Стратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений Зыряновского района» на 2011 2015 годы


Скачать 334.04 Kb.
НазваниеСтратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений Зыряновского района» на 2011 2015 годы
страница1/3
Дата публикации25.05.2013
Размер334.04 Kb.
ТипДокументы
referatdb.ru > География > Документы
  1   2   3


Приложение 1

к постановлению акимата Зыряновского района

№_292__ от «_06января 2011 г.


Стратегический план

государственного учреждения «Отдел земельных отношений

Зыряновского района»

на 2011 – 2015 годы


г. Зыряновск – 2011 г.
Содержание


1.

Миссия и видение

3

2.

Анализ текущей ситуации

3

2.1.

Состояние земель и использование земельных ресурсов

3

3.

^

Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов ГУ «Отдел земельных отношений Зыряновского района»


8

3.2

Соответствие стратегических направлений и целей государственного органа стратегическим целям государства


11

4.

Развитие функциональных возможностей

11

5.

Медведомственное взаимодействие

13

6.

Управление рисками

14

7.

Бюджетные программы

16



1. Миссия и видение ГУ «Отдел земельных отношений Зыряновского района»



^ Миссия

Обеспечение государственного управления земельными ресурсами на территории Зыряновского района.

Видение

Устойчивое развитие системы земельных отношений, отражающей современное состояние земельного фонда, повышение качественного и количественного состояния земель и свободный доступ к информации, касающейся земельных ресурсов района.

^

2. Анализ текущей ситуации




2.1. Состояние земель и использование земельных ресурсов



Территория Зыряновского района занимает часть северо-востока области площадью 1 056 734га, что составляет 3,7 % от площади области. На севере район граничит с землями города Риддера, на юге – с землями Катон-Карагайского и Кокпектинского районов, на востоке – с землями Российской Федерации, на западе – с землями Уланского и Глубоковского районов.

В пределах района выделено четыре природно-климатические зоны: Горная лугово-степная занимает юго-западную часть района, горная лесостепная (центральная, юго-восточная часть), горно-степная (юго-западная часть), горно-лесная (северная и восточная часть).

Территория района характеризуется резко пересеченным рельефом, наличием гор, предгорными равнинами и обширными котлованами, где особенно интенсивно развито сельское хозяйство и сосредоточено основное население. С севера и востока вклиниваются хребты горного Алтая, которые служат водоразделами рек Оби и Иртыша.

Почвенный покров территории района очень разнообразен. Мощность плодородного горизонта колеблется от 30 до 80 см. При этом наиболее удельный вес составляют горно-луговые альпийские почвы, черноземы обыкновенные, среднемощные, горно-степные почвы.

В зависимости от целевого назначения весь земельный фонд района распределяется по категориям.

Земли сельскохозяйственного назначения составляют 23% площади района, земли населенных пунктов занимают 6% территории района, земли промышленности составляют 0,2%, земли занятые лесами 53%, водного фонда 3%, земли запаса 12%.
Таблица 1 – Информация об использовании земель в разрезе категорий


п/п

Категории земель

2009 год

(га)

2010 год

(га)

Разница 2010 г. к 2009 г. (га)

1

Земли сельскохозяйственного назначения

243270

242878

-392

2

Земли населенных пунктов

65133

65133

0

3

Земли промышленности, транспорта, связи и иного не сельскохозяйственного назначения

2712

2713

1

4

Земли особо охраняемых природных территорий

32188

32188

0

5

Земли лесного фонда

562203

562203

0

6

Земли водного фонда

28408

28408

0

7

Земли запаса

123820

124211

391




^ Итого по району:

1057534

1057534

0


Согласно анализа наличия пашни и залежи на землях сельскохозяйственного назначения, закрепленных за сельскохозяйственными агроформированиями по сравнению с 2009 годом в 2010 году по району площадь пашни уменьшилась на 1236 га. Наибольшее уменьшение наблюдается в Малевском, Ново-Бухтарминском сельских округах
Таблица 2 – Информация о наличии пашни на землях сельскохозяйственного назначения, закрепленных за сельскохозяйственными агроформированиями, (га).



п/п

Наименование городов, сельских (поселковых) округов

Площадь пашни на 01.11.2009 г.

Площадь пашни на 01.11.2010 г.

Разница по сравнению 2009 г. и 2010 г.

1

Малеевский

3194

2509

685

2

Никольский

13129

13159

-30

3

Чапаевский

9102

9114

-12

4

Соловьевский

9738

9638

100

5

Тургусунский

2511

2511

0

6

Первороссийский

5880

5879

1

7

Северный

5353

5323

30

8

Средигорный

9770

9675

95

9

Парыгинский

3220

3198

22

10

Березовский

5374

5384

-10

11

Ново-Бухтарминский

2450

2110

340

12

г.Зыряновск

72

57

15

13

г.Серебрянск

0

0

0




ИТОГО:

69793

68557

1236


Площадь залежи на землях сельскохозяйственного назначения по сравнению с 2009 годом уменьшилась на 1293 га за счет вовлечения залежных земель в севооборот в Никольском, Чапаевском, Соловьевском, Первороссийском, Северном, Парыгинском, Бухтарминском, Березовском, Тургусунском округах и городе Зыряновске.
Таблица 3 – Информация о наличии залежи на землях сельскохозяйственного назначения, закрепленных за сельскохозяйственными агроформированиями, (га).



п/п

Наименование городов, сельских (поселковых) округов

Площадь залежи на 01.11.2009 г.

Площадь залежи на 01.11.2010 г.

Разница по сравнению 2009 г. и 2010 г.

1

Малеевский

0

0

0

2

Никольский

28

0

28

3

Чапаевский

26

0

26

4

Соловьевский

99

11

88

5

Тургусунский

144

28

116

6

Первороссийский

788

0

788

7

Северный

37

0

37

8

Средигорный

0

0

0

9

Парыгинский

12

0

12

10

Березовский

168

0

168

11

Ново-Бухтарминский

15

0

15

12

г.Зыряновск

15

0

15

13

г.Серебрянск

0

0

0




ИТОГО:

1332

39

1293


На сегодняшний день актуальной проблемой является борьба с нерациональным использованием земель. Около 40 % населения района (30,4 тыс. человек) живет в сельской местности и большинство из них зависит от доходов, напрямую или косвенно связанных с аграрным сектором и использованием земель. В этой связи большое значение необходимо уделить инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения.

Инвентаризация земель в дальнейшем позволит выявить неиспользуемые, нерационально используемые или используемые не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков.

Анализ динамики распределения земель по категориям за 15 лет показывает, что земли сельскохозяйственного назначения уменьшились на 197023га. Это произошло за счет передачи их в 1991 году при проведении земельной реформы в земли сельских населенных пунктов, а также образования земель запаса из невостребованных земель бывших колхозов и совхозов. Основная часть земель, пригодных для сельскохозяйственного использования, закреплена за землепользователями и собственниками. Земельные угодья используются очень интенсивно, но зачастую без соблюдения организационных, агротехнических и противоэрозийных мероприятий. Отдельными собственниками и землепользователями допускается использование пахотных угодий бессистемно, без соблюдения севооборотов и культуротехнических мероприятий, не применяются удобрения и химические средства защиты земли. Сенокосные и пастбищные угодья также используются бессистемно, не соблюдаются сенокосо - и пастбищные обороты. Не проводится подсев многолетними травами, травостой представлен естественной растительностью

Не менее интенсивно используются земли населенных пунктов, в первую очередь, городов Зыряновска и Серебрянска. В то же время, значительная часть городских земель занята нарушенными, в результате хозяйственной деятельности, землями. Горными выработками, карьерами, породными отвалами, остатками разрушенных зданий, в т.ч. многоэтажными жилыми зданиями. Последнее негативное использование земель относится и к сельским населенным пунктам. Кроме того, в сельских населенных пунктах имеет место бессистемное использование пастбищ, что обуславливается неоднородностью по качеству и местоположению пастбищных угодий. На отдельных участках, наиболее близко расположенных к сельским населенным пунктам растительный покров сбит и изрежен, урожайность зеленой массы на них значительно ниже, чем на участках более отдаленных от населенных пунктов. Основное негативное влияние на экологию района оказывают два эпицентра: Зыряновская промышленная зона, и промышленная площадка Бухтарминской цементной компании. В связи с чем, земли промышленности также требуют специально направленных мероприятий по их защите, рекультивации (восстановлении) и последующего вовлечения в хозяйственный оборот. Значительное место в загрязнении земельных ресурсов принадлежит автомобильному и железнодорожному транспорту. Придорожные зоны, непосредственно примыкающие к транспортным магистралям, где раньше запрещалась всякая хозяйственная деятельность, зачастую используется для выращивания сельскохозяйственной продукции. Определенную лепту в загрязнение почв, особенно в зимний период вносят и объекты теплоснабжения.

Для контроля за качественным состоянием и целевым использованием земельных участков с 2004 года ведется паспортизация земельных участков, в ходе которой каждому землепользователю выдается паспорт установленного образца, с полной характеристикой предоставленного земельного участка. Необходимо дальнейшее проведение работ по паспортизации земель сельскохозяйственных агроформирований и последующее обновление данных паспортов.

Опыт стран с рыночной экономикой показывает, что развитие экономики в определенной мере связано с налаживанием системы платежей за землю на основе информации земельного кадастра о налогоплательщиках и кадастровой оценки земель, являющейся базой для определения ставок земельного налога.

Признание приоритетного значения права государственной собственности на землю в сфере охраны природы, а также в вопросах обеспечения безопасности и удовлетворения общественных потребностей составляет одну их существующих особенностей земельного законодательства.

Одним из важнейших этапов земельной реформы, как одного из элементов проводимой в настоящее время структурной перестройки государственной экономики, является развитие рынка земельных участков.

К одному из перспективных способов реализации права государственной собственности с полным правом можно отнести продажу земельных участков на торгах, конкурсах и аукционах. В Зыряновском районе по состоянию на 1 января 2010 года на землях не сельскохозяйственного назначения проведено 3 конкурса; на землях сельскохозяйственного назначения проведено 9 конкурсов.

В последние годы, в связи с развитием рынка земли, появляется дефицит в земельных участках, следовательно создается конкурентная среда, что приводит к затягиванию процесса оформления документов на землю.

Конкурсы, аукционы позволят покупателям избежать неоправданно длительной процедуры предварительного согласования месторасположения, размера испрашиваемого земельного участка, сбора различных документов, что делает их выгодными не только для государства, но и для покупателей. Они способствуют созданию наиболее благоприятных условий для эффективного использования земель, привлечению отечественных и иностранных инвестиций в развитие социальной и инженерной инфраструктур, поступлению дополнительных средств в бюджет, обеспечению гласности при предоставлении земельных участков, формированию конкурентной среды в сфере землепользования.
  1   2   3

Похожие рефераты:

Стратегический план государственного учреждения «Отдел занятости...
Стратегические направления, цели и задачи деятельности,целевые индикаторы государственного органа 
Стратегический план гу «Отдел земельных отношений Шемонаихинского района» на 2011 2015 годы
Стратегические направления, цели и задачи деятельности гу «Отдел земельных отношений Шемонаихинского района»
Стратегический план государственного учреждения «Отдел земельных...
Гу «Отдел земельных отношений города Темиртау», а также организация деятельности, направленная на сохранение и улучшение природной...
Стратегический план государственного учреждения «Отдел сельского...
Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей деятельности
Стратегический план государственного учреждения «Отдел внутренней...
Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности
Стратегический план государственного учреждения «Отдел архитектуры...
Миссия реализация государственной политики в сфере архитектуры и градостроительства
Стратегический план Государственного учреждения «Управление земельных...
Проблемные вопросы в использовании земельных ресурсов и в вопросах земельных отношений города Алматы
Стратегический план государственного учреждения «Отдел земельных...
Гу «Отдел земельных отношений Бескарагайского района Восточно-Казахстанской области»
Стратегический план гу «Отдел земельных отношений Кокпектинского района» на 2011-2014 годы
Устойчивое развитие системы земельных отношений, отражающей современное состояние земельного фонда, повышение качественного и количественного...
Стратегический план гу «Отдел земельных отношений Аккольского района» на 2010 2014 годы
Стратегические направления, цели и задачи деятельности гу «Отдел земельных отношений Аккольского района» 7

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза