Региональный план действий по охране окружающей среды Центральной Азии Настоящий План Действий одобрен решением Межгосударственной комиссии по устойчивому развитию от 12 апреля 2001г


Скачать 276.85 Kb.
НазваниеРегиональный план действий по охране окружающей среды Центральной Азии Настоящий План Действий одобрен решением Межгосударственной комиссии по устойчивому развитию от 12 апреля 2001г
страница1/3
Дата публикации04.05.2013
Размер276.85 Kb.
ТипРешение
referatdb.ru > География > Решение
  1   2   3
Региональный план действий по охране окружающей среды Центральной Азии

Настоящий План Действий одобрен решением Межгосударственной комиссии по устойчивому развитию от 12 апреля 2001г.


Желая сохранить уникальную природную среду Центральной Азии, правительства:
Республики Казахстан,

Кыргызской Республики,

Республики Таджикистан,

Туркменистана и

Республики Узбекистан;
СЛЕДУЯ духу Деклаpации Объединенных Hаций по Окpужающей сpеде и Устойчивому Развитию (Деклаpация, подписанная в Рио-де-Жанейpо) и Повестки дня 21;
^ ВЫРАЖАЯ озабоченность состоянием окружающей среды Центральной Азии;
ПОДТВЕРЖДАЯ свои обязательства, принятые при создании Международного Фонда спасения Арала;
ОСНОВЫВАЯСЬ на соглашениях по вопросам регионального сотрудничества отраженным в Иссык-Кульской (1995), Нукусской и Алматинской (1997) Декларациях, а также решениях Алматинской конференции (1998), Тегеранского и Чимбулакского совещаний (2000);
^ ВЫРАЖАЯ ПРИЗНАТЕЛЬНОСТЬ действиям ЮНЕП, ПРООН, Всемирного Банка, АБР, ГЭФ, НАТО, ТАСИС, ОБСЕ и ЭСКАТО, а также Правительств Германии, Дании, Италии, Нидерландов, Соединенных Штатов Америки, Финляндии, Швеции, Швейцарии и Японии, направленным на сохранение окружающей среды Центральной Азии;
ОТМЕЧАЯ необходимость активизации и координации деятельности Межгосударственной Комиссии по Устойчивому Развитию (МКУР), Межгосударственной Координационной Водохозяйственной Комиссии (МКВК) и их Научно-информационных центров (НИЦ), направленной на оздоpовление и охpану окружающей среды Центральной Азии, pациональное использование природных pесуpсов;
СОЗНАВАЯ важность инициатив непpавительственных оpганизаций, напpавленных на оздоpовление и защиту окружающей среды Центральной Азии;
ПРИВЕТСТВУЯ национальные инициативы по pатификации междунаpодных Конвенций в целях обеспечения оздоpовления и охpаны окружающей среды Центральной Азии;
ПОДДЕРЖИВАЯ процесс подписания «Центрально-Азиатской Хартии Гор» и процесс подготовки Регионального Плана действий по устойчивому развитию горных территорий и Субрегионального Плана действий по борьбе с опустыниванием;
РУКОВОДСТВУЯСЬ решениями МКУР от 20 июня, 17 октября 2000 г. и 12 апреля 2001 г.
НАПОМИНАЯ о решениях по поготовке РПДООС, принятых в Кокшетау, Банкоке (2000) и Душанбе (2001);
ВЫРАБОТАЛИ следущие принципы, положения и действия:

  1. ^

    СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ВЫЯВЛЕННЫХ ПРОБЛЕМ



На совещании в Чимбулаке, Казахстан, 28-31 марта 2000, эксперты ЦАР определили основные региональные экологические приоритеты, пять из которых вошли в данный Региональный План Действий, согласно решению МКУР от 20 июня 2000 г. Описание современного состояния этих проблем приведено в приложении 1.

^

А. Загрязнение Воздуха


Приоритетной экологической проблемой в странах Центральной Азии является загрязнение атмосферы промышленных центров и урбанизированных территорий, а также трансграничный перенос загрязняющих веществ воздушным путем.

В 1999 году от промышленных и транспортных источников пяти стран в атмосферу поступило более 7,5 млн.тонн загрязняющих веществ.

Максимальный общий объем выбросов приходится на Казахстан – 43,8%; затем Узбекистан – 28,7%; Туркменистан – 22,9%; Кыргызстан - 3,0% и Таджикистан - 1,6%.

В Узбекистане самым грязным городом (ИЗА>7) является г. Навои. Здесь сосредоточены крупные предприятия металлургии, энергетики, химической, промышленности и стройматериалов.

В Казахстане к городам с высоким уровнем загрязнения (ИЗА>7) отнесены 10 городов, из которых г. Усть-Каменогорск является городом с очень высоким уровнем загрязнения воздушного бассейна (ИЗА>14).

Кыргызстан, Таджикистан и Туркменистан не проводят расчетов индексов загрязнения атмосферы.

В Кыргызстане, Таджикистане, Узбекистане на фоне уменьшения объема выбросов в атмосферу от стационарных источников наблюдается увеличение выбросов от автотранспорта, доля которых в Кыргызстане составляет 85%, Таджикистане – 75%, Узбекистане – более 70%. В Казахстане и Туркменистане выбросы автотранспорта не превышают 25%.

В целом характеризуя степень загрязнения атмосферы в этих странах, следует отметить, что в Кыргызстане наибольший уровень загрязнения атмосферного воздуха выхлопными газами автотранспорта отмечается в столице республики г. Бишкеке. В Таджикистане наиболее неблагополучными по уровню загрязнения атмосферного воздуха являются густонаселенные районы Вахшской и Гиссарской долин, Согдской области, а также крупные города – Душанбе, Турсун-заде, Ходжент, Курган-тюбе. В Туркменистане главный загрязнитель – пыль.

^ Анализ коренных причин выявленных проблем

К основным причинам загрязнения воздушной среды в регионе относятся:

* по стационарным источникам:

  • низкий уровень технологий производственных процессов, эксплуатация морально устаревшего и физически изношенного технологического оборудования;

  • недостаточное внедрение малоотходных и безотходных технологий;

  • низкая эффективность очистки выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, отсутствие современного пылегазоочистного оборудования;

  • слабая аналитическая база определения специфических загрязняющих веществ;

  • отсутствие автоматизированной системы контроля источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

*по передвижным источникам:

  • изношенность транспортных средств;

  • плохое качество дорог;

  • низкое качество потребляемого топлива;

  • недостаточный контроль качества выхлопных газов транспортных средств;

  • отсутствие нормативов на содержание окислов азота и свинца в выхлопных газах автомобилей.


Основные источники загрязнения воздуха
^
Стационарные источники

От промышленных предприятий и объектов энергетики в воздушную среду выбрасывается более 150 наименований вредных веществ, основными из которых являются оксиды серы, азота, углерода, углеводороды, аммиак, сероводород, фтористый водород, тяжелые металлы, бенз/а/пирен и др.

Анализ видов производств и качественного состава выбросов показал, что наиболее крупными загрязнителями атмосферы диоксидом серы и необработанными углеводородами в регионе являются предприятия топливно-энергетического и нефтегазового комплексов. Топливно-энергетический комплекс является также основным источником эмиссии в атмосферу двуокиси углерода и метана, которые создают парниковый эффект, вызывающий глобальное изменение климата. Крупными источниками загрязнения воздуха газообразными примесями и тяжелыми металлами являются горнодобывающие и металлургические предприятия. Предприятия химической промышленности выбрасывают в атмосферу специфические загрязняющие вещества: пыль аммиачной селитры, оксиды азота, аммиак, фенол, органические растворители. Строительная промышленность и производство цемента являются главными источниками выделения пыли.

Серьезную угрозу для здоровья людей и окружающей среды представляет группа химических веществ, известных как стойкие органические загрязнители (СОЗ), к которым относятся пестициды, промышленные химические вещества – гексахлорбензол, ПХБ, а также нецелевые побочные продукты – диоксины и фураны.

^
Передвижные источники

Главные загрязнители в секторе транспорта – это оксиды азота, оксид углерода, углеводороды, бенз(а)пирен, альдегиды. Неполное сгорание топлива в двигателях автомобилей превращает часть углеводородов в сажу, содержащую смолистые вещества. Использование этилированного бензина ведет к высоким уровням содержания свинца в воздухе, что негативно воздействует на здоровье людей, особенно детей. На транспортные средства приходится примерно 90% выбрасываемого в атмосферу свинца.
^ Природные источники

Природными источниками загрязнения воздуха в Центрально-Азиатском регионе являются пустыни Каракумы и Кызылкумы, а также высохшее дно Аральского моря, с поверхности которого ветром поднимаются и переносятся с запада на восток большие массы засоленной пыли. С солью переносятся тонны сельскохозяйственных химикатов - остатков пестицидов и удобрений. Ежегодно 43 млн.тонн солей выносится из бассейна Аральского моря и оседает на площади 1,5 – 2,0 млн.кв.км, нанося значительный ущерб близко расположенным аграрным регионам.

^

Оценка трансграничных аспектов




В 1992 г. по программе ЕМЕП были просчитаны взаимные трансграничные выпадения соединений серы (SOx), окисленного азота ( NОx) и восстановленного азота (NHx) между странами ЦАР. Проводилось математическое моделирование дальнего переноса в атмосфере серы и азота.

Негативное воздействие на южные районы Узбекистана оказывают выбросы Таджикского алюминиевого завода. Газообразные и пылевидные фтористые соединения, выделяющиеся в значительных количествах в атмосферный воздух при получении металлического алюминия, создают угрозу экологической безопасности региона, здоровью людей и животных.

В последнее время за счет интенсивного передвижения транспорта по «Шелковому пути » увеличилось количество транзитного транспорта, что приводит к возрастанию в атмосфере концентраций токсичных веществ от выхлопных газов автомобилей.

С осушенного дна Аральского моря происходит перенос соли в результате развития мощных песчаных и солевых бурь. С солью переносятся тонны сельскохозяйственных химикатов – остатков пестицидов и удобрений.

Оценка объемов трансграничного переноса загрязняющих веществ в атмосфере возможно только путем проведения специальных исследований и расчетов.

^

Б. Загрязнение воды


Возвратные воды (коллекторно-дренажные и сточные воды) являются главным источником загрязнения водной среды региона. В коллекторно-дренажных водах (КДВ) превалируют сульфаты, хлориды, ионы натрия, пестициды, соединения азота и фосфатов. В коллекторы с орошаемых полей выносится в среднем до 25% азота, 5% фосфатов, 4% внесенного количества пестицидов. Их концентрация в коллекторном стоке в 5-10 и более раз превышает ПДК. Концентрация основных ионов и общая минерализация водотоков возрастает от горных районов к равнинным.
^ Коренные причины:

Ухудшение качества вод обусловлено:

  • неэффективной работой сооружений по очистке сточных вод;

  • неудовлетворительным состоянием мест размещения отходов предприятий горнорудной промышленности;

  • неудовлетворительным состоянием зон санитарной защиты источников водоснабжения;

  • отсутствием нормативно закрепленных водоохранных зон и полос, что влечет за собой:

    • прямое загрязнение водотоков КДВ и сточными водами;

    • использование водоохранных зон в качестве орошаемых земель для сельскохозяйственных культур;

    • деградацию мест обитания;

    • деградацию растительных сообществ пойменных лугов;

  • недостаточным применением современных методов орошения для сельскохозяйстенных культур, что вызывает, в свою очередь:

    • непроизводительные потери и перерасход воды;

    • поднятие уровня грунтовых (соленых) вод;

    • заболачивание и засоление земель;

    • водную эрозию почв;

  • несовершенной гидромелиоративной системой:

  • непроизводительные потери воды на фильтрацию и на испарение при транспортировке с помощью магистральных, межхозяйственных и внутрихозяйственных каналов;

  • поднятие уровня грунтовых вод;

  • трудность учета используемой воды.

  • недостаточным применением биологических методов защиты растений и научно обоснованных норм применения ядохимикатов и минеральных удобрений:

  • загрязнение поверхностных и подземных вод;

  • загрязнение атмосферного воздуха;

  • загрязнение почв;

  • ухудшение здоровья населения;

  • интоксикация почвенных и водных организмов.


Основными проблемами управления водными ресурсами на региональном уровне являются:

  • отсутствие единой для стран ЦАР нормативно-законодательной базы;

  • несовершенство механизма практической реализации существующих межгосударственных соглашений;

  • несовершенство системы планирования;

  • сложность применения конвенции по международным рекам и озерам (Хельсинки –92);



^

Основные Источники Загрязнения


Промышленные

Во всех странах ЦАР основными промышленными загрязнителями являются:

  • тяжелые металлы в сбросах горнодобывающей и металлообрабатывающей промышленности и др. (токсины);

  • органические вещества из специфических отраслей промышленности (токсины и не токсины), подобно азоту, цианидам и др.;

  • нетоксичные органические вещества, например, сбросы пищевой и легкой промышленности;

  • токсичные органические составляющие сбросов различных типов индустриальных предприятий, включая химическую промышленность, подобно нефтяным компонентам, растворам и т.д.


Муниципальные

Коммунально-бытовые и часть промышленных сточных вод городов и поселков городского типа ЦАР подвергаются очистке на муниципальных (городских и поселковых) канализационно-очистных сооружениях (КОС). Как показывает анализ, муниципальные источники загрязнения оказывают локальное влияние на трансграничные водотоки на коротких участках.

Сельскохозяйственные

В последние годы отмечается стабильная тенденция роста непроизводительных потерь воды в ирригационной отрасли. Причиной этому является неудовлетворительное техническое состояние ирригационных систем, износ оборудования, применение несовершенных методов полива. Существующие сети ирригации находятся на крайне низком уровне эксплуатации и более 70 % из них нуждаются в срочной реконструкции и перевооружении. Ежегодное применение минеральных удобрений, гербицидов, пестицидов, дефолиантов и зооветеринарных препаратов сократилось, по сравнению с 1990 годом более чем в десять раз.

Несмотря на это, неорганизованные сбросы сельскохозяйственных объектов, сбросные воды с полей являются источниками загрязнения водных объектов.
^ Оценка трансграничных аспектов

В Центрально-Азиатском регионе основными трансграничными водными объектами являются реки: Сырдарья, Исфара, Пяндж, Зеравшан, Сурхандарья, Амударья, Или, Иртыш, Тобол, Ишим, Урал, Нарын, Чу, Кафарниган, Карадарья и Талас.

Для стран ЦАР характерными компонентами загрязнения трансграничных рек являются: общая минерализация, сульфаты, общая жесткость, фенолы, пестициды, в отдельных случаях нефтепродукты, азотная группа, медь, цинк.

Анализ данных показывает, что, по предложенным ингредиентам, качество воды в трансграничных водотоках, по данным национальных служб мониторинга, находится в пределах ПДК. Отсутствие единой системы ведения мониторинга качества вод не позволяет провести достоверную оценку существующего положения загрязнения трансграничных водотоков.
В. Деградация земель

Деградация земель в результате эрозии, загрязнения, обезлесивания, засоления и др. вызвана как природно-климатическими факторами, так и антропогенной деятельностью.

В последние годы увеличивается пастбищная нагрузка на единицу площади, снижается плодородие пахотных земель вследствие выноса питательных элементов с оросительными и дождевыми водами и эрозией, засоления; сокращаются площади орошения, урожайность культур, растет загрязненность воды и почв, исчезают отдельные виды флоры и фауны.

Значительная часть земельных ресурсов подвержена процессам опустынивания: деградации растительного покрова, дефляции песков, водной и ветровой эрозии, засолению орошаемых почв, техногенному опустыниванию, загрязнению почвы промышленными и бытовыми отходами, ядохимикатами и др. Эти факторы в совокупности приводят к изменению функции почв, т.е. количественному и качественному ухудшению их свойств, снижению природно-хозяйственной значимости.

В настоящее время из используемых или потенциально пригодных к использованию земель стран Центральной Азии 77,0% подвержены деградации растительного покрова, 9,1% - засолению в результате орошения, 3,6% - засолению почв, вызванному усыханием Аральского моря, 5,9% - водной эрозии, 1,5% - дефляции, 2,4 – техногенному опустыниванию.

Процессы деградации земель широко распространены в странах ЦА. Анализ материалов выявил следующие основные проблемы деградации земель:

  • вторичное засоление и переувлажнение земель в условиях орошаемого земледелия;

  • ирригационная эрозия почв в горных и предгорных районах;

  • пастбищная дигрессия в районах интенсивного отгонного животноводства;

  • дефляционное и техногенное опустынивание при сельскохозяйственном и индустриальном освоении земель;

  • загрязнение и потери плодородия почв при применении агрохимикатов, сбросе промышленных и бытовых отходов;

  • засоление почв, вызванное усыханием Аральского моря;

Коренные причины деградации земель:
Деградация земель связана с:

  • неэффективным использованием поливной воды;

  • недостаточностью коллекторно-дренажной сети;

  • подтоплением орошаемых и пастбищных земель;

  • нерациональным использованием ядохимикатов и минеральных удобрений;

  • использованием и освоением новых земель без необходимой мелиоративной подготовки;

  • несоблюдением агротехнических норм при освоении эрозионно- и дефляционно-опасных земель;

  • несоблюдением научно обоснованных норм пастбищеоборота;

  • чрезмерной вырубкой лесов и кустарников на топливо;

  • увеличением нагрузки на пастбища вблизи населенных пунктов;

  • недостаточным применением севооборотов в хлопководстве, рисоводстве и зерноводстве и сохранением во многих районах монокультурного земледелия;

  • распространением экстенсивного способа использования земель в орошаемых районах;

  • слабым внедрением водосберегающих технологий и техники полива в сельском хозяйстве;

  • поливом сильно минерализованной водой;

  • недостаточным применением экологических методов защиты растений;

  • недостаточным планированием и слабостью экономических стимулов для рационального земле- и водопользования на региональном уровне;

  • недостаточностью проводимых мер по восстановлению и рекультивации деградированных земель;

  • сбросом в водоисточники неочищенных КДВ и сточных вод;

  • отсутствием или недостаточностью информирования и вовлечения широких слоев населения в решение проблем деградации земель;

  • несоблюдением природоохранных норм при строительстве промышленных объектов и дорог;

  • трансграничным переносом солепылевых аэрозолей с осушенного дна Аральского моря, ветровой и водной эрозией;

  • чрезмерным выпасом скота, включая межгосударственные арендные пастбища;


^

Основные источники деградации земель



Природными источниками (факторами) деградации земель являются: резкая континентальность климата, природные запасы солей в отложениях аллювиальных равнин, дефляция, эрозия почв и селевые потоки, солепылевые аэрозоли с осушенного дна Арала и др.

^ Промышленные источники: жидкие и твердые выбросы промышленных предприятий и нефтегазового сектора, выбросы транспорта и радиационно-химических загрязнений, отходы военно-космического комплекса, выбросы парниковых и озоноразрушающих газов, отходы в районах добычи полезных ископаемых, нефти и газа и строительства линейных и точечных сооружений, не сопровождаемые рекультивационными мероприятиями.
  1   2   3

Похожие рефераты:

Центрально-азиатский региональный план действий по охране окружающей...
Занимая площадь 3,8 миллиона км2, площадь Центральной Азии превышает суммарную площадь Индии, Пакистана и Бангладеша, хотя общая...
План мероприятий по охране окружающей среды по проекту «Строительство...
Дставлен ниже в виде таблицы. План мероприятий по охране окружающей среды включает план действий по уменьшению воздействия на окружающую...
План действий по рациональному использованию природных ресурсов и...
Национальный план действий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды Республики Беларусь на 2006-2010...
Техническое задание номер и название проекта: # 75994 Шестой План...
...
Окружающей среды республики
Национальный план действий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды Республики Беларусь на 2006...
Венская Конвенция об охране озонового слоя
Всемирный план действий по озоновому слою Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде
Экзаменационные вопросы по охране труда, экологии и устойчивому развитию...
Ответственность за нарушение законодательства о труде, правил и инструкций по охране труда
План действий по развитию странового маркетинга Республики Беларусь в 2009-2010 годах
Это системное явление, не сводящееся к отдельным имиджевым мероприятиям, пиару действий органов государственного управления, логистическому,...
Программа развития ООН рамки сотрудничества по устойчивому развитию на 2000-2004 гг
Центральной Азии как единого целого, в соответствии с принципами Конференции Организации Объединенных Наций по Окружающей Среде и...
Планирование карьеры Центр профессиональной ориентации и развития...
План действий для абитуриентов и студентов Программы предуниверситетской подготовки (Foundation)

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза