Республики Казахстан «Об экологической информации»


Скачать 150.1 Kb.
НазваниеРеспублики Казахстан «Об экологической информации»
Дата публикации05.05.2014
Размер150.1 Kb.
ТипСтатья
referatdb.ru > Информатика > Статья



http://www.greenwomen.freenet.kz/

Проект



Закон Республики Казахстан

«Об экологической информации»



Настоящий Закон в соответствии с Конвенцией о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды от 25 июня 1998 года закрепляет право граждан и организаций на доступ к экологической информации и предусматривает правовые, экономические и организационные основы реализации данного права.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

Заявитель – физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении экологической информации, подавшее заявление о предоставлении экологической информации, в порядке, предусмотренном настоящим Законом;

Орган обращения – государственный орган, определяемый в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об административных процедурах», а также его территориальные органы, располагающие в пределах своей компетенции экологической информацией.

Перечень государственных органов, на которые в соответствии с настоящим Законом возлагается обязанность по предоставлению экологической информации, определяется Правительством Республики Казахстан;

^ Срок рассмотрения заявления – срок, предусмотренный настоящим Законом для принятия решения о предоставлении либо отказе в предоставлении экологической информации;

^ Экологическая информация – любая информация в письменной, аудиовизуальной, электронной или любой иной материальной форме о:

  1. состоянии объектов охраны окружающей среды, включая атмосферу, воды, почву, землю, недра, растительный и животный мир, а также их взаимодействии;

  2. любой хозяйственной или иной деятельности физических или юридических лиц, а также таких факторах, как вещества, энергия, шум или излучение, оказывающих или могущих оказать воздействие на объекты охраны окружающей среды, указанные в пункте 1) настоящей статьи;

  3. деятельности государственных органов и организаций, находящихся в ведении государственных органов, в пределах их компетенции по охране окружающей среды, включая природоохранных планах, программах, проектах и иных мероприятиях, направленных на охрану окружающей среды;

  4. состоянии здоровья и безопасности граждан, состоянии зданий, строений и сооружений в той степени, в какой на них воздействует или может воздействовать состояние объектов охраны окружающей среды, или, посредством этих объектов, факторы, деятельность или меры, указанные в пунктах 2) и 3) настоящей статьи.


Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

  1. Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в связи с реализацией прав граждан и организаций на доступ к экологической информации.

  2. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, «О порядке рассмотрения обращений граждан» применяется к отношениям, регулируемым настоящим Законом, в части не урегулированной настоящим Законом.

  3. Иностранным физическим и юридическим лицам, а также лицам без гражданства гарантируется право на доступ к экологической информации наравне с физическими и юридическими лицами Республики Казахстан.


^ Статья 3. Законодательство об экологической информации

  1. Законодательство об экологической информации основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.

  2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.


Статья 4. Доступ к экологической информации

  1. Любому физическому или юридическому лицу гарантируется право на свободный доступ к экологической информации, располагаемой органами обращения, без необходимости формулировать свой интерес в получении такой информации в порядке и способом, предусмотренными настоящим Законом.

  2. Лицо, заинтересованное в получении экологической информации, может обратиться в любой орган обращения, располагающий запрашиваемой экологической информацией, вне зависимости от своего места жительства или места нахождения.


^ Статья 5. Заявление о предоставлении экологической информации

  1. Заявление о предоставлении экологической информации подается заинтересованным лицом в орган обращения в письменной форме и, кроме сведений, подлежащих указанию в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона, «О порядке рассмотрения обращений граждан», должно в обязательном порядке содержать:

  1. фамилию, имя, отчество и данные о месте жительства гражданина (наименование и место нахождения для юридического лица);

  2. описание запрашиваемой экологической информации, позволяющее конкретно определить ее объем и содержание;

  3. приемлемые для заявителя форму и способ получения экологической информации с учетом требований пункта 4 настоящей статьи.

В случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 8 настоящего Закона, к заявлению о предоставлении экологической информации прилагается документ, подтверждающий оплату стоимости предоставления экологической информации.

  1. В случае несоответствия заявления требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, орган обращения в течение 5 дней уведомляет заявителя о несоответствии поданного заявления предъявляемым требованиям и указывает пути устранения такого несоответствия.

  2. В случае устранения заявителем указанных недостатков в заявлении орган обращения принимает заявление к рассмотрению. При этом срок рассмотрения заявления начинает исчисляться со дня подачи заявления, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи.

  3. Форма и способ предоставления экологической информации должны быть доступными для органа обращения, с учетом, в частности, наличия необходимых технических средств.


Статья 6. Рассмотрение заявления о предоставлении экологической информации

  1. Орган обращения, рассмотрев поступившее заявление о предоставлении экологической информации, принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении экологической информации.

  2. В случае принятия решения об отказе в предоставлении экологической информации орган обращения в течение 15 дней, а в случаях отказа в предоставлении экологической информации на основании подпунктов 1) и 2) пункта 2 статьи 9 настоящего Закона в течение 5 дней, уведомляет об этом заявителя в письменной форме с обязательным указанием основания такого отказа. При этом, если в предоставлении экологической информации было отказано на основании подпункта 2) пункта 2 статьи 9 настоящего Закона, орган обращения уведомляет заявителя об окончательном сроке подготовки таких документов или иных материалов.

  3. Срок уведомления об отказе в предоставлении экологической информации увеличивается в случае направления органом обращения заинтересованному лицу письменного запроса в соответствии с пунктом 1 статьи 11 настоящего Закона на срок, предусмотренный пунктом 2 этой же статьи, если только данное заинтересованное лицо не предоставило ответ на запрос в более короткий срок, когда по результатам такого обращения вся запрашиваемая экологическая информация была признана конфиденциальной.

  4. В случае, если орган обращения не располагает запрашиваемой экологической информацией, данный орган в срок не позднее 5 дней с момента подачи заявления о предоставлении экологической информации передает заявление о предоставлении экологической информации непосредственно органу обращения, располагающему запрашиваемой экологической информацией, о чем в письменной форме уведомляет заявителя.


^ Статья 7. Порядок предоставления экологической информации

  1. В случае принятия решения о предоставлении экологической информации орган обращения предоставляет запрашиваемую экологическую информацию не позднее одного месяца с момента подачи заявления о предоставлении экологической информации.

  2. В исключительных случаях при большом объеме или сложности запрашиваемой информации срок предоставления экологической информации может быть продлен, но не более чем до двух месяцев с момента подачи заявления о предоставлении экологической информации. При этом соответствующий орган обращения информирует заявителя в письменной форме с указанием срока и причин такого продления.

  3. Срок предоставления экологической информации увеличивается также в случае направления органом обращения заинтересованному лицу письменного запроса в соответствии с пунктом 1 статьи 11 настоящего Закона на срок, предусмотренный пунктом 2 этой же статьи, если только данное заинтересованное лицо не предоставило ответ на запрос в более короткий срок.

  4. В случае, если информация, не подлежащая раскрытию в соответствии со статьями 9 и 10 настоящего Закона, может быть отделена от остальной запрашиваемой экологической информации без ущерба для конфиденциальности информации, не подлежащей разглашению, орган обращения предоставляет остальную часть запрашиваемой экологической информации. При этом заявитель информируется об основаниях отказа в предоставлении части запрашиваемой экологической информации, признанной конфиденциальной.

  5. Экологическая информация предоставляется заявителю в объеме, содержании, форме и способом, указанными в заявлении о предоставлении экологической информации, с учетом требований пункта 4 статьи 5 настоящего Закона. При необходимости к материалам, содержащим экологическую информацию, прилагаются копии документов, подтверждающих эту информацию.



^

Статья 8. Плата за предоставление экологической информации


  1. Экологическая информация предоставляется бесплатно либо за плату, не превышающую стоимости копирования и (или) иной подготовки материалов, содержащих запрашиваемую экологическую информацию.

  2. Виды экологической информации, за предоставление которой взимается плата, стоимость и порядок ее оплаты, категории лиц, которым экологическая информация предоставляется бесплатно либо за плату в меньшем размере, определяются Правительством Республики Казахстан.

  3. В случаях и в порядке, определенных законодательством Республики Казахстан, в частности, если предоставление экологической информации потребует существенных затрат, такая информация может быть предоставлена лишь при условии предварительной оплаты ее стоимости.


^ Статья 9. Ограничение права на доступ к экологической информации в целях защиты публичных интересов

  1. Орган обращения может отказать заявителю в предоставлении экологической информации в целях защиты публичных интересов, если разглашение такой информации:

  1. повлечет за собой разглашение государственной, служебной или иной охраняемой законом тайны;

  2. отрицательно повлияет на отношения Республики Казахстан с иностранными государствами или нанесет ущерб национальной безопасности Республики Казахстан;

  3. создаст препятствия или приведет к невозможности осуществления правосудия, производства предварительного расследования, производства по делам об административных правонарушениях, проведения служебного расследования при рассмотрении дисциплинарного дела;

  4. нанесет существенный вред объектам охраны окружающей среды, или приведет к снижению эффективности или невозможности выполнения государственными органами и организациями, находящимися в ведении государственных органов, природоохранных планов, программ, проектов и иных мероприятий, связанных с охраной окружающей среды.

  1. В предоставлении экологической информации может быть также отказано, если:

  1. орган обращения не располагает запрашиваемой экологической информацией;

  2. запрашиваемая экологическая информация должна быть изложена на документах или иных материальных носителях, находящихся в процессе их подготовки;

  3. запрашиваемая экологическая информация является предметом информационного обмена между государственными органами и их подразделениями в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об административных процедурах».


^ Статья 10. Ограничение права на доступ к экологической информации в целях защиты частных интересов

Орган обращения может отказать заявителю в предоставлении экологической информации в целях защиты частных интересов, если разглашение такой информации повлечет за собой:

  1. нарушение режима конфиденциальности технической, организационной или коммерческой информации, в том числе секретов производства (ноу-хау), неизвестной третьим лицам (нераскрытая информация), охраняемой в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

  2. нарушение прав на результаты интеллектуальной творческой деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, продукцию физического или юридического лица, выполняемые ими работы или оказываемые услуги, охраняемых в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан;

  3. раскрытие информации, относящейся к охраняемой в соответствии с законодательством Республики Казахстан личной или семейной тайне либо иное нарушение неприкосновенности частной жизни, когда такое лицо не дает согласие на предоставление запрашиваемой экологической информации в соответствии со статьей 11 настоящего Закона;

  4. нарушение интересов третьего лица, предоставившего материалы, содержащие всю или часть запрашиваемой экологической информации, если это лицо не связано установленной законом обязанностью по предоставлению такой информации, или если на это лицо не может быть возложена такая обязанность, когда такое лицо не дает согласие на предоставление запрашиваемой экологической информации в соответствии со статьей 11 настоящего Закона.


^ Статья 11. Порядок решения вопроса о конфиденциальности запрашиваемой экологической информации

  1. При обстоятельствах, с очевидностью свидетельствующих о том, что запрашиваемая экологическая информация или ее часть относится к категориям информации, перечисленным в подпунктах 3) и 4) статьи 10 настоящего Закона, орган обращения направляет заинтересованному лицу письменный запрос с целью определения возможной конфиденциальности запрашиваемой экологической информации.

  2. Лицо, заинтересованное в конфиденциальности запрашиваемой экологической информации, обязано в течение 15 дней предоставить органу обращения перечень информации, находящейся в составе запрашиваемой экологической информации, в конфиденциальности которой данное лицо заинтересовано, с указанием причин, обосновывающих конфиденциальность такой информации.

  3. Информация, признанная в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи конфиденциальной, не может быть в дальнейшем предоставлена, кроме случаев, когда ввиду изменившихся условий либо по иным причинам отпадут основания для признания такой информации конфиденциальной. В этом случае орган обращения информирует заинтересованное лицо в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.

  4. Непредоставление лицом, заинтересованным в конфиденциальности запрашиваемой экологической информации, требуемого перечня в течение срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, дает право органу обращения предоставлять запрашиваемую экологическую информацию любому заинтересованному лицу.

  5. Не могут являться конфиденциальной информацией в соответствии с настоящим Законом сведения о производимых сбросах и выбросах и иных последствиях, вызванных хозяйственной и иной деятельностью физического или юридического лица.

  6. Невыполнение органом обращения требований настоящей статьи признается незаконным разглашением конфиденциальной информации и влечет ответственность в соответствии со статьей 16 настоящего Закона.

  7. Споры, связанные с отнесением запрашиваемой экологической информации к охраняемой в соответствии с законодательством Республики Казахстан конфиденциальной информации, разрешаются в судебном порядке.
^

Статья 12. Национальный доклад о состоянии окружающей среды в Республике Казахстан


  1. Центральный исполнительный орган в области охраны окружающей среды с периодичностью один раз в 2 года публикует в средствах массовой информации и распространяет Национальный доклад о состоянии окружающей среды в Республике Казахстан. Порядок опубликования и распространения Национального доклада о состоянии окружающей среды в Республике Казахстан определяется Правительством Республики Казахстан.

  2. Национальный доклад о состоянии окружающей среды в Республике Казахстан должен содержать следующие сведения:

  1. об общем состоянии и уровне загрязненности окружающей среды на территории отдельных областей и по республике в целом;

  2. о расходовании средств республиканского бюджета и иных не запрещенных законодательством средств на природоохранные планы, программы, проекты и иные мероприятия по охране окружающей среды по отдельным областям и по республике в целом;

  3. об объемах имеющихся запасов и объемах использования и воспроизводства природных ресурсов на территории отдельных областей и по республике в целом;

  4. о способах и уровне воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности физических и юридических лиц, в частности об объемах производимых сбросов и выбросов на территории отдельных областей и по республике в целом;

  5. о количественных показателях нарушений физическими и юридическими лицами требований законодательства об охране окружающей среды на территории отдельных областей и по республике в целом;

  6. о предъявленных центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды и его территориальными органами претензиях и исках в суд, связанных с возмещением ущерба (вреда) окружающей среде, здоровью и имуществу граждан, причиненного нарушением требований законодательства об охране окружающей среды, а также результатах предъявления претензий и судебных разбирательств по таким искам.



^

Статья 13. Информационное обеспечение права на доступ к экологической информации


  1. В целях информирования общественности о наличии, видах и содержании экологической информации, располагаемой государственными органами и организациями, находящимися в ведении государственных органов, органы обращения ведут информационные экологические реестры, содержащие экологическую информацию. Содержание информационных экологических реестров, порядок их формирования, ведения и пополнения определяется Правительством Республики Казахстан.

  2. Конфиденциальная информация, не подлежащая разглашению в соответствии со статьями 9 и 10 настоящего Закона, не может быть включена в информационные экологические реестры.

  3. Любому физическому или юридическому лицу обеспечивается свободный доступ к экологической информации, содержащейся в информационных экологических реестрах, в порядке и способом, предусмотренными статьями 5 – 8 настоящего Закона.

  4. Экологическая информация, содержащаяся в информационных экологических реестрах, регулярно публикуется органами обращения в средствах массовой информации. Виды экологической информации, подлежащей опубликованию, периодичность и порядок ее опубликования определяется Правительством Республики Казахстан.

  5. Государственные органы и организации, находящиеся в ведении государственных органов, обязаны регулярно предоставлять органам обращения располагаемую ими экологическую информацию для обеспечения информационных экологических реестров полной, достоверной и своевременной информацией. Перечень государственных органов и организаций, находящихся в ведении государственных органов, на которые возлагается такая обязанность, виды экологической информации, подлежащей предоставлению, периодичность и порядок ее предоставления определяются Правительством Республики Казахстан.

  6. Экологическая информация, неопубликование или несвоевременное опубликование которой может привести к ущербу здоровью населения или существенному нарушению состояния и функционирования объектов охраны окружающей среды подлежит незамедлительному опубликованию государственными органами в средствах массовой информации в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан.


^ Статья 14. Материально-техническое обеспечение права на доступ к экологической информации

Финансирование мероприятий по формированию, ведению и пополнению реестров экологической информации осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

^

Статья 15. Защита права на доступ к экологической информации


Неправомерный отказ в доступе к экологической информации, а равно непредоставление, несвоевременное предоставление либо предоставление неполной или заведомо ложной информации могут быть обжалованы в судебном порядке.

^

Статья 16. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона


  1. Должностные лица государственных органов несут предусмотренную законами Республики Казахстан ответственность за неправомерный отказ в доступе к экологической информации, а равно за необоснованное отнесение той или иной экологической информации к категории информации с ограниченным доступом.

  2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, несут предусмотренную законами Республики Казахстан ответственность за незаконное разглашение государственной, служебной, коммерческой, личной или иной охраняемой в соответствии с законодательством Республики Казахстан тайны.



Статья 17. Заключительные и переходные положения

Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования, за исключением положений статей 12 и 13, которые вступают в силу по мере создания необходимых для этого технических условий, но не позднее 1 января 2005 года.


Президент
Республики Казахстан







Похожие рефераты:

Основные направления совершенствования законодательства об экологической информации
Национального доклада об охране окружающей среды, необходимость закрепления в законодательстве характера его информации и периодичности...
Экологическое право и характеристика экологической обстановки Республики Казахстан
Ii анализ Концепции экологической безопасности Республики Казахстан 2004-2015 годы
I. Экологическое право и характеристика экологической обстановки Республики Казахстан
Ii анализ Концепции экологической безопасности Республики Казахстан 2004-2015 годы
Концепция экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015 годы Указ
В целях обеспечения экологической безопасности Республики Казахстан и определения комплекса государственных мер по устойчивому экологическому...
Методические рекомендации по формированию экологической культуры детей и юношества
...
Ii. Концепция экологической безопасности Республики Казахстан Глава...
Концепция экологической безопасности Республики Казахстан, которая дала новые импульсы в развитии законотворческого процессе в сфере...
Ii. Концепция экологической безопасности Республики Казахстан Глава...
Концепция экологической безопасности Республики Казахстан, которая дала новые импульсы в развитии законотворческого процессе в сфере...
О плане мероприятий на 2007-2009 годы по реализации Концепции экологической...
В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 3 декабря 2003 года n 1241 "о концепции экологической безопасности Республики...
Техническое задание «Оказание юридических услуг по проведению научной...
Республики Казахстан «О доступе к информации» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан...
Положение о Министерстве связи и информации Утверждено постановлением...
Министерство связи и информации Республики Казахстан  (далее – Министерство) является центральным исполнительным органом Республики...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза