Доклад начальника управления экономики и бюджетного планирования Ясинской Е. П «О перспективах развития опорных населенных пунктов области»


Скачать 92.81 Kb.
НазваниеДоклад начальника управления экономики и бюджетного планирования Ясинской Е. П «О перспективах развития опорных населенных пунктов области»
Дата публикации03.08.2013
Размер92.81 Kb.
ТипДоклад
referatdb.ru > География > Доклад
Доклад начальника управления экономики и бюджетного планирования Ясинской Е.П

«О перспективах развития опорных населенных пунктов области»

Уважаемые коллеги!

Согласно принятой Прогнозной схемы пространственно-территориального развития страны до 2020 года региональная политика будет направлена на формирование рациональной системы развития территорий, ориентированной на интенсивное развитие в точках роста, концентрацию людей и капитала в перспективных районах, предпринимательскую активность, обеспечение трудовой занятости и благоприятной среды жизни населения.

В регионе 785 сельских населенных пунктов, из которых 36 сел (5%) с высоким потенциалом развития, 680 сел (87%) со средним, 62 села (8%)с низким потенциалом.

В соответствии с установленными критериями проведена работа и отобрано 47 опорных сел.

При отборе сельских населенных пунктов приоритетами являлась численность населения, отдаленность от районных центров, транспортная доступность к рынкам сбыта, наличие инженерной и социальной инфраструктуры, наличие инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства и предпринимательстве.

Опорное село при его развитии должно обеспечить устойчивое многоотраслевое развитие, полную занятость, высокие уровень и качество жизни сельского населения не только своего, но и близлежащих сельских населенных пунктов.

В опорных селах области, удельный вес которых от общего числа сел составляет 6%, проживает 19% от общего количества сельского населения, которое выращивает 17,5% КРС, 19% мелкого рогатого скота, 19% лошадей, 45% верблюдов от общего количества скота. В селах действует более 15 % хозяйствующих субъектов, в том числе 20% ТОО, 16% крестьянских хозяйств, 18% сельских потребкооперативов. Кроме того, количество зарегистрированной техники составляет - 18%, наличие земель сельхозназначения - 11% и 17% посевной площади. и 15 % объектов переработки сельскохозяйственной продукции.

Одно опорное село в среднем производит продукцию сельского хозяйства на сумму от 300 млн. до 600 млн. тенге в год.

Объем произведенной валовой продукции сельского хозяйства на 100 га пашни в среднем по области составляет 16 млн. тенге, в опорных селах этот показатель превышает 17 млн. тенге.

Все опорные села имеют высокий и средний потенциал развития.

Для того, чтобы отобранные села выполняли функции опорного сельского населенного пункта необходимо реализация ряда задач:

- решение проблемы занятости населения путем создания рабочих мест и развития условий для разнообразной предпринимательской деятельности;

- создание и развитие многопрофильной сельскохозяйственной системы, ориентированной на законченный цикл сельскохозяйственного производства;

- создание комплекса малых предприятий сельской экономики, производящих необходимую продукцию и услуги, как для внутреннего потребления, так и для реализации на внешнем рынке.

- организация хранения, транспортировки и реализация произведенной продукции на рынке, а также материально-техническое снабжение;

- поиск новых технологий по хранению и переработке зерна, ягод, овощей, фруктов, получения кормов для сельскохозяйственных животных и внедрение их на базе имеющихся предприятий или организация новых производств;

- поиск новых технологий по переработке и хранению продуктов животноводства и внедрение их на базе имеющихся предприятий или организация новых производств;

- решение вопросов по рациональному использованию земельных участков;

- развитие несельскохозяйственных видов деятельности с использованием местных ресурсов (производство стройматериалов и другой продукции из местного сырья, сельский туризм, различные направления сферы услуг в сельской экономике и т.д.).

Для решения поставленных задач приняты и утверждены трехлетние планы развития каждого опорного села, в которых основной упор сделан на реализацию развития реального сектора экономики. Предусмотрено развитие инженерной инфраструктуры и благоустройство села с участием частного сектора и населения.

Согласно ^ Планов развития опорных сельских населенных пунктов в текущем году из всех источников финансирования предусмотрено 18,1 млрд.тенге.

В сфере сельского хозяйства запланирована реализация 237 проектов на сумму 10,4 млрд. тенге,

в сфере предпринимательства 168 проектов на 1,6 млрд.тенге,

по социальной сфере 86 проектов на 2,3 млрд.тенге,

инфраструктуре 139 проект на 2,5 млн.тенге,

благоустройству 185 проектов на 1,3 млрд.тенге.

Будут созданы 3,6 тыс. рабочих мест.

Будут созданы 3 племенных хозяйства, 20 откормочных площадок, 1 сервисно-заготовительный центр, 7 убойных пунктов, 11 цехов по переработке сельхозпродукции, 11 миниптицефабрик, 3 овощехранилища, 5 пунктов искусственного осеменения, 6 молочно-товарных ферм, 11 ветеринарных аптек. А также будут построены помещения для содержания скота, мастерская по ремонту сельхозтехники. Будут введены в эксплуатацию объекты бытового и торгового обслуживания населения.

Развитие экономики в реальном секторе, конкретно в агропромышленном комплексе должно соответствовать специализации района.

Молочное скотоводство в области получило развитие в Бородулихинском, Глубоковском, Зыряновском, Уланском и Шемонаихинском районах. В этих районах необходимо обратить внимание на создание современных инфраструктур по производству и переработке молочной продукции, способных производить конкурентоспособную продукцию. Но в тоже время, согласно планов мероприятий цеха переработки молока предусмотрены только в Бородулихинском, Катон-Карагайском районах и г.Семей, не запланированы создание окормочных площадок в Бородулихинском, Глубоковском, Курчумском и Урджарском районах.

Мясное скотоводство области сосредоточено в Аягозском, Бескарагайском, Бородулихинском, Зайсанском, Жарминском, Катон-Карагайском, Кокпектинском, Курчумском, Тарбагатайском, Уланском, Урджарском районах и г.Семей. В этих районах необходимо наращивать объемы производства говядины с созданием экспортоориентированной современной инфраструктуры, обеспечить ветеринарную безопасность. Мероприятия по открытию цехов переработки мяса предусмотрены только в Жарминском, Катон-Карагайском районах.

Кроме того, необходимо решать вопросы повышения уровня селекционно-племенной работы, увеличения удельного веса племенного скота путем закупа высокопродуктивных животных, развития кормовой базы, включая и поливные земли. Но в то же время, мероприятия по увеличению племенного поголовья скота в Абайском, Аягозском, Глубоковском, Зыряновском, Курчумском, Урджарском, Шемонаихинском районах не планируются.

В отрасли коневодства основным направлением на перспективу необходимо определить развитие производства кумыса, национальных деликатесов из конины.

Согласно планов мероприятий, цеха по переработке кобыльего молока и розливу кумыса запланированы в Абайском, Бескарагайском, Катон-Карагайском районах.

Исходя их местных условий и наличия кормовой базы, рекомендуется в опорных селах развивать птицеводство и создавать миниптицефермы в рамках программ «Развития регионов» и «Занятость - 2020».

Свиноводство развито в личных подворьях и хозяйствах Глубоковского, Шемонаихинского, Зыряновского и Бородулихинского районов. Дальнейшее развитие необходимо сориентировать на свиноводческие фермы и комплексы, которые смогут удовлетворить потребности населения городов и перерабатывающих предприятий в свинине для производства колбасных и других изделий

В опорных селах Зыряновского, Катон-Карагайского, Глубоковского, Уланского районов необходимо развивать имеющуюся базу по разведению маралов и пчел.

Развитие этих отраслей ориентируется на удовлетворение потребностей населения в ценной продукции и лекарственных препаратах для оздоровления населения и получение экспортной продукции.

В целом для ведения животноводства в области оптимальные размеры земли в расчете на 1 условную голову для кормообеспеченности составляют:

- для степной и пустынной зоны – 10,8 га;

- лесостепной и горной зоны – 4,6 га.

По расчетам районов на 1 условную голову, числящихся в опорных селах области приходится по 5,1 га земель сельскохозяйственного назначения.

Плотность скота и птицы в расчете на 100 га сельхозугодий в целом по области составляет 20 условных голов, а по опорным селам этот показатель - 15,4 условных голов.

Данный факт свидетельствует о реальных возможностях для дальнейшего развития животноводства, увеличения поголовья скота и птицы в опорных селах.

Растениеводство является сопутствующей отраслью и ведется во всех районах кроме Абайского. Основными зерносеющими районами являются Зыряновский, Бородулихинский, Глубоковский, Шемонаихинский и Самарский регион Кокпектинского района.

Предлагаются меры по диверсификации отрасли путем оптимизации структуры посевных площадей, внедрения научно-обоснованных севооборотов, увеличения площадей возделывания сельхозкультур по влагоресурсосберегающей технологии, повышения плодородия почвы.

Первостепенное внимание также должно уделяться развитию кормопроизводства в регионах, где хорошо развита животноводческая отрасль за счет увеличения площадей кормовых культур, и использования орошаемых земель.

Необходимо рассматривать возможность по выращиванию рапса, гороха, сои, хмеля. Это культуры, которые на сегодня не выращиваются в больших объемах, но имеют востребованный спрос у потребителя.

Развитие животноводства и растениеводства в опорных селах должно способствовать росту перерабатывающих производств. На сегодняшний день в опорных селах действуют 89 объектов переработки сельскохозпродукции, в том числе растениеводства - 75, животноводства - 6, рыбной -1 и в прочих - 9.

В тоже время в опорных селах Абайского, Бескарагайского, Курчумского, Тарбагатайского и Жарминского районов низкие объемы переработки. В этих регионах необходимо создание дополнительных объектов исходя из наличия сырьевой базы и сбыта.

В опорных селах должны появиться якорные предприятия. Создание таких предприятий даст мощный толчок развитию экономики села, созданию рабочих мест, привлечению трудовых и финансовых ресурсов.

Наиболее крупные проекты реализуемы в опорных селах это:

- агропромышленный комплекс ТОО «Кокпекті-Елім-ай» (5,9 млрд.тенге) в с. Кокжайык Кокпектинского района;

- установка дождевальной системы со строительством мини-завода по производству пластиковых труб для доставки воды, со строительством общежития и столовой для работников в с. Маканчи Урждарского района (1,4 млрд.тенге);

-строительство птицефабрики (300 млн.тенге), строительство откормочной площадки на 1000 голов ( 100 млн.тенге) в с. Айыртау Уланского района;

- создание откормочной площадки АО «АС АЙ и К» (150 млн.тенге) в с. Семиярка Бескрагайского района;

- реконструкция молочно-товарной фермы на 408 голов ТОО «Бобровка плюс» (150 млн.тенге) и строительство коровника на 400 голов ТОО «ОХКМ» (150 млн.тенге) в с. Бобровка Глубоковского района;

- расширение откормочной площадки на 1500 голов (132 млн.тенге) в с.Сартерек Зайсанского района

- открытие откормочной площадки на 400 голов (90 млн.тенге) в с. Акжар Тарбагатайского района.

В тоже время, в селах Абайского района, в с. Айгыз Аягозского района, Новая Шульба Бородулихинского района, с. Черемшанка Глубоковского района, с.Ушбиик Жарминского района, с.Дайыр Зайсанского района, с. Тургусун Зыряновского района, с. Урыль Катон-Карагайского района, с. Калжыр Курчумского района, с.Жантикей Тарбагатайского района, с.Таврия Уланского района нет крупных проектов, кроме малых по приобретению скота по программе «Занятость 2020».

Касательно рационального использования земель. Площадь залежей (неиспользуемых пахотных земель) в области в прошлом году составила 195 тыс.га. В опорных селах имеется 15 тысяч га (8%), в том числе в г.Семей - числится 5,7 тысяч га, Бескарагайском – 2,2 тысяч га, Аягозском и Тарбагатайском по 1,8 тыс.га, Урджарском – 1,1 тыс. га, Уланском и Курчумском районах по 1 тыс. га.

В этих районах необходимо принять меры по вовлечению залежей в сельскохозяйственный оборот.

Еще один важный вопрос, на территориях опорных сел находятся безхозяйные, пустующие здания.

В связи с этим, в первоочередном порядке необходимо провести работу по восстановлению и использованию пустующих объектов, при невозможности, необходимо убрать и провести рекультивацию мест разрушенных зданий.

Комплексное развитие села невозможно без развития сферы услуг и потребления. За счет собственных и заемных средств, в том числе и программы «Занятость 2020» планируется открытие парикмахерских, магазинов и объектов общественного питания, гостиниц, объектов досуга, мастерских и других объектов.

В сфере предпринимательства крупные проекты планируются:

- туристический и лечебно-оздоровительный центр (60 млн.тенге), заготовка и первичная обработка лекарственных трав с последующим экспортом (35 млн.тенге) в Катон-Карагайском районе;

- цех по розливу целебной питьевой воды (20 млн.тенге) в Глубоковском районе.

Однако, в таких селах как Новобаженово г.Семей и в селах Шемонаихинского района нет ни одного малого проекта к реализации.

Используя возможности государственной поддержки через программы «Дорожная карта бизнеса - 2020», «Занятость - 2020» необходимо дальнейшее стимулирование развития предпринимательства на селе. Есть возможность по созданию частных детских садов, тем более что на данный вид услуг запланирован госзаказ.

Решение поставленных задач, реализация намеченных инвестиционных проектов должно позволить увеличить экономический потенциал опорных сел, улучшить демографические и социальные показатели, создать нормальные условия для жизнеобеспечения села.

Мероприятия по развитию опорных сел запланированы на 2012-2014 годы. Проекты 2012 годы имеют достаточное финансовое обеспечение за счет собственных, заемных средств и средств бюджета. Все средства подтверждены финансовыми институтами, заключенными меморандумами, кредитными договорами и плановым бюджетным финансированием.

Для обеспечения развития сел на 2013-2014 годы необходимо:

- начать работу с финансовыми институтами по финансированию инвестиционных проектов на предстоящие 2 года;

- совместно с областными управлениями рассмотреть мероприятия по приведению объектов социальной инженерной инфраструктуры в соответствии с требованиями создания образцовых сел (агрогородков);

- учесть при формировании районных бюджетов на 2013-2015 годы в приоритетном порядке финансирование проектов развития опорных сел;

- отработать с областными управлениями бюджетные заявки по проектам, финансируемым из областного и республиканского бюджетов.

- представить в управление экономики и бюджетного планирования откорректированные и согласованные с областными управлениями планы развития опорных сел на 2013-2014 годы.


Похожие рефераты:

Стратегический план управления экономики и бюджетного планирования...
Миссия управления экономики и бюджетного планирования Павлодарской области – это реализация на областном уровне государственной политики...
Операционный план Управления экономики и бюджетного планирования...
Цель Повышение качества прогнозирования показателей социально-экономического развития
Согласовано начальник гу «Управление экономики и бюджетного планирования...
Стратегический план развития государственного учреждения «Отдел экономики и бюджетного планирования акимата города Костаная»
ИнформациЯ о мероприятиях по противодействию коррупции Управления...
Республике Казахстан на 2011-2015 годы Управлением экономики и бюджетного планирования города Астаны разработан и утвержден приказом...
Гу «Отдел экономики и бюджетного планирования города Актобе»
Положения гу «Отдел экономики и бюджетного планирования города Актобе». На основании данного постановления гу «Отдел экономики и...
Приложение гу «Управление экономики и бюджетного планирования Акмолинской области»
Гу «Управление экономики и бюджетного планирования Акмолинской области» объявляет конкурс на занятие вакантных административных государственных...
Стратегический план управления экономики и бюджетного планирования...
Реализация социально-экономической политики, а также системы государственного планирования и обеспечение эффективного планирования...
Стратегический план отдела экономики и бюджетного планирования района...
Миссия отдела экономики и бюджетного планирования района Магжана Жумабаева это формирование и реализация экономической политики,...
Стратегический план Отдела экономики и бюджетного планирования Целиноградского...
Миссия отдела экономики и бюджетного планирования Целиноградского района – это реализация в сфере стратегического, экономического...
Наведение порядка на земле и благоустройство населенных пунктов в...
В них включены мероприятия, направленные на сохранение и приумножение земельных, лесных, водных и иных природных ресурсов, благоустройство...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза