61 % больше чем в 2006 году.

Согласно постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17.01.2008 г. № 42 «О мерах по устойчивому обеспечению энергоисточников древесным топливом (сырьем)» начиная с 2008 года, учет всех имеющихся ресурсов древесного топлива (сырья) осуществляется на основании балансов производства и потребления древесного топлива (сырья), составляемых местными исполнительными и распорядительными органами по каждому району и области.

Государственной программой «Торф» предусмотрено вовлечение в топливный баланс страны в 2008 – 2020 годах торфяного топлива в объеме 14,38 млн.т.у.т., что эквивалентно замене природного газа в объеме 12,6 млрд.куб.метров на сумму 4,5 трлн.рублей.

В Могилевской области функционирует 3 торфопредприятия:

ПРУТП «Днепровское», ПРУТП «Гончанское» и РПУТ «Татарка», Производство торфобрикетов для топливных нужд осуществляет ПРУТ «Днепровское», остальные осуществляют добычу и переработку торфа. В 2008 г. планируется поставка торфобрикетов для нужд организаций и населения области в объеме 112,7 тыс. т, причем поставка с ПРУТ «Днепровское» намечена в объеме 58 тыс. т или 51,5%.

По итогам работы за прошлый год доля использования местных видов топлива в общем потреблении котельно-печного топлива в целом возросла с 17,1% в 2006 году до 18,4% в 2007 году.

В 2007 г. на предприятиях области увеличено использование тепловых вторичных энергоресурсов (ТВЭР) на 46,73 тыс. Гкал или 8178 тут, при установленном задании 5,0 тыс. тут.

Среди районов высокий уровень использования местных видов топлива имеют: Бобруйский (85,7%), Кличевский (75,9%), Глусский (80,5%), Круглянский (68,0%), Белыничский (65,4%).

Следует отметить что, в результате проводимой работы по оптимизации схем теплоснабжения населенных пунктов в прошедшем году выработка тепловой энергии снизилась на 6,4 % по отношению к 2006 году. В то же время, ее производство за счет местных видов топлива увеличилось на 4,4 %. В целом по жилищно-коммунальному хозяйству области объем выработанной тепловой энергии за счет использования местных видов топлива составил 29,6 %, а его доля в суммарном потреблении котельно-печного топлива достигла 38,1 % (в 2006 году – 34,5 %).

В прошедшем году в межотопительный период 143 коммунальных котельных обеспечивали подачу горячей воды, из них 108 – работают на местных видах топлива или 75,5%.

^ 3. Выполнение областной программы по энергосбережению 2007 года задачи по ее реализации на 2008 год

Работа по энергосбережению в основном велась по следующим приоритетным направлениям, определенным распоряжением Президента Республики Беларусь от 20.09.2007 г. №301 рп:

- внедрение энергоэффективного оборудования, приборов, материалы и оборудование;

- увеличение использования местных видов топлива, нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, а также вторичных энергоресурсов;

- внедрение когенерационных установок;

- комплексное использование отходов растениеводства для производства тепловой и электрической энергии;

- децентрализация систем теплоснабжения с ликвидацией длинных теплотрасс;

- внедрение энергоэффективных систем освещения;

- внедрение энергоэффективных стеклопакетов и тепловая модернизация.

В жилищно-коммунальном хозяйстве следует отметить реализацию следующих мероприятий:

- ввод газопоршневой установки электрической мощностью 1,08 МВт на коммунальной котельной в г. Горки;

- всего в целях увеличения использования местных видов топлива данными организациями установлено 25 твердотопливных котлов, из них 16 котлов для подачи горячего водоснабжения в межотопительный период;

Среди мероприятий реализуемых в реальном секторе экономики необходимо отметить:

- создание на РУП «Бобруйский завод тракторных деталей и агрегатов» демонстрационной зоны высокой энергетической эффективности, где реализован ряд энергосберегающих проектов, в том числе введено в эксплуатацию электрогенерирующее оборудование мощностью 2,3 МВт;

- внедрение энергоэффективной горелки на печи обжига клинкера на ПРУП «Белорусский цементный завод»;

- внедрение энергосберегающего оборудования (гидравлических прессов 4530R) для вулканизации легковых автопокрышек на ЗМШ в ОАО «Белшина;

- РУП «Могилевэнерго» реализован первый этап мероприятия по передаче тепловых нагрузок РК-1 на Могилевскую ТЭЦ-2 с переходом через р. Днепр.

В целом эффект в 2007 году от внедрения энергосберегающих мероприятий составил 194,2 тыс. тут или 70,3 млрд. рублей

Результатом работы по энергосбережению в 2008 году должно стать выполнение следующих основных задач:

  • выполнение целевого показателя по энергосбережению на 2008 год в целом по области на уровне не менее минус 12 %;

  • снижение обобщенных энергозатрат в сопоставимых условиях на 170 тыс. тут по сравнению с 2007 г;

увеличение использования местных видов энергоресурсов не менее чем на 62,0 тыс. тут в целом по области и соответственно по каждому региону. В целом эффект в 2007 году от внедрения энергосберегающих мероприятий составил 194,2 тыс. тут или 70,3 млрд. рублей.

Приоритетными направлениями энергосбережения в Могилевской области в 2008 г. являются: реализация мероприятий направленных на увеличение использования местных видов топлива, обеспечение горячего водоснабжения в межотопительный период в основном за счет использования МВТ, внедрение современных энергосберегающих технологий, ввод новых генерирующих мощностей и передача тепловых нагрузок на ТЭЦ, децентрализация систем теплоснабжения с ликвидацией длинных неэффективных теплотрасс.
^ 4.Основные направления развития топливно-энергетического

комплекса области

определены в соответствии с Концепцией энергетической безопасности Республики Беларусь, Директивой Президента № 3 от 14.06.2007 г. «Экономия и бережливость - главные факторы экономической безопасности государства», Государственной комплексной программой модернизации основных производственных фондов Белорусской энергетической системы, энергосбережения и увеличения доли использования в республике собственных топливно-энергетических ресурсов на период до 2011 года. Реализация указанной Государственной программы позволит повысить уровень энергетической безопасности страны за счет обновления основных производственных фондов энергосистемы, а также позволит достичь более эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, увеличения потребления местных энергоресурсов к 2010 году до 697,3 тыс. тут.

Республиканской программой энергосбережения на 2006-2010 годы намечено осуществить реализацию ряда крупных энергоэффективных проектов, из них основные:

Наименование проектов

Год внедре-
ния

Организации, реализующие проекты

Экономия ТЭР, т.у.т./год

Общий объем финанси
рования

Минстройархитектуры




Строительство линии производства цемента по сухому способу мощностью 1,5 млн. тонн клинкера в год в карьере Каменка

2010

ПРУП «Кричевце-
ментношифер»

25 500

200 000




Построение технологических линий по производству порошковой извести активностью 80 процентов мощностью по 120 тыс. тонн в год на основе принципиально новой скоростной энергосберегающей технологии

2010

ПРУП «Белорусский цементный завод»

4 200

8 500




Строительство линии № 2 по выпуску клинкера по сухому способу мощностью 1,5 млн. тонн в год

2010

»

24 000

250 000




^ Концерн «Белнефтехим»




Строительство энерготехнологической когенерационной установки мощностью 8–12 МВт

2009

ОАО «Белшина»

4 456

16 500




Использование в качестве теплоносителя для вулканизации автошин на ЗКГШ пароазотных смесей

2010

»

4 200

1 050




Реабилитация теплоизоляции трубопроводов пара и конденсата с применением высокоэффективных теплоизоляционных материалов

2010

»

3 675

630




^ ГПО «Белэнерго»




Преобразование котельной РК-3 в мини-ТЭЦ (15–20 МВт) (начало строительства)

2010

РУП «Могилевэнерго»

15 000

37 800




 

Отдел энергетики и топлива

облисполкома

РУП «Могилевэнерго»

Управление идеологической

работы облисполкома

^ О пресечении нелегального оборота алкогольной продукции и спиртосодержащей жидкости.

Основания для направления хронических алкоголиков в лечебно-трудовые профилактории
Высокий уровень потребления алкогольных напитков приводит не только к ухудшению здоровья и росту смертности населения, но и является причиной совершения значительного числа преступлений. Их удельный вес от числа расследованных преступлений остается одним из самых высоких в республике (36%). В состоянии алкогольного опьянения совершены 57,1% изнасилований, 75% убийств, 76,6% хулиганств, 74,6% фактов причинения тяжких телесных повреждений, 64,2% разбоев и грабежей. Значительному числу таких преступлений способствуют и сами потерпевшие, находящиеся в состоянии алкогольного опьянения.

В январе-феврале 2008 года в области в результате отравления алкоголем погибли 79 человек (2007 год – 90). Как и прежде, основной причиной, влияющей на гибель людей от алкоголя, является незаконный оборот спиртных напитков и самогоноварение.

В 1-ом квартале 2008 года сотрудниками милиции области выявлено и задокументировано 836 фактов нарушений требований Декрета Президента Республики Беларусь №11 от 09.09.2005 года «О совершенствовании государственного регулирования, производства, оборота и рекламы алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта». Из незаконного оборота изъято и обращено в доход государства 17 тысяч 620 литров фальсифицированных спиртных напитков, а также почти 23 тысячи литров самогона и браги.

С целью нормализации оперативной обстановки, недопущения дальнейшей алкоголизации населения еще 2 февраля 2006 года МВД Республики Беларусь приняло распоряжение «О совершенствовании организации работы по предупреждению пьянства».

На базе полка патрульно-постовой службы милиции организована работа телефонной «горячей линии» (тел. 298095; Velcom 1098095), по которой круглосуточно граждане имеют возможность сообщить о ставших им известными фактах незаконной транспортировки, изготовления и реализации алкогольной продукции. По каждому такому факту незамедлительно сотрудниками милиции принимаются необходимые меры реагирования. В первом квартале текущего года по телефону «горячей линии» поступило 142 сообщения о нарушениях антиалкогольного законодательства, из которых 98 подтвердились и виновные лица привлечены к ответственности. При этом изъято более 2 тысяч литров алкогольной продукции.

С 1 марта 2006 года решением Могилевского областного исполнительного комитета № 3-38 от 9 февраля 2006 года «Об упорядочении торговли алкогольными напитками» и соответствующих решений районных и городских исполнительных комитетов запрещена реализация алкогольных напитков в период времени с 21.00 до 9.00 часов в торговых объектах розничной сети, общественного питания с количеством мест менее 20 и объектах общественного питания придорожного сервиса.

В ходе проведения мероприятий по контролю за ходом исполнения данного решения сотрудниками органов внутренних дел области в текущем году выявлено более 30 фактов реализации алкогольной продукции в запрещенное время.

Анализ задержания лиц, осуществляющих незаконное хранение, транспортировку и реализацию спирта и другой суррогатной алкогольной продукции свидетельствует о том, что наибольшее ее количество поступает на территорию Республики Беларусь из соседней с нами Российской Федерации.

Так, 18 января 2008 года, в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ), сотрудниками Климовичского РОВД был задержан Кудлов А.П., 1966 г.р., местный житель, который в период с декабря 2006 года по январь 2008 года, не имея специального разрешения (лицензии) занимался незаконной предпринимательской деятельностью, связанной с реализацией спиртосодержащей жидкости. В отношении Кудлова А.П. Кричевским межрайонным отделом УДФР КГК Республики Беларусь по Могилевской области возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 233 УК Республики Беларусь. В ходе проведения ОРМ было установлено, что Кудлов А.П. поставлял из Российской Федерации в г.Климовичи под видом спиртосодержащей жидкости антиобледенитель стекол «Мозаика», который реализовывался на трех «точках» города.

Совместно с сотрудниками налоговых органов проводятся оперативно-профилактические мероприятия по проверке предприятий торговли, общественного питания всех форм собственности, увеселительных заведений, с целью выявления фактов реализации фальсифицированной алкогольной продукции, а также продукции без акцизных марок Республики Беларусь и других документов, подтверждающих качество и безопасность.

Так, 15 февраля в 16 часов 30 минут сотрудниками Октябрьского РОВД, ИМНС по Могилевской области в магазине ЧУП «Сибкорруп» по ул. Мовчанского 2 г. Могилева выявлен факт реализации вино-водочной продукции в количестве 387 литров на сумму 2 561 200 рублей в нарушение установленного порядка. Составлен административный протокол за нарушение п. 2.2.9. Декрета Президента Республики Беларусь № 11-2005 года.

Продолжают осуществляться отработки баз, складов, иных помещений, предназначенных для хранения товарно-материальных ценностей, обследования гаражных массивов в целях выявления фактов хранения товаров подакцизной группы в нарушение действующего законодательства.

11 января в г. Могилеве при проведении рейдовых мероприятий в складском помещении УЧТП «Межрегинальный торговый центр», расположенном по ул. Первомайской 97, обнаружена и изъята алкогольная продукция производства Республики Беларусь, без соответствующих документов - 8 252 бутылок вина, 2 145 бутылок водки. Общий объем составил 5 318 литров на сумму 30,68 млн. рублей. В отношении должностных лиц составлен административный протокол за нарушение п. 2.10 Декрета Президента Республики Беларусь №11-2005 года.
^ Ответственность физических и юридических лиц за нарушение законодательства в сфере незаконного оборота алкогольной продукции.
В соответствии со статьей 155 Уголовного Кодекса Республики Беларусь, за незаконную реализацию спиртосодержащей жидкости и другой алкогольной продукции, в результате употребления которой причинено тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение, предусмотрена ответственность в виде ограничения свободы на срок до 2-х лет.

За незаконную предпринимательскую деятельность в сфере оборота алкогольной продукции наступает ответственность по статье 233 Уголовного Кодекса Республики Беларусь. За нарушение 3-ей части данной статьи предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок от 2-х до 7-ми лет.

В соответствии с пунктом 2.17 Декрета Президента Республики Беларусь № 11-2005 года на территории Республики Беларусь производство (изготовление), переработка, хранение на территории Республики Беларусь, перемещение по ней физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, более 5 литров (5 килограммов) непищевой спиртосодержащей продукции, более 5 литров этилового спирта, относящегося к алкогольной продукции, более 5 литров непищевого этилового спирта, продажа названных продукции и спирта (независимо от объема); перемещение по территории Республики Беларусь, хранение на ней (не для коммерческих целей) физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, более 5 литров алкогольных напитков, не маркированных в установленном порядке акцизными марками Республики Беларусь и (или) специальными марками, а также перемещение по территории Республики Беларусь, хранение на ней (не для коммерческих целей) более 15 литров алкогольных напитков без документов, подтверждающих легальность их приобретения, за исключением алкогольных напитков, изготовленных этими лицами для собственного потребления, -

(в ред. Декрета Президента Республики Беларусь от 26.12.2006 N 20)

влекут наложение штрафа в размере от 10 до 100 базовых величин с конфискацией указанных продукции, спирта, напитков, а также оборудования и сырья, используемых для их производства (изготовления) либо переработки;

2.18. реализация физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, алкогольных напитков, в том числе собственного изготовления, -

(в ред. Декрета Президента Республики Беларусь от 26.12.2006 N 20)

влечет наложение штрафа в размере от 5 до 20 базовых величин с конфискацией этих напитков.

За нарушение требований Решения Могилевского областного исполнительного комитета № 3-38 от 9 февраля 2006 года «Об упорядочении торговли алкогольными напитками» в части запрещения их реализации в период времени с 21.00 до 9.00 часов наступает ответственность по части 1-ой статьи 12.17 (нарушение правил торговли и оказания услуг населению) Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, в соответствии с которой предусмотрено наложение штрафа в размере от 2-х до 10-ти базовых величин.

^ Основания для направления хронических алкоголиков

в лечебно-трудовые профилактории.
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 21 июня 1991 года № 885-XII «О мерах принудительного воздействия в отношении хронических алкоголиков и наркоманов, систематически нарушающих общественный порядок или права других лиц» (в ред. Законов Республики Беларусь от 21.10.1994 N 3346-XII, от 13.07.2000 N 413-З, от 05.01.2008 N 315-З) хронические алкоголики и наркоманы обязаны проходить лечение в лечебно-профилактических учреждениях органов здравоохранения.

Хронические алкоголики и наркоманы, которые своим поведением, связанным со злоупотреблением алкоголем, или на почве употребления наркотических средств систематически нарушают общественный порядок или права других лиц, могут быть по решению районного (городского) суда принудительно изолированы на срок от одного года до полутора лет в лечебно-трудовых профилакториях для их медико-социальной реадаптации с обязательным привлечением к труду.

Не подлежат направлению в лечебно-трудовой профилакторий лица, не достигшие восемнадцати лет, мужчины старше шестидесяти лет, женщины старше пятидесяти пяти лет, лица, страдающие хроническими душевными болезнями, инвалиды I и II группы и лица, нуждающиеся в специализированном лечении в учреждениях здравоохранения.

Неработающие лица, обязанные возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, являющиеся хроническими алкоголиками или наркоманами, в первоочередном порядке подлежат направлению в лечебно-трудовые профилактории.

За 1 квартал 2008 года судами области направлено 279 лиц, признанных в установленном порядке хроническими алкоголиками, из которых 54 женщины. На профилактический учет к врачам наркологам поставлено 878 хронических алкоголиков, в том числе 123 женщины.


Управление внутренних дел

облисполкома



Похожие рефераты:

Единый день информирования «мифы и реалии атомной энергетики» «Необходимость...
«Необходимость развития атомной энергетики в Беларуси» и «Развитие социально-бытовой сферы г. Минска» этим темам был посвящен единый...
Необходимость развития атомной энергетики в Беларуси. Структура топливно-энергетического...
Все большее число экологов приходят к выводу, что использование ядерной энергии – лучший способ снижения выбросов углерода в атмосферу....
«Необходимость развития атомной энергетики в Беларуси»
Материал для информационно-пропагандистских групп к единому дню информирования 15 мая 2008 года
Необходимость развития атомной энергетики в беларуси
Сегодня в Республике начата работа по формированию национальной системы подготовки кадров, необходимых для обеспечения ядерной энергетики...
Необходимость развития атомной энергетики в беларуси
Сегодня в Республике начата работа по формированию национальной системы подготовки кадров, необходимых для обеспечения ядерной энергетики...
Необходимость развития атомной энергетики в беларуси
Сегодня в Республике начата работа по формированию национальной системы подготовки кадров, необходимых для обеспечения ядерной энергетики...
«Перспективы развития атомной энергетики в Республике Беларусь»
Руководители: М. И. Михадюк заместитель Министра энергетики, М. В. Мясникович Председатель Президиума нан беларуси
Необходимость развития атомной энергетики в Беларуси
В отличие от электростанций, работающих на органическом топливе, аэс не выбрасывают в атмосферу загрязняющих веществ, которые негативно...
«необходимость развития атомной энергетики в беларуси»
В отличие от электростанций, работающих на органическом топливе, аэс не выбрасывают в атмосферу загрязняющих веществ, которые негативно...
I. Необходимость развития атомной энергетики в Беларуси
В отличие от электростанций, работающих на органическом топливе, аэс не выбрасывают в атмосферу загрязняющих веществ, которые негативно...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза