Доклад Генерального секретаря об обеспечении уважения


Скачать 449.1 Kb.
НазваниеДоклад Генерального секретаря об обеспечении уважения
страница1/2
Дата публикации25.09.2013
Размер449.1 Kb.
ТипДоклад
referatdb.ru > Право > Доклад
  1   2
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ







ЭКОНОМИЧЕСКИЙ Distr.

GENERAL

И СОЦИАЛЬНЫЙ СОВЕТ E/CN.4/1996/44

22 December 1994

RUSSIAN

Original: ENGLISH

КОМИССИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Пятьдесят вторая сессия

Пункт 9 а) предварительной повестки дня

ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ И ПООЩРЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД, ВКЛЮЧАЯ ВОПРОС О ПРОГРАММЕ И МЕТОДАХ РАБОТЫ КОМИССИИ АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ПОДХОДЫ, ПУТИ И СРЕДСТВА СОДЕЙСТВИЯ В РАМКАХ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ЭФФЕКТИВНОМУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД

^ Доклад Генерального секретаря об обеспечении уважения

прав человека в связи с ВИЧ/СПИДом, представленный

в соответствии с резолюцией 19 95/44 Комиссии

СОДЕРЖАНИЕ

Пункты Стр.
Введение 1-3 3

^ I. РАЗРАБОТКА ПРАВОЗАЩИТНОГО

КОМПОНЕНТА В РАМКАХ ЮНЭЙДС 4-33 3

GE.96-10176 (R)

E/CN.4/1996/44 page 2

СОДЕРЖАНИЕ (продолжение)

Пункты Стр.

^ II. МЕТОДЫ, С ПОМОЩЬЮ КОТОРЫХ МОЖНО

34

- 64

11

39

- 51

12

52

- 64

15

^ ПОСТОЯННО ДЕРЖАТЬ В ПОЛЕ ЗРЕНИЯ ВОПРОС
О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В СВЯЗИ С
ВИЧ/СПИДом

A. На национальном уровне

B. На международном уровне

III. РУКОВОДЯЩИЕ ПРИНЦИПЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
^ УВАЖЕНИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В СВЯЗИ С
ВИЧ/СПИДом 65-75 19

IV. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ 76-93 21

A. Разработка правозащитного компонента

в рамках ЮНЭЙДС 76-80 21

B. Методы, с помощью которых можно постоянно
держать в поле зрения вопрос о защите прав

человека в связи с ВИЧ/СПИДом 81-89 22

C. Руководящие принципы по обеспечению уважения

прав человека в связи с ВИЧ/СПИДом .... 90-93 24

E/CN.4/1996/44 page 3

Введение

1. Настоящий доклад подготовлен в соответствии с резолюцией 19 95/44 Комиссии по правам человека, озаглавленной "Защита прав человека в связи с вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) и синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИД)", от 3 марта 19 95 года, в которой Комиссия просила Генерального секретаря провести консультации с правительствами, соответствующими органами системы Организации Объединенных Наций, специализированными учреждениями и неправительственными организациями, с тем чтобы продолжать держать в поле зрения вопрос о защите прав человека в связи с пандемией ВИЧ/СПИДа и подготовить для рассмотрения Комиссией на ее пятьдесят второй сессии доклад о ходе работы по разработке правозащитного компонента для включения в объединенную и совместно организованную программу Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу.

2 . В той же резолюции Комиссия просила Верховного комиссара по правам человека рассмотреть вопрос о соответствующих методах, с помощью которых можно было бы постоянно держать в поле зрения вопрос о защите прав человека в связи с пандемией ВИЧ/СПИДа, и совместно с Центром по правам человека и в сотрудничестве с объединенной и совместно организованной программой Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу, неправительственными учреждениями и другими организациями в этой области осуществить задачу разработки руководящих принципов по обеспечению уважения и защиты прав человека в связи с ВИЧ/СПИДом и изучить в этой связи возможность организации второй международной консультации экспертов по правам человека и СПИДу.

3. С учетом упомянутых выше просьб, высказанных Комиссией по правам человека, настоящий доклад разделен на три части. В первой главе рассматривается прогресс, достигнутый в области разработки правозащитного компонента для включения в план работы по объединенной программе Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) . Во второй части содержатся замечания, информация и материалы, полученные Генеральным секретарем от правительств, соответствующих органов системы Организации Объединенных Наций, специализированных учреждений и неправительственных организаций, по вопросу о том, как продолжать держать в поле зрения вопрос о защите прав человека в связи с пандемией ВИЧ/СПИДа. В третьей главе доклада рассматривается вопрос о разработке руководящих принципов по обеспечению уважения и защиты прав человека в связи с ВИЧ/СПИДом.

^ I. РАЗРАБОТКА ПРАВОЗАЩИТНОГО КОМПОНЕНТА В РАМКАХ ЮНЭЙДС

4 . Комиссия по правам человека и Подкомиссия по предупреждению дискриминации и защите меньшинств внимательно следят за учреждением, в соответствии с резолюцией WHA4 б. 37 Всемирной ассамблеи здравоохранения и резолюцией ЕВ93.R5 Исполнительного комитета ВОЗ, объединенной программы Организации Объединенных

E/CN.4/1996/44 page 4

Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС), которая, как запланировано, должна начать в полной мере функционировать с 1 января 1996 года.

  1. В основу этой программы были положены такие соображения, как необходимость
    улучшения координации борьбы против эпидемии, ее неотложный и глобальный характер,
    ее сложные социально-экономические и культурные аспекты, отрицание и успокоенность, с
    которыми до сих пор относятся к проблеме ВИЧ, распространение вируса и, в не меньшей
    степени, дискриминация и нарушения прав человека лиц, инфицированных ВИЧ/больных
    СПИДом.

  2. Комиссия и ее Подкомиссия приветствовали прогресс в разработке программы, но в
    то же время неоднократно призывали включить аспекты прав человека в стратегии
    осуществления новой программы. В этой связи Подкомиссия в своей резолюции 19 93/31
    просила Генерального секретаря представить на ее сорок шестой сессии доклад о мерах,
    принятых в системе Организации Объединенных Наций в связи с возможным учреждением
    объединенной программы Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу.

  3. В докладе, представленном Генеральным секретарем Подкомиссии (E/CN.4/Sub.2/
    19 94/8) , отмечалось, что на том раннем этапе разработки программы в ней еще не
    прослеживалась четкая правозащитная направленность. В то же время было признано, что
    для любой эффективной стратегии борьбы против ВИЧ/СПИДа важнейшее значение имеет
    необходимость поощрения уважения прав человека, этических и правовых норм.
    Соблюдение прав человека, этических и правовых норм необходимо как для снижения
    уровня подверженности инфекции, так и для решения проблем, возникающих после
    заражения ВИЧ/заболевания СПИДом. В докладе Генерального секретаря Подкомиссии,
    Комиссии и Центру по правам человека рекомендуется рассмотреть вопрос о внесении
    предложений относительно включения действенного правозащитного компонента в
    объединенную и совместно организуемую программу по ВИЧ/СПИДу.

8 . В свете вышеизложенного можно приветствовать недавнее позитивное высказывание Исполнительного директора ЮНЭЙДС по вопросу о включении аспекта прав человека в ЮНЭЙДС: "В рамках своей просветительской деятельности ЮНЭЙДС должна постоянно учитывать аспекты прав человека при решении задач международного и национального характера" 1/. Исполнительный директор далее отметил, что "в рамках нашей деятельности по разработке стандартов и формулированию политики мы планируем рассмотреть многочисленные и постоянно меняющиеся юридические, этические и правозащитные проблемы, возникающие в связи с эпидемией. Единственным возможным ответом на распространение эпидемии ВИЧ/СПИДа является ответ, основанный на этических нормах" 2/.

E/CN.4/1996/44 page 5

  1. Верховный комиссар по правам человека поддерживал контакты с Исполнительным
    директором ЮНЭЙДС для обсуждения возможных путей внесения Верховным комиссаром и
    Центром по правам человека активного вклада в разработку правозащитного компонента в
    рамках ЮНЭЙДС и с целью подготовки руководящих принципов, касающихся защиты прав
    человека в связи с эпидемией.

  2. Вопрос о включении такого правозащитного компонента в стратегический план работы
    ЮНЭЙДС стоял также на повестке дня Межучрежденческой консультативной группы по
    ВИЧ/СПИДу (МУКГ). На своем десятом совещании в апреле 1995 года МУКГ
    обратилась к Исполнительному директору ЮНЭЙДС с просьбой принять во внимание, в
    частности, предложение о включении действенного правозащитного компонента во все
    стратегии и мероприятия по программе.

  3. Для определения того, каким образом упомянутые выше заявления и рекомендации
    можно осуществить на практике, в основу настоящего доклада были положены
    стратегический план ЮНЭЙДС на 1996-2000 годы и предлагаемый бюджет по программе
    на 1996-1997 годы - оба эти документа были утверждены и приняты Координационным
    советом программы (КСП) ЮНЭЙДС в ноябре 1995 года. В стратегическом плане
    излагаются подлежащие постоянному обзору основные направления деятельности по
    программе на пятилетний период 1996-2000 годов, в рамках которых были ясно
    определены две приоритетные программные задачи ЮНЭЙДС:




  1. укрепление и поддержание потенциала стран по активизации борьбы против
    В ИЧ/СПИДа,-

  2. разработка, пропаганда и осуществление "наилучшей международной практики"
    принятия наиболее эффективных мер по решению проблем ВИЧ/СПИДа.

12. Как указано в документе о бюджете по программе, разработка, пропаганда и
осуществление "наилучшей международной практики" охватывают принципы, политику,
стратегии и виды деятельности, которые с учетом коллективного международного опыта
признаны наиболее эффективными методами борьбы против ВИЧ/СПИДа. Помимо двух
приоритетных программных задач, были определены следующие четыре "глобальные цели в
рамках борьбы против ВИЧ/СПИДа" :

a) борьба с распространением ВИЧ и заболеваний, передаваемых половым путем
(ЗПП) ;

  1. повышение качества и доступности лечения, обслуживания и поддержки лиц,
    инфицированных ВИЧ/больных СПИДом;

  2. снижение уровня индивидуальной и коллективной подверженности ВИЧ-инфекции
    и СПИДу;

E/CN.4/1996/44 page 6

d) уменьшение негативного воздействия ВИЧ/СПИДа на состояние здоровья, уровень жизни и благосостояние отдельных лиц и общин.

  1. Хотя в этих четырех целях, касающихся борьбы против ВИЧ/СПИДа, прямо не
    упоминается о защите и поощрении прав человека, следует с удовлетворением отметить,
    что с учетом сложной взаимозависимости между эпидемией и аспектами развития прав
    человека в стратегическом плане подчеркивается необходимость снижения уровня
    подверженности этой инфекции и ослабления негативных последствий пандемии. В своем
    выступлении на заседании Подкомиссии по предупреждению дискриминации и защите
    меньшинств Исполнительный директор ЮНЭЙДС показал, какая связь существует между
    отрицанием прав человека и подверженностью инфекции и последствиями заболевания.

  2. Кроме того, следует с удовлетворением отметить, что один из семи программных
    элементов деятельности ЮНЭЙДС в области "наилучшей международной практики" касается
    "правительственных, правозащитных, юридических и этических систем". По этой статье
    бюджета выделяется в общей сложности 3,7 млн. долл. США, что составляет 11 % от
    общего объема бюджетных средств по разделу программы, касающемуся "наилучшей
    международной практики" 3/ .

  3. Далее стратегический план предусматривает принятие международным сообществом
    более активных межсекторальных и адекватных мер, увязывание профилактики с уходом за
    больными и их поддержкой, а также расширение возможностей отдельных лиц и общин по
    решению проблем ВИЧ/СПИДа, причем все эти элементы являются ключевыми для
    обеспечения защиты и поощрения прав человека и основных свобод в связи с
    ВИЧ/СПИДом. Таким образом, следует также ясно понимать, что эффективная
    реализация "четырех глобальных целей в рамках борьбы против ВИЧ/СПИДа" связана с
    обеспечением уважения и поощрением всех прав человека в соответствующих контекстах.

  4. В стратегическом плане справедливо подчеркивается также, что законодательство,
    направленное на предотвращение дискриминации и остракизма и на защиту прав человека,
    должно содействовать решению проблем, связанных с основными причинами и
    последствиями эпидемии.

  5. Говоря более конкретно, в стратегическом плане называется ряд основных ценностей
    и принципов, которые должны стать частью концептуального фундамента ЮНЭЙДС и
    направлять деятельность ЮНЭЙДС на повседневной основе. К этим принципам,
    "покоящимся на все более широком консенсусе по кругу этических и правозащитных
    проблем" 4/, относятся: долгосрочный характер принимаемых мер; техническая
    осуществимость; упор на снижение подверженности; поддержка больных, а не
    принуждение; участие и партнерство; автономность действий государств;
    взаимодополняемость; и:

E/CN.4/1996/44 page 7

"Права человека. Каждый человек имеет право пользоваться всеми правами человека без какой-либо дискриминации, в том числе дискриминации, основанной на фактическом или предполагаемом инфицировании ВИЧ. Среди прав, имеющих важнейшее значение в связи с эпидемией ВИЧ/СПИДа, - право на образование, труд, здоровье, право на свободу передвижения, право на свободу, частную жизнь и самостоятельное определение характера своей половой жизни, право на равный доступ к информации и средствам предупреждения инфицирования, а также право на свободу от сексуального насилия и принуждения" 5/.

18. Можно приветствовать тот факт, что, как подчеркнуто в стратегическом плане и в документе о бюджете по программе, стратегия ЮНЭЙДС признает, что поощрение рациональной правительственной политики и защита прав человека имеют важнейшее значение для любой эффективной стратегии борьбы против ВИЧ/СПИДа и необходимы для снижения уровня подверженности инфекции, а также для создания благоприятных условий для людей, зараженных ВИЧ/больных СПИДом. В своих действиях по борьбе с ВИЧ/СПИДом директивные органы, общины, отдельные лица и исследователи должны руководствоваться соответствующими этическими принципами. Для обеспечения надлежащих прав уязвимых групп и защиты зараженных ВИЧ/больных СПИДом, а также для поддержки национальных программ борьбы против СПИДа необходима надлежащая правовая основа. Поэтому, как считается, крайне важно, чтобы ЮНЭЙДС использовала, в частности при определении, разработке и пропаганде "наилучшей международной практики", существующие международные стандарты в области прав человека в качестве основы, определяющей "адекватные с этической точки зрения" меры. В этой связи особое значение будут иметь руководящие принципы, о которых идет речь в разделе III.

19 . Кроме того, в рамках статьи бюджета, касающейся " правительственных, правозащитных, юридических и этических систем", ЮНЭЙДС будет:

  1. поощрять правительственную политику, которая обеспечит правовые рамки,
    способствующие принятию эффективных и с этической точки зрения адекватных мер по
    борьбе против ВИЧ/СПИДа,-

  2. содействовать уважению прав человека, необходимых для обеспечения защиты
    мужчин, женщин и детей от инфекции ВИЧ;

  3. содействовать уважению тех прав человека, которые необходимы для
    уменьшения последствий пандемии ВИЧ/СПИДа,-

  4. обеспечивать учет этических факторов при разработке политики, осуществлении
    практических мер и проведении исследований;

E/CN.4/1996/44 page 8

e) содействовать устранению остракизма в отношении инфицированных ВИЧ/ больных СПИДом.

  1. В предлагаемом бюджете по программе ЮНЭЙДС на 1996-1997 годы приводятся
    примеры конкретных мероприятий, которые планируется осуществить по каждому из
    перечисленных и подробно излагаемых выше направлений деятельности
  1   2

Похожие рефераты:

Доклад Генерального секретаря*
Генерального секретаря, Глобальные усилия, направленные на полную ликвидацию расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной...
Доклад Генерального секретаря ООН "Последующая деятельность по итогам...
Доклад Генерального секретаря ООН "Последующая деятельность по итогам второй Всемирной ассамблеи по проблемам старения" 7
Доклад Генерального секретаря, Торговля женщинами и девочками, A/59/185, 28 июля 2004 г

Доклад, представленный Специальным представителем Генерального секретаря
Резюме доклада об этой миссии распространяется на всех официальных языках. Сам доклад содержится в приложении к настоящему документу...
Доклад Представителя Генерального секретаря по вопросу о лицах, перемещенных...
Добавление Характерные особенности перемещения населения: Российская Федерация
Доклад Генерального секретаря*
О состоянии Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, E/CN....
Доклад Генерального секретаря, представленный в соответствии с резолюцией...
Вопрос о нарушении прав человека и основных свобод в любой части мира, особенно в колониальных и других зависимых
Доклад об исследованиях и документации для всемирной конференции
Письмо Постоянного представителя Исламской Республики Нрав при Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве от 10 апреля 1992...
Ян эгеланн (Норвегия) — заместитель Генерального секретаря ООН по...
Июня Генеральный секретарь ООН кофи Аннан назначил Яна Эгеланна преемником Кензо Ошимы (Япония) в качестве заместителя Генерального...
Доклад Ответственного секретаря мэрт шаженовой Д. М. в рамках круглого...


Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза