Государственное научное учреждение «объединенный институт проблем информатики национальной академии наук беларуси» (оипи нан беларуси)


НазваниеГосударственное научное учреждение «объединенный институт проблем информатики национальной академии наук беларуси» (оипи нан беларуси)
страница1/13
Дата публикации07.04.2014
Размер2.06 Mb.
ТипДокументы
referatdb.ru > Информатика > Документы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13


Государственное научное учреждение

«ОБЪЕДИНЕННЫЙ ИНСТИТУТ ПРОБЛЕМ ИНФОРМАТИКИ

НАЦИОНАЛЬНОЙ АКАДЕМИИ НАУК БЕЛАРУСИ»

(ОИПИ НАН Беларуси)


УДК [025.4.03+004.65] : 338.439.5

№ госрегистрации

Инв. №



УТВЕРЖДАЮ

Генеральный директор

ОИПИ НАН Беларуси

д.ф.-м.н., профессор

_____________ А.В.Тузиков

«___» ________ 2011 г.




Технический отчет

к опытно-конструкторской работе
^ Разработать и ввести в эксплуатацию автоматизированную систему

информационного обеспечения инновационной деятельности на

национальном рынке сельскохозяйственного сырья и продовольствия
по теме:

^ ПРОВЕСТИ ОБСЛЕДОВАНИЕ ОБЪЕКТА АВТОМАТИЗАЦИИ.

РАЗРАБОТАТЬ ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ, ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОЕКТ

И СОЗДАТЬ МАКЕТНЫЙ ОБРАЗЕЦ АСИО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

^ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА НАЦИОНАЛЬНОМ РЫНКЕ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

(промежуточный)

Разв. гос. системы НТИ на 2011-2013

и на период до 2015 года

Задание 2.4, этап № 1.1

Зам. генерального директора

ОИПИ НАН Беларуси, _____________ В.В. Анищенко

к.т.н., доцент «___» _______________ 2011 г.

Научный руководитель,

зав. лабораторией № 226,

ОИПИ НАН Беларуси, _____________ Р.Б. Григянец

к.т.н., доцент «___» ______________ 2011 г.

Минск 2011

^ СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ



Должность

Фамилия И.О.

Подпись

Дата


Научный руководитель,

зав. лабораторией № 226,

к.т.н., доцент


Григянец Р.Б.

(разделы 1-4)








Ответственный исполнитель, ведущий научный

сотрудник лаб. № 226, к.т.н.


Мисякова Г.Т.

(разделы 1-4)








Научн. сотрудник лаб. № 226


Лаужель Г.О.

(разделы 3, 4)








Зав. сектором лаб. № 226


Науменко Г.Н.

(разделы 1, 2)








Ведущий научный

сотрудник лаб. № 226, к.т.н.


Венгеров В.Н.

(разделы 3, 4)








Ведущий инженер-программист лаб. № 226


Степанцова Е.В.

(разделы 3, 4)








Инженер-программист

лаб. № 226


Кривов С.А.

(раздел 3)








Вед. инженер-программист лаб. № 226


Кулаков А.Г.

(раздел 3)








Ведущий инженер-экономист лаб. № 226


Новицкая С.М.

(разделы 1,2)








Главный конструктор

проекта лаб. № 226


Тарасенко С.Н.

(разделы 1, 2)








Нормоконтролер


Нагорный А.Л.







РЕФЕРАТ
Отчет 76 с., 6 рис., 29 табл., 6 ист..
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЫНОК СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ, ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, МОНИТОРИНГ, ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ БАЗА ДАННЫХ, ВЕБ-САЙТ, ПОИСК ИНФОРМАЦИИ, НАВИГАЦИЯ, УДАЛЕННЫЙ ДОСТУП.
^ Объект исследования – процесс информационного обеспечения инновационной деятельности на национальном рынке сельскохозяйственного сырья и продовольствия.

^ Основными целями создания автоматизированной системы информационного обеспечения инновационной деятельности на национальном рынке сельскохозяйственного сырья и продовольствия (АСИО ПБ) являются:

- информационная поддержка мониторинга факторов и угроз устойчивости и сбалансированности рынков сельскохозяйственного сырья и продовольствия;

- информационное обеспечение стратегии инновационного развития национальной продовольственной системы;

- ведение единой информационной среды по проектированию и внедрению инструментов оценки инновационной составляющей деятельности субъектов;

- обеспечение открытости, доступности и достоверности информационных ресурсов, предоставляемых органам государственного управления всесторонней объективной информации о тенденциях и перспективах развития внутреннего и внешнего продовольственного рынка с целью своевременного выявления и упреждения деструктивных факторов и угроз продовольственной безопасности;

- интеграция информационно-аналитических ресурсов в международное научно-информационное пространство и информационная поддержка взаимодействия с международными организациями в сфере продовольственной безопасности (ФАО, ПРООН и др.).

^ Основные задачи НИОКР: проведение обследования объекта автоматизации, разработка технического задания на создание системы, технического проекта системы, создание макетного образца системы.

^ Исходные данные: информационно-методическое обеспечение мониторинга внутренних и внешних факторов и угроз устойчивости и сбалансированности, прогноза и стратегии инновационного развития рынков сельскохозяйственного сырья и продовольствия базируется на оригинальных и адаптивных к различным социально-экономическим условиям методиках, разработанных в Республиканском научном унитарном предприятии «Институт системных исследований в АПК Национальной академии наук Беларуси».

^ Ожидаемые результаты: автоматизированная система информационного обеспечения инновационной деятельности на национальном рынке сельскохозяйственного сырья и продовольствия позволит: предоставить пользователям широкий сервис и интегрированную информационную среду в сфере продовольственной безопасности; обеспечить открытость, доступность и достоверность информации, предоставляемой органам государственного управления о тенденциях и перспективах развития внутреннего и внешнего продовольственного рынка с целью своевременного выявления и упреждения деструктивных факторов и угроз продовольственной безопасности, даст возможность осуществлять информационное обеспечение ученых и специалистов сведениями об опыте работы и результатах научных исследований.

^ В процессе выполнения этапа работы 2011 года:

- проведено обследование объекта автоматизации – процесса информационного обеспечения инновационной деятельности на национальном рынке сельскохозяйственного сырья и продовольствия;

- определены основные проектные решения по созданию автоматизированной системы информационного обеспечения инновационной деятельности на национальном рынке сельскохозяйственного сырья и продовольствия (АСИО ПБ);

- разработано техническое задание на создание АСИО ПБ;

- разработана структурная схема АСИО ПБ;

- разработаны принципы функционирования подсистем АСИО ПБ;

- сформирована концептуальная модель единой информационной базы данных;

- разработана структура информационного ресурса веб-приложения навигационного доступа;

- разработана пояснительная записка к техническому проекту системы;

- создан макетный образец системы АСИО ПБ.

Работы выполнялись в рамках договора от 26.07.2011 № Б2/2011 между НАН Беларуси и Государственным научным учреждением «Объединённый институт проблем информатики Национальной академии наук Беларуси» (ОИПИ НАН Беларуси).

СОДЕРЖАНИЕ


Обозначения и сокращения.………………………………………………………………….

1 Введение ……………………………………………………………………….……...........

1.1 Наименование проектируемой системы……….………………………………………..

1.2 Анализ состояния и актуальность проблемы…………………………………………

1.3 Перечень документов, на основании которых создается система…….………………..

1.4 Организации, участвующие в разработке системы ………………….…….....................

1.5 Цель, назначение и область использования системы ………………….……..................

1.6 Плановые сроки начала и окончания работ ………………………..…….….………….

1.7 Сведения об источниках и порядке финансирования работ………………………...

1.8 Сведения об использованных при проектировании технических нормативно-правовых актах ……………………......………………………………………………….

1.9 Сведения о НИР, передовом опыте, изобретениях, использованных

при разработке системы ………………………….………....…........................................

2 Этапы создания системы ………………………….……………………..............................

3 Основные технические решения………………………………….………………..............

3.1 Функциональная структура системы АСИО ПБ………………....…………...................

3.2 Описание состава функций, реализуемых системой ………….……………………......

3.2.1 Функции единой информационной базы……………………………………................

3.2.1.1 Информационно-методическое обеспе*чение стратегии инновационного

развития национальной продовольственной системы (БД «ИМО»)……………...

3.2.1.2 База данных по материалам оценки инновационной cоставляющей

деятельности субъектов продовольственного рынка (БД «Инновации») .………..

3.2.1.3 База данных показателей и результатов мониторинга субъектов рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия (БД «Мониторинг»)……………

3.2.1.4 База данных научно-технических разработок и инновационных проектов

в сфере обеспечения продовольственной безопасности (БД «Разработки») .…..

3.2.1.5 База данных нормативных документов (БД «Документы»)……………………..

3.2.1.6 База данных «Организации»………………………………………………………...

3.2.2 Функции подсистемы управления базой данных …………………………….............

3.2.3 Функции веб-приложения навигационного доступа к информационным

ресурсам…………………………………………………………………………………

3.2.4 Функции подсистемы управления сервисом и администрирования …………….......

3.3 Решения по взаимосвязям системы со смежными системами и обеспечению

её совместимости …………………………………………………………………...........

3.4 Решения по режимам функционирования и диагностированию системы ……………

3.5 Решения по численности, квалификации и функциям персонала системы,

режимам его работы, порядку взаимодействия ……………………………………......

3.6 Сведения об обеспечении заданных в техническом задании потребительских

характеристик системы (подсистем), определяющих ее качество ………….………...

3.7 Техническое обеспечение ……………………………………...………………………...

3.8 Информационное обеспечение …………….………………………..................................

3.9 Программное обеспечение ……………….…………..……………….........................

3.10 Описание функционирования ………………..……………………………………..

4 Общие требования к системе…………………………………………….………………...

4.1 Требования к программно-аппаратным характеристикам системы ………..………

4.2 Требования к патентной чистоте…………………………………..…………..……...

4.3 Требования по стандартизации и унификации……………………………………….

4.4 Требования к безопасности……………………………………………………….……

4.5 Требования к надежности……………………………………………………………...

4.6 Требования по сохранности информации при сбоях и авариях………………….….

4.7 Требования к составу и содержанию работ по подготовке системы

к вводу в эксплуатацию ..……………………………………………………………...

4.8 Требования к эксплуатации, техническому обслуживанию,

ремонту и хранению компонентов системы ..……………………………………….

Заключение………………………………………………………………………………….

Список использованных источников……………………………………………………...


7

8

8

8

17

18

18

19

20
20
20

21

27

27

28

30
32
33
34
47

48

49

49
50

61
63

63
63
64

64

65

66

66

69

69

69

69

69

70

70
71
71

72

76

^ ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
АПК – агропромышленный комплекс

АСИО ПБ – автоматизированная система информационного обеспечения

инновационной деятельности на национальном рынке

сельскохозяйственного сырья и продовольствия

БД – база данных

ГСНТИ – государственная система научно-технической информации

КТС – комплекс технических средств

НАН Беларуси – Национальная академия наук Беларуси

НИОКР – научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

НТИ – научно-техническая информация

ОИПИ НАН Беларуси – Объединенный институт проблем информатики

Национальной академии наук Беларуси

ПО – программное обеспечение

ПР – продовольственный рынок

ТЗ – техническое задание

СУБД – система управления базами данных

ФАО – продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН

ЭД – эксплуатационная документация

1 ВВЕДЕНИЕ
1.1 Наименование проектируемой системы
Полное наименование системы:

«Автоматизированная система информационного обеспечения инновационной деятельности на национальном рынке сельскохозяйственного сырья и продовольствия».

Условное обозначение: АСИО ПБ.
^ 1.2 Анализ состояния и актуальность проблемы
Гарантия достаточного продовольственного обеспечения - одна из проблем международной и национальной экономической безопасности, занимающая ведущее место в политике государств. Комплексные мероприятия в области снабжения продовольствием, получившие самостоятельную значимость, являются одним из главных "структурных блоков" национальной безопасности всех стран. При этом вопросы продовольственного положения и развития сельского хозяйства рассматриваются в качестве приоритетных.

Продовольственная стратегия государств направлена на достижение продовольственной безопасности как важнейшего условия сохранения их суверенитета и независимости, экономической стабильности и социальной устойчивости. Она заключается в оптимальной для национальных условий комбинации политических, экономических, социальных, культурных, психологических и прочих факторов, ориентированных на более полное снабжение населения продуктами питания, исходя из медицинских норм потребления калорий, аминокислот и микроэлементов. Задача правительств состоит в том, чтобы на основе объективных экономических процессов разработать долгосрочные цели продовольственного обеспечения и принять соответствующие меры социально-экономического регулирования. Проблема продовольственной безопасности решается в развитых и развивающихся экономиках совершенно по-разному. Правительства промышленно развитых стран мира придают общегосударственное значение развитию национального сельского хозяйства и обеспечению населения продовольствием. Для стран Запада не существует единых критериев продовольственной безопасности, включая желательный уровень самообеспеченности. Выработка этих критериев зависит от экономического потенциала конкретной страны, природно-климатических условий, уровня развития науки и техники, традиций в питании.

Развивающимся странам предстоит использовать любые возможности для наращивания собственного производства пищевых продуктов и повышения обеспеченности продовольствием. В целях достижения мировой продовольственной безопасности Продовольственная и Сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) рекомендует также наращивать объемы продовольственных ресурсов многим государствам, имеющим сравнительно высокий уровень производства.

Для Республики Беларусь продовольственная безопасность является не только условием сохранения суверенитета и независимости государства, но и фактором поддержания конъюнктуры национального и региональных продуктовых рынков, обеспечивающих достаточный уровень сбалансированного питания населения и эффективного развития внешнеторговых продовольственных и сырьевых связей, усиление экспортной ориентации агропромышленного комплекса.

Продовольственная безопасность является составной частью национальной безопасности страны, сохранения ее государственности и суверенитета, важнейшей составляющей демографической политики, системы жизнеобеспечения, необходимым условием обеспечения здоровья, физической активности, долголетия и высокого качества жизни населения страны [1-6].

Стратегической целью продовольственной безопасности является надежное обеспечение населения страны безопасной и качественной сельскохозяйственной и рыбной продукцией, сырьем и продовольствием. Гарантией ее достижения является стабильность внутреннего производства, а также наличие необходимых резервов и запасов.

Основными задачами обеспечения продовольственной безопасности страны вне зависимости от изменений внешних и внутренних условий являются:

- достижение и поддержание физической и экономической доступности для каждого гражданина страны безопасных и качественных пищевых продуктов в объемах и ассортименте в соответствии с установленными рациональными нормами потребления, необходимых для активного, здорового образа жизни;

- устойчивое развитие отечественного производства основных видов продовольствия, достаточное для обеспечения продовольственной независимости страны;

- обеспечение безопасности и качества потребляемых пищевых продуктов;

- предотвращение внутренних и внешних угроз продовольственной безопасности, минимизация их негативных последствий за счет постоянной готовности системы обеспечения граждан пищевыми продуктами при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях и формирования стратегических запасов качественных и безопасных пищевых продуктов.

Продовольственная безопасность – состояние экономики страны, при котором обеспечивается продовольственная независимость, гарантируется физическая и экономическая доступность для населения страны пищевых продуктов, соответствующих требованиям технических регламентов, в объемах не ниже рациональных норм потребления, необходимых для активного, здорового образа жизни.

Продовольственная независимость страны предполагает устойчивое отечественное производство жизненно важных пищевых продуктов в объемах, не ниже установленных пороговых значений его удельного веса в товарных ресурсах внутреннего рынка соответствующих продуктов.

Для достижения продовольственной безопасности необходим комплекс социально-политических, экономических, научно-технических, организационных, информационных и иных мер по обеспечению физической и экономической доступности жизненно важных продуктов питания, предупреждению чрезвычайных продовольственных ситуаций.

Способность рынка к устойчивому развитию, ориентиром которого является оптимальное удовлетворение потребности людей в продуктах питания при сохранении этой возможности для будущих поколений, определяется экономическим, инновационным потенциалом, а также рациональным использованием системных свойств, характеризующих его связь с внешней средой.

Механизм регулирования продовольственного рынка должен строиться на сочетании экономических интересов государства, производителей, потребителей, формировании между ними устойчивых связей и стимулировании рыночной конкуренции, обеспечивая гарантированный доступ населению жизнеобеспечивающих продуктов питания в необходимом количестве, качестве и ассортименте.

Продовольственный рынок должен рассматриваться как совокупность взаимосвязанных подсистем (агропромышленного комплекса; сбыта и распределения; продовольственного резерва; потребления; управления; кадрового, информационного, финансового, материально-технического, технологического, научного обеспечения), объединенных по функциональному, организационному, ресурсному и технологическому признакам, от устойчивости которых зависит достижение продовольственной безопасности страны. Такой подход позволит четко представить систему национального и региональных продовольственных рынков и послужит методологической основой для построения механизма регулирования устойчивого развития.

Способность рынка к устойчивому развитию, ориентиром которого является оптимальное удовлетворение потребности людей в продуктах питания при сохранении этой возможности для будущих поколений, определяется экономическим, инновационным потенциалом, а также рациональным использованием системных свойств, характеризующих его связь с внешней средой. Механизм регулирования продовольственного рынка должен строиться на сочетании экономических интересов государства, производителей, потребителей, формировании между ними устойчивых связей и стимулировании рыночной конкуренции, обеспечивая гарантированный доступ населению жизнеобеспечивающих продуктов питания в необходимом количестве, качестве и ассортименте.

В этой связи актуальной является разработка системы информационного обеспечения устойчивого инновационного развития национального продовольственного рынка на инновационной основе, предусматривающей мониторинг адаптивности национальной продовольственной системы к изменениям факторов внешней среды, стабильности производства продовольствия и сельскохозяйственного сырья, степени сбалансированности продуктовых рынков и достижения продовольственной безопасности.

Для Республики Беларусь продовольственная безопасность является условием поддержания благоприятной конъюнктуры национального рынка, способного обеспечить достаточный уровень высококачественного и сбалансированного питания населения и эффективное участие страны в международном разделении труда. Без решения этой проблемы невозможно повышение качества жизни людей по всем его компонентам: физическое и моральное здоровье общества, потребление экологически чистых продуктов питания, гармонизация условий труда и отдыха.

Достижение продовольственной безопасности сводится к двум направлениям решения проблемы: первое – поддержание устойчивого снабжения продуктами на уровне, достаточном для здорового питания, второе – устранение зависимости от импорта и повышение конкурентоспособности продукции отечественных производителей. Важнейшие задачи достижения продовольственной безопасности  потенциальная физическая доступность продуктов питания высокого качества населению и экономическая возможность их приобретения.

Эффективная аграрная политика предполагает методологически выверенную систему обеспечения продовольственной безопасности с ориентацией на достижение следующих целей:

- формирование необходимой инфраструктуры в области обеспечения продовольственной безопасности;

- совершенствование правового, организационно-управленческого и научно-методического обеспечения системы продовольственной безопасности;

- разработка модели, критериев и показателей продовольственной безопасности страны в интегрированном выражении и конкретно в разрезе видов продукции, определение средств для их достижения, планирование доходов субъектов от организации производства и сбыта сельскохозяйственной продукции;

- определение задач деятельности государственных и хозяйственных органов, их прав, обязанностей и ответственности при реализации мер по обеспечению продовольственной безопасности.

Основными элементами системы обеспечения безопасности в продовольственной сфере являются следующие:

- модель национальной продовольственной безопасности, а также ее структурные блоки, основные параметры и направления;

- критерии и показатели продовольственной независимости, их диапазоны, контрольные границы и методики оценки;

- методы выявления и оценки внутренних и внешних угроз для национального продовольственного рынка, инструменты их упреждения;

- прогноз продовольственной безопасности с учетом влияния основных социально-экономических факторов и системы внутренних и внешних угроз;

- механизмы реализации задач оптимизации продовольственного снабжения;

- организационно-правовые меры, механизмы и рычаги достижения продовольственной независимости, формы насыщения внутреннего продовольственного рынка качественными и безопасными продуктами питания.

Система продовольственной безопасности должна быть реализована на глобальном, национальном, региональном уровнях и уровне домашних хозяйств, каждый из которых формируется под воздействием динамичной совокупности внешних и внутренних факторов, взаимозависимых и взаимообусловленных. Решая проблему на глобальном уровне, мировое сообщество оказывает содействие в преодолении голода конкретным регионам и странам. Государства способствуют глобальной безопасности, стимулируя развитие собственного производства продовольствия и создавая условий для повышения уровня самообеспечения регионов, социальных групп и домашних хозяйств.

^ Глобальный уровень продовольственной безопасности представляет собой международную систему самозащиты этносферы и человечества от продовольственного кризиса в рамках мирового сообщества и в отдельных странах. Система включает функционально-целевые, обеспечивающие и естественно-регулятивные подсистемы безопасности, связанные между собой организацией, ресурсами и технологией. Основной принцип – самообеспечение сырьем и продовольствием, обусловлен тем, что не существует внепланетарных источников продовольствия для человечества, которое одновременно является и объектом, и субъектом безопасности.

Базовые понятия по проблеме представлены в таблице 1.
Таблица 1 – Глоссарий по проблеме продовольственной безопасности


Дефиниция

Сущность дефиниции

продовольственная

безопасность

обеспеченная соответствующими ресурсами, потенциалом и гарантиями способность территории вне зависимости от внешних и внутренних условий, удовлетворять потребность населения в жизнеобеспечивающих продуктах питания в объемах, качестве и ассортименте, необходимых и достаточных для физического и социального развития личности, обеспечения здоровья и расширенного воспроизводства народонаселения

продовольственная независимость

максимальная автономность и экономическая состоятельность национальной продовольственной системы, ее адаптивность к конъюнктуре мирового рынка при условии рационального использования производственного потенциала и проведения активной внешнеэкономической деятельности

физическая доступность продовольствия

способность продовольственной системы производить, импортировать, обеспечивать хранение и продвижение к конечному потребителю продуктов питания в объемах, необходимых для удовлетворения рациональных потребностей

экономическая

доступность продуктов питания

равенство всех социальных групп в доступности потребления достаточного в количественном отношении, сбалансированного по ассортименту продуктов питания, отвечающего принятым стандартам питательности и качества

устойчивое

развитие


сбалансированное развитие национальной и региональных продовольственных систем в режиме расширенного воспроизводства во всех его аспектах: производственном, социальном, экологическом

угроза

безопасности

реальное и потенциальное проявление деструктивных тенденций и факторов в сфере продовольственного снабжения на международном, национальном, региональном, семейном уровнях, которое приводит к снижению физической и экономической доступности продуктов питания населению, к ухудшению качества и экологической безопасности

механизм

обеспечения безопасности

система организационно-экономических и правовых мер, направленных на поддержание сбалансированности и устойчивого развития продуктовых рынков, а также своевременное выявление, упреждение угроз

мониторинг

безопасности

система индикаторов и их пороговых значений, позволяющих своевременно выявить и оценить деструктивные факторы и потенциальные угрозы в условиях взаимодействия с природной средой, биосистемами, системой рисков

критерий

безопасности

количественное и качественное пороговое значение признака, по которому проводится оценка степени достижения продовольственной безопасности и независимости


ФАО рекомендован механизм выявления угроз безопасности и предотвращения продовольственных кризисов на международном уровне, включающий следующие элементы:

- системы раннего предупреждения и информации о мировом рынке. Включают предварительную количественную оценку потребности в продовольствии, выявление уязвимых групп населения или географических районов с целью своевременной активизации мер по предотвращению кризиса и сбалансированного распределения ресурсов между регионами;

- индикаторы наличия угроз – показатели, позволяющие выявить изменения критически важных параметров, создающих угрозу продовольственного обеспечения (необычные отклонения от нормы погодных условий и т. д.);

-продовольственная помощь. Двусторонние и многосторонние организации-доноры, а также неправительственные организации оказывают ее в виде помощи в чрезвычайных обстоятельствах реализации проектов и программ;

- резервы продовольственной безопасности. Включают рыночные буферные запасы (используются для покрытия дефицита продуктов питания на рынке и позволяют сдерживать рост цен для уязвимых групп населения) и резервы продовольствия на случай чрезвычайной ситуации (распределяются непосредственно среди уязвимых и нуждающихся групп населения);

- фонды продовольственной безопасности. Используются для финансирования мер по борьбе с продовольственным кризисом, обеспечения коммерческого импорта продуктов питания, создания и содержания резервных запасов.

Все вышеперечисленные средства предотвращения угроз являются составными частями единой системы и функционируют согласованно на основе плана предупреждения угроз, включающего следующие компоненты: институциональную основу, систему раннего предупреждения, планирование, ресурсы.

^ Национальная продовольственная безопасность. Государство как организованная общность людей с целостной территорией имеет наибольшие возможности для формирования системы продовольственной безопасности, способной вне зависимости от изменения факторов внешней и внутренней среды обеспечить надежное, достаточное и качественное удовлетворение потребностей населения в жизненно важных продуктах питания из собственных источников.

Национальная система продовольственной безопасности выполняет следующие функции:

- выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, их упреждение и нейтрализация;

- создание и поддержание средств обеспечения безопасности и управление ими в условиях возникновения угроз;

- участие в мероприятиях по обеспечению продовольственной безопасности за пределами государства в соответствии с международными договорами и соглашениями.

Основными принципами обеспечения продовольственной безопасности на национальном уровне являются следующие:

- продовольственная независимость государства – самообеспечение, конкурентоспособное замещение импорта;

- устойчивое развитие АПК на основе инновационной стратегии;

- социальная ориентация национального продовольственного рынка;

- оптимальность структуры и адаптивная диверсификация экспорта продовольствия и сырья.

В Республике Беларусь основные положения национальной продовольственной безопасности определены в соответствующей Концепции, одобренной постановлением Совета Министров Республики 10 марта 2004 г., протокол № 252. В этом документе, исходя из особенностей социально-экономического развития страны, определены понятие и принципы продовольственной безопасности, этапы ее достижения, направления аграрной политики, перечень ключевых внутренних и внешних угроз, модель национальной продовольственной безопасности, методика оценки продовольственного обеспечения, параметры и механизм регулирования сбалансированности внутреннего рынка продовольствия. На основе указанных положений установлены практика и порядок проведения мониторинга продовольственной безопасности, позволяющие оценить, сбалансированность продуктовых рынков, физическую и экономическую доступность продовольствия населению.

^ Региональный уровень представляет собой систему продовольственной безопасности местной демографической популяции населения, сформированную из взаимосвязанных подсистем по функциональному, организационному, ресурсному и технологическому признакам (экономические, социальные, экологические отношения), имеющую целью бесперебойное, достаточное и качественное удовлетворение физиологических потребностей населения основными продуктами питания из собственных, межрегиональных, государственных и международных источников.

Принципы формирования системы продовольственной безопасности на региональном уровне:

- самообеспечение основными видами сельскохозяйственного сырья и продовольствия;

-использование преимуществ межрегионального разделения труда на основе экономически обоснованной производственной специализации;

- создание социально-экономических условий для повышения уровня и качества жизни местного населения.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Похожие рефераты:

Государственное научное учреждение «объединенный институт проблем...
«Институт системных исследований в апк национальной академии наук Беларуси», кандидат экономических наук, доцент
Государственное научное учреждение «объединенный институт проблем...
«Институт системных исследований в апк национальной академии наук Беларуси», кандидат экономических наук, доцент
Государственное научное учреждение «объединенный институт проблем...
...
Государственное научное учреждение «объединенный институт проблем...
Перечень документов, на основании которых создается система
Государственное научное учреждение «Объединенный институт проблем...
Разработать и внедрить технологии объединения ресурсов суперкомпьютерных центров на базе оипи, Белгосуниверситета и Гродненского...
Государственное научное учреждение «Объединенный институт проблем...
Разработать и внедрить технологии объединения ресурсов суперкомпьютерных центров на базе оипи, Белгосуниверситета и Гродненского...
Государственное научное учреждение «объединенный институт проблем...
Создать макетный образец сервера системы автоматизации региональных научно-технических библиотек
Государственное научное учреждение «объединенный институт проблем...
Для внедрения и развития сервисов и технологий нового поколения и обеспечения высокоскоростного доступа
Государственное научное учреждение «объединенный институт проблем...
...
Государственное научное учреждение «объединенный институт проблем...
Оипи, Белгосуниверситета и Гродненского госуниверситета с использованием технологий облачных вычислений Перечня работ по развитию...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза