4 Рациональное использование природных ресурсов и сохранение окружающей среды для будущих поколений Человеческая деятельность оказывает все большее


Название4 Рациональное использование природных ресурсов и сохранение окружающей среды для будущих поколений Человеческая деятельность оказывает все большее
страница1/3
Дата публикации15.03.2013
Размер0.56 Mb.
ТипДокументы
referatdb.ru > География > Документы
  1   2   3
4.3. Рациональное использование природных ресурсов и сохранение окружающей среды для будущих поколений

Человеческая деятельность оказывает все большее воздействие на целостность экосистем, которые обеспечивают жизненно важные функции в интересах благосостояния человека и хозяйственной деятельности. Сохранение благоприятной окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов для удовлетворения потребностей ныне живущих и будущих поколений является высшим приоритетом НСУР-2020. Его реализация осуществляется путем разработки и проведения активной государственной экологической политики, основанной на интеграции экономического, экологического и социального аспектов развития. 


4.3.1. Совершенствование экологической политики и экономического механизма природопользования

Проводимая в настоящее время экологическая политика предусматривает снижение негативного воздействия на окружающую среду и улучшение ее качественного состояния на основе последовательного осуществления структурной перестройки экономики, совершенствования технологического уровня производства, включающего ресурсосбережение, применение малоотходных и безотходных технологий и производств, сокращение объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, утилизацию и переработку отходов, а также сохранение биоразнообразия, расширение сети особо охраняемых территорий.
Основные направления и принципы экологической политики определены Конституцией Республики Беларусь и соответствующими законодательными актами в этой области. Создана определенная система органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды. В стране сложилась система перспективного и краткосрочного планирования, реализация мероприятий по охране окружающей среды, совершенствуются нормативная и правовая база и экономический механизм природопользования.
Республика Беларусь осуществляет разностороннее международное сотруд ничество по вопросам окружающей среды и природопользования, участвует в работе межправительственных организаций и органов, выполняет свои обязательства по международным конвенциям, протоколам и соглашениям. 
В системе Национальной сертификации Республики Беларусь создана и действует подсистема экологической сертификации. Осуществляется сертификация систем управления охраной окружающей среды на предприятиях страны на соответствие международным стандартам ИСО серии 14000, что является предпосылкой для вхождения Беларуси в ВТО, а также важным шагом в расширении зарубежных рынков сбыта отечественной продукции.
Проводимые в стране меры по сохранению и улучшению окружающей среды создают предпосылки для реализации прав нынешних и будущих поколений на благоприятную окружающую среду и экологически безопасные условия проживания. Вместе с тем, имеются серьезные экологические проблемы, вызванные внутренними и внешними факторами. Недостаточно действенным остается экономический механизм природопользования и охраны окружающей среды. 
Для предотвращения ухудшения экологической ситуации и поддержания уровня состояния компонентов окружающей среды, соответствующего требованиям устойчивого развития, необходимо проведение целенаправленной экологической политики, определяемой как совокупность экономических, правовых и организационных мер, направленных на поддержание способности окружающей среды удовлетворять потребности нынешних и не ставящих под угрозу удовлетворение потребности будущих поколений.
Стратегическими целями экологической политики Республики Беларусь являются: создание благоприятной окружающей среды; улучшение условий проживания и здоровья населения; обеспечение экологической безопасности.
Для достижения этих целей необходимо решить комплекс задач, главными из которых являются:
· преодоление негативных явлений деэкологизации хозяйственной деятельности, восстановление нарушенных природных экосистем; 
· обеспечение эффективного неистощительного природопользования;
· дальнейшая экологическая ориентация развития общества, предусматривающая взаимосвязь экологической, экономической и социальной составляющих устойчивого развития государства;
· внедрение основных положений стратегической экологической оценки прогнозов и программ, нормативных актов, проведение экспертной оценки воздействия на окружающую среду проектных решений; 
· обеспечение равного доступа к природным ресурсам для юридических и физических лиц;
· выполнение обязательств по международным соглашениям в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
Решение указанных задач должно базироваться на следующих основных принципах:
· платность природопользования и возмещение вреда, причиненного в результате вредного воздействия на окружающую среду («загрязнитель платит»);
· соблюдение и обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду; 
· единство экологических, экономических и социальных интересов граждан, общества и государства;
· неотвратимость правовой и экономической ответственности за экологически опасное, нерациональное и неэффективное использование природных ресурсов;
· открытость экологической информации и участие общественности в принятии решений в области природопользования и охраны окружающей среды;
· ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды.
Общими направлениями осуществления экологической политики на период до 2020 г. являются:
· экологизация экономики;
· совершенствование законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды, в том числе системы экологических ограничений и регламентации режимов природопользования;
· дальнейшее развитие экономического механизма природопользования;
· рациональное использование природных ресурсов, их экономия, постепенный отказ от экстенсивного использования и переход к экономному расходованию невозобновляемых и неистощительному использованию возобновляемых ресурсов;
· создание благоприятных условий для внедрения ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных технологий; модернизация производства, развитие новых методов и технологий, воспроизводства природных ресурсов, увеличение доли использования вторичных ресурсов и утилизации отходов;
· развитие рынка работ и услуг в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
· последовательный переход на международные стандарты технологий и производимой продукции;
· снижение антропогенной нагрузки на экосистемы, восстановление нарушенных экосистем в местах добычи полезных ископаемых, в особенности нефти, калийных солей, доломита, строительного камня, глин и др.;
· формирование оптимальной системы особо охраняемых природных территорий и водно-болотных угодий, сохранение биоразнообразия;
· экономическая оценка природных ресурсов и определение ущерба, связанного с их использованием;
· внедрение экологического аудита и страхования;
· лицензирование видов деятельности, влияющих на экологическую ситуацию;
· развитие фундаментальных исследований и прикладных разработок в области охраны окружающей среды;
· снижение негативных последствий радиоактивного загрязнения территорий;
· расширение международного сотрудничества в области охраны окружающей среды и природопользования;
· развитие системы экологического образования и просвещения, подготовка кадров в области экологии.
Природоохранные мероприятия на первом этапе (до 2010 г.) должны включать: 
· улучшение экологической ситуации в ряде крупных городов и промышленных центров (Минск, областные центры, Бобруйск, Полоцк, Мозырь, Светлогорск, Новополоцк и др.);
· сохранение и восстановление природных систем в эколого-дестабилизированных регионах;
· дальнейшее решение экологических проблем рек Днепр, Западная Двина, Неман, Припять;
· обеспечение населения чистой питьевой водой, в первую очередь, в сельской местности и районах с неблагоприятной экологической ситуацией;
· расширение сети особо охраняемых природных территорий международного значения в приграничных регионах;
· разработка и реализация комплексной программы по организации системы сбора, переработки и захоронения отходов;
· принятие превентивных мер по предотвращению техногенных катастроф;
· развитие мониторинга окружающей среды, совершенствование статистического учета в области окружающей среды, ведение кадастров природных ресурсов;
· оценка степени деградации экосистем, истощения минерально-сырьевых и других природных ресурсов;
· развитие информационной системы, обеспечение открытости, достоверности и своевременности экологической информации по вопросам состояния окружающей среды, ее охраны и использования природных ресурсов; 
· совершенствование структуры государственного управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
· совершенствование системы оценки воздействия на окружающую среду, включая стратегическую экологическую оценку планов, программ, законодательных актов;
· стимулирование внедрения экологически малоотходных, безотходных и безопасных технологий, государственная поддержка реконструкции действующих производств при переходе на малоотходные и ресурсосберегающие технологии.
На втором этапе (2011–2020 гг.) потребуется дальнейшее развитие эффективной экологически ориентированной рыночной экономики, повышение социальной активности населения, формирование общественного экологического мировоззрения и осознание ответственности за сохранение природно-ресурсного потенциала.
Для этого необходимо обеспечить:
· нормативно-правовое регулирование функций по владению, использованию и распоряжению природными ресурсами;
· дальнейшее совершенствование экономических инструментов природопользования;
· стимулирование внедрения ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных технологий;
· разработку системы экономических показателей, обеспечивающих учет природных ресурсов и оценку степени воздействия хозяйственной деятельности на их состояние;
· внедрение стандартов и процедур экологической маркировки продукции;
· сохранение и восстановление нарушенных экосистем, имеющих международное экологическое и рекреационное значение, большую природно-ландшафтную ценность;
· реализацию комплексной программы по сбору, переработке и утилизации отходов.
Особое внимание должно уделяться гармонизации отношений общества и природы за счет развития хозяйственной деятельности в пределах воспроизводственных возможностей природной среды. Экономическое регулирование природопользования и охраны окружающей среды должно быть направлено на интеграцию и взаимодействие экологических факторов и экономических стимулов – поощрение наиболее эффективных мер по снижению вредного воздействия на окружающую среду и установление экономических барьеров для неэффективных с экологической точки зрения видов деятельности.
Основными мерами по совершенствованию и реализации эколого-экономического механизма природопользования должны стать:
· совершенствование природоохранного законодательства;
· стимулирование ресурсосбережения, учет в платежах за природные ресурсы ренты, а в платежах за загрязнение и деградацию природной среды – реально наносимого экономического ущерба;
· реализация инновационного механизма природоохранной и ресурсосберегающей деятельности;
· создание рынка экологических услуг, технологий и оборудования;
· разработка системы экономического стимулирования внедрения природоохранных технологий и оборудования с использованием системы дифференцированного кредитования, а также отбора наиболее экономичных видов оборудования при сопоставимой экологической результативности;
· минимизация экологического риска при планировании и осуществлении хозяйственной деятельности;
· обеспечение приоритетного финансирования государственных программ по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;
· учет экологических требований при приватизации предприятий и использование части полученных средств на экологизацию производства.


4.3.2. Охрана и рациональное использование природно-ресурсного потенциала

Для обеспечения устойчивого развития Республики Беларусь должны осуществляться комплексные меры по защите и рациональному использованию всех составляющих биосферы, сохранению биологического разнообразия.

Основные проблемы в области защиты атмосферного воздуха в Беларуси связаны с его загрязнением объектами энергетики, промышленными предприятиями, передвижными источниками, трансграничными выбросами, а также с разрушением озонового слоя и изменением климата.
В 2002 г. общий объем выбросов в воздушный бассейн составил 1354 тыс. т загрязняющих веществ. Около 70% валового объема вредных выбросов продуцируется автотранспортом. За последние годы почти во всех контролируемых городах страны приостановлен процесс увеличения загрязнения воздуха взвешенными веществами, оксидами серы, углерода и азота, а также специфическими примесями – сероуглеродом, фенолом, аммиаком. 
Стратегической целью защиты атмосферного воздуха является улучшение его качества для обеспечения экологически безопасной жизнедеятельности человека. Для достижения этой цели необходимо: обеспечить развитие законодательной и нормативной базы, экономического механизма охраны атмосферного воздуха; системы стандартизации, нормирования нагрузок на окружающую среду; совершенствование инфраструктуры транспортного комплекса страны.
Снижению выбросов вредных веществ в воздушный бассейн и улучшению качества атмосферного воздуха в ближайшей перспективе будут содействовать следующие меры:
· внедрение энерго-, ресурсосберегающих технологий в промышленности и энергетике;
· установление стандартов и удельных технических нормативов выбросов;
· внедрение прогрессивных методов очистки отходящих газов, в том числе сернистых соединений, оксида азота, углеводородов и оснащение источников выбросов эффективным пылегазоочистным оборудованием;
· организация производства и широкое использование низкосернистого мазута и других «экологически чистых» видов топлива;
· организация повсеместного контроля выбросов от передвижных источников;
· перевод автотранспорта на сжатый и сжиженный газ и другие альтернативные виды топлива; внедрение нейтрализаторов для отработавших газов автомобилей и фильтров для сажи;
· производство транспортных средств с соблюдением нормативов выбросов загрязняющих веществ, соответствующих стандартам ЕС.
Особенности географического положения Беларуси обусловили преобладание западных потоков воздушных масс, в результате чего она является одной из наиболее загрязняемых стран Европы за счет трансграничного переноса: ежегодно на ее территории осаждается 180–190 тыс. т серы, 60–70 тыс. т окисленного азота, 150–170 тыс. т восстановленного азота, более 400 т свинца, около 5 т ртути.
Изменение климата страны определяется влиянием большого числа факторов естественного и антропогенного происхождения. Ежегодные выбросы парниковых газов в Республике Беларусь составляют 0,5% от общих выбросов парниковых газов в мире. Предполагается, что в результате энергосбережения и проведения других мероприятий к 2010 г. выбросы парниковых газов в стране составят 90–94% от уровня 1990 г. 
Для снижения воздействия трансграничных загрязнений и собственных выбросов парниковых газов в перспективе до 2010 г. предусматривается:
· дальнейшее сокращение выбросов оксидов серы и азота, а также парниковых газов за счет улучшения структуры топливопотребления и совершенствования технологических процессов;
· создание национальной системы оценки выбросов и стоков (поглощениия) парниковых газов и их прекурсоров;
· увеличение потенциала стоков (поглотителей) парниковых газов.
Озоноразрушающие вещества (ОРВ) в Беларуси не производятся, поэтому основные усилия должны быть сосредоточены на сокращении и прекращении их использования в промышленности, сельском хозяйстве, а также на проблеме рециклинга этих веществ. 
С целью дальнейшего сокращения потребления озоноразрушающих веществ необходимо обеспечить: выполнение международных соглашений по уменьшению их использования; внедрение безопасных заменителей; создание сети станций рециклинга для сбора, очистки и повторного использования отработанных ОРВ для предотвращения их выброса в окружающую среду.

  1   2   3

Похожие рефераты:

4 Рациональное использование природных ресурсов и сохранение окружающей...
Нсур-2020. Его реализация осуществляется путем разработки и проведения активной государственной экологической политики, основанной...
В охране окружающей среды
Программа, методические указания и контрольные задания для студентов заочной формы обучения специальности 1-57 01 01 «Охрана окружающей...
Программа и контрольные задания для студентов специальности 1-57...

Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды республики беларусь
Об утверждении Инструкции о порядке проведения локального мониторинга окружающей среды юридическими лицами, осуществляющими хозяйственную...
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды республики беларусь
Об утверждении Инструкции о порядке проведения локального мониторинга окружающей среды юридическими лицами, осуществляющими хозяйственную...
280201 Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов
Миинистерству образования и науки Республики Казахстан для организации приема на обучение казахских граждан
«Рациональное использование энерго-, тепло- и гидроресурсов»
Охрана природы это прежде всего рациональное использование природных ресурсов. Цель рационального использования природных ресурсов...
Учебный план для специальностей 1-4 8
Биотехнология, 1-54 01 03 – Физико-химические методы и приборы контроля качества продукции, 1-57 01 01 Охрана окружающей среды и...
Органическая химия учебная программа для специальности
Химическая технология переработки древесины, 1-54 01 03 Физико-химические методы и приборы контроля качества продукции, 1-57 01 01...
Сводный график занятий март 2014
Охрана окружающей среды (руководители областных, Минского городского комитетов природных ресурсов и охраны окружающей среды, городских,...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза