Доклад по проблеме торговли людьми выдержки, касающиеся государств евразии


Скачать 407.86 Kb.
НазваниеДоклад по проблеме торговли людьми выдержки, касающиеся государств евразии
страница4/4
Дата публикации27.04.2013
Размер407.86 Kb.
ТипДоклад
referatdb.ru > География > Доклад
1   2   3   4
Профилактика

Президент Таджикистана назначил заместителя руководителя администрации Президента по делам женщин и детей правительственным координатором по борьбе с торговлей людьми, и он сформировал межведомственный комитет для совместной работы над улучшением ответных мер, принимаемых правительством. Правительство поддержало профилактические кампании международных организаций и местных НПО, включая распространение брошюр на железнодорожных вокзалах и в аэропортах, и ввело обязательное участие должностных лиц в мероприятиях по борьбе с торговлей людьми по всей стране. Правительство усилило поддержку образования в сельской местности и деловые ассоциации женщин по линии общей стратегии сокращения бедности.
^ Судебное преследование

Весной 2003 года нижняя палата парламента Таджикистана приняла специальный закон о борьбе с торговлей людьми, который также вносит поправки в уголовный кодекс, чтобы привести его в соответствие с этим законом. До окончательного принятия нового законодательства для ведения судебных дел, по которым наказания были относительно легкими по сравнению с другими серьезными преступлениями, применяются действующие нормы уголовного права. За последний год были рассмотрены четыре дела, связанные с торговлей людьми. В двух случаях торговцы были осуждены по обвинениям в похищении людей, эксплуатации проституции и мошенничестве с документами и иммиграцией, и каждый был приговорен к пяти годам лишения свободы. Один из торговцев людьми подпал под ранее вышедший президентский указ об амнистии по некоторым преступлениям и был освобожден, проведя в заключении всего несколько недель. Члены двух других торговых сетей были арестованы по аналогичным обвинениям. Национальная полицейская академия обучает курсантов действующему законодательству по торговле людьми. Как сообщается, среди должностных лиц низкого ранга существует коррупция, связанная с взятками и подкупом, и нет сведений о том, что правительство принимает меры.
Защита

Правительство Таджикистана не осуществляет программ по защите или реинтеграции потерпевших или свидетелей. Правительство сотрудничает в регионе со странами транзита и назначения, помогая проданным таджикским гражданам в конкретных случаях. По большинству дел правительство не лишает свободы, не штрафует и не задерживает виновных, хотя в редких случаях потерпевшие наказываются за проституцию. Правительству не хватает опыта взаимодействия с потерпевшими. Среди полицейских и сотрудников социальных служб уровень осведомленности о торговле людьми все еще низок. Правительство не обеспечивает специальную подготовку своих немногочисленных консулов по проблемам торговли людьми, хотя и поручило своему консульству в России осуществлять надзор за положением таджикских работников в России.
ТУРЦИЯ (Категория 3)

Турция – страна назначения для лиц, продаваемых в целях сексуальной эксплуатации и труда. Она является также страной транзита в другие европейские пункты назначения для женщин и девочек, продаваемых в сексуальную эксплуатацию. Большинство потерпевших родом из стран бывшего Советского Союза, включая Азербайджан, Грузию, Армению, Россию, Украину и Молдову.
УКРАИНА (Категория 2)

Украина – страна происхождения для женщин и девочек, продаваемых в Центральную и Западную Европу и на Ближний Восток в целях сексуальной эксплуатации. Есть сведения о том, что в трудовых целях продаются мужчины и мальчики. Все большую озабоченность вызывает рост внутренней торговли молодыми девушками, равно как и восприимчивое отношение детей из приютов к торговцам. Жертвы вербуются через агентства и фирмы, а также через родственников и знакомых.

Правительство Украины еще не полностью соблюдает минимальные стандарты по ликвидации торговли людьми, однако прилагает для этого значительные усилия. В прошлом году правительство предприняло попытку укрепить существующие структуры и механизмы борьбы с торговлей людьми и усилить способность к судебному преследованию и наказанию виновных. Некоторым запланированным правительствам мероприятиям помешали непоследовательное сотрудничество между центральными органами власти и различные уровни коррупции.
Профилактика

В прошлом году правительство Украины утвердило Комплексную программу по борьбе с торговлей людьми на 2002-2005 годы, которая возложила конкретные обязанности на каждое министерство. При правительстве действуют два отдельных совета по борьбе с торговлей людьми: один представляет собой координационный орган, возглавляемый уполномоченной по правам человека, а другой возглавляется заместителем премьер-министра, и его основная задача – готовить доклады для кабинета министров и Президента. Министерство образования продолжало поддерживать инициативы по обязательному просвещению в школах. НПО активно занимаются лоббированием в государственных структурах на местном и центральном уровне, а представители властей регулярно посещают проводимые НПО занятия и семинары, тем самым, повышая уровень сотрудничества. Правительство поддерживает профилактические кампании по информированию населения, хотя такие компании проводятся, главным образом, НПО.
^ Судебное преследование

Действующий уголовный кодекс запрещает международную торговлю людьми и связанные с ней преступления, но ставит вне закона внутреннюю торговлю людьми, которая должна преследоваться по категории смежных преступлений. В Министерстве внутренних дел работает Отдел по борьбе с торговлей людьми, имеющий представителей в 27 административных регионах по всей Украине. В прошлом году полиция возбудила 169 дел о торговле людьми, и 41 дело было доведено до суда. Осуждены 28 обвиняемых, 17 из которых были приговорены к различным срокам тюремного заключения. Хотя страх возмездия удерживает большинство потерпевших от сотрудничества с полицией и прокуратурой, в течение года 202 потерпевших дали показания.
Защита

По всей Украине действуют региональные справочные системы взаимодействия между полицией и НПО благодаря направлению специальных сотрудников полиции по борьбе с торговлей людьми в каждый регион и активной деятельности НПО по оказанию помощи потерпевшим. НПО занимаются реабилитацией и реинтеграцией потерпевших и организуют их контакты с полицией для защиты и для ведения уголовных дел. Государственный закон о защите свидетелей фактически не исполняется из-за отсутствия средств, но существуют такие внутрисудебные защитные механизмы, как защита идентифицирующей информации в судебных протоколах. При отсутствии действенной программы на центральном уровне неправительственные организации сотрудничают с местной полицией и обеспечивают защиту свидетелей и потерпевших в индивидуальном порядке. В особых случаях они предоставляют мобильные телефоны для звонков в полицию, помощь со сменой места жительства, совместное наблюдение полицейских и потерпевших за потенциальным перемещением торговцев людьми. Местные НПО, оказывающие помощь потерпевшим, усилили сотрудничество с местной полицией, и взаимодействие между НПО и полицией становится все более распространенным.
ВЕЛИКОБРИТАНИЯ (Категория 1)

Великобритания – преимущественно страна назначения для продаваемых за рубеж женщин из Восточной Европы, особенно из Албании, Косово, Румынии, Болгарии, Литвы и России.
УЗБЕКИСТАН (Категория 3)

Узбекистан является, главным образом страной происхождения и, в меньшей степени, транзита в целях проституции и труда. Подтвержденная информация о масштабах торговли людьми из Узбекистана появилась лишь недавно, и есть опасение, что ухудшение положения в экономике может привести к усугублению проблемы. Известные пункты назначения – Казахстан, ОАЭ, Южная Корея, Малайзия, Таиланд, Косово и Израиль. По оценкам экономистов, за 11 лет независимости от Советского Союза за чертой бедности оказалось 40-80% населения. Многие из этих новых бедных зарабатывают меньше 1 доллара в день.

Правительство Узбекистана не полностью выполняет минимальные стандарты по ликвидации торговли людьми и не прилагает значительных усилий для этого. Лишь недавно правительство Узбекистана признало, что проблема торговли людьми существует и может усугубиться, если оставить ее без контроля. Весной 2003 года центральные органы власти проявляли больше готовности сосредоточиться на данном вопросе, особенно путем налаживания диалога с НПО, помогающими потерпевшим. Это осознание наступило в конце отчетного периода, и теперь обращение с известными потерпевшими и с женщинами, соответствующими статусу потерпевших, должно улучшиться.
Профилактика

До сих пор правительство самостоятельно принимало лишь ограниченные профилактические меры. Правительство отказывает в разрешении на выезд из Узбекистана молодым женщинам и не проверяет, являются ли они потерпевшими, не предоставляет им профилактической информации о торговле людьми. Правительство вместе с другим организациями в некоторых случаях занималось профилактикой – в частности, Министерство образования предоставило одной НПО разрешение проводить в школах программы по борьбе с торговлей людьми. Некоторые регионы действуют активнее, чем центральное правительство. Например, в Самарканде Женский комитет при областной администрации взаимодействует с НПО, налаживая обмен информацией и консультации для потерпевших.
^ Судебное преследование

Уголовный кодекс не содержит закона о борьбе с торговлей людьми. Другие уголовные статьи запрещают различные аспекты торговли людьми, и правительство провело ряд уголовных расследований по этим законам, но окончательного судебного преследования и вынесения приговоров торговцам людьми в Узбекистане не было. В феврале 2003 года была разоблачена организованная преступная группа, продававшая людей из Узбекистана в Казахстан. Под международным давлением правительство расследовало это дело и выслало из страны двух граждан Северной Кореи, несших ответственность за эти действия. Однако Генеральный прокурор принял меры против нелегальной вербовки, особенно через брачные агентства и туристические фирмы, и расследует дело о 56 мужчинах, которые, возможно, были проданы для труда в Сибири. Прокуратура расследует также дело девочки, проданной в ОАЭ для секса. Как сообщается, пограничники преследуют возвращающихся потерпевших и требуют выкупа за женщин, возможно, соответствующих статусу потерпевших. Хотя за отчетный период не сообщалось о мерах против этой коррупции, в начале 2002 года власти вынесли обвинительные приговоры двум пограничниками по обвинениям в коррупции за то, что они допускали торговлю людьми.
Защита

Правительство не имеет механизма для проверки, выявления, укрытия или иной помощи потерпевшим, нет у него и механизма взаимодействия с НПО, помогающими потерпевшим. Однако оно активизирует усилия по оказанию помощи и защите потерпевших. В конце весны 2003 года правительство начало обмениваться информацией с одной помогающей потерпевшим НПО, и представители пограничной службы неофициально согласились предоставить этой НПО более широкий доступ к возвращающимся потерпевшим в аэропорту. Однако потерпевшие жалуются на жестокое обращение полиции и пограничников при возвращении. Правительство продолжало взимать пошлину в размере 25 долларов с потерпевших за рубежом, стремящихся оформить новые документы на поездку. Большинство потерпевших не смогло заплатить эту пошлину. В течение всего года НПО во многих случаях не могли получить эффективную помощь от консульских работников, но весной 2003 года правительство начало реагировать на некоторые жалобы НПО, выступающих за репатриацию потерпевших и содействующих этому процессу, а также начало использовать временные проездные документы, чтобы возвращать жертв торговли людьми в страну из-за границы. Правительство вело переговоры о программе репатриации, но еще не заключило никаких соглашений о таком проекте.
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov)



1 ERF401 3/18/2013

2 Примечание: все страны, упоминаемые в докладе, классифицированы по трем категориям:

Категория 1: Государства, правительства которых полностью выполняют минимальные стандарты, предусмотренные Законом США о защите жертв торговли людьми.

Категория 2: Государства, правительства которых не в полной мере выполняют минимальные стандарты, предусмотренные вышеупомянутым законом, но предпринимают значительные усилия для их выполнения.

Категория 3: Государства, правительства которых не в полной мере выполняет минимальные стандарты и не предпринимают значительных усилий для их выполнения.
1   2   3   4

Похожие рефераты:

Информационные материалы по проблеме торговли людьми и нелегальной миграции
Эксплуатация человека с применением физического и психического насилия ломают его как личность, а иногда делают инвалидом
Информационные материалы по проблеме торговли людьми и нелегальной миграции
Эксплуатация человека с применением физического и психического насилия ломают его как личность, а иногда делают инвалидом
План профилактических мероприятий по предупреждению торговли людьми на 2010/2011 учебный год
«О некоторых мерах по противодействию торговле людьми», Указ Президента Республики Беларусь от 8 августа 2005 года №352 «О предотвращении...
По оценкам оон, ежегодно более 4 миллионов людей во всем мире переправляют...
Один из наиболее быстро развивающихся видов торговли людьми секс-торговля с успехом соперничает с доходами от прибыльной торговли...
Беларусь организация объединенных наций генеральная ассамблея тематический...
Дискуссионный форум Положение дел: где находится ООН в отношении глобального плана действий по искоренению торговли людьми”
Противодействие торговли людьми в республике беларусь
По оценкам юнисеф, масштабы мировой торговли детьми составляют свыше 1 миллиона детей в год. По расчетам ес торговцы людьми ежегодно...
Закон республики беларусь «о противодействии торговле людьми»
О комментарии к модельному законодательству СНГ в сфере противодействия торговле людьми : постановление Межпарламентской Ассамблеи...
Информация по реализации проекта «Противодействие торговли людьми»
Поэтому Казахстан обозначил одним из приоритетных направлений председательствования в обсе тему предотвращения торговли людьми явление,...
О защите прав и интересов граждан, связанных
Проблема торговли людьми является глобальной проблемой человечества. По оценкам различных международных организаций жертвами торговли...
О выполнении Программы сотрудничества государств участников Содружества...
В целях расширения международно-правовой базы сотрудничества в борьбе с торговлей людьми рассмотреть вопрос о присоединении к основным...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза