Доклад по проблеме торговли людьми выдержки, касающиеся государств евразии


Скачать 407.86 Kb.
НазваниеДоклад по проблеме торговли людьми выдержки, касающиеся государств евразии
страница3/4
Дата публикации27.04.2013
Размер407.86 Kb.
ТипДоклад
referatdb.ru > География > Доклад
1   2   3   4
Предотвращение

Правительство признает, что Молдова является одним из крупнейших отправных пунктов для торговли людьми во всем мире, но пока не относится к этой проблеме как к проблеме первостепенной важности. Большая часть деятельности по предотвращению торговли людьми инициируется международными организациями, субсидируется иностранными учреждениями и осуществляется неправительственными организациями без какой-либо поддержки со стороны правительства. Государственная миграционная служба (ГМС) активизировала свои усилия по борьбе с торговлей людьми посредством введения базы данных по агентствам, имеющим законные лицензии, которую она может использовать при работе с людьми, заинтересованными в поиске работы за рубежом. ГМС тесно сотрудничает с международными организациями в целях просвещения людей в отношении потенциальных опасностей работы за рубежом. Кроме того, более 60 представителей Министерства труда работают инструкторами в рамках одной из региональных инициатив в защиту экономических прав женщин.
Преследование по закону

Торговля людьми в Молдове уголовно наказуема. За отчетный период два человека были осуждены и приговорены соответственно к 15 и 10 годам лишения свободы за незаконный вывоз детей в Россию для цели попрошайничества. Из остальных 42 возбужденных уголовных дел о торговле людьми 8 были переданы в суд, 19 в настоящее время продолжают расследоваться, 2 – приостановлены, а 13 – закрыты. Правонарушения, связанные с торговлей людьми, также преследуются на основании законов о сутенерстве, мошенничестве, подделке документов и содержании публичных домов. Правительственное Подразделение по борьбе с незаконным вывозом людей активно использует специальные методы ведения расследований, такие как электронное наблюдение и тайные операции.

Правительство Молдовы также сотрудничает с правительствами других стран в рамках Пакта о стабильности и с международными организациями в целях совершенствования навыков и программ правоохранительных органов по борьбе с торговлей людьми. Официальные лица Молдовы сотрудничают со своими коллегами в других странах, и при расследовании большинства дел о торговле людьми в Молдове использовались данные, полученные из-за рубежа. Благодаря международному сотрудничеству удалось ликвидировать ряд маршрутов незаконного вывоза людей. Недавно власти прекратили деятельность одной женщины, которая незаконно вывозила других женщин в Японию. Это был первый официально зарегистрированный случай незаконного вывоза молдавских женщин в Японию. Широко распространенная коррупция и нехватка средств не позволяют осуществлять достаточный пограничный контроль и мониторинг торговцев людьми, особенно в Приднестровье. Полицейская академия Молдовы совместно с одной неправительственной организацией разработали новую учебную программу и реализовали модуль обучения борьбе с торговлей людьми для Полицейской академии. Правительство расследует преступления, связанные с торговлей людьми, в которых замешаны правительственные чиновники, включая мэра одного города, который был арестован за то, что взял взятку за выдачу фальшивых документов.
Защита

Правительство Молдовы не обеспечивает адекватной защиты жертв. Оно не считает жертвы преступниками, но при этом оно не предоставляет им вида на жительство, освобождения от депортации, убежища и доступа к юридическим, медицинским и психологическим услугам. Правительство поощряет жертвы содействовать расследованию дел о торговле людьми и преследованию торговцев людьми по закону. Законодательство Молдовы предусматривает защиту свидетелей, включая смену личных данных и места жительства, но на практике это не всегда обеспечивается ввиду нехватки средств. Не существует стандартных рабочих процедур идентификации жертв торговли людьми, и жертвам не предоставляется никакой компенсации. Жертвы могут устроиться на работу, пока в отношении торговца людьми проводятся следственные действия, но возможности трудоустройства в Молдове крайне ограничены. Министерство внутренних дел и Министерство иностранных дел улучшили стратегии идентификации и поддержки жертв для молдавского консульского персонала, работающего за рубежом.
НИДЕРЛАНДЫ (Категория 1)

Нидерланды являются одновременно важной страной назначения и транзита для торговли людьми, особенно в целях сексуальной эксплуатации, хотя ведется и торговля рабочей силой. Большинство жертв являются выходцами из стран Центральной и Восточной Европы, прежде всего – Болгарии, Чешской Республики, Российской Федерации, Украины и Молдовы, а также из африканских стран, прежде всего Нигерии.
ПОЛЬША (Категория 1)

Польша является страной происхождения, транзита, и назначения для торговли людьми, прежде всего – женщинами, девушками и девочками, в целях сексуальной эксплуатации. Ведется также некоторая внутренняя торговля людьми. Людей незаконно ввозят в Польшу и провозят через Польшу, прежде всего, из Украины, Болгарии, Румынии, Беларуси и России.
ПОРТУГАЛИЯ (Категория 1)

Португалия является, прежде всего, страной назначения для людей, незаконно вывозимых из Украины, Молдовы, России, Румынии, Литвы и Беларуси, а также Бразилии, Анголы и Кабо-Верде в целях принуждения к труду и эксплуатации мужчин, и – в меньшей степени – для сексуальной эксплуатации женщин.
РУМЫНИЯ (Категория 2)

Румыния является страной отправки и транзита, прежде всего, женщин, девушек и девочек, незаконно вывозимых из Молдовы и Украины в Боснию, Сербию, Македонию, Косово, Албанию, Грецию, Италию и Турцию в целях сексуальной эксплуатации.
РОССИЯ (Категория 2)

Россия является крупным пунктом отправки женщин, незаконно вывозимых во многие страны мира в целях сексуальной эксплуатации. Сообщается, что Россия является страной транзита и назначения для торговли людьми в целях сексуальной и трудовой эксплуатации. По некоторым данным, женщины из бывших советских республик незаконно провозятся через Россию в государства Персидского залива, Европу и Северную Америку в целях сексуальной эксплуатации. Россия также постепенно все больше превращается в страну назначения для незаконного ввоза трудовых ресурсов из соседних стран. Также сообщается о внутренней торговле людьми.

Правительство России не в полном объеме соблюдает минимальные стандарты ликвидации торговли людьми, однако оно прилагает для этого значительные усилия. Меры, принятые за отчетный период, необходимо усилить в свете масштабов проблемы торговли людьми. Однако чиновники федерального правительства продемонстрировали сильно возросшую политическую волю к признанию проблемы торговли людьми и борьбе с нею, и недавние усилия по инициированию новых реформ были позитивными. Правовая система России все еще не обеспечивает ни эффективного преследования по закону торговцев людьми, ни оказания помощи жертвам, а усилия по преследованию по закону торговцев людьми за смежные преступления в значительной степени оказались безуспешными. Правительство России должно принять и активно проводить в жизнь уголовные и защитные слагаемые предполагаемого законодательства, а, учитывая тот факт, что Россия является крупным отправным пунктом для торговли людьми, также существует насущная потребность в общенациональной эффективной кампании предотвращения торговли людьми.
Предотвращение

Правительство не организовало всеобъемлющей кампании по борьбе с торговлей людьми, но участвовало в ряде мероприятий по повышению осведомленности общественности, нацеленных как на широкие слои населения, так и на потенциальных жертв. Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по законодательству возглавил рабочую группу, которая провела ряд национальных и международных конференций для обучения представителей различных организаций по борьбе с торговлей людьми и разработки национального плана действий. Эта рабочая группа приняла участие в более 50 пресс-конференциях, организованных сотрудниками подразделения группы по связям с прессой, включая публикацию в ведущих газетах и журналах статей на тему торговли людьми в России, проведение обсуждений на российском телевидении и радио, показа репрезентативной группе специалистов и руководителей государственных учреждений фильма о драматической судьбе российской девочки, ставшей жертвой торговли людьми, с проведением обсуждений до и после просмотра фильма в образовательных целях. На региональном уровне власти Иркутска и Хабаровска создали комиссии по борьбе с торговлей людьми, которые, в частности, занимаются обменом информацией и проведением исследований, а власти некоторых регионов и милиция направили своих сотрудников для прохождения курсов обучения, организованных неправительственными организациями. В Екатеринбурге местная администрация поощряет своих руководящих работников к сотрудничеству с неправительственными организациями в реализации программ предотвращения торговли людьми. Федеральное правительство не руководит принимаемыми на региональном уровне мерами по реагированию на торговлю людьми, и, несмотря на то что географическая необъятность России требует местного подхода к этой проблеме, такой подход не является последовательным и не получил широкого распространения.
^ Преследование по закону

В настоящее время в России нет закона о борьбе с торговлей людьми, хотя в этой стране действуют законы против рабства, изнасилования и подделки документов. Одним из главных препятствий для активных следственных действий против торговцев людьми и преследования их по закону является слабость правовой базы по торговле людьми, а небольшое число расследований, проводившихся в прошлом году, в основном не увенчались успехом ввиду отсутствия доказательств. Межведомственная рабочая группа по законодательному надзору высокого уровня разработала проект всеобъемлющего нового закона о борьбе с торговлей людьми, криминализирующего торговлю людьми и обеспечивающего помощь жертвам и их защиту. По состоянию на апрель 2003 года велась работа по включению отдельных положений об уголовном преследовании за торговлю людьми в объявленную Президентом всеобъемлющую кампанию по пересмотру уголовного кодекса, в то время как специальный закон проходил процедуру чтений в Думе. Был принят новый уголовно-процессуальный кодекс, который обеспечивает больше защиты жертв и свидетелей во время судебных процессов и позволяет преследовать по закону в России российских граждан, совершивших за рубежом различные преступления, в том числе связанные с торговлей людьми. В Генеральной прокуратуре было создано новое управление по международному сотрудничеству, призванное удовлетворять просьбы правительств зарубежных стран о предоставлении взаимной юридической помощи. Министерство внутренних дел сотрудничало с США в расследовании двух ведущихся до сих пор международных дел о торговле людьми и помогало французским правоохранительным органам в расследовании дела о сети торговли людьми, ликвидированной в октябре 2002 года. В 2002 году правительства России и США провели совместную операцию против детской эксплуатации и торговли детьми в России, результатом которой стали начало ряда продолжающихся до сих пор расследований и обвинений. В рамках следствия по делам агентств по трудоустройству и вербовке сотрудники двух фирм были привлечены к уголовной ответственности за подготовку ложных документов. Милиция недостаточно активно реагирует на жалобы жертв, поскольку считается, что любые уголовно наказуемые деяния, такие как порабощение и изнасилование, происходят, главным образом, после того, как жертвы покидают свою юрисдикцию. В Дальневосточном регионе, где существует проблема незаконного вывоза людей из Китая, Министерство внутренних дел создало специальное подразделение по борьбе с преступлениями, связанными с миграцией, и сексуальной эксплуатацией мигрантов, уделяющее особое внимание торговле людьми. В целях борьбы с коррупцией в милиции и судебной системе Президент Путин в четыре раза повысил заработную плату судьям и в два раза – сотрудникам милиции. В рамках борьбы с коррупцией также был введен в действие Кодекс поведения государственных служащих.
Защита

Неправительственные организации, действующие по всей России, сообщают в основном о позитивном опыте сотрудничества с местной милицией и органами государственной власти, но многие также сообщают о том, что одной из главных помех является коррупция. Федеральное правительство само не оказывает помощи жертвам и не поддерживает неправительственные организации, оказывающие такую помощь, но отдельные региональные администрации сотрудничают с местными неправительственными организациями. Федеральное правительство не создало механизма направления жертв за помощью в неправительственные организации, но это сделали некоторые региональные администрации, особенно в таком регионе высокого риска, как Иркутская область. Действующее федеральное законодательство обеспечивает механизмы защиты прав жертвы и свидетелей во время судебных процессов, включая право допрашивать ответчика и добиваться выплаты ответчиком компенсации без подачи отдельного гражданского иска. Поскольку торговля людьми в России еще не является уголовно наказуемым преступлением, эта мера пока не может быть распространена на жертв торговли людьми. Поправки к законам о защите свидетелей улучшат существующую защиту, а в Министерстве внутренних дел было создано новое подразделение по защите свидетелей.
СЕРБИЯ И ЧЕРНОГОРИЯ (Категория 2)

Сербия и Черногория – транзитная страна и в меньшей степени страна происхождения и назначения для женщин и девочек, продаваемых для сексуальной эксплуатации. Потерпевшие, в основном из Молдовы, Румынии, Украины и Болгарии, в итоге попадают в Косово, Боснию, Албанию и Западную Европу.
СЛОВАЦКАЯ РЕСПУБЛИКА (Категория 2)

Словацкая Республика – страна происхождения, транзита и назначения, главным образом, для женщин, продаваемых в сексуальную эксплуатацию. ... Женщины из бывших советских республик и Восточной Европы переправляются через Словакию в Австрию, Чехию, Германию и другие европейские страны и во время транзита могут быть проданы для проституции.
ИСПАНИЯ (Категория 1)

Испания – одновременно страна назначения и транзита для лиц, продаваемых в целях сексуальной эксплуатации и, в меньшей степени, принудительного труда. Жертвы торговли людьми для сексуальной эксплуатации поступают, в основном, из Бразилии, Колумбии, Эквадора, Нигерии, Гвинеи, Сьерра-Леоне, Болгарии, Украины и России, но все больше потерпевших прибывает из Румынии.
ШВЕЦИЯ (Категория 1)

Швеция – страна назначения для женщин и растущего числа девочек, продаваемых в целях сексуальной эксплуатации. Потерпевшие, главным образом, из балтийских стран, Центральной и Восточной Европы, но небольшое число прибывает из Латинской Америки и с Карибских островов. Швеция является также транзитной страной для жертв торговли людьми на пути в Испанию, Германию, Данию и Норвегию.
ШВЕЙЦАРИЯ (Категория 1)

.Власти считают, что жертвами торговли людьми становятся выходцы из Таиланда и стран Африки и Южной Америки, а также все больше женщин из Восточной Европы и бывшего Советского Союза. Власти подозревают, что торговцы людьми провозят некоторых потерпевших, часто из Восточной Европы и бывшего Советского Союза, в Швейцарию по временным и "артистическим" визам.

Правительство вносит вклад в помощь потерпевшим на международном уровне и профинансировало программу деятельности международных организаций, оказывающих потерпевшим из Восточной Европы и бывшего Советского Союза услуги по обеспечению их возвращения в общество.
РЕСПУБЛИКА ТАДЖИКИСТАН (Категория 2)

Таджикистан – страна происхождения для молодых женщин, продаваемых в Узбекистан, Казахстан, Киргизскую Республику, Россию и страны Персидского залива, включая Объединенные Арабские Эмираты, Йемен, Иран и Саудовскую Аравию, в целях сексуальной эксплуатации. Есть также сведения о продаже людей в Казахстан для принудительного труда.

Правительство Таджикистана не полностью соблюдает минимальные стандарты по ликвидации торговли людьми, однако прилагает для этого значительные усилия. Таджикистан – страна, пережившая конфликт, и самое бедное из постсоветских государств: ВВП на душу населения за 2002 год оценивается в 182 доллара. Несмотря на ограниченные ресурсы, правительство предприняло ряд шагов вперед, особенно в части осознания проблемы и готовности работать вместе с организациями, у которых больше ресурсов и компетентности.
1   2   3   4

Похожие рефераты:

Информационные материалы по проблеме торговли людьми и нелегальной миграции
Эксплуатация человека с применением физического и психического насилия ломают его как личность, а иногда делают инвалидом
Информационные материалы по проблеме торговли людьми и нелегальной миграции
Эксплуатация человека с применением физического и психического насилия ломают его как личность, а иногда делают инвалидом
План профилактических мероприятий по предупреждению торговли людьми на 2010/2011 учебный год
«О некоторых мерах по противодействию торговле людьми», Указ Президента Республики Беларусь от 8 августа 2005 года №352 «О предотвращении...
По оценкам оон, ежегодно более 4 миллионов людей во всем мире переправляют...
Один из наиболее быстро развивающихся видов торговли людьми секс-торговля с успехом соперничает с доходами от прибыльной торговли...
Беларусь организация объединенных наций генеральная ассамблея тематический...
Дискуссионный форум Положение дел: где находится ООН в отношении глобального плана действий по искоренению торговли людьми”
Противодействие торговли людьми в республике беларусь
По оценкам юнисеф, масштабы мировой торговли детьми составляют свыше 1 миллиона детей в год. По расчетам ес торговцы людьми ежегодно...
Закон республики беларусь «о противодействии торговле людьми»
О комментарии к модельному законодательству СНГ в сфере противодействия торговле людьми : постановление Межпарламентской Ассамблеи...
Информация по реализации проекта «Противодействие торговли людьми»
Поэтому Казахстан обозначил одним из приоритетных направлений председательствования в обсе тему предотвращения торговли людьми явление,...
О защите прав и интересов граждан, связанных
Проблема торговли людьми является глобальной проблемой человечества. По оценкам различных международных организаций жертвами торговли...
О выполнении Программы сотрудничества государств участников Содружества...
В целях расширения международно-правовой базы сотрудничества в борьбе с торговлей людьми рассмотреть вопрос о присоединении к основным...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза