Общие требования к системе управления охраной труда в организации Постановление Государственного стандарта Российской Федерации от 29 мая 2002 г. №221-ст система стандартов безопасности труда


Скачать 343.84 Kb.
НазваниеОбщие требования к системе управления охраной труда в организации Постановление Государственного стандарта Российской Федерации от 29 мая 2002 г. №221-ст система стандартов безопасности труда
страница1/3
Дата публикации01.01.2014
Размер343.84 Kb.
ТипДокументы
referatdb.ru > История > Документы
  1   2   3
Общие требования к системе управления охраной труда в организации
Постановление Государственного стандарта Российской Федерации

от 29 мая 2002 г. № 221-ст
система стандартов безопасности труда
system of sta№dards for labor safety.

ge№eral requireme№ts o№ occupatio№al health a№d safety

ma№ageme№t i№ orga№izatio№ system
гост р 12.0.006-2002
(в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ

от 26.06.2003 № 206-ст)

Дата введения -

1 января 2003 года

Предисловие
1. Разработан рабочей группой, созданной Техническим комитетом по стандартизации ТК 251 "Безопасность труда" и Всероссийским научно-исследовательским институтом стандартизации.

Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 251 "Безопасность труда" и Департаментом условий и охраны труда Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

2. Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 29 мая 2002 г. № 221-ст.

3. Настоящий стандарт гармонизирован со стандартом OHSAS 18001-99 и руководством Международной организации труда ILO-OSH 2001.

(п. 3 в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)

4. Введен впервые.
Введение
Многие организации проявляют заинтересованность в эффективности и демонстрации возможностей управления охраной труда (охраной здоровья и безопасностью) работников (персонала). Это делается в условиях ужесточения законодательства в области охраны труда и реформирования экономики.

Методология создания и функционирования систем управления (менеджмента) по ряду направлений определяется общепризнанными международными стандартами ИСО серии 9000 (управление качеством) и ИСО серии 14000 (управление охраной окружающей среды). В основе методологии создания и функционирования систем управления, определяемой этими международными стандартами, положены известные принципы: "планируй - выполняй - контролируй - совершенствуй", реализуемые в рамках политики в рассматриваемом направлении деятельности. Модель такого подхода приведена на рисунке.

Рисунок. Модель системы управления охраной

труда (СУОТ)
Известный британский стандарт BS 8800-96 "Руководство по системам управления охраной здоровья и безопасностью персонала" (Guide to Occupatio№al health a№d safety ma№ageme№t systems) и разработанный на его основе стандарт OHSAS 18001-99 (аббревиатура OHSAS - Occupatio№al Health a№d Safety Assessme№t Series) "Системы управления охраной здоровья и безопасностью персонала. Требования" и руководство Международной организации труда ILO-OSH 2001 ориентированы на создание системы управления охраной труда организации, которая в виде подсистемы могла бы быть объединена с другими подсистемами системы управления (менеджмента) в рамках единой интегрированной системы управления (менеджмента) организации.

(в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)

Настоящий государственный стандарт содержит требования к системам управления охраной труда в организации, стандарт гармонизирован с стандартом OHSAS 18001-99 <*> и руководством ILO-OSH 2001. Следует отметить, что создание системы не является обязательным, а определяется лишь намерениями организации совершенствовать свою деятельность в области охраны труда.

(в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)

--------------------------------

<*> Стандарт OHSAS 18001-99 разработан при участии национальных органов по стандартизации ряда стран (Великобритания, Япония, ЮАР, Ирландия), фирм и исследовательских организаций.

(в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)
Система управления охраной труда, соответствующая требованиям настоящего стандарта, предназначена для реализации организацией своей политики и задач в области охраны труда и оценки ее деятельности в этой области сторонними организациями.

Стандарт является общетехническим, устанавливающим требования к элементам системы управления охраной труда. Требования стандарта применимы к организациям всех типов и размеров, независимо от конкретного сектора экономики (отрасли промышленности). На разработку и внедрение системы управления охраной труда оказывают определенное влияние область деятельности организации, ее конкретные задачи, выпускаемая продукция и оказываемые услуги, а также используемые технологические процессы, оборудование, средства индивидуальной и коллективной защиты работников и практический опыт деятельности в области охраны труда.

Успех функционирования системы управления охраной труда зависит от обязательств, взятых на себя на всех уровнях управления, всеми подразделениями и работниками организации, особенно ее руководством (работодателем).

(в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)

Настоящий стандарт содержит требования, которые могут быть использованы для объективной самооценки, самодекларации или сертификации.

(в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)
1. Область применения
Настоящий стандарт устанавливает общие требования к системе управления охраной труда в организации.

(в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)

Требования, содержащиеся в настоящем стандарте, применимы к любой организации независимо от ее организационно-правовой формы, которая намерена:

- создавать систему управления охраной труда;

- обеспечивать внедрение, функционирование и последовательное совершенствование системы управления охраной труда;

- проводить сертификацию системы управления охраной труда;

- проводить самооценку и самодекларацию соответствия функционирующей системы управления охраной труда требованиям охраны труда и настоящего стандарта.

(в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)

Абзац исключен. - Изменение № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст.
2. Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки

ГОСТ 12.0.002-80. Система стандартов безопасности труда. Термины и определения

ГОСТ Р 51897-2002. Менеджмент риска. Термины и определения

(введено Изменением № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)

ГОСТ Р 51898-2002. Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты

(введено Изменением № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)
3. Определения
В настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями:

3.1. Авария: разрушение сооружений, оборудования, технических устройств, неконтролируемые взрыв и/или выброс опасных веществ, создающие угрозу жизни и здоровью людей.

3.2. Аттестация рабочих мест по условиям труда: система анализа и оценки состояния условий труда на рабочих местах.

(в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)

3.2а. Аудит: систематический, независимый и отражаемый в документах процесс получения и объективной оценки данных для определения степени соблюдения установленных критериев.

(п. 3.2а введен Изменением № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)

3.3. Безопасность (продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации): состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений [4].

(п. 3.3 в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)

3.4. Исключен. - Изменение № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст.

3.5. Безопасные условия труда: условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов [5].

(в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)

3.5а. Допустимый риск: по ГОСТ Р 51898.

(п. 3.5а введен Изменением № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)

3.6. Заинтересованная сторона: по ГОСТ Р 51897.

(п. 3.6 в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)

3.6а. Идентификация опасностей: процедура выявления опасностей, их характеристик, возможного проявления последствий.

(п. 3.6а введен Изменением № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)

3.7. Компетентность: выраженная способность применять свои знания и умения.

(п. 3.7 в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)

3.8. Несоответствие: невыполнение требований.

(п. 3.8 в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)

3.9. Происшествие: событие, которое приводит или может привести к несчастному случаю.

3.10. Несчастный случай: нежелательное событие, приводящее к смертельному исходу, травме или заболеванию работника.

3.11. Организация работ по охране труда: система взаимоувязанных мероприятий, направленных на обеспечение охраны труда.

3.12. Охрана труда: система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия [2].

3.12а. Оценка риска: по ГОСТ Р 51897.

(п. 3.12а введен Изменением № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)

3.13. Результативность: измеримые результаты функционирования системы управления охраной труда, относящиеся к контролю и управлению рисками для здоровья и безопасности персонала и основывающиеся на политике охраны труда организации, ее целях и задачах.

3.14. Риск: по ГОСТ Р 51898.

(п. 3.14 в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)

3.14а. Снижение риска: по ГОСТ Р 51897.

(п. 3.14а введен Изменением № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)

Примечание. При использовании в настоящем стандарте термина "риск" под ним подразумевают риск для здоровья и безопасности персонала.
3.15. Сертификация работ по охране труда в организациях: форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия работ по охране труда в организации требованиям технических регламентов, положений стандартов или условий договора.

(в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)

3.16. Система управления охраной труда: часть общей системы управления организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации.

(в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)

Примечание. Система включает организационную структуру, деятельность по планированию, распределению ответственности, процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, достижения целей, анализа результативности политики и мероприятий охраны труда организации. Термин "управление" в системе управления охраной труда по смысловому значению соответствует термину "менеджмент" в системе менеджмента качества по стандартам ИСО серии 9000.

(в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)
3.17. Средства (индивидуальной, коллективной) защиты работников: технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения [2].

(в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)

3.18. Травмобезопасность: соответствие рабочих мест требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работающих в условиях, установленных требованиями технических регламентов, положениями стандартов или условиями договоров.

(в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)

3.19. Требования безопасности (труда) (требования безопасности): по ГОСТ 12.0.002.

(в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)

3.20. Условия труда: совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника [5].

(в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)

3.21. Управление риском: по ГОСТ Р 51897.

(п. 3.21 введен Изменением № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)

3.22. Технический регламент: документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицирован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, и указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям или сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации) [4].

(п. 3.22 введен Изменением № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)

3.23. Стандарт: документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правил осуществления и характеристик процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг [4].

(п. 3.23 введен Изменением № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)
4. Требования к системе управления охраной труда
4.1. Общие требования

4.1.1. Руководство организации, несущее ответственность за охрану труда, должно обеспечивать разработку, внедрение и функционирование системы управления охраной труда в соответствии с установленными требованиями.

4.1.2. При создании системы управления охраной труда необходимо:

- определять законы и иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, распространяющиеся на деятельность организации;

(абзац в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)

- выявлять опасные и вредные производственные факторы и соответствующие им риски, связанные с прошлыми, настоящими или планируемыми видами деятельности организации;

(абзац в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст)

- определять политику организации в области охраны труда;

- определять цели и задачи в области охраны труда, устанавливать приоритеты;

- разрабатывать организационную схему и программу для реализации политики и достижения ее целей, выполнения поставленных задач.

4.1.3. Система управления охраной труда должна предусматривать:

- планирование показателей условий и охраны труда;

- контроль плановых показателей;

- возможность осуществления корректирующих и предупредительных действий;

- внутренний аудит системы управления охраной труда и анализ ее функционирования, с тем чтобы обеспечивать соответствие этой системы принятой политике и ее последовательное совершенствование;

- возможность адаптации к изменяющимся обстоятельствам;

- возможность интеграции в общую систему управления (менеджмента) организации в виде отдельной подсистемы.
  1   2   3

Похожие рефераты:

Система стандартов безопасности труда система управления охраной...
Разработан и внесен ргкп «Республиканский научно-исследовательский институт по охране труда» Министерства труда и социальной защиты...
Мероприятия по улучшению условий и охраны труда в организациях
Совершенствование систем управления охраной труда в организациях на основе государственного стандарта Республики Беларусь стб 18001-2009...
Мероприятия по улучшению условий и охраны труда в организациях
Совершенствование систем управления охраной труда в организациях района на основе государственного стандарта Республики Беларусь...
Межгосударственный стандарт гост 12 230-2007 "Система стандартов...
Межгосударственный стандарт гост 12 230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования...
План мероприятий по улучшению условий и охраны труда Лидского района на 2011-2015 годы
Совершенствование систем управления охраной труда на территориальном уровне и в организациях на основе государственного стандарта...
Мероприятия по улучшению условий и охраны труда в организациях Червенского...
Совершенствование систем управления охраной труда в организациях на основе государственного стандарта Республики Беларусь стб 18001-2009...
В. М. Лаптейкин "14" марта 2014 г
Еста, подчиненных республиканским органам государственного управления, подчиненных правительству, планируемых на 2014-2015 годы,...
Система управления охраной труда положение
О представителе руководства по системе управления охраной труда и уполномоченном по системе управления охраной труда в структурном...
Руководство по системе управления охраной труда р суот-2010
Система управления охраной труда учреждения здравоохранения «Брестский областной диспансер спортивной медицины»
Утверждено
Настоящее Руководство по Системе управления охраной труда гуо «сош №13 г. Жлобина» (далее – Руководство) разработано в соответствии...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза