Что такое перепись населения и зачем она нужна?


Скачать 132.54 Kb.
НазваниеЧто такое перепись населения и зачем она нужна?
Дата публикации10.03.2014
Размер132.54 Kb.
ТипВопрос
referatdb.ru > География > Вопрос


1. Что такое перепись населения и зачем она нужна?

Перепись населения - специально организованное сплошное государственное статистическое наблюдение, которое имеет важное политическое и экономическое значение для всей страны, поскольку она позволяет получить полные и объективные данные о населении, необходимые для разработки государственных прогнозов социально-экономического развития страны, текущих расчетов и прогнозирования численности и состава населения, изучения размещения и использования трудовых ресурсов, осуществления научных исследований.

Перепись дает ответы на многие вопросы, связанные с качеством жизни населения в том или ином регионе: об уровне его образования, социальном статусе, жилищных условиях и т. п.

Перепись позволяет определить дефицит или избыток трудовых ресурсов в том или ином регионе страны, указывает на внутренние и международные миграционные потоки, показывает пространственную мобильность.

К важным преимуществам переписи населения относится и то, что она способствует получению информации на уровне самых малых административно-территориальных единиц, и эта информация сопоставима между этими территориями, так как относится к единому моменту времени.

Перепись населения — важнейший источник информации, необходимый для разработки политики экономической и социальной жизни страны. Знание демографической и социальной ситуации в стране позволяет решать многие насущные проблемы, оценивать результативность действующих программ, находить новые возможности для развития государства, улучшения жизни населения Беларуси.

Перепись очень важна для молодых семей. Мы узнаем, сколько у нас в стране таких семей, каков их социально-демографический состав, в каких жилищных условиях они живут. Это поможет определить, какая помощь со стороны государства им потребуется.

Важна перепись и для пожилых людей. Ведь по данным переписи населения будут рассчитывать затраты бюджета на социальные нужды, на медицину.

Участие в переписи — гражданский долг каждого, поскольку эта информация необходима для страны, для общества, для их устойчивого и стабильного развития.

Проведение переписи требует участия и сотрудничества КАЖДОГО гражданина Беларуси
^ 2. Разве нельзя заменить перепись населения имеющимися у государственных органов данными?

Нет, такое невозможно, потому что сведения о численности населения и его составе почти всегда являются результатом переписи населения, либо расчетов основывающихся на них.

Другая и, пожалуй, главная причина необходимости переписей населения заключается в том, что для анализа экономической ситуации в стране и ее прогнозирования нужны сведения о распределении всех жителей города, области или республики не по каким-либо отдельным признакам, которые имеются в государственных органах, а по сочетаниям таких признаков. Например, нужно знать не просто число работающих в той или иной отрасли экономики, но и сколько среди них мужчин и женщин, молодых и пожилых, как они распределяются по уровню образования. Подобных примеров можно привести множество.

Только перепись дает уникальную возможность собрать сведения о каждом человеке все вместе и одновременно, а тем самым получить, как говорят статистики, комбинацию всех учтенных признаков. В этом – главное преимущество переписи перед другими источниками данных о населении, что делает ее пока незаменимой.
^ 3. Кто отвечает за проведение переписи у нас в стране?

Подготовку и проведение переписи населения осуществляет Национальный статистический комитет Республики Беларусь. Именно органам государственной статистики поручено заниматься всеми подготовительными мероприятиями организационного и методологического характера, включая разработку программ переписи, проведения массово-разъяснительной работы, подбором и обучением переписного персонала во всех регионах страны.

Кроме того, Министерству иностранных дел, Министерству обороны, Министерству внутренних дел, Комитету государственной безопасности, Государственному комитету пограничных войск, Министерству здравоохранения, Министерству образования, Министерству труда и социальной защиты поручено правительством обеспечить подготовку и проведение переписи отдельных категорий населения.
^ 4. Как будет проходить перепись?

Перепись населения Республики Беларусь состоится с 14 по 24 октября 2009 г.

Момент счета населения устанавливается по состоянию на 0 часов 14 октября 2009 года, и данные в переписные листы вносятся на этот момент.

Сбор персональных данных о событиях, произошедших после момента счета населения, не осуществляется. Например, переписные листы не заполняются на детей, родившихся после момента счета населения, но заполняются на лиц, умерших после момента счета населения.

Перепись населения будет осуществляться переписным персоналом путем опроса каждого совершеннолетнего респондента и заполнения переписных листов при обходе жилых и иных помещений, в которых проживают (пребывают) респонденты.

Перепись населения проводится по месту постоянного жительства респондента. Под постоянным местом жительства понимается тот населенный пункт, одноквартирный жилой дом, квартира, другое жилое и иное помещение, используемое для проживания, в котором респондент проводит большую часть своего времени. Это место может совпадать или не совпадать с адресом, по которому человек зарегистрирован (прописан).

Если респондент имеет несколько мест жительства, то постоянным считается место жительства, в котором респондент проживает со своей семьей. Например, если респондент имеет жилое помещение, в котором он зарегистрирован (прописан), а проживает с семьей в другом жилом помещении (например, в квартире, принадлежащей супруге), то сбор персональных данных о респонденте осуществляется по месту его совместного проживания с семьей.

Опрос респондентов и заполнение переписных листов также могут осуществляться при посещении респондентами стационарных переписных участков, которые располагаются в специальных помещениях, предоставляемых местными исполнительными и распорядительными органами. Всего в период переписи населения в республике будет работать более 3-х тысяч стационарных переписных участков.
^ 5. А что делать тем, кто будет за границей, в командировке, отпуске. Как учтут их интересы?

В соответствии с международными рекомендациями и национальной практикой установлено, что респонденты, которые отсутствуют в стране 1 год и более рассматриваются как длительные мигранты и в постоянную численность населения страны не включаются.

Если респондент выехал на срок до 1 года, то он переписывается с отметкой о временном отсутствии. Персональные данные о респондентах, отсутствующих по месту жительства в течение срока проведения переписи населения, сообщаются другими совершеннолетними членами их семьи.

В отдельных случаях в соответствии со статьей 19 Закона Республики Беларусь «О переписи населения» персональные данные об отсутствующих респондентах могут быть получены на основе имеющихся в государственных органах и иных организациях сведений о них, которые предоставляются переписному персоналу при непосредственном обращении.
^ 6. Обязательно ли участие в переписи?

Закон Республики Беларусь «О переписи населения» обязывает респондентов не препятствовать проведению переписи населения и предоставлять достоверные персональные данные согласно вопросам переписного листа.

Вместе с тем, мы понимаем, что по каким-либо причинам отдельные респонденты не захотят отвечать на тот или иной вопрос переписного листа. Но следует подчеркнуть, что конфиденциальность персональных данных и их неразглашение гарантируется Законом Республики Беларусь «О переписи населения». Информация о конкретном человеке, конкретном домохозяйстве (семье) не будет фигурировать в результатах переписи. Полученные сведения будут использоваться исключительно для формирования итоговых данных.

На форме переписного листа существует надпись «Конфиденциальность гарантируется получателем информации», и никто, от Председателя Национального статистического комитета до переписчика, не имеет права распространять сведения, содержащиеся в переписном листе.
^ 7. Обязаны ли граждане предъявлять переписчику какие-либо документы при переписи?

Нет, не обязаны, так как предоставляемые персональные данные вносятся в переписные листы исключительно со слов респондентов и не требуют никакого документального подтверждения.
^ 8. Какие вопросы будут входить в переписной лист? Что изменится по сравнению с переписью 1999 года?

В переписной лист включено 37 наиболее важных вопросов, ответы на которые позволят получить подробную демографическую, национальную, культурную и социально-экономическую характеристику населения. К ним относятся вопросы о возрасте, состоянии в браке, месте рождения, об уровне образования, гражданстве, национальности, владении языками, занятости населения, источниках средств существования, жилищных условий домашних хозяйств, уровне благоустройства жилых помещений и некоторые другие.

Программа переписи населения 2009 года размещена на веб-сайте Белстата.

По сравнению с 1999 годом в программе предстоящей переписи появились новые вопросы, характеризующие внутреннюю и внешнюю миграцию населения, а также вопросы маятниковой миграции для изучения формирования трудовых ресурсов на уровне административных районов, городов, поселков городского типа.
^ 9. Как планируется решить вопросы безопасности граждан нашей страны в период переписи?

Для обеспечения безопасности граждан Национальным статистическим комитетом принят ряд решений, которые позволят жителям республики с уверенностью распознать переписчика. Каждый переписчик будет иметь удостоверение, защищенное от подделки и подписанное председателем районного, городского исполнительного комитета либо главой администрации района города Минска, и особые «знаки отличия», такие как значок и портфель, изготовленные по специальному заказу и имеющие логотип переписи населения.

Кроме того, в период с 1 по 30 октября 2009 года в Национальном статистическом комитете Республики Беларусь будет организована работа «горячей» телефонной линии, звонки на которую для населения будут бесплатными. Ответы на все интересующие вопросы, в том числе связанные с обеспечением безопасности респондентов, можно будет получить, обратившись на данную линию. Номер телефона будет сообщен дополнительно в средствах массовой информации.
^ 10. Когда общественность узнает первые итоги переписи населения страны?

Первые предварительные итоги переписи населения Республики Беларусь станут известны к началу февраля 2010 года. Мы получим итоговые данные о численности населения с распределением на городское, сельское и по полу по республике, областям, г. Минску, областным центрам, а также по городам с численностью 100 тыс. человек и более. Эти данные будут основаны на тех записях, которые будет вести временный переписной персонал.

К 1 сентября 2010 года на основе обработки переписных листов будут сформированы основные итоговые данных по республике, областям и г. Минску с распределением населения по полу, возрасту, национальности, языку, образованию, состоянию в браке, источникам средств существования.

Полная обработка персональных данных будет завершена до
30 декабря 2011 г.
Дополнение 1
Раньше перепись проводилась зимой и ее продолжительность была короче на три дня. Почему нынешняя перепись изменила «сезон» и удлинилась?

К сожалению, зимний период и особенно февраль не совсем удачен для нашей страны по причине роста заболеваемости населения гриппом и другими вирусными инфекциями. Поэтому мы решили проведение переписи перенести на осенний период.

Что же касается увеличения продолжительности переписи, то такое решение обусловлено потребностью снижения нагрузки на переписчика (в 1999 году она составляла 44 респондента в день, а в переписи 2009 года – 27). Это, в свою очередь, будет способствовать повышению качества опроса.
Кто подлежит переписи? И есть ли категории граждан, которые не будут участвовать в переписи?

Переписи подлежит все население, постоянно проживающее на территории страны, независимо от гражданства. Кроме того, в качестве временно пребывающих будут переписаны лица, которые постоянно проживают на территории другой страны и прибыли в Республику Беларусь на работу, на учебу на срок менее 1 года или с другой целью (на отдых, лечение, в гости и тому подобное) независимо от срока.

Не подлежат переписи населения иностранные граждане, являющиеся руководителями и сотрудниками дипломатических представительств, консульских учреждений и иных представительств иностранных государств и международных организаций в Республике Беларусь, и члены их семей; а также лица, выехавших за границу в командировку, на учебу, на работу сроком 1 год и более.
Белстат гарантирует конфиденциальность персональных данных респондентов переписи в течение 75 лет. А как будет обеспечиваться эта секретность? Предусмотрена ли ответственность за разглашение данных? Были ли случаи в предыдущие переписные компании, когда личные данные респондента предавались огласке?

Впервые в нашей стране перепись населения 2009 года будет проводиться в соответствии с Законом Республики Беларусь «О переписи населения», в котором согласно статье 24 предусматривается защита персональных данных, полученных при переписи населения, и обеспечение их конфиденциальности.

Временный переписной персонал подписывает обязательство о неразглашении конфиденциальной информации и за его нарушение несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

В предыдущие переписи населения не было случаев, когда личные данные респондента предавались огласке.
Поскольку граждане не обязаны предъявлять переписчику какие-либо документы при переписи, то где гарантия, что человек сообщит правдивые сведения о себе? И вообще существует ли ответственность за отказ от участия в переписи или за предоставление неверных сведений?

Конечно, такой гарантии нет. Но мы стараемся разъяснять населению о необходимости предоставления полной и достоверной информации, т.к. обеспечиваем её конфиденциальность на всех этапах переписных работ.

Закон Республики Беларусь «О переписи населения» обязывает респондентов не препятствовать проведению переписи населения и предоставлять достоверные персональные данные согласно вопросам переписного листа.
Многие люди боятся открывать дверь незнакомцам. Как им быть? И можно ли заранее узнать время прихода переписчика?

Для обеспечения безопасности граждан Национальным статистическим комитетом принят ряд решений, которые позволят жителям республики с уверенностью распознать переписчика. Каждый переписчик будет иметь удостоверение, защищенное от подделки и подписанное председателем районного, городского исполнительного комитета либо главой администрации района города Минска, и особые «знаки отличия», такие как значок и портфель, изготовленные по специальному заказу и имеющие логотип переписи населения.

Кроме того, с 9 по 12 октября 2009 г. переписчик посетит каждое жилое помещение и согласует дату и время, удобные для респондента в один из дней с 14 по 24 октября 2009 г.
^ Перепись населения России перенесена из-за финансового кризиса с 2010 на 2013 год. Такой вопрос не рассматривался в Беларуси, ведь кризис затронул и нашу страну?

Такой вопрос в нашей стране не рассматривался и мы очень рады этому. Поскольку благодаря поддержке государства мы не нарушим главного принципа проведения переписей населения – её регулярности – один раз в 10 лет.
В зарубежных странах стоимость переписи определяется исходя из 3-4$ на каждого жителя. Какова общая стоимость переписной компании в Беларуси (с учетом бюджетных средств и поддержки международных организаций)? В какую сумму обойдется государству учет каждого гражданина?

Стоимость всей переписной компании в нашей стране мы назовём, когда ее завершим, а это произойдет после 30 декабря 2011г., когда полностью закончится обработка персональных данных. Вместе с тем хочу отметить, что данная стоимость будет значительно ниже, чем в других зарубежных странах.
На каком языке нужно отвечать на вопросы переписи населения: на русском или белорусском? Есть ли право выбора?

Формы переписного листа подготовлены на русском и белорусском языках, и по желанию респондента вопросы переписи могут быть заданы на любом из этих языков.
Меня почти никогда не бывает дома. В какое время переписчик будет обходить квартиры или он будет приходить ко мне до тех пор, пока не застанет дома?

Переписчик оставит для Вас информационное сообщение, в котором укажет номер телефона, по которому Вы сможете с ним связаться и согласовать дату и время опроса.
37 вопросов – это немало. Должен ли каждый лично отвечать на вопросы или можно «делегировать» одного члена семьи? Сколько по времени примерно будет занимать заполнение анкеты для одного человека?

Сбор персональных данных осуществляется путем опроса каждого совершеннолетнего респондента. Если же респондент отсутствует в течение всего срока проведения переписи населения, то разрешается заполнение переписного листа на него со слов другого совершеннолетнего члена домохозяйства.

Заполнение переписного листа на одного человека занимает в среднем 5 минут.
Дополнение 2
Я уезжаю в командировку (на отдых, в гости и т.п.) 9-го октября и вернусь только в ноябре. Живу один. Могу ли я пройти перепись досрочно?
Начиная с 5-го октября можно обратиться на стационарный переписной участок и там сообщить персональные данные. Мы готовы назвать адрес стационарного переписного участка, если Вы назовете населенный пункт, город, район г.Минска, улицу, где Вы живете, либо ближайшие к ней улицы (по обстаятельствам).
Я студент одного из минских вузов. Меня заставляют участвовать в переписи населения в качестве переписчика. Я могу отказаться?

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О переписи населения» для лиц, входящих в состав временного переписного персонала, деятельность по подготовке и проведению переписи населения является государственной обязанностью. Состав переписчиков по каждому району г.Минска уже утвержден соответствующей районной администрацией на основе списков, представляемых ректоратами вузов. Вместе с тем, если участвовать в переписи населения как переписчик Вы не можете по уважительной причине, Вам необходимо обратиться в ректорат, чтобы Вам нашли замену.
Скажите фамилию переписчика, который ко мне придет, чтобы я убедилась, что на пороге не мошенник? (в период с 14 по 24 октября)

С целью Вашей безопасности мы не называем по телефону фамилии переписчиков. Когда Вам позвонят в дверь и представятся переписчиком, уточните фамилию переписчика, перезвоните на телефон горячей линии и мы сможем проверить названную Вами фамилию по базе данных.
Перепись заканчивается, а меня до сих по не переписали?

Может быть Вы отсутствовали в предыдущие дни переписи населения по месту жительства и переписчик не застал Вас дома?
При положительном ответе уточняем, есть ли другие совершеннолетние члены семьи, со слов которых переписчик возможно заполнил переписной лист на данного респондента?

При положительном ответе предлагаем сообщить ФИО, адрес, и телефон, чтобы мы смогли проверить, имеется ли на переписном участке переписной лист, заполненный на данного респондента, и сообщить ему результаты проверки.

При отрицательном ответе на первый и второй встречные вопросы уточняем, хочет ли данный респондент пройти перепись дома или на стационарном переписном участке. Если дома – предлагаем сообщить адрес, чтобы прислать переписчика, либо сообщаем адрес стационарного переписного участка.
Я перепись уже прошел, а ко мне кто-то опять пришел по поводу переписи населения? (В период с 25 по 29 октября)
В период с 25 по 29 октября выборочно проводятся контрольные мероприятия, чтобы убедиться, что во время переписи населения переписчик никого не пропустил и правильно заполнил переписной лист. К Вам пришел с этой целью руководитель переписчика: заведующий переписным участком либо инструктор-контролер. Он должен предъявить свое удостоверение и задать всего несколько вопросов.


Похожие рефераты:

Что такое система ”расчет“ и зачем она нужна?
Сегодня многие уже слышали о системе ”расчет“ или о едином расчетном информационном пространстве (сокращенно ерип), но не все знают...
Что такое система ”расчет“ и зачем она нужна?
Сегодня многие уже слышали о системе ”расчет“ или о едином расчетном информационном пространстве (сокращенно ерип), но не все знают,...
Что такое система ”расчет“ и зачем она нужна?
Сегодня многие уже слышали о системе ”расчет“ или о едином расчетном информационном пространстве (сокращенно ерип), но не все знают...
Что такое щитовидная железа и зачем она нужна?
Она вырабатывает важнейшие для организма гормоны тироксин (или тетрайодтиронин Т4) и трийодтиронин (Т3). Как понятно из названий,...
1. Разъяснять учащимся и их родителям о необходимости сбережения...
«Зачем нужна экономия электроэнергии?», «Какой вклад я могу внести в сбережение электроэнергии»
Дудочка крысолова
Кому и зачем нужна эта книга? Купите ее — и книга растает, обернется маревом, вольется в воздух и с ним войдет в легкие, пройдет...
Цель и стратегия психологическая диагностика в работе психолога образования
«Только и делаю, что занимаюсь тестами и методиками». При этом диагностическая работа характеризуется как скучная, рутинная, отнимающая...
Перепись населения Республики Казахстан
Перепись населения проводится регулярно, примерно 1 раз в десять лет, путем опроса всех жителей страны и в сроки, приуроченные к...
Национальная перепись
Национальная перепись населения проводится в Казахстане регулярно каждые десять лет, начиная с 1897 года. Именно такой порядок ее...
Психологические типы семьи в европейской культуре
Нужна или не нужна семья, хороша она или плоха как социальный институт, куда она эволюционирует и какой должна быть эти вопросы

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза