Доклад по проблеме торговли людьми выдержки, касающиеся государств евразии


Скачать 407.86 Kb.
НазваниеДоклад по проблеме торговли людьми выдержки, касающиеся государств евразии
страница1/4
Дата публикации27.04.2013
Размер407.86 Kb.
ТипДоклад
referatdb.ru > География > Доклад
  1   2   3   4
ДОКЛАД ПО ПРОБЛЕМЕ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ – ВЫДЕРЖКИ, КАСАЮЩИЕСЯ ГОСУДАРСТВ ЕВРАЗИИ1
(Опубликован Бюро Госдепартамента США по мониторингу и противодействию торговле людьми)2
[Извлечения]
Доклад о торговле людьми
АЛБАНИЯ (Категория 2)

Люди, становящиеся жертвами торговли людьми и переправляемые через территорию Албании, в основном являются жителями Румынии и Молдовы; некоторые из них являются жителями Болгарии и Украины.
АРМЕНИЯ (Категория 2)

Международные контрабандисты вывозят девочек и женщин из Армении в целях вовлечения их в проституцию в таких странах, как Турция и Объединенные Арабские Эмираты (ОАЕ). Имеются данные о том, что жертвы этой практики вывозятся также в Германию, Грецию, Соединенные Штаты и ряд стран Западной Европы. Эксперты выражают обеспокоенность по поводу сообщений о вывозе девочек из детских домов и отдельных семей, которые, как утверждается, заставляют своих дочерей заниматься проституцией.

Правительство Армении не выполняет минимальных стандартов, касающихся противодействия торговле людьми; с другой стороны, оно предпринимает значительные усилия для их выполнения. Правительство усилило внимание к торговле людьми как к внутренней и международной проблеме и сконцентрировало дополнительные правоохранительные ресурсы на решении этой проблемы. Уровень защиты потенциальных жертв этой практики остается низким.
^ Превентивные меры

В истекшем году правительство Армении признало наличие проблемы торговли людьми и необходимость дополнительных действий, направленных на ее решение. Вновь созданная специальная межведомственная группа занималась координацией просветительских усилий на территории всей страны, в том числе таких, как раздача листовок и буклетов на границах. Государственная служба по вопросам беженцев и миграции публикует информацию о торговле людьми в выпускаемом ею печатном издании на тему легальной миграции, а также размещает у себя офис миграционной службы с телефонной "горячей" линией, что дает возможность людям по телефону или лично получать информацию по вопросам миграции, в том числе и по проблемам, связанным с торговлей людьми. Номер "горячей" линии публикуется в местных газетах.
^ Уголовное преследование

В апреле 2003 года в Уголовный кодекс Армении были внесены изменения, в том числе предусматривающие уголовное наказание за торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации. До внесения этих изменений торговцев людьми можно было отдавать под суд по статьям о незаконном изъятии, подделке и продаже удостоверяющих личность документов, вымогательстве, фиктивных браках и разводах, а также насильственном принуждении к сексуальным актам. Правительство провело антикоррупционную кампанию по линии Таможенного комитета и усилило технические возможности на пунктах пересечения границ в целях борьбы с торговлей людьми. В 2002 году было возбуждено 26 уголовных дел в отношении сутенеров, в том числе 4 дела в отношении лиц, причастных к организации незаконного пересечения границ по подложным документам; 4 человека, подозреваемые по этим делам, в настоящее время находятся на территории ОАЕ. Правительство ведет расследование в отношении еще ряда лиц, подозреваемых в причастности к торговле людьми, трое из которых занимались контрабандной перевозкой женщин в ОАЕ. Правительство Армении сотрудничает с властями ОАЕ в рамках вышеупомянутых расследований; в свое время оно сотрудничало с правительством Германии по делу о преступной группе, занимавшейся контрабандными перевозками женщин из ННГ в Германию. Достигнута договоренность о том, что в обеих странах в отношении виновных лиц по этим делам будут вынесены приговоры о назначении им наказания в виде длительных сроков лишения свободы. Правительство Армении имеет соглашения о взаимной правовой помощи с ОАЕ, республиками бывшего Советского Союза, Болгарией и Румынией. В истекшем году было завершено начатое в 2001 году расследование в отношении двух сотрудников полиции, предоставлявших "крышу" группе торговцев людьми. Подозреваемые по этому делу задержаны.
Защита

В Армении нет специальных убежищ или услуг по социальной реинтеграции жертв торговли людьми, а многие полицейские чины вообще не признают пострадавших от этой практики людей жертвами. Предпринят ряд начальных шагов к защите жертв торговли людьми, например, в составе Национальной комиссии по делам женщин создана подкомиссия по противодействию торговле людьми, которая занимается вопросами социального обустройства, реабилитации и охраны здоровья жертв этой практики, однако в стране до сих пор нет эффективной программы защиты свидетелей. Министерство иностранных дел не проводит специальных программ подготовки для своих сотрудников, однако в 2002 году оно поручило своим консульским работникам отслеживать сообщения о фактах торговли людьми и докладывать о них в МИД. В 2002 году несколько жертв торговли людьми обратились в консульство Армении в Абу-Даби, и правительство предприняло некоторые шаги для содействия их возвращению на родину.
АВСТРИЯ (Категория 1)

Через территорию и на территорию Австрии доставляются женщины из Болгарии, Румынии, Чешской Республики, Словакии, Венгрии и бывших республик Советского Союза в целях вовлечения их в проституцию. Большинство женщин, незаконно перевозимых через территорию Австрии, доставляется в другие страны ЕС, в частности, в Италию.
БЕЛАРУСЬ (Категория 2)

На территорию и через территорию Беларуси доставляются женщины и дети из России, Украины, Литвы, Германии, Израиля, Польши, Чешской Республики, Турции, Кипра, Греции, Венгрии, Сербии и Черногории в целях их сексуальной эксплуатации. Жертвы этой практики являются в основном жителями наиболее неблагополучных в экономическом отношении районов, где торговцы людьми, связанные с организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков, заманивают их с помощью агентств по трудоустройству, брачных и туристических агентств.

Правительство Беларуси не в полной мере выполняет минимальные стандарты, касающиеся противодействия торговле людьми; с другой стороны, оно предпринимает значительные усилия для их выполнения. Правительство активизирует усилия в вопросах профилактики и уголовного преследования, даже при наличии ограниченных ресурсов. При этом, однако, в стране существует очень слабая система защиты жертв.
^ Превентивные меры

Правительство стало в большей мере признавать наличие проблемы торговли людьми, однако нехватка ресурсов и опыта мешает осуществлять успешные превентивные меры. Правительство расширило свои контакты в регионах и сотрудничает с НПО в рамках разъяснительных компаний, проводимых в учебных заведениях. Правительство начало реализацию государственной программы противодействия торговле людьми и проституции, основанной на пятилетней стратегии с упором на превентивные и другие меры. Правительство финансирует ограниченную рекламную кампанию на государственном телевидении, призванную предупредить молодых женщин об опасностях, связанных с торговлей людьми, путем предоставления им информации о порядке выезда из страны и рекомендаций на случай возникновения опасных ситуаций. Учреждения, выдающие заграничные паспорта в Беларуси, вывешивают информационные бюллетени, подготовленные НПО, в которых сообщаются номера "горячих" линий для получения рекомендаций и советов, связанных с выездом за рубеж.
^ Уголовное преследование

Уголовным кодексом Беларуси предусмотрены конкретные наказания за торговлю людьми в целях сексуальной и другой эксплуатации, однако правительство по-прежнему отождествляет эти преступления с актами сексуального насилия или изнасилованиями. Расследованиям таких преступлений мешает отсутствие опыта, однако подготовка специалистов, осуществляемая неправительственными организациями и правительствами зарубежных стран, позволяет говорить о некотором улучшении ситуации в этой области. Министерство внутренних дел возбудило 90 дел по фактам продажи женщин за рубеж в целях вовлечения в проституцию и 20 дел по фактам найма в целях сексуальной эксплуатации, а также похищения несовершеннолетних. По имеющимся сообщениям, 35 лиц были приговорены к различным наказаниям за торговлю людьми. Сотрудники белорусской и германской полиции совместными усилиями провели уголовное расследование по фактам незаконного вывоза из страны более чем 160 белорусских женщин, в результате чего была пресечена деятельность 10 организованных преступных групп на территории Белоруссии. Министерство труда и социального обеспечения взяло на себя контроль за размещаемыми в газетах объявлениями с тем, чтобы каждая из организаций и фирм, рекламирующих свои услуги, имела надлежащую лицензию. Беларусь имеет соглашения в правоохранительной сфере с Турцией, Израилем, Болгарией, Румынией, Германией, Россией, Польшей, Литвой, Эстонией, Молдовой, Вьетнамом и Китаем, в том числе и по вопросам противодействия торговле людьми. В Беларуси по-прежнему широко распространена коррупция в государственных органах, в том числе практика подкупа сотрудников правоохранительных органов и пограничных служб; по имеющимся сообщениям, некоторые коррумпированные государственные служащие способствуют торговле людьми, закрывая глаза на деятельность преступных элементов.
Защита

Правительство Беларуси предоставляет ограниченную помощь возвращающимся в страну жертвам торговли людьми, размещая их в государственных медицинских учреждениях, а также оказывая им содействие в трудоустройстве и получении социальных пособий. Отсутствие у государства конкретного опыта в вопросах противодействия торговле людьми не позволяет большинству жертв этой практики получать весь комплекс необходимой им помощи. Жертвы торговли людьми, депортируемые из других стран за нарушение визового режима и возвращающиеся в Беларусь, подвергаются оскорблениям со стороны сотрудников полиции, воспринимающих этих людей как преступников. Уголовным кодексом определены процедуры дачи показаний жертвами, а также механизмы обеспечения конфиденциальности и защиты со стороны полиции; тем не менее, жертвы не получают ни безопасного убежища, ни сопровождения сотрудниками полиции. Нет никакой информации о помощи, оказываемой правительством иностранным гражданам, ставших жертвами торговли людьми на территории Беларуси.
БОСНИЯ И ГЕРЦЕГОВИНА (Категория 3)

На территорию и через территорию Боснии и Герцеговины доставляются женщины и девочки из Молдовы, Румынии, Украины и в меньшей степени из России, Беларуси, Казахстана, а также Сербии и Черногории в целях их сексуальной эксплуатации.
КАНАДА (Категория 2)

В Канаду доставляются жертвы торговли людьми в целях вовлечения их в проституцию и, в меньшей степени, в целях принуждения их к труду. Эти жертвы являются в основном жителями Китая, Таиланда, Камбоджи, Филиппин, России, Кореи и стран Восточной Европы. Торговцы людьми также используют Канаду как перевалочный пункт для доставки своих жертв из вышеперечисленных стран на территорию Соединенных Штатов.
ЧЕШСКАЯ РЕСПУБЛИКА (Категория 1)

Чешская Республика является источником, перевалочным пунктом и пунктом доставки женщин, незаконно перевозимых из бывшего Советского Союза (в частности, России, Беларуси, Украины и Молдовы), стран Восточной Европы, Балканского региона и Азии. Через территорию Чешской Республика жертвы торговли людьми поставляются в страны Западной Европы и Соединенные Штаты в целях вовлечения их в проституцию.
ДАНИЯ (Категория 1)

Дания является одновременно пунктом доставки и транзита женщин и детей, незаконно перевозимых из бывших республик Советского Союза, стран Восточной Европы и Балтии, а также Таиланда в целях сексуальной эксплуатации. Через Данию перевозят жертв торговли людьми из стран Восточной Европы и бывшего Советского Союза в другие страны Европы и, в том числе, и Скандинавии; эта практика может еще больше активизироваться в связи с реализацией Шенгенского соглашения и связанным с этим ослаблением пограничного контроля в целом ряде стран.
ЭСТОНИЯ (Категория 2)

В Эстонии существует практика торговли женщинами и девочками в целях их сексуальной эксплуатации как внутри страны, так и за ее пределами. Жертвы этой практики, как правило, доставляются в Финляндию, Швецию и другие страны Северной Европы, а также в Германию и Италию. Имеются также данные о торговле людьми на территории самой страны – как правило, их доставляют из северо-восточного пограничного региона в столицу в целях вовлечения в проституцию. Самому большому риску в этом смысле подвергаются безработные русскоязычные жители страны, не имеющие гражданства и среднего образования.
Правительство Эстонии не в полной мере выполняет минимальные стандарты, касающиеся противодействия торговле людьми; с другой стороны, оно предпринимает значительные усилия для их выполнения. В течение истекшего года правительство приняло законодательство о противодействии торговли людьми, правда, уровень предоставляемой потенциальным жертвам защиты является весьма низким, а конкретные превентивные меры не осуществляются.
^ Превентивные меры

Эстония активно участвует в региональном сотрудничестве по предупреждению преступлений, связанных с торговлей людьми, в том числе в компании, проводимой Советом Министров группы стран Северной Европы и Балтии; тем не менее, правительство в течение истекшего года так и не признало всю серьезность проблемы торговли людьми и не выделило конкретные ресурсы на превентивные меры.
^ Уголовное преследование

Правительство Эстонии внесло поправки в Уголовный кодекс, в соответствии с которыми торговля людьми и продажа людей в рабство теперь классифицируются как уголовные преступления и влекут за собой максимальное наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет. После изменения законодательства было арестовано 12 человек и еще по 12 делам велись расследования, однако, ни одно из этих дел не было доведено до суда. Сотрудники полиции и государственные служащие проходят подготовку на курсах, организованных НПО, а проблемы, связанные с торговлей людьми, являются частью учебных программ школ по подготовке сотрудников полиции и пограничников, а также Академии государственной службы. Эстония имеет соглашения о сотрудничестве с Финляндией по вопросам безопасности границ и взаимопомощи в вопросах судебного преследования. Это соглашение может стать рамочной основной сотрудничества в деле противодействия торговле людьми, правда, пока оно используется для совместной борьбы с незаконным оборотом наркотиков и проституцией. Два человека были экстрадированы в Финляндию за вовлечение в проституцию, однако их причастность к торговле людьми так и не была доказана.
Защита

Правительство не оказывает содействия программам, специально предназначенным для помощи жертвам торговли людьми, однако оно выделяет ограниченные финансовые средства для центров, которые предоставляют убежище и организуют добровольную помощь жертвам всех видов преступлений. Жертвы могут обращаться за финансовой помощью в рамках принятого в 2001 году закона о государственных компенсациях жертвам преступных деяний, правда, по имеющимся сообщениям, в стране отсутствуют усилия по разъяснению прав на получение таких пособий. Министерство социального обеспечения вводит новую общую систему поддержки жертв совместно с Евангелистской лютеранской церковью; этой системой могут пользоваться и жертвы торговли людьми. Жертвы могут предъявлять гражданские иски или подавать в суд на торговцев людьми, однако, механизмы возмещения причиненного жертвам ущерба отсутствуют. Правительство не проводит специальных программ и не предоставляет убежища жертвам торговли людьми, полагаясь на помощь международных организаций, НПО и зарубежных стран.
ФИНЛЯНДИЯ (Категория 2)

Финляндия является пунктом доставки и транзита женщин и девочек, незаконно перевозимых организованными преступными группами в целях сексуальной эксплуатации, в том числе для работы в закрытых лагерях для проституток, расположенных в северной части страны. Женщин привозят в страну по тайно заключенным брачным контрактам, а затем принуждают их к проституции. Жертвы этой практики поступают главным образом из стран Восточной Европы и Балтии (России, Беларуси, Эстонии, Латвии, Украины и Молдовы), а также из стран Юго-Восточной Азии (Таиланда и Филиппин). Будучи привезенными на территорию Финляндии, многие жертвы затем оседают в стране или переправляются в другие страны Северной и Западной Европы.
ФРАНЦИЯ (Категория 1)

Франция является местом доставки жертв торговли людьми, в основном женщин, из стран Африки, Центральной и Восточной Европы, а также бывшего Советского Союза в целях вовлечения в проституцию и для работы в качестве домашней прислуги.

Французская полиция завершила продолжавшееся два года совместное с Россией расследование деятельности международной сети торговцев людьми, контролировавшейся российской мафией. Двум известным преступным авторитетам уже предъявлены официальные обвинения, а еще двое находятся под стражей.
ГРУЗИЯ (Категория 3)

Грузия является страной, откуда осуществляется незаконный вывоз женщин, главным образом в Турцию, Грецию и ОАЕ, а также в небольших количествах в Израиль, Испанию, Португалию и Соединенные Штаты в целях сексуальной эксплуатации, для работы в качестве домашней прислуги и принуждения к другим видам труда. Тысячи детей, являющихся беспризорниками и проживающих в детских домах, являются потенциальными жертвами торговцев людьми. Правительство Грузии не в полной мере выполняют минимальные стандарты, касающиеся противодействия торговли людьми, и не предпринимает значительных усилий для их выполнения. Грузия представляет собой страну с ограниченными ресурсами, на территории которой находятся 300 000 перемещенных лиц и 3 сепаратистские республики, не контролируемые правительством. И хотя правительство пытается усилить координацию в правоохранительной сфере и делает шаги к изменению уголовного законодательства, эти усилия носят беспорядочный характер и отстают от усилий, предпринимаемых НПО.
  1   2   3   4

Похожие рефераты:

Информационные материалы по проблеме торговли людьми и нелегальной миграции
Эксплуатация человека с применением физического и психического насилия ломают его как личность, а иногда делают инвалидом
Информационные материалы по проблеме торговли людьми и нелегальной миграции
Эксплуатация человека с применением физического и психического насилия ломают его как личность, а иногда делают инвалидом
План профилактических мероприятий по предупреждению торговли людьми на 2010/2011 учебный год
«О некоторых мерах по противодействию торговле людьми», Указ Президента Республики Беларусь от 8 августа 2005 года №352 «О предотвращении...
По оценкам оон, ежегодно более 4 миллионов людей во всем мире переправляют...
Один из наиболее быстро развивающихся видов торговли людьми секс-торговля с успехом соперничает с доходами от прибыльной торговли...
Беларусь организация объединенных наций генеральная ассамблея тематический...
Дискуссионный форум Положение дел: где находится ООН в отношении глобального плана действий по искоренению торговли людьми”
Противодействие торговли людьми в республике беларусь
По оценкам юнисеф, масштабы мировой торговли детьми составляют свыше 1 миллиона детей в год. По расчетам ес торговцы людьми ежегодно...
Закон республики беларусь «о противодействии торговле людьми»
О комментарии к модельному законодательству СНГ в сфере противодействия торговле людьми : постановление Межпарламентской Ассамблеи...
Информация по реализации проекта «Противодействие торговли людьми»
Поэтому Казахстан обозначил одним из приоритетных направлений председательствования в обсе тему предотвращения торговли людьми явление,...
О защите прав и интересов граждан, связанных
Проблема торговли людьми является глобальной проблемой человечества. По оценкам различных международных организаций жертвами торговли...
О выполнении Программы сотрудничества государств участников Содружества...
В целях расширения международно-правовой базы сотрудничества в борьбе с торговлей людьми рассмотреть вопрос о присоединении к основным...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза