Доклад Председателя Агентства рк по статистике А. Смаилова на расширенной коллегии 2 февраля 2012 года


Скачать 133.3 Kb.
НазваниеДоклад Председателя Агентства рк по статистике А. Смаилова на расширенной коллегии 2 февраля 2012 года
Дата публикации08.04.2013
Размер133.3 Kb.
ТипДоклад
referatdb.ru > Информатика > Доклад


Доклад Председателя

Агентства РК по статистике

А. Смаилова на расширенной

коллегии 2 февраля 2012 года
Уважаемый Ербол Турмаханович!

Уважаемые коллеги!

Нынешняя коллегия символична тем, что совпала с началом работы обновленного Правительства и в этой связи, уважаемый Ербол Турмаханович, хочу поздравить в Вашем лице весь состав Правительства с оказанным доверием.

В первую очередь хотелось бы отметить, что 2011 год был особым для каждого казахстанца – весь наш народ отметил 20-летие своей Независимости. Органы статистики на всех этапах становления Казахстана, как суверенного государства, вносили большой вклад в решение многих социально-экономических задач.

Информационно-статистическое обеспечение ежегодных посланий Президента народу Казахстана, государственных и отраслевых программ развития, а также максимальное удовлетворение пользователей в статистической информации является основой для роста конкурентоспособности Казахстана на мировой арене.

Принятый в 2010 году новый Закон «О государственной статистике» дал дополнительные возможности улучшения национальной статистики.

Во-первых, законодательно обеспечен доступ уполномоченного органа к административным данным.

Во-вторых, установлено обязательное использование всеми госорганами статистических классификаторов при осуществлении статистической деятельности. Это важно для согласованности и сопоставимости данных с общепринятыми международными стандартами.

В-третьих, статус уполномоченного органа определен как профессионально независимый и самостоятельный в осуществлении своей деятельности с целью повышения качества статистической информации.

Для выполнения этих и других задач в соответствии с принципами государственной статистики было определено основное направление в Стратегическом плане на 2011-2015 годы – это «улучшение качества предоставляемой информации».

Ставятся 3 цели:

1) совершенствование статистической методологии и инструментария;

2) повышение качества сбора и обработки данных путем создания интегрированной информационной системы «е-Статистика»;

3) совершенствование распространения статистической информации.

В целях совершенствования статистической методологии и инструментария Агентством был разработан новый План внедрения международного стандарта «Система национальных счетов 2008» на 2011-2014 годы, в рамках которого в прошлом году было пересмотрено 3 (методические указания по указанию СБР, методические рекомендации для проведения выборочных обследований предприятий, методологическое положение по организации обследований домашних хозяйство по оценке уровня жизни) и разработано 6 новых методик (методика учета услуг Нац. Банка, учета услуг страхования, учета выпуска услуг финансового посредничества, учета услуг банков второго уровня, учета прогнозирования численности населения, расчета таблиц дожития с учетом влияния отдельных видов причин смертности на ОПЖ), также внедрено 6 новых статистических наблюдений (по взаимной торговле (1-ТС), цены на аренду коммерческой недвижимости (1-Ц аренда), единовременный модуль «Качество жизни населения», вопросник по лицам с ограниченными возможностями, модули «Молодежь на рынке труда», «Достойный труд») и 33 новых показателя (выходные данные, характеризующие уровень жизни населения – 8, производительность труда на региональном уровне – 1, число абонентов сотовой связи, имеющих доступ к Интернету – 1, кол-во пользователей широкополосного Интернета – 1, валовой сбор сельхозкультур на орошаемых землях – 1, общая протяженность воздушной и кабельной линии электропередачи – 1, количество установленных приборов учета газа и воды – 1, инвестиции и текущие затраты на охрану окружающей среды по видам природоохранной деятельности – 1, % охвата территорий эфирным цифровым телевидением – 1, индексы цен аренды коммерч.недвижимости по типам аренды – 7, цены на аренду коммерч.недвижимости 8, ВВП на душу населения в долл.США по ППС – 1, расчет численности населения в разрезе регионов - 1).

Для снижения нагрузки на респондентов было принято решение о переводе двух наблюдений со сплошных на выборочные (^ Об объеме оказанных услуг и обследование индивидуальных предпринимателей об объеме оказанных услуг).

Во исполнение второй цели – повышение качества сбора и обработки данных путем создания интегрированной информационной системы «е-Статистика», в первом полугодии 2011 года была разработана техническая спецификация и техническое задание, проведено предпроектное обследование процессов сбора, обработки и распространения информации.

Вот так выглядела архитектура информационных систем Агентства до 2010 года (слайд).

За второе полугодие прошлого года выполнены работы по созданию новых 6-ти ИС (ИС «Метаданные», ИС по обработке первичной статистической и административной информации, База данных «Агрегированные показатели», ИС «Статистический регистр населения», ИС «Интеграционный компонент», ИС «Внутренний Интранет-портал»), развитию 3-х систем, созданных в 2010 году (ИС «Сбор данных в on-line режиме», База данных «Административные данные», ИАС «Талдау»), и доработке 3-х унаследованных старых систем (хранилище первичных стат.данных, ИС Статистический бизнес регистр, ИС Статистический регистр жилищного фонда). По ним проведены предварительные испытания и введены в опытную эксплуатацию. Как видите, за прошедший период проделана огромная работа по автоматизации процессов в государственной статистике и ее интеграции с информационными системами других государственных органов.

Хотел акцентировать внимание на 2-х новых системах. Информационная система «Сбор данных в on-line режиме», которую мы ввели в прошлом году, позволяет респондентам заполнять бланки статистических форм через Интернет на сайте Агентства с применением цифровой подписи. В настоящее время респонденты могут сдавать в онлайне 2 статистических отчета, с апреля текущего года они смогут сдавать в онлайне 65 статистических форм. Внедрение всех статформ в данную ИС, а их около 140, планируется завершить в первой половине 2013 года.

В мае прошлого года была введена в эксплуатацию совершенно новая ИАС «Талдау», которая позволяет пользователям быстро анализировать большие объемы данных в удобном для них формате, бесплатно, в любое удобное им время и на двух языках.

На текущий момент в систему загружено более 600 статистических показателей, к апрелю 2012 года их будет загружено около 2000. «Талдау» - это очень удобный инструмент работы со статистикой для пользователя, имеющего доступ к Интернету. В настоящее время завершаются работы по введению в эксплуатацию модулей «Личный кабинет», «Аналитика» и «Автоматизированные новости», а также загрузке статистических показателей. Кроме того, пользователям предоставлена возможность поиска информации по регионам, по разделам статистики, по ключевым словам, по классификаторам, а также возможность экспорта данных в табличной и графической форме в удобном для пользователя формате на его личный компьютер, актуализированы карты регионов, обеспечена возможность построения своих графиков и диаграмм, с возможностью дальнейшего редактирования и сохранения в личном кабинете. В свою очередь, личный кабинет будет обеспечивать автоматическую актуализацию ранее построенных таблиц, диаграмм и карт.

В реализацию Закона и во исполнение протокольного поручения, данного Премьер-Министром на расширенном заседании коллегии Агентства в январе 2011 года, касательно усиления работы с государственными органами по взаимодействию в области административного учета проделана большая работа.

С целью снижения нагрузки на респондентов ведутся работы по интеграции и организации электронного взаимодействия с административными источниками. В настоящий момент осуществлена интеграция и взаимодействие с 12 информационными системами других государственных органов (ГБД «Физические лица», ИС ЗАГС и ГБД «Регистр недвижимости» МЮ, ИС НК МФ, ИС КТК МФ, БД Автотранспортных средств МВД, «Единая информационная система здравоохранения» МЗ, ИС «Адресный регистр» МСИ, ИС «Обязательные пенсионные взносы» МТСЗН, База данных Комитета транспортного контроля МТК, ИС «e-Agriculture» МСХ, ИС «Регистрационный пункт документирования и регистрации населения» Комитета регистрационной службы МВД).

В ходе интеграции с ИС других госорганов мы столкнулись с некоторыми проблемами. Это отсутствие утвержденной нормативно-справочной информации в информационных системах, а в некоторых госорганах где она имеется – нет единого принципа ведения. В результате возникают проблемы с взаимной интеграцией и обменом данными.

Для решения этого вопроса возникла необходимость разработки единой методики по ведению ведомственных классификаций для всех госорганов.

Агентство готово в текущем году разработать и согласовать данную методику. В связи с чем, просим Вас дать соответствующее поручение Агентству и заинтересованным государственным органам разработать и согласовать эту Методику для последующего его применения после утверждения.

В соответствии с нормой Закона о государственной статистике, по состоянию на 1 февраля т.г., Агентством согласована 1437 форм административного учета 12-ти государственных органов.

В результате такого взаимодействия с административными источниками налажена работа по получению информации для статистических целей. Так, данные Минтруда используются для расчетов среднедушевых номинальных денежных доходов населения, Минобразования – для формирования показателя «процент охвата электронным обучением», Агентства по управлению земельными ресурсами – для учета непроизведенных активов для расчета стоимости земли в рамках внедрения СНС 2008.

Проделанная работа подтвердила свою необходимость, так как в результате есть возможность:

1) получать достоверную информацию с первичных источников для совершенствования расчетов выходной информации;

2) исключать дублирование не только показателей в статистических формах, но и сами формы для снижения нагрузки на респондентов;

3) сопоставлять показатели из всех источников.

В данном направлении Агентством планируется начать работу по созданию единого классификатора административных показателей, имеющихся в государственных органах. В результате данной работы у государственных органов появится возможность получить максимальную информацию о наличии показателей, включая наименование, разрезность и так далее, вплоть до ответственного за его выпуск государственного органа.

Однако, некоторые государственные органы не на должном уровне исполняют протокольное поручение, данное Премьер-Министром на коллегии Агентства в январе 2011 года по взаимодействию в области административного учета. Так, по состоянию на 1 февраля т.г. 9 государственных органов не представили на согласование формы административного учета ^ (МНГ, МИНТ, МФ, МЧС, МО, АРЕМ, АЗК, АБЭКП, ГП), 4 заявили об отсутствии подобных форм (ЦИК, МИД, НКА, МЭРТ).

В связи с этим, уважаемый Ербол Турмаханович, учитывая важность этой работы, прошу Вас дать соответствующее поручение государственным органам по предоставлению форм для согласования.

В соответствии с Планом статистических работ в 2011 году было проведено 192 общегосударственных и 72 ведомственных статистических наблюдений и подготовлено 432 работы по ним.

Для обобщения и анализа на макроэкономическом уровне показателей экономического развития страны органами государственной статистики были рассмотрены вопросы концептуального характера в разрезе отраслей статистики. Например, в отрасли статистики науки и инновации совместно с АО «Национальный инновационный фонд РК» создана постоянно действующая рабочая группа, где рассматриваются вопросы определения инноваций в действующем законодательстве и мировой практике, а также определения перечня предприятий, имеющих инновации.

В рамках ГПФИИР ежемесячно проводится мониторинг о ходе реализации инвестиционных проектов, включенных в Карту индустриализации Казахстана, который пользуется большим спросом у заинтересованных государственных органов.

Также хочется отметить о введении с февраля 2011 года еженедельного мониторинга цен на социально-значимые продовольственные товары по перечню, утвержденному Правительством.

С июля 2011 года осуществляется на ежемесячной основе формирование статистики взаимной торговли со странами-участниками Таможенного союза. Агентством осуществляется сопоставление данных взаимной торговли, а также обеспечивается полнота охвата за счет информации о перечне участников внешнеэкономической деятельности Казахстана из таможенных служб России и Белоруссии, и информации Налогового Комитета Минфина о налогоплательщиках, осуществляющих ВЭД со странами Таможенного союза. В результате значительно снижены расхождения в данных взаимной торговли.

По развитию отрасли статистики труда разработаны методологические вопросы исследования неформального сектора, трудовой миграции, усовершенствованы расчеты индекса стоимости труда. Статистику уровня жизни планируется развивать путем внедрения в практику прогнозных расчетов и совершенствования методов досчета доходов населения с учетом высокодоходных слоев.

Для проведения этих и других выборочных наблюдений Агентством привлекаются внештатные работники – интервьюеры. В целях утверждения норм оплаты услуг интервьюеров Агентством был разработан проект постановления Правительства РК в части внесения дополнения в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих.

Данный документ был согласован со всеми заинтересованными госорганами (МЮ, МТСЗН и АДГС, МЭРТом) и внесен на рассмотрение РБК. МФ на сегодняшний день дает заключение о преждевременности согласования данного проекта в связи с необходимостью дополнительного анализа по вопросу функционирования внештатных работников всех госорганов.

В этой связи, просим Вас дать поручение МЭРТу и Минфину ускорить данную работу.

Особо хочется отметить окончание всех запланированных мероприятий по подведению итогов Переписи населения 2009 года. Так, в 2011 году выпущены сборники по 3 тома по каждому региону, в целом составившие 96 сборников на двух языках, где широко представлены данные, характеризующие население регионов. А также выпущены 30 томов 16 серий тематических сборников.

При техническом содействии Фонда Народонаселения ООН в Казахстане (ЮНФПА) подготовлен Аналитический отчет «Итоги национальной переписи населения РК 2009 года». В соответствии с ранее утвержденным планом, в октябре прошлого года Агентством совместно с ЮНФПА проведена презентация аналитического отчета на Круглом столе, где присутствовали депутаты Парламента РК, представители государственных органов и неправительственных организаций.

В настоящее время, полностью осуществлен комплекс работ по проведению Мультииндикаторного кластерного обследования 4 раунда при техническом и финансовом содействии Детского фонда (ЮНИСЕФ) и ЮНФПА. В Итоговом отчете этой работы отражена информация о репродуктивном здоровье женщин, абортах, бытовом насилии в отношении женщин, потреблении табака и алкоголя и другие актуальные данные по положению женщин и детей. Итоговый отчет находится на согласовании в ЮНПФА, после чего будет обнародован и презентован в Сенате Парламента. Предварительные итоги были презентованы в августе заинтересованным госорганам и международным организациям и размещены на сайте Агентства.
В настоящее время Агентством начинается реализация Проекта по укреплению национальной статистической системы Казахстана на 2012-2016 годы совместно со Всемирным Банком.

В этой связи особо хотелось сказать слова благодарности Правительству РК и лично Вам, Ербол Турмаханович, за оказанную поддержку по привлечению займа Всемирного Банка на сумму 20 млн.долл. США.

В январе прошлого года было протокольное поручение Минфину внести на заседание РБК проект по укреплению национальной статсистемы и провести переговоры со Всемирным Банком. В августе было подписано соответствующее соглашение о займе между Республикой Казахстан и Международным банком Реконструкции и Развития. В декабре прошлого года Закон о ратификации данного Соглашения был принят Парламентом и подписан Президентом.

На сегодняшний день нами определены потенциальные твининг партнеры и ведутся работы по созданию межведомственной рабочей группы.

Реализация данного проекта позволит повысить эффективность всей статистической системы в соответствии с международной методологией и лучшей практикой. Более подробную информацию об этом проекте доложит в своем докладе Заместитель Председателя Джаркинбаев.

Особое внимание Агентством уделяется улучшению распространения статистической информации. В этом направлении проведена значительная работа.

За прошлый год проведено 12 брифингов с журналистами, дано более 30 интервью в различных СМИ. Посредством Интернет-ресурса Агентства www.stat.gov.kz каждый пользователь сегодня может получить актуальную и достоверную статистическую информацию бесплатно и в любое удобное для него время, в том числе через Информационную систему «Талдау». Наш сайт за последние два года стал одним из основных и популярных среди пользователей. Количество посещений выросло в 5 раз, составив за прошлый год 600 тысяч.

Мне сегодня приятно сообщить результаты проведенного в декабре прошлого года международной аудиторской компанией аудита Системы Менеджмента Качества, по итогам которого система менеджмента Агентства признана соответствующей требованиям международного стандарта и нам вручен международный сертификат соответствия.

Также в 2011 году получили сертификаты соответствия требованиям национального стандарта ИСО 9001-2009 4 территориальных органа статистики.

В прошлом году, в соответствии с Указом Президента РК от 19 марта 2010 года «О Системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов» была проведена комплексная оценка среди 40 центральных государственных и местных исполнительных органов.

По итогам данной оценки Агентство заняло 3-ье место среди центральных государственных органов и 1-ое место среди Агентств.

По таким направлениям, как «Достижение и реализация стратегических целей и задач в курируемой сфере» и «Управление бюджетными средствами» наша работа оценена как самая лучшая.

Таковы итоги прошлого года, и пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить коллег за слаженную работу в истекшем году.

Уважаемые коллеги! Это была работа первого года пятилетнего Стратегического плана, перед нами стоят большие задачи, определенные Президентом и Правительством, в том числе в рамках Стратегического плана. Основными направлениями развития и задачами на 2012 год видятся следующие:

- реализация второго этапа Проекта «е-Статистика», в рамках которого дальнейшая разработка, внедрение, развитие информационных систем Агентства;

- дальнейшая интеграция с информационными системами государственных органов ^ (МООС, МЗ, МТСЗН, МФ);

- продолжение работы по совершенствованию статистической методологии и инструментария;

- дальнейшее внедрение международного стандарта СНС 2008 по утвержденному Плану;

- начало реализации Проекта «КАЗСТАТ: Проект по укреплению национальной статистической системы РК»;

- расширение работы с государственными органами по согласованию форм административного учета и использования адмданных в статистических целях;

- разработка и согласование Единой методики по ведению ведомственных классификаций и ее применение в государственных органах;

- презентация Итогового отчета по результатам обследования положения женщин и детей (МИКО-4) в Сенате Парламента РК;

- проведение в мае 2012 года в рамках V Астанинского экономического форума панельной сессии высокого уровня «Влияние глобализации на социально-экономическое развитие и региональную интеграцию: имеем ли мы правильные цифры?».

- и, безусловно, обеспечение выполнения Плана статработ на 2012 год.

Все эти задачи направлены на повышение уровня развития государственной статистики и уровня удовлетворенности пользователей статистическими данными.

Благодарю за внимание!


Похожие рефераты:

Доклад Председателя Агентства рк по статистике А. Смаилова на расширенной...
Статистика агенттігінің 2012 жылғы жұмысының негізгі қорытындыларымен қысқаша таныстыруыма рұқсат етіңіздер
Доклад Председателя Агентства рк по статистике А. Смаилова на расширенной...
Статистика агенттігінің 2012 жылғы жұмысының негізгі қорытындыларымен қысқаша таныстыруыма рұқсат етіңіз
Доклад Председателя Агентства рк по статистике А. Смаилова на расширенной...
Агентство Республики Казахстан по статистике должно максимально удовлетворять потребности пользователей в качественной статистической...
Доклад Председателя Агентства рк по статистике А. Смаилова на расширенной...
Он был ознаменован 90-летием со дня основания государственной статистики в Казахстане и годом проведения первого Всемирного Дня Статистики,...
Доклад Председателя нка рк т. Мусабаева на расширенном заседании...
Позвольте в соответствии с повесткой дня Коллегии остановиться лишь на ключевых моментах по итогам деятельности «Казкосмоса» за прошедший...
Председателя Агентства Республики Казахстан по статистике от «20»...
Разработан и внесен департаментом национальных счетов Агентства Республики Казахстан по статистике
Смаилова Председателя Агентства рк по статистике
Позвольте кратко ознакомить Вас с основными вызовами и направлениями развития казахстанской статистики в современных условиях
Председателя Агентства Республики Казахстан по статистике от «12»...
Разработан и внесен департаментом национальных счетов Агентства Республики Казахстан по статистике
Председателя Агентства Республики Казахстан по статистике от «16»...
Разработан и внесен департаментом национальных счетов Агентства Республики Казахстан по статистике
Председателя Агентства Республики Казахстан по статистике от «02»...
Разработан и внесен департаментом классификаций и информационных технологий Агентства Республики Казахстан по статистике

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза