Доклад Специального докладчика г-на Найджела С. Родли, представленный в соответствии с резолюцией 1997/3 8 Комиссии по правам человека


НазваниеДоклад Специального докладчика г-на Найджела С. Родли, представленный в соответствии с резолюцией 1997/3 8 Комиссии по правам человека
страница4/5
Дата публикации10.06.2013
Размер0.93 Mb.
ТипДоклад
referatdb.ru > Информатика > Доклад
1   2   3   4   5
Замечания

141. Специальный докладчик выражает правительству признательность за присланные ответы. Вместе с тем он принимает к сведению замечания Специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека в Мьянме, который указывает, что "практика применения пыток, использования носильщиков и принудительного труда продолжают происходить в Мьянме, особенно в контексте осуществления программ развития и операций по подавлению повстанческих движений в районах проживания национальных меньшинств" (А/52/484, пункт 147).

Намибия

142. Специальный докладчик препроводил правительству один призыв к незамедлительным действиям от имени одного лица и членов его семьи.

Непал

143. В письме от 20 июня 1997 года Специальный докладчик сообщил правительству о том, что он продолжал получать информацию, согласно которой лица, подозреваемые в том, что они являются членами или сторонниками Коммунистической партии Непала (Маоистской) или ее отделения, организации "Самюкта Яна Морч", подвергаются пыткам или другим видам жестокого обращения во время ареста, особенно в среднезападном районе Непала. К числу наиболее распространенных методов пыток относятся нанесение ударов по ступням ног (falanga) и прокатывание брусков, в частности утяжеленных бамбуковых палок, по ногам жертвы (belana). Сообщается, что этот последний метод вызывает повреждение мышц и/или почечную недостаточность.

144. Специальный докладчик также препроводил утверждения, касающиеся 14 конкретно указанных лиц и целого ряда лиц, фамилии которых не сообщаются.

145. 27 марта 1997 года правительство представило ответ на утверждения общего характера, а также на один коллективный случай, информация о котором была передана ему в 1996 году. Первый случай касался утверждений о жестоком обращении с политическими активистами маоистской партии в среднезападном Непале, сообщений о неоднократных избиениях, нанесении ударов по ступням ног, причинении ожогов крапивой и прокатывании деревянных брусков по бедрам, а также о содержании под стражей без связи с внешним миром в течение более 24 часов. Правительство отрицало все эти утверждения.

5/CN.4/1998/38 page 36

Замечания

146. Характер утверждений о применении пыток и жестокого обращения, поступающих к Специальному докладчику, свидетельствует о насущной необходимости проведения правительством тщательных расследований соответствующих случаев и принятия мер, которые лишили бы сотрудников правоприменительных органов чувства безнаказанности при использовании ими преступных методов в ходе работы.

147. Специальный докладчик препроводил правительству сообщения, касающиеся четырех лиц. Два из них входили в группу демонстрантов, арестованных в Ниамее 11 июля 1996 года и отправленных в военный лагерь в Экрафане.

Нигерия

148. Специальный докладчик препроводил семь призывов к незамедлительным действиям, в том числе коллективного характера, от имени 18 человек. Один из этих призывов был направлен совместно с Председателем Рабочей группы по произвольным задержаниям в связи со случаем индивидуального характера, по поводу которого Специальный докладчик уже направлял призыв к незамедлительным действиям в 1996 года. Два призыва к незамедлительным действиям от имени группы журналистов были препровождены совместно со Специальным докладчиком по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений и их свободное выражение. Правительство подтвердило получение трех призывов к незамедлительным действиям и направило дополнительную информацию в отношении одного из них.

Пакистан

149. Письмом от 17 ноября 1997 года Специальный докладчик известил правительство о получении им сообщений, касающихся положения в стране при нескольких правительствах вплоть до июня 1997 года, в которых говорится о применении пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания в Пакистане. Как представляется, в какой-то мере пытки поощряются существующим законодательством и практикой незаконных задержаний, однако, как утверждается, важным фактором, способствующим этому явлению, является проблема безнаказанности и сговора сотрудников государственных органов с лицами, не входящими в государственные структуры.

150. Утверждается, что пытки, включая изнасилования, нередко применяются сотрудниками полиции в целях запугивания, унижения или наказания находящихся под стражей лиц. По сообщениям, многие заключенные в результате пыток скончались, а виновные так и не были привлечены к ответственности. Заключенные нередко лишены элементарных удобств, в том числе медицинского обслуживания. Несмотря на объявленный в 1996 году частичный запрет на использование ножных кандалов, на практике они продолжают применяться, а рекомендация относительно полного их запрета, высказанная Комиссией права в июне 1997 года, по-прежнему не выполняется. Хотя в большинстве случаев практика сечения кнутом в соответствии с законом 1996 года о ликвидации этого вида наказания теоретически упразднена, за некоторые преступления в соответствии с исламским шариатом она по-прежнему применяется. Указ 197 9 года о наказаниях Зина, предписывающий применение наказаний, которые в соответствии с международным правом считаются жестокими, бесчеловечными и унижающими человеческое достоинство, по-прежнему действует, и в силу содержащихся в нем положений о свидетельских показаниях допускает обвинение в незаконных сексуальных сношениях тех женщин, которые подверглись изнасилованию. Сообщается, что полиция игнорирует сообщения об изнасилованиях, совершаемых влиятельными людьми. Утверждается, что жертвы изнасилования сталкиваются с проблемами, когда они пытаются зарегистрировать свою жалобу в полиции, где им зачастую отказывают в помощи. Сообщается, что женщины, являющиеся жертвами бытового насилия и жестокого обращения в условиях кабального труда и практики племенного возмездия, жалуются на круговую поруку, попустительство и безразличие со стороны государственных чиновников.

151. Специальный докладчик в письме от 18 сентября 1997 года просил далее правительство представить ему информацию о любых мерах, принятых им в целях осуществления рекомендаций, содержащихся в его докладе о поездке в Пакистан в

1996 году (E/CN.4/1997/7/Add.2). В своем письме от 17 ноября 1997 года он обратил внимание правительства на эту просьбу. Он выразил особую обеспокоенность по поводу сообщения о том, что в тюрьмах страны по-прежнему применяются ножные кандалы и другие аналогичные средства ограничения свободы, и просил представить ему информацию о мерах, принятых для прекращения этой практики, ссылаясь, в частности, на заверения временного правительства по поводу того, что оно распорядилось прекратить использование кандалов в тюрьмах.

152. Специальный докладчик также препроводил правительству сообщения о пяти случаях, некоторые из которых носят коллективный характер, от имени семи человек и группы

лиц, фамилии которых не указываются. Он направил обновленную информацию по одному ранее представлявшемуся случаю индивидуального характера и препроводил один призыв к незамедлительным действиям от имени одного человека. Кроме того, Специальный докладчик вновь препроводил правительству утверждения, направлявшиеся в 1994, в 1995 и в 1996 годах, ответ на которые получен не был.

Замечания

153. Осознавая то обстоятельство, что многие нерасследованные случаи произошли до выборов нынешнего правительства, Специальный докладчик отмечает, что государство по-прежнему несет ответственность за расследование происшедших ранее случаев и привлечение к ответственности лиц, виновных в совершении актов пыток. Он с тревогой

E/CN.4/1998/38 page 38

узнал о том, что, несмотря на полученные заверения, в тюрьмах по-прежнему используются кандалы в качестве формы наказания. Ему также известно о том, что администрация тюрем сопротивляется приведению тюремных правил в соответствие с законом о ликвидации наказания в виде сечения кнутом и рекомендацией Комиссии права о необходимости устранения такого наказания, как заковывание в кандалы. В целом, он хотел бы настоятельно призвать правительство представить ему информацию о последующих мерах, которые могли бы быть приняты во исполнение рекомендаций, содержащихся в докладе о его поездке в Пакистан.

Перу

  1. Своим письмом от 26 мая 1997 года Специальный докладчик известил правительство о получении им информации о том, что в стране по-прежнему широко распространена практика пыток как в отношении лиц, подозреваемых в обычных уголовных преступлениях, так и в отношении тех, кто подозревается в преступлениях политического характера, причем такая практика не ограничивается районами, где действует чрезвычайное положение. В частности, утверждается, что пытки применяются в городах и поселках подразделениями Национального управления по борьбе с терроризмом (ДИНКОТЭ), а в сельских районах - вооруженными силами, контролирующими зоны действия чрезвычайного положения. Как представляется, данной ситуации способствуют различные аспекты антитеррористического законодательства. Так, период времени, отводимый полиции для допроса подозреваемых и выдвижения обвинений, является практически неограниченным. Полиция полномочна задерживать любое лицо на срок до 15 суток для проведения дознания, и, если сотрудники полиции считают, что интересы следствия того требуют, срок содержания под стражей может быть продлен на неограниченное время. Кроме того, свидетельства, выдвигаемые полицией против лиц, подозреваемых в террористической деятельности, как правило, представляют собой свидетельские показания тех или иных подозреваемых, которые зачастую являются необоснованными и противоречат другим имеющимся фактам.

  2. Сообщается, что условия содержания в тюрьмах являются особенно тяжелыми для лиц, которым был вынесен приговор в соответствии с антитеррористическим законодательством. Как правило, в течение первого года исполнения приговора эти заключенные обычно содержатся в изоляторах, имеют право покидать свою камеру лишь на 3 0 минут в день, а посещать их могут лишь их адвокаты. Лишь после первого года заключения разрешаются визиты родственников (30 минут в месяц для взрослых и один раз каждые три месяца для детей).

156. В том же письме Специальный докладчик отослал правительству информацию о 22 новых случаях, некоторые из которых носят коллективный характер, и вновь препроводил ему информацию, уже направлявшуюся в 1996 году, ответ на которую получен не был.

E/CN.4/1998/38 page 3 9

Правительство представило ответ на некоторые новые случаи и ряд случаев, направлявшихся ему в предыдущие годы. Специальный докладчик также направил призыв к незамедлительным действиям от имени двух человек, на который правительство дало свой ответ.

Замечания

157. Специальный докладчик выражает правительству признательность за присланные ответы. Он по-прежнему считает, что замечания, высказанные им в прошлом году, сохраняют свою актуальность (E/CN.4/1997/7, пункты 157-158).

^ Республика Корея

158. В письме от 11 июня 1997 года Специальный докладчик известил правительство о получении им информации о том, что лишение задержанных сна и угрозы в их отношении со стороны сотрудников полиции во время допросов являются в Республике Корея обычной практикой. Утверждается, что некоторые заключенные подвергаются избиениям. Поскольку задержанным не всегда разрешается встретиться со своими адвокатами до или во время допроса и в силу того, что семьи задержанных не всегда информируются о месте содержания под стражей, многие задержанные продолжительное время содержатся в заключении без связи с внешним миром, что является одним из условий, способствующих практике пыток и другим видам жестокого обращения. Утверждается, что задержанные не имеют возможности получить своевременный доступ к судье в соответствии с действующим уголовно-процессуальным кодексом, а само такое разрешение предоставляется лишь при наличии письменного заявления прокурора или по инициативе самого судьи. Согласно полученной информации, подозреваемые могут заключаться под стражу на срок до 3 0 суток до вынесения обвинения или на срок до 5 0 суток в случае лиц, впервые задерживаемых за некоторые виды преступлений в соответствии с Законом о национальной безопасности. Утверждается, что суды редко расследуют утверждения подсудимых о том, что их "показания" были получены под пыткой или в ходе применения иных видов жестокого обращения, а сами такие "показания" зачастую принимаются судом в качестве доказательств.

159. В ответ на эти утверждения правительство в своем письме от 15 сентября 1997 года отрицало факт того, что в ходе допроса применяются пытки и иные формы жестокого обращения. Оно заявило, что Конституция и Уголовный кодекс запрещают применение пыток и бесчеловечного обращения и что пересмотренный Уголовно-процессуальный кодекс 1995 года обязывает прокурора регулярно инспектировать места содержания под стражей в полицейских участках и других органах дознания. В Конституции и Уголовно -процессуальном кодексе также предусматривается, что защитник или члены семьи подозреваемого или обвиняемого лица, находящегося под арестом или под стражей, должны незамедлительно уведомляться о характере обвинения и причинах, времени и месте ареста или помещения под стражу. Ни при каких обстоятельствах такое лицо не может быть лишено права на установление контакта с семьей или адвокатом. Что касается сроков содержания под стражей, то правительство заявило, что максимальный срок задержания за обычное преступление составляет 30 суток. Максимальный срок задержания в полицейском участке и в государственной прокуратуре составляет 10 суток. По усмотрению судьи срок задержания в государственной прокуратуре может быть продлен еще на 10 суток. В соответствии с Законом о национальной безопасности в случае некоторых преступлений, требующих длительного, специализированного расследования и процедур сбора информации, максимальный срок задержания может быть увеличен до 5 0 суток с разрешения судьи. Правительство также заявило, что Конституция и Уголовно-процессуальный кодекс содержат положения о том, что недобровольные показания, данные под пыткой, не могут приниматься судом в качестве доказательства вины. Любое лицо, пострадавшее от пыток или бесчеловечного обращения, может подать жалобу в судебные органы и в том случае, если она подпадает под сферу действия должностных обязанностей государственного должностного лица, потребовать компенсации от государства. При этом правительство добавило, что некоторые подсудимые делают ложные заявления о применении к ним пыток и жестокого обращения, с тем чтобы избежать уголовного наказания. Однако все такие утверждения тщательно расследуются с целью установления истины.

160. Специальный докладчик также препроводил информацию об одном недавно сообщенном ему случае индивидуального характера. В отношении двух ранее препровожденных случаев Специальный докладчик направил правительству замечания, высказанные источником на ответ правительства. Правительство прислало ответ на вновь препровожденный ему случай индивидуального характера, на один случай коллективного характера, препровожденный ему в 1996 году, а также на замечания источника, касающиеся двух ранее сообщенных случаев.

Румыния

161. Специальный докладчик препроводил правительству новые сообщения, касающиеся 20 человек. Он также вновь направил ему утверждения общего характера, касающиеся жестокого обращения в полицейских участках, а также порядка проведения расследования (E/CN.4/1997/7, пункты 166-167). Ему вновь была направлена информация о 10 случаях индивидуального характера, препровожденная в 1995 и 1996 годах, ответа на которую получено не было.

Замечания

162. Специальный докладчик выражает сожаление по поводу отсутствия ответов на многочисленные случаи, информация о которых была препровождена правительству в течение года.

E/CN.4/1998/38 page 41

^ Российская Федерация

163. Письмом от 17 ноября 1997 года Специальный докладчик информировал правительство о том, что он продолжал получать сообщения о применении пыток и других форм жестокого обращения в Российской Федерации. Некоторые сообщения касались лиц, которые, как утверждается, подвергались пыткам или жестокому обращению в ходе конфликта в Чеченской Республике. В других сообщениях содержатся утверждения о применении пыток и жестокого обращения со стороны сотрудников полиции, особенно в период содержания под стражей до суда. Сообщается, что пытки, как правило, применяются сразу же после ареста или в ходе допроса в целях запугивания задержанных лиц или получения показаний. Утверждается, что даже после суда заключенные могут также подвергаться пыткам и жестокому обращению в тюрьме, в том числе со стороны сокамерников, действующих в сговоре с тюремной администрацией.

164. К числу наиболее широко применяемых методов относятся избиения, пытки электротоком, асфиксия ("слоник") и в особенности болезненные методы физического ограничения движений ("конверт" и "ласточка"). Сообщается, что метод "слоник" заключается в том, что жертве надевают противогаз, лишая при этом доступа кислорода. Метод "конверт" состоит в том, что ноги жертвы подтягивают к голове и оставляют в таком положении. Сообщается, что метод " ласточка" заключается в том, что на сведенные за спиной руки жертвы надевают наручники, а затем поднимают руки над головой, в результате чего спина изгибается и возникают сильные болевые ощущения. Кроме того, как сообщается, условия заключения характеризуются переполненностью камер, неудовлетворительными санитарными условиями и неадекватной медицинской помощью, что равносильно жестокому обращению. Как правило, особой опасности жестокого обращения подвергаются представители этнических меньшинств. Утверждается, что некоторые лица, ищущие убежища, подвергаются высылке. Сообщается, что использование пыток и жестокого обращения со стороны полиции в некоторых районах носит систематический характер, в том числе в Мордовии и в Магаданской и Брянской области.

165. Утверждается, что пытки и жестокое обращение широко распространены в вооруженных силах, где старослужащие и командный состав зачастую подвергают молодых новобранцев жестокому обращению, а власти при этом не принимают соответствующих мер по исправлению положения. В сообщениях указывается, что, помимо плохих условий жизни военнослужащих, в армии на постоянной основе применяются такие методы пыток, как лишение пищи, изнасилования, избиения и другие оскорбляющие и унижающие достоинство виды наказания.

166. Полученная информация свидетельствует о том, что властями зачастую не проводится своевременное, эффективное и беспристрастное расследование, в результате чего виновные редко привлекаются к ответственности. Если же виновные к суду и привлекаются, то в целом ряде случаев наказания были сочтены сравнительно легкими. Утверждается, что существующее законодательство, допускающее, в частности, продолжительное содержание под стражей до суда, в какой-то мере создает благоприятные условия для применения пыток и жестокого обращения.

167. Специальный докладчик также препроводил правительству информацию о 28 случаях, в том числе коллективного характера, от имени 43 конкретно указанных лиц, группы из четырех человек, фамилии которых не сообщаются, и ряда конкретно не указанных заключенных и военнослужащих. Он также запросил информацию о последующих мерах в связи с рядом случаев, препровожденных в 1995 году, ответа на которые получено не было. Кроме того, Специальный докладчик вновь препроводил правительству информацию о двух случаях, ответа на которую не поступило. Правительство представило ответ на ряд случаев, сообщенных ему в 1996 году.

^ Последующие меры в связи с рекомендациями, подготовленными Специальным докладчиком по итогам его визита в Российскую Федерацию

168. Специальный докладчик находился с визитом в Российской Федерации с 17 по 28 июля 1994 года. Доклад о его поездке содержится в документе E/CN.4/1995/ 34/Add.l. В 1995 и 1996 годах правительство информировало Специального докладчика о принятых или планируемых мерах в связи с рекомендациями, содержащимися в его докладе (E/CN.4/1996/35, BJ>8HZ 142-148 4 E/CN.4/1997/7, BJ>8HZ 172-185). 1 нынешний отчетный период правительство продолжало информировать Специального докладчика о таких мерах. Так, оно сообщило, что 14 июня 1997 года президент Российской Федерации издал указ № 593, касающийся отмены ряда президентских решений, и препроводило копию этого указа. В частности, в связи с принятием нового Уголовного кодекса данным указом отменяется президентский указ № 1226 от 14 июня 1994 года, в соответствии с которым правоприменительным органам разрешалось арестовывать и задерживать на срок до 30 суток лиц по подозрению в совершении тяжких преступлений без предъявления им обвинений, без решения о мерах пресечения и без судебного ордера на их арест.

169. 3 сентября 1997 года правительство проинформировало Специального докладчика о том, что 8 июля 1997 года правительство приняло решение № 833 о разработке минимальных стандартов в области питания и жилищных условий для лиц, приговоренных к лишению свободы. Цель этого решения заключается в улучшении условий содержания заключенных в соответствии с Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными.

Замечания

170. Специальный докладчик по-прежнему выражает правительству признательность за представленную ему информацию о последующих мерах в связи с его поездкой в 1994 году и в отношении случаев индивидуального характера. Он также отмечает обеспокоенность Комитета против пыток, которая согласуется с имеющейся в его распоряжении информацией (А/52/44, пункт 42). Он приветствует разработку минимальных стандартов в области питания и жилищных условий лиц, приговоренных к лишению свободы. Вместе с тем он отмечает, что в прошлом существующие нормы в этой области оставались на бумаге из-за отсутствия ресурсов, выделяемых администрации мест лишения свободы. Он также по-прежнему серьезно обеспокоен обострившейся проблемой, связанной с крайне тяжелыми условиями содержания под стражей в следственных изоляторах (СИЗО), которые, как представляется, по-прежнему сохраняются в большинстве таких мест, несмотря на конкретные рекомендации, которые он включил в доклад по итогам своего визита в целях ликвидации данной проблемы. Что касается расследования утверждений о жестоком обращении с задержанными в период следствия, то Специальный докладчик считает, что опасения, высказываемые на национальном и международном уровнях относительно эффективности таких расследований будут сохраняться до тех пор, пока прокуратура будет нести ответственность как за привлечение к ответственности лиц, подозреваемых в совершении обычных уголовных преступлений, так и за расследование злоупотреблений со стороны сотрудников правоприменительных органов.

171. Специальный докладчик препроводил правительству два призыва к незамедлительным действиям, один из которых был направлен совместно с Председателем-докладчиком Рабочей группы по произвольным задержаниям, а другой - совместно со Специальным докладчиком по вопросу о положении прав человека в Руанде и Докладчиком по внесудебным казням, казням без надлежащего судебного разбирательства и произвольным казням и Докладчиком по вопросу о независимости судей и адвокатов. Последний призыв касался утверждений, касающихся порядка расследования дел в отношении лиц, обвиняемых в геноциде.

Сенегал

172. В письме от 10 июля 1997 года правительство направило Специальному докладчику справочную информацию о последних тенденциях в области защиты прав человека в Сенегале. Что касается пыток, то правительство заявило, что 30 августа 1996 года оно признало компетенцию Комитета против пыток рассматривать сообщения от частных лиц, что существуют планы разрешать адвокатам навещать задержанных в период содержания под стражей, что Национальное собрание приняло закон, определяющий в Уголовном кодексе и относящий к категории уголовных преступлений любой акт пытки, и что министерству юстиции были направлены новые инструкции, уполномочивающие вооруженные силы и все правоприменительные органы отслеживать случаи нарушений прав человека, возбуждать уголовное преследование и привлекать виновных к ответственности.

173. Специальный докладчик также получил ответ от правительства по поводу пяти случаев, один из которых касался нескольких человек, препровожденных ему в 1996 году, и одного случая, направленного в 19 94 году.

E/CN.4/1998/38 page 44

Испания

174. 24 января 1997 года Специальный докладчик направил правительству жалобы по поводу одного нового случая и получил от правительства ответ. 26 мая 1997 года Докладчик препроводил информацию о четырех дополнительных случаях, а также дополнительные данные по поводу одного случая, направленного в январе. 4 августа 1997 года правительство представило ответ на все пять случаев.

Замечания

175. Информация, находящаяся в распоряжении Специального докладчика, согласуется с информацией, полученной Комитетом против пыток, которому продолжают поступать регулярные сообщения о пытках и жестоком обращении. Комитет отмечает, что, несмотря на правовые ограничения в отношении их использования, продолжительные периоды содержания под стражей без связи с внешним миром, в ходе которых задержанные не могут рассчитывать на помощь адвоката по своему выбору, как представляется, способствуют практике пыток (см. САТ/С/314). Специальному докладчику известно о трудностях, связанных с борьбой против терроризма, и вероятности того, что в таких ситуациях могут выдвигаться как ложные, так и правдивые, хотя и недоказуемые утверждения о применении пыток. Он рекомендует правительству уделить серьезное внимание возможности введения системы видеозаписи процесса допроса. Это могло бы оказать существенную помощь не только в деле защиты заключенных от жестокого обращения, но и защиты сотрудников правоприменительных органов от ложных обвинений.

Шри-Ланка

176. Специальный докладчик препроводил правительству утверждения о трех случаях индивидуального характера.

177. Специальный докладчик направил правительству совместно со Специальным докладчиком по вопросу о положении в области прав человека в Судане восемь призывов к незамедлительным действиям. Два таких призыва были сделаны от имени частных лиц. Шесть других призывов носили коллективный характер и были направлены от

16 3 конкретно указанных лиц и группы в составе 775 детей, фамилии которых не указываются и которые, по сообщениям, содержатся в лагере Аль-Худа в Абу Думе, учреждении для беспризорных детей.

178. Кроме того, Специальный докладчик препроводил правительству письмо от имени группы в составе 50 женщин совместно со Специальным докладчиком по вопросу о положении в области прав человека в Судане, Специальным докладчиком по вопросу о насилии в отношении женщин и Специальным докладчиком по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений и их свободное выражение.

E/CN.4/1998/38 page 45

179. Правительство представило ответ на один призыв к незамедлительным действиям индивидуального характера, три коллективных призыва к незамедлительным действиям от имени 74 человек, а также на коллективный призыв от имени группы детей. Правительство также дало ответы на 19 случаев, касающихся 46 человек, информация о которых была препровождена ему в предыдущие годы.

Замечания

180. Специальный докладчик отмечает мнение Комитета по правам человека, который заявил о том, что тревогу у него вызывает большое количество сообщений о применении пыток в Судане (CCPR/C/79/Add. 85, пункт 12). Приветствуя ответы правительства на препровожденную ему информацию, Специальный докладчик не может не выразить своего возмущения по поводу инцидента 1 декабря 1997 года, свидетельствующего о беспричинной и неумеренной жестокости соответствующих сотрудников правоприменительных органов, а также по поводу сообщений о соучастии в этих преступлениях судебных органов и увеличении числа случаев жестокого обращения. Он также считает, что данный инцидент следует рассматривать как демонстративное пренебрежение к деятельности Организации Объединенных Наций и его постоянному стремлению содействовать обеспечению прав человека в Судане.

Свазиленд

181. Специальный докладчик направил один призыв к незамедлительным действиям от имени одного частного лица, на который правительство дало ответ.

Швеция

182. Специальный докладчик направил правительству один призыв к незамедлительным действиям от имени одного лица, ищущего убежище.

Швейцария

183. Специальный докладчик совместно со Специальным докладчиком по вопросу о независимости судей и адвокатов препроводил правительству утверждения, касающиеся одного лица, на которые правительство представило два ответа. Правительство также прислало ответы на случаи, препровожденные ему в 1996 году и касающиеся трех человек.

Замечания

184. Специальный докладчик выражает правительству признательность за подробные ответы. Факты по делу Нванкаво, изобилующему свидетельствами о жестоком обращении и приведшему в конечном итоге к принятию справедливых дисциплинарных мер в отношении соответствующих сотрудников правоприменительных органов, свидетельствуют о наличии необдуманного и поспешного решения судебных органов поверить полиции и высказать сомнения в истинности утверждений обвиняемого иностранца/истца, а также о нежелании в полной мере исправить совершенную ошибку. Он отмечает обеспокоенность Комитета по правам человека по поводу "многочисленных утверждений о случаях жестокого обращения при арестах и в ходе предварительного задержания, в частности по отношению к иностранцам или швейцарским гражданам иностранного происхождения и... сообщений о недостаточном внимании властей к рассмотрению жалоб на грубое обращение со стороны сотрудников полиции, а также на чрезмерную мягкость и даже отсутствие санкций" (А/52/40, пункт 98). Аналогичные озабоченности высказал и Комитет против пыток (см. САТ/С/308).

^ Сирийская Арабская Республика

185. Специальный докладчик препроводил правительству два призыва к незамедлительным действиям от имени двух человек. Правительство представило ответ на один из призывов.

18 6. Специальный докладчик препроводил правительству призыв к незамедлительным действиям от имени двух человек и получил ответ от правительства. Он также получил ответ от правительства в отношении двух случаев, информация о которых была направлена ему в 1996 году.

187. Письмом от 21 мая 1997 года Специальный докладчик известил правительство о том, что он продолжал получать информацию, касающуюся широкого распространения практики пыток в Турции, в том числе пыток в отношении большого числа детей. Согласно полученной информации, пытки применяются в отношении лиц, допрашиваемых отделами полиции по борьбе с терроризмом и сотрудниками жандармерии, а также в отношении многих лиц, задерживаемых полицией в связи с обычными уголовными преступлениями. По сообщениям, пытки применяются для получения " показаний", информации и запугивания задержанных в целях их использования в качестве информаторов полиции. Пытки также используются в качестве неофициального наказания без постановления суда за мелкие правонарушения или в случае подозрений в поддержке незаконных организаций.

188. Сообщается, что наиболее часто, а нередко и в сочетании друг с другом, используются следующие виды пыток: пытки электротоком; подвешивание за кисти рук в различных положениях, в том числе за руки, связанные за спиной ("палестинское подвешивание"); обливание струей воды по давлением; сексуальные надругательства, включая сдавливание яичек или грудей; избиения кулаками, полицейскими дубинками или мешками с песком; содержание в темноте; раздевание донага, - и пытка с воздействием экстремальных температур. Сообщается, что наиболее жестокие пытки применяются в первые дни содержания под стражей, с тем чтобы к тому времени, когда задержанный предстанет перед судом или будет проходить медицинской осмотр, на его теле практически не осталось следов применения пыток.

189. Правительство информировало Специального докладчика о законе, касающемся защиты заключенных, который был принят 6 марта 1997 года. Цель этого закона заключается в сокращении максимальных сроков содержания под стражей до уровня, отвечающего европейским и международным нормам. В случаях обычных преступлений задержанный должен предстать перед судьей в течение 24 часов после ареста, а в том случае, если государственный обвинитель намерен продлить срок пребывания под стражей в интересах следствия, он должен получить согласие магистрата. Для преступлений, подпадающих под юрисдикцию судов по делам о государственной безопасности, срок, в течение которого подозреваемый должен предстать перед судьей, составляет 48 часов, однако государственный обвинитель может распорядиться о продлении этого срока вплоть до четырех суток в случае возникновения трудностей в деле сбора доказательств или по иным аналогичным причинам. Разрешение на любое дополнительное продление этого срока может быть дано лишь судьей, который вправе увеличить его до семи суток. Исключением являются районы, в которых действует чрезвычайное положение и где судья может продлевать срок содержания под стражей до 10 суток. Другие положения этого закона предусматривают ограничение юрисдикции суда по делам о государственной безопасности преступлениями против целостности государства и органов государственной власти, а также предоставляют задержанному право встречаться с адвокатом в любое время по своему усмотрению. Судья вправе не доводить до задержанного информацию, если он считает это "уместным", по крайней мере до начала публичного рассмотрения дела, а судья или его заместитель могут также присутствовать на встрече задержанного со своим адвокатом, если того требуют интересы дела. Также сообщается, что особое внимание будет уделено практическому осуществлению этого закона, что для контроля за его соблюдением будет создан специальный комитет и что губернаторам и управлениям полиции на местах даны инструкции, запрещающие жестокое обращение с подозреваемыми.


  1. Правительство также представило Специальному докладчику некоторую информацию по поводу деятельности Курдской рабочей партии (ПКК), о которой сообщалось в газете "Обзервер" 28 сентября 1997 года.

  2. Специальный докладчик сопроводил правительству новые сообщения, касающиеся семи конкретных лиц и трех групп в составе 13, 6 и 35 человек, соответственно. Ответы были получены на пять из этих случаев, а также на четыре случая, информация о которых была препровождена в 1996 году. Специальный докладчик также запросил дополнительную информацию о ходе расследования и судебном рассмотрении ряда дел, препровожденных в 1996 году, ответы на которые были получены. Три из них касались частных лиц, а три - носили коллективный характер и были связаны с волнениями в ряде тюрем в двух случаях и с арестом группы студентов - в третьем случае. И наконец, Специальный докладчик вновь направил правительству сообщения, впервые посланные ему в 1995 и 1996 годах и касавшиеся шести человек, ответа на которые получено не было.

E/CN.4/1998/38 page 48

192. От имени 68 человек Специальный докладчик направил пять призывов к незамедлительным действиям, все из которых носили коллективный характер. На три из этих призыва были получены ответы. Правительство также ответило на два коллективных призыва к незамедлительным действиям, препровожденных ему в 1996 году.

Замечания

193. Специальный докладчик выражает признательность правительству за направленные ему ответы и приветствует деятельность по приведению гарантий в соответствие с международными нормами, хотя он выражает сомнение, что соответствующим международным нормам отвечает порядок, при котором закон предусматривает четырехдневную отсрочку до того момента, когда данное лицо будет доставлено к магистрату. Он также приветствует приглашение правительства посетить страну в последнем квартале 1998 года. Указав, что он хотел бы посетить страну раньше указанных сроков, Специальный докладчик, тем не менее, принял приглашение правительства.

Украина

194. Специальный докладчик сопроводил правительству призыв к незамедлительным действиям от имени одного человека и получил ответ от правительства.

Замечания

195. Специальный докладчик выражает правительству признательность за представленный им ответ. Он также отмечает, что Комитет против пыток выразил обеспокоенность по поводу "многочисленных сообщений неправительственных организаций о случаях применения пыток и о фактах насилия, применяемого должностными лицами в ходе предварительного следствия, результатом которого явилось причинение страданий, повреждений, в ряде случаев приведших к смертельному исходу" (А/52/44, пункт 131).

^ Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии

196. Специальный докладчик препроводил правительству сообщения по поводу двух лиц, на которые им был получен ответ.

^ Объединенная Республика Танзания

197. Специальный докладчик препроводил правительству медицинские заключения, касающиеся одного случая индивидуального характера, включенного в доклад за прошлый год, в связи с которыми правительство представило свои замечания.

E/CN.4/1998/38 page 4 9

^ Соединенные Штаты Америки

198. В письме от 17 ноября 1997 года Специальный докладчик проинформировал правительство о получении им сообщений, содержащих сведения о применении чрезмерной силы сотрудниками департамента полиции города Нью-Йорка, а также сведения о жестоком обращении с заключенными в тюрьмах.

199. Согласно утверждениям, сотрудники департамента полиции города Нью-Йорка использовали чрезмерную физическую силу при арестах, нарушениях порядка в общественных местах и иногда в полицейских участках. К числу наиболее часто встречающихся форм жестокого обращения относится нанесение ударов ногами и кулаками, дубинками или иными предметами. Как сообщается, иногда к силовым методам прибегают после того, как подозреваемому надевают наручники или иным образом ограничивают его движения. Сообщается, что в ряде случаев насильственные действия полиции по ограничению свободы движения подозреваемых окончились их смертью. Сдавливание грудной клетки или шеи или укладывание подозреваемых в наручниках вниз лицом, что создает трудности респираторного характера, может приводить к асфиксии, а в ряде случаев и к гибели жертвы. Как сообщается, несмотря на то, что такие методы применяются в отношении лиц различного происхождения, чаще всего от них страдают представители расовых меньшинств.

200. Что касается жестокого обращения с заключенными в тюрьмах, то озабоченность была выражена по поводу того, что возобновление практики сковывания заключенных одной цепью в штатах Алабама, Аризона, Флорида и других может быть отнесено к категории жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания. По сообщениям, скованных общей цепью заключенных используют на тяжелых ручных работах, включая дробление камня или очистку шоссейных дорог, и скованные единой металлической цепью (или со скованными ногами) заключенные вынуждены в таком виде появляться в общественных местах. В Алабаме, например, заключенных, скованных общей цепью, заставляют работать по 10-12 часов в день в рабочей одежде, на которой написано "алабамские каторжники". Сообщается, что такие группы заключенных охраняются вооруженными полицейскими с собаками. По сообщениям, кандалов с заключенных не снимают даже на время посещения ими туалета. Нет сомнения в том, что в стране предпринимаются усилия для запрещения этой практики в Алабаме, однако их результаты Специальному докладчику неизвестны. В поступающих из Алабамы сообщениях также утверждается, что там используется практика приковывания заключенных к поручню на солнцепеке в качестве наказания за отказ от работы, что приводит к потере сознания, головокружению и вызывает болевые ощущения.

E/CN.4/1998/38 page 50

201. Специальным докладчиком были также получены утверждения о широком использовании электрошоковых поясов и ружей. Согласно полученной информации электрошоковое устройство, оказывающее паралитическое воздействие на заключенных в результате поражения электротоком, может вызывать сильные боевые ощущения и приводить к серьезным телесным повреждениям, в том числе к летальному исходу. Утверждается, что конструкция этих устройств допускает их продолжительное и многократное использование. По сообщениям, такие устройства могут также иметь неизбирательное воздействие, поскольку электрошоком могут также поражаться лица, находящиеся в соприкосновении с жертвой. Хотя, как утверждается, в некоторых штатах, включая Нью-Йорк, Иллинойс и Нью-Джерси, а также Вашингтон, округ Колумбия, использование электрошокового оружия правоприменительными органами в исправительных целях запрещено, в ряде других штатов эти устройства по-прежнему применяются. Утверждается, что электрошоковые пояса с дистанционным управлением были введены решением Федерального бюро тюрем в 1994 году для предотвращения побегов особо опасных преступников в период их транспортировки и в здании суда. Хотя, по сообщениям, медицинские последствия применения электрошоковых поясов в полной мере не изучены, их использование поощряется в качестве альтернативы наручникам или ножным кандалам. Утверждается, что такой пояс дает разряд в 50000 вольт в течение восьми секунд, воздействуя на левую почку через кровеносные сосуды и нервные окончания, что вызывает сильную боль, мгновенный паралич, а в ряде случаев непроизвольное кало- и мочеиспускание. Как утверждается, электрошоковые пояса уже использовались в качестве средства физического усмирения в ходе судебных слушаний в нарушение Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, которые запрещают использовать средства усмирения заключенных в суде. Кроме того, серьезная обеспокоенность была выражена по поводу характера таких электрошоковых поясов в качестве средства оскорбления и унижения человеческого достоинства.

202. Специальный докладчик также препроводил правительству информацию о 12 случаях индивидуального характера. Он вновь препроводил ему информацию об утверждениях, направленных в 1995 году, в отношении которых правительство представило лишь общий ответ, но при этом заявило, что все они будут препровождены соответствующим органам власти для представления дополнительной информации, которая Специальным докладчиком получена не была.

Замечания

203. Специальный докладчик выражает обеспокоенность по поводу использования кандалов, средств усмирения в судах, а также электрошоковых поясов и ружей, некоторые из которых направлены лишь на причинение страданий и унижение человеческой личности, причем применение других устройств зачастую имеет аналогичные последствия. Он настоятельно призывает правительство использовать все имеющиеся в его распоряжении средства, включая судебные, для рассмотрения вопроса о совместимости таких мер с гражданскими правами затрагиваемых лиц.

E/CN.4/1998/38 page 51

Венесуэла

204. В письме от 2 6 мая 1997 года Специальный докладчик препроводил правительству жалобы в отношении трех новых случаев. Кроме того, он вновь препроводил ему информацию о ряде случаев, направлявшуюся в 1996 году, ответ на которую до сих пор не получен. Специальный докладчик также направил призыв к незамедлительным действиям от имени одного лица. Правительство представило информацию по трем случаям, препровожденным Специальным докладчиком в 1996 году.

205. В письме от 17 сентября 1997 года Специальный докладчик напомнил правительству о рекомендациях, содержащихся в его докладе, который был подготовлен по итогам его поездки в Венесуэлу в июне 1996 года (E/CN.4/1997/7/Add. 3), и запросил информацию о мерах, принятых правительством для выполнения этих рекомендаций.

Замечания

206. Правительство проинформировало Специального докладчика о том, что 15 октября 1997 года Верховный суд объявил недействительным Закон о бродяжничестве. Специальный докладчик выражает сожаление по поводу того, что им не было получено какой-либо информации от правительства в отношении выполнения рекомендаций, содержащихся в его докладе о посещении Венесуэлы в 1996 году.

Йемен

207. В письме от 9 июня 1997 года Специальный докладчик известил правительство о получении им информации, где говорится о том, что лица, задерживаемые по политическим мотивам, в частности подвергаемые аресту сотрудниками отдела сил безопасности, занимающегося вопросами политической безопасности, зачастую содержатся без связи с внешним миром в течение недель или месяцев, не имея доступа к адвокатам или членам семьи. Утверждают, что эти лица систематически подвергаются пыткам. Как сообщается, сотрудники военной разведки, следственной уголовной полиции и военнослужащие вооруженных сил широко применяют пытки как в отношении лиц, подозреваемых в совершении политических преступлений, так и обычных преступников. Сообщается, что сотрудники, применяющие пытки, как правило, пользуются полной безнаказанностью, поскольку расследование деятельности таких лиц практически не проводится.

208. Методы пыток включают: избиения задержанного, в том числе ружейными прикладами, металлическими прутами, цепями и палками; сексуальные нападения, включая изнасилования; угрозы изнасилованием жертвы или ее родственников в присутствии жертвы; пытки электротоком; подвешивание на металлической палке, пропущенной между связанными руками и коленями ("Kentucky
1   2   3   4   5

Похожие рефераты:

Доклад Специального докладчика г-на Найджела С. Родли, представленный...
Резюме направленной правительствам информации о конкретных случаях и полученные ответы
Комиссия по правам человека
Доклад Специального докладчика г-на Найджела Родли, представленный в соответствии с резолюцией 2000/43 Комиссии по правам человека,...
Доклад Специального докладчика г-на Найджела С. Родли, представленный...
Резюме направленной правительствам информации о конкретных случаях и полученные ответы
Доклад Специального докладчика г-на Найджела С. Родли, представленный...
Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания
Доклад Специального докладчика г-на Бакре Вали Ндиайе, представленный...
...
Доклад Специального докладчика г-на Бакре Вали Ндиайе, представленный...
...
Доклад Верховного комиссара по правам человека, представленный в...

Доклад Верховного комиссара по правам человека, представленный в...

Доклад Генерального секретаря, представленный в соответствии с резолюцией...
Вопрос о нарушении прав человека и основных свобод в любой части мира, особенно в колониальных и других зависимых
Доклад Специального докладчика по вопросу о пытках Тео ван Бовена,...
Резюме доклада распространяется на всех официальных языках. Сам доклад содержится в приложении к резюме и распространяется только...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза