Опорный конспект лекций для студентов факультета права специальности 1-24 01 02 «Правоведение» Автор-составитель


НазваниеОпорный конспект лекций для студентов факультета права специальности 1-24 01 02 «Правоведение» Автор-составитель
страница1/10
Дата публикации11.06.2014
Размер1.44 Mb.
ТипКонспект
referatdb.ru > Информатика > Конспект
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Белорусский государственный экономический университет

Информационное право
Опорный конспект лекций

для студентов факультета права специальности 1-24 01 02 – «Правоведение»

Автор-составитель:

Котов Е.Н., кандидат юридических наук,

доцент кафедры государственно-правовых дисциплин БГЭУ


МИНСК-2014

СОДЕРЖАНИЕ
Тема 1.  Понятие, предмет, метод и система информационного права………….3

Тема 2. Информационно-правовые нормы и информационные правоотношения……………………………………………………………………12

Тема 3. Право на информацию, его охрана и защита……………………………21

Тема 4. Документированная информация как объект информационных правоотношений……………………………………………………………………29

Тема 5. Правовые основы обеспечения информационной безопасности………44

Тема 6.  Юридическая ответственность за правонарушения в информационной сфере………………………………………………………………………………...50

Тема 7. Институт интеллектуальной собственности в системе информационного права…………………………………………………………………………………59

Тема 8. Правовое регулирование информационных отношений при создании и распространении массовой информации………………………………………....69

Тема 9. Правовое регулирование информационных отношений в области библиотечного дела………………………………………………………………...80

Тема 10. Правовое регулирование информационных отношений в области архивного дела……………………………………………………………………...87

Тема 11. Правовое регулирование информационных отношений в области персональных данных……………………………………………………………...98

Тема 1. Понятие, предмет, метод и система информационного права
Вопросы:

  1. Понятие информации, ее признаки и виды

  2. Понятие информационного права, его предмет и принципы

  3. Источники информационного права

  4. Система информационного права


1. Понятие информации, ее признаки и виды
Существуют десятки научных определений понятия «информация». При этом большинство современных ученых в различных областях знаний вынуждены признать, что исчерпывающее понятие информации сформулировать невозможно, поскольку оно будет варьироваться в зависимости от направлений научных исследований и решаемых в каждой научно-прикладной ситуации задач.

Законодатель в ст.1 Закона Республики Беларусь «Об информации, информатизации и защите информации» от 10 ноября 2008 г. № 455 года определяет информацию как сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.

Признаки информация

Признаки информации имеют универсальный характер и проявляются в любых формах ее существования.

1. ^ Идеальность и субстанциональная несамостоятельность информации. Пока информация находится в памяти человека, она идеальна.

В случае же ее переноса на материальный носитель (на бумагу, в компьютер и т.д.) информация не материализуется, она остается идеальной для субъектов ее использующих.

Является материальным лишь носитель информации. ^ Несамостоятельность информации проявляется в невозможности для нее существовать и функционировать без материального носителя.

2. Неисчерпаемость информации. Проявляется в том, что информация при ее передаче может иметь неограниченное число пользователей и при этом оставаться неизменной.

3. ^ Преемственность информации. Преемственность проявляется в том, что всем изменениям информации сопутствуют изменения в материальных системах, носящие поступательный характер, что обеспечивает преемственность состояний как на физическом, так и на информационном уровне.

4. ^ Селективность информации. Это означает возможность выбора или отбора информации при ее использовании, накоплении или переработки.

5. Трансформируемость информации. Это означает возможность передавать одно и то же содержание в разной форме и при различных способах предъявления.

6. Универсальность информации. Проявляется в том, что ее содержание может быть связано с любыми явлениями и процессами физической, биологической, социальной реальности.

7. ^ Комплексное качество информации. Данный признак характеризует соответствие информации потребностям системы по следующим параметрам:

• адекватность — степень соответствия тому содержанию, ко­торое вложил в информацию ее производитель;

• достоверность — соответствие объективной реальности ок­ружающего мира;

• полнота — достаточность для принятия решения;

• избыточность — повышение достоверности информации, в результате чего она занимает больший объем;

• доступность — мера возможности получить ту или иную информацию;

• ценность — степень ее важности, необходимости для приня­тия информационных решений.

Из перечисленных признаков информации ученые-юристы выводят те свойства, которые определяют специфику правового регулирования информационных правоотношений.

Из признака идеальности и субстанциональной несамостоятельности информации вытекает юридическое свойство, которое заключается в двуединстве информации и материального носителя, на котором она закрепляется.

Из признака неисчерпаемости информации следует такое юридическое свойство информации, как бесконечный неисчерпаемый ресурс, ее физическая неотчуждаемость (знания неотчуждаемы) от создателя, обладателя и потребителя информации. После передачи информации от одного субъекта к другому одна и та же информация одновременно принадлежит двум участникам информационных отношений. Это основное отличие информации от вещи и энергии. Исходя из этого при передаче информации от одного субъекта к другому процедура отчуждения носителя с информацией должна сопровождаться передачей прав на ее использование, а информация должна передаваться вместе с этими правами.

Из качественных характеристик можно выделить такие свойства, как субъективная ценность информации, вытекающая из качественной характеристики информации, т.е. ее значимость для конкретного субъекта в каких-либо правоотношениях, и нелинейность — отсутствие зависимости между объемом или количеством информации и процессами, которые начинают протекать благодаря ее воздействию, т.е. количество информации не тождественно ее субъективной ценности.

Таким образом, информация имеет свои, присущие только ей признаки, имеющие важное значение при правовом регулировании тех общественных отношений, в которых она выступает как объект права.

^ Виды информации

Информация может классифицироваться по разным основаниям. В информационном праве основными критериями, по которым классифицируют информацию, принято считать два:

^ 1) по роли, в которой она выступает в правовой системе, — нормативная правовая и ненормативная правовая информация

Нормативная правовая информация создается в порядке правотворческой деятельности и содержится в нормативных правовых актах.

^ Ненормативная правовая информация создается в порядке правоприменительной и правоохранительной деятельности.

К ненормативной правовой информации можно отнести:

1) общую информацию о состоянии законности и правопорядка;

2) информацию о гражданско-правовых отношениях, договорных и иных обязательствах;

3) информацию, связанную с раскрытием и расследованием правонарушений (криминологическая, криминалистическая, судебно-экспертная, оперативно-розыскная);

^ 2) по степени доступности — информация открытая и ограниченного доступа.

К открытой можно отнести:

1) информацию как объект гражданских прав;

2) массовую информацию;

3) информацию о выборах, референдумах;

4) официальные документы.

К информации с ограниченным доступом относятся:

1) государственная и служебная тайна;

2) секреты производства и коммерческая тайна;

3) персональные данные;

4) другие виды тайн (врачебная, адвокатская, нотариальная, семейная).

Юридическая информация отличается от иных видов информации своими свойствами, а именно юридическая информация обладает:

1) физической неотчуждаемостью, так как при передаче информации от одного лица к другому и юридического закрепления этого факта процедура отчуждения должна заменятся передачей прав на ее использование и передаваться вместе с этими правами;

2) обособляемостью, поскольку для включения в оборот информация всегда овеществляется в виде символов, знаков, волн, вследствие этого обособляется от ее производителя и существует отдельно и независимо от него;

3) материальностью. Это свойство возникает в силу того, что информация передается и распространяется только на материальных носителях, а это позволяет распространить на информационную вещъ совместное и взаимосвязанное действие двух институтов — авторского права и вещного права;

4) распространяемостью, так как информация может распространятся и тиражироваться в неограниченном количестве экземпляров без изменения ее содержания, поэтому может принадлежать неограниченному кругу лиц. Отсюда следует, что необходимо юридически закреплять объем прав по использованию информации.
^ 2. Понятие информационного права, его предмет и принципы

Само понятие информационного права появилось относительно недавно и трактуется учеными-юристами по-разному. Анализ всех существующих определений информационного права позволяет сделать вывод, что все они основаны на совокупности правовых норм, регулирующих общественные отношения в информационной сфере.

^ Практически все исследователи определяют информацию как основной объект, по поводу которого или в связи с которым возникают общественные отношения, подлежащие регулированию правом.

Таким образом, можно утверждать, что информационное право это отраслевая юридическая наука, изучающая совокупность норм права, регулирующих информационные отношения в обществе и содержащих предписания, которые относятся к информационной деятельности в целом.

Если говорить о предметной области информационного права то ее ядром являются общественные отношения, возникающие по поводу поиска, получения, передачи, производства и распространения информации.

Данная группа общественных отношений является важнейшим, но не единственным элементом, образующим предмет информационного права. К ней тесно примыкают отношения:

а) связанные с созданием, преобразованием и потреблением информации; отношения,

б) возникающие при создании и использовании информационных технологий, информационном обмене,

в) отношения, складывающиеся по поводу управления информационными процессами, информатизацией и обеспечением информационной безопасности.

Таким образом, предмет информационного права составляют отношения по поиску, получению, передаче, производству и распространению информации, а также смежные с ними отношения, которым действующим законодательством придается значение информационных.

Из специфики предмета информационного права вытекает его метод — совокупность способов правового воздействия на общественные отношения, составляющие этот предмет.

Особенности метода проявляются:

  1. в правовом положении субъектов,

  2. форме и содержании правоотношений,

  3. в юридическом инструментарии, используемом при воздействии на общественные отношения.

В правовом регулировании применяются два взаимно противоположных базовых метода.

Первый — метод субординации (императивный), когда положение субъектов характеризуется отношениями подчиненности. Регулирование в данном случае осуществляется на властных началах, в юридическом инструментарии преобладают приказы и распоряжения, а основными способами воздействия на отношения (способами регулирования) являются запреты и позитивные обязывания.

В информационном праве существует несколько групп отноше­ний, которые складываются на началах власти и подчинения. Это, прежде всего отношения:

  1. по формированию государственных информационных систем,

  2. по управлению информационными процессами,

  3. по обеспечению информационной безопасности,

  4. по охране информации, находящейся в режиме государственной тайны.

Второй — метод координации (диспозитивный), который строится на основе равенства участников правоотношений и их автономии. В юридическом инструментарии этого метода преобладают соглашения, а среди способов регулирования ведущую роль играют дозволения.

В информационном праве к отношениям, которые складываются на началах равенства сторон и их имущественной самостоятельности, прежде всего принадлежат:

  1. отношения, возникающие по поводу информации, находящейся в режиме коммерческой тайны,

  2. отношения по предоставлению информации.

Таким образом, в информационном праве проявляются оба базовых метода правового регулирования.

^ При этом может иметь место их специфическое сочетание, которое дополняется конкретными методами правового воздействия и особым правовым инструментарием.

^ В то же время своего специфического метода правового регулирования информационное право пока не имеет.

Принципы информационного права: (ст.4 Закона «Об информации, информатизации и защите информации».

^ Правовое регулирование информационных отношений осуществляется на основе следующих принципов:

- свободы поиска, получения, передачи, сбора, обработки, накопления, хранения, распространения и (или) предоставления информации, а также пользования информацией;

- установления ограничений распространения и (или) предоставления информации только законодательными актами Республики Беларусь;

-своевременности предоставления, объективности, полноты и достоверности информации;

- защиты информации о частной жизни физического лица и персональных данных;

- обеспечения безопасности личности, общества и государства при пользовании информацией и применении информационных технологий;

-обязательности применения определенных информационных технологий для создания и эксплуатации информационных систем и информационных сетей в случаях, установленных законодательством Республики Беларусь.
1. ^ Принцип приоритетности прав личности — органы государственной власти обязаны защищать права и свобо­ды человека и гражданина в информационной сфере.

2. Принцип свободного производства и распространения любой информации, не ограниченной законом.

3. ^ Принцип запрещения производства и распространения информации вредоносной и опасной — запрет направлен на защиту интересов и свобод личности и общества от воздействия вредоносной информации, которое может привести к нарушению стабильности и целостности государства. При этом запрет может налагаться только законодательно.

4. ^ Принцип свободного доступа к не ограниченной законом информации. Ни одна государственная структура не может вводить ограничений по доступу потребителей к информации, которой она обладает в соответствии с установленной для нее компетенцией, затрагивающей права и свободы человека и гражданина и представляющей общественный интерес.

5. ^ Принцип полноты обработки и оперативности предоставления информации означает обязанность любой государственной структуры накапливать, хранить информацию в полном объеме в соответствии с установленной для нее компетенцией, а также предоставлять в установленные сроки потребителям.

6. ^ Принцип законности предполагает, что субъекты информационного права обязаны строго соблюдать Конституцию Республики Беларусь и законодательство Республики Беларусь.

7. Принцип ответственности применительно к информационно-правовому регулированию означает неотвратимое наступление ответственности за нарушение требований и предписаний информационно-правовых норм.

8. ^ Принцип оборотоспособности информации основан на юридическом свойстве обособляемости информации от ее создателя на основе ее овеществляемости. Этот принцип определяет необходимость правового регулирования отношений, возникающих при обороте информации, с целью защиты интересов участвующих в нем сторон.

9. ^ Принцип распространяемости информации основан на том, что одна и та же информация может многократно копироваться в неограниченном количестве без изменения ее содержания.
^ 3. Источники информационного права

В структуру источников информационного права включаются: законодательные акты Республики Беларусь, подзаконные нормативные акты, акты Конституционного суда Республики Беларусь, акты и нормы международного пра­ва, а также двусторонние и многосторонние договоры.

К основным источникам можно отнести:

1) ^ Конституцию Республики Беларусь;

2) законы Республики Беларусь:

- Закон Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. № 455 «Об информации, информатизации и защите информации»

- Закон Республики Беларусь от 4 декабря 2009 г. № 113 «Об электронном документе и электронной цифровой подписи»;

- Закон Республики Беларусь от от 19 июля 2010 г. N 170 «О государственных секретах»;

- Закон Республики Беларусь от 22 марта 1995 г. № 3680-Х11 «О библиотечном деле в Республике Беларусь», (в ред. Закона Республики Беларусь от 10 июля 2012 г. № 426-З)

- Закон Республики Беларусь от 17 июля 2008г. № 427-З «О средствах массовой информации»;

- Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2011 года «Об архивном деле и делопроизводстве в Республике Беларусь»;

- Закон Республики Беларусь от 10 мая 2007 г. № 225 «О рекламе»;

- Закон Республики Беларусь от 17 мая 2011 г. № 262-З. «О авторском праве и смежных правах»;

3) международные источники:

- Всеобщая декларация прав человека;

- Международный пакт о гражданских и политических правах;

- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах;

- Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод;

- Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека.
^ 4. Система информационного права

Информационное право рассматривается:

  1. как наука,

  2. как учебная дисциплина

  3. как система правового регулирования отношений в информационной сфере, т.е. как отрасль права Республики Беларусь.

Информационное право как наука — это система научных знаний:

  1. об информационном праве как отрасли права,

  2. о его предмете, методах, принципах правового регулирования

  3. о информационных отношений,

  4. о истории развития,

  5. о его основных институтах,

  6. о сравнительно-правовом анализе норм права и общественных отношений в информационной сфере зарубежных стран.

Информационное право как учебная дисциплина — это система знаний об информационном праве, обязательных к изучению в соответствующих учебных заведениях, в первую очередь юридических.

Информационное право в качестве учебной дисциплины основано на действующем законодательстве в информационной сфере — сфере обращения информации и правового регулирования возникающих при этом общественных отношений.

Изучение курса информационного права включает основные вопросы, связанные с содержанием информационной сферы, особенностями объектов информационного права, описанием источников информационного права.

Рассмотренные три системы информационного права практически совпадают. Информационное право как отрасль права, как наука и учебная дисциплина делится на общую и особенную части.

^ Общая часть включает изучение:

предмета, методов, способов, принципов правового регулирования общественных отношений, связанных с производством и обращением информации в общем виде,

вопросов правового регулирования информационных отношений, возникающих при обращении информации,

вопросов правового регулирования при производстве и применении информационных технологий и средств их обеспечения,

вопросов правового регулирования в области информационной безопасности,

вопросов правового регулирования в виртуальной среде Интернета.

вопросов юридической ответственности за правонарушения в информационной сфере.

^ Особенная часть содержит вопросы правового регулирования информационных отношений, возникающих при производстве и обращении информации разных видов.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Похожие рефераты:

Опорный конспект лекций для студентов факультета права специальности...
Тема Теоретические основы правотворческого процесса в Республике Беларусь
Методические рекомендации конспект лекций подготовлен автором-разработчиком...
Конспект лекций подготовлен автором-разработчиком данного эумк на кафедре гражданско-правовых дисциплин факультета права бгэу для...
Курс лекций для студентов заочного факультета уо гомельский государственный...
Автор-составитель: зав кафедрой уголовного права и процесса, к ю н., доцент Емельянов С. Л
Конспект лекций по курсу макроэкономика для студентов заочников факультета...
Конспект лекций по курсу макроэкономика для студентов заочников факультета бухгалтерского учета
Опорный конспект лекции ффсо пгу 18. 2/05 Министерство образования и науки Республики Казахстан
Опорный конспект лекции по дисциплине Параллельные вычисления для студентов специальности 050602 «Информатика»
Опорный конспект лекции ффсо пгу 18. 2/05 Министерство образования и науки Республики Казахстан
Опорный конспект лекции по дисциплине Программные средства экономических расчетов для студентов специальности 050703 «Информационные...
Методические указания Министерство образования и науки Республики...
Опорный конспект лекций по дисциплине Управление человеческими ресурсами для студентов специальности 050506 «Экономика»
Конспект лекций по дисциплине «Основы лесоводства и лесной таксации»
Конспект лекций предназначен для студентов заочного отделения указанной специальности
Конспект лекций для студентов специальности 1-25 01 04 «Финансы и...
...
Вопросы к зачету по дисциплине «Аграрное право» для студентов 4 курса...
Принципы аграрного права, их классификация и реализация в нормах аграрного права

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза