Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства по государственному контролю в области автомобильного и железнодорожного транспорта, государственному надзору в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта


НазваниеКритерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства по государственному контролю в области автомобильного и железнодорожного транспорта, государственному надзору в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта
страница1/7
Дата публикации04.04.2013
Размер1.02 Mb.
ТипДокументы
referatdb.ru > Право > Документы
  1   2   3   4   5   6   7


Приложение 1

к совместному приказу

Министра транспорта

и коммуникаций

Республики Казахстан

от «23» июня 2011 года № 385

и и.о. Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан

от «29» июня 2011 года № 192

Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства

по государственному контролю в области автомобильного и железнодорожного транспорта, государственному надзору в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта


  1. Настоящие Критерии оценки степени рисков (далее – Критерии) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республики Казахстан».

  2. В Критериях используются следующие основные понятия:

риск – вероятность причинения вреда в результате деятельности проверяемого субъекта жизни или здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, имущественным интересам государства с учетом степени тяжести его последствий;

проверяемые субъекты - физические лица, юридические лица, в том числе их филиалы и представительства, за деятельностью которых осуществляются контроль и надзор.

  1. Периодичность проведения плановых проверок определяются в зависимости от степени риска с периодичностью не чаще:

одного раза в год – при высокой степени риска;

одного раза в три года – при средней степени риска;

одного раза в пять лет – при незначительной степени риска.

  1. Критерии оценки степени риска подразделяются на 2 вида:

1) объективные – основаны на значимости рисков, возможных при осуществлении деятельности проверяемых субъектов;

2) субъективные – определяются в зависимости от допущенных проверяемыми субъектами нарушений.

Субъективные критерии состоят из грубых, значительных и незначительных нарушений.

  1. Первичное отнесение проверяемых субъектов по степеням рисков осуществляется только на основе объективных критериев оценки степени риска, в зависимости от вида деятельности:

1) в сфере автомобильного транспорта:

к высокой степени риска относятся:

проверяемые субъекты, осуществляющие перевозку пассажиров;

проверяемые субъекты, осуществляющие перевозку опасных грузов;

к средней степени риска относятся:

проверяемые субъекты, осуществляющие перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

проверяемые субъекты, владеющие автовокзалом, автостанцией;

к незначительной степени риска относятся:

проверяемые субъекты, осуществляющие перевозку иных грузов;

  1. в сфере железнодорожного транспорта:

к высокой степени риска относятся:

проверяемые субъекты, осуществляющие перевозку пассажиров;

проверяемые субъекты, осуществляющие перевозку опасных грузов;

проверяемые субъекты, владеющие пожарным или восстановительным поездами на праве собственности или на договорной основе;

проверяемые субъекты, осуществляющие деятельность на дистанции пути;

проверяемые субъекты, владеющие локомотивным или вагонным депо;

к средней степени риска относятся:

проверяемые субъекты, владеющие железнодорожной станцией, вокзалом, дистанцией сигнализации, связи или электроснабжения;

проверяемые субъекты, осуществляющие ремонт железнодорожного подвижного состава, верхнего строения пути;

к незначительной степени риска относятся:

проверяемые субъекты, осуществляющие перевозку иных грузов, багажа и грузобагажа;

проверяемые субъекты, владеющие подъездными путями;

  1. в сфере водного транспорта:

к высокой степени риска относятся:

проверяемые субъекты, осуществляющие перевозку пассажиров;

проверяемые субъекты, осуществляющие перевозку опасных грузов;

проверяемые субъекты, деятельность которых связана с содержанием и (или) эксплуатацией портов, причалов, шлюзов, пристаней, переправ, мостов, затонов, рейдов, судоходных водных путей или средств навигационного оборудования, баз-стоянок маломерных судов, прокатом судов;

к средней степени риска относятся:

проверяемые субъекты, занимающиеся буксировкой и кантовкой судов и (или) плавучих сооружений;

к незначительной степени риска относятся:

проверяемые субъекты, осуществляющие перевозку грузов (кроме опасных);

проверяемые субъекты, эксплуатирующие на праве собственности или на договорной основе рыбопромысловые, служебно-разъездные или суда специального назначения.
6. В случае осуществления проверяемым субъектом предпринимательской

деятельности, относящейся к нескольким группам степени риска одновременно, то он относится к группе с высокой степенью риска.

7. Вторичное отнесение проверяемых субъектов по степеням рисков осуществляется с учетом субъективных критериев, в зависимости от суммы набранных баллов.

  1. Все нарушения требований транспортного законодательства Республики Казахстан распределяются на три вида: грубые, значительные и незначительные нарушения:

1) в сфере автомобильного транспорта:

к грубым нарушениям относятся:

использование для перевозок такси автотранспортных средств со специальным управлением, в том числе полностью ручным, а также правосторонним рулевым управлением;

допуск к использованию легковых автомобилей серийного производства, имеющих менее четырех дверей для осуществления перевозок такси;

допуск к перевозкам пассажиров автобусами, микроавтобусами, водителей в возрасте менее двадцати одного года, не имеющих водительского удостоверения соответствующей категории;

допуск к перевозке организованных групп детей колоннами из двух и более автобусов без сопровождения специальными автомобилями дорожной полиции;

использование автобусов, предназначенных для перевозки организованных групп детей, без проблескового маячка желтого цвета;

использование автобусов, предназначенных для перевозки организованных групп детей, без опознавательных знаков «Перевозка детей», спереди и сзади;

допуск к перевозкам организованных групп детей, водителей в возрасте менее двадцати пяти лет, не имеющих водительского удостоверения соответствующей категории и стажа работы водителем не менее 5 лет;

несоблюдение водителями установленного режима труда и отдыха, в том числе наличие тахографов на автобусах, грузовых, в том числе специализированных (предназначенных для перевозки определенных видов грузов), автомобилях, осуществляющих виды перевозок, подлежащих оборудованию контрольными устройствами регистрации режима труда и отдыха водителей (тахографами);

необорудование контрольными устройствами регистрации режима труда и отдыха водителей (тахографами) автобусов, грузовых, в том числе специализированных, автомобилей, используемые при осуществлении автомобильных перевозок опасных грузов, международных автомобильных перевозок пассажиров, багажа и грузов, междугородных межобластных регулярных и нерегулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа;

отсутствие у водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов при себе свидетельства о допуске автотранспортного средства к перевозке определенных опасных грузов по территории Республики Казахстан, лицензионной карточки на перевозку опасных грузов с отметкой «Перевозка Опасного Груза», общего медицинского освидетельствования и предрейсового медицинского осмотра, для профессиональных водителей, с отметкой на путевом листе;

отсутствие специального разрешения и контрольного талона к нему при перевозке крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов автотранспортным средством по автомобильным дорогам;

перевозка автотранспортным средством делимых грузов, которые с учетом габаритов и массы автотранспортного средства превышают установленные на территории Республики Казахстан допустимые габаритные и весовые параметры автотранспортных средств для движения по автомобильным дорогам;

использование свидетельства о допуске автотранспортного средства к перевозке определенных опасных грузов по прошествии одного года с момента выдачи;

отсутствие у водителей, удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории и стажа непрерывной работы в качестве водителя транспортного средства соответствующей категории не менее трех лет, у водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов автотранспортным средством;

автотранспортные средства, перевозящие опасные грузы, не оборудованы соответствующими опознавательными знаками;

отсутствие у водителя договора на осуществление перевозок опасного груза между грузоотправителем (грузополучателем) и перевозчиком;

отсутствие у перевозчика разработанного маршрута перевозки опасного груза классов 1, 6 и 7 согласно перечню опасных грузов, утвержденному постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 марта 2004 года № 316, допускаемых к перевозкам автотранспортными средствами на территории Республики Казахстан;

осуществление перевозок автомобилем-тягачом не оборудованным тормозным устройством, позволяющим в случае разрыва соединительных магистралей между ним и прицепом (полуприцепом) затормозить автомобиль-тягач рабочим или аварийным тормозом;

к значительным нарушениям относятся:

выпуск в эксплуатацию автомобилей, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах, а также уровень шума, производимого ими при работе, превышают нормативы, установленных постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года № 1372;

использование прицепов (полуприцепов), не оборудованных тормозными устройствами, обеспечивающими их автоматическую остановку в случае разрыва соединительных магистралей с автомобилем-тягачом;

использование прицепов (полуприцепов) не оборудованных стояночным тормозом, действующим на все колеса и обеспечивающим удержание отсоединенного от автомобиля-тягача прицепа (полуприцепа) с полной массой на уклоне не менее 16%;

использование крупногабаритных и (или) тяжеловесных автотранспортных средств не имеющих двух противооткатных упоров (по одному на каждую сторону) в целях дополнительной его фиксации в случае вынужденной остановки на уклоне;

отсутствие у автопоезда на каждом звене двух противооткатных упоров;

использование автотранспортного средства, не оборудованных с обеих сторон наружными зеркалами заднего вида. Зеркала должны обеспечивать водителю достаточный обзор по горизонтали и вертикали, как при прямолинейном, так и при криволинейном движении с учетом габаритов автотранспортного средства и перевозимого груза;

использование крупногабаритных и (или) тяжеловесных автотранспортных средств без опознавательных знаков «Автопоезд», «Крупногабаритный груз» или «Длинномерное транспортное средство»;

дышло (трубы) прицепа-роспуска, выступает более чем на 1 метр за задний габарит прицепа;

осуществление деятельности автовокзалов и автостанций без включения их местными исполнительными органами области (города республиканского значения, столицы) в Реестр автовокзалов и автостанций области (города республиканского значения, столицы);

переоборудование автобусов (микроавтобусов) для перевозки грузов без разрешения органов дорожной полиции;

отсутствие необходимой документации и инструментов на контрольно-пропускных пунктах;

отсутствие у водителей разрешительных документов - свидетельства, схемы маршрутов и путевого листа на обслуживание регулярных пассажирских маршрутов;

2) в сфере железнодорожного транспорта:

к грубым нарушениям относятся:

отсутствие периодического медицинского обследования работников, связанных с движением поездов, а также предрейсовый контроль за состоянием здоровья локомотивных бригад и работников, непосредственно связанных с движением поездов;

не проведение периодических проверок работников, связанных с обслуживанием движений поездов, на предмет знания действующих инструкций и правил, регламентирующих вопросы безопасности движения и должностных инструкций;

содержание в не исправном состоянии и не эффективное использование средств дефектоскопии и систем диагностики;

неисполнение еженедельных проверок по тематике «День безопасности движения»;

неисполнение по утвержденному графику проверок состояния и использования устройств, приборов контроля безопасности с принятием мер по устранению выявленных недостатков;

не обеспечение технически исправным инструментом и техническими средствами в соответствии со спецификой проводимых работ;

не обеспечение безопасности движения при эксплуатации технических средств железнодорожного транспорта;

отсутствие в подвижном составе исправного первичного средства для тушения пожара;

отсутствие сигнальных ограждений на железнодорожных путях, железнодорожных станциях, пассажирских платформах, а также других объектах железнодорожного транспорта, связанные с движением поездов и маневровой работой;

проведение путевых работ на перегонах и станциях без ограждения сигнальными знаками места производства работ;

осуществление погрузочно-разгрузочных работ без применения средств защиты работающих;

допуск к работе лиц, не прошедших инструктаж соблюдение противопожарной безопасности, связанного с погрузкой и выгрузкой грузов, в том числе опасных;

проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава, не имеющего полного комплекта первичных средств пожаротушения, с неисправными или незаряженными установками пожаротушения, неисправной пожарной сигнализацией, а также неисправными аварийными выходами и системами дымоудаления;

не соблюдение мер безопасности на железнодорожном транспорте, в результате чего произошло крушение;

не соблюдение мер безопасности на железнодорожном транспорте, в результате чего произошла авария;

не соблюдение
  1   2   3   4   5   6   7

Похожие рефераты:

«17» мая 2013 года №01-04-03/77НҚ Министерство транспорта и коммуникаций
«Об утверждении Критериев оценки степени рисков и форм проверочных листов в сфере частного предпринимательства по государственному...
Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства...
Настоящие Критерии оценки степени рисков (далее – Критерии) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 6 января...
О б утверждении Критериев оценки степени рисков и форм проверочных...
В целях реализации пункта 4 статьи 13 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике...
Развития и торговли  Республики Казахстан 
Проверочный лист в сфере частного предпринимательства по государственному контролю в области автомобильного транспорта
Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства...
Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства за использованием объектов авторского права и смежных прав (далее...
Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства...
Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства за охраной и использованием объектов историко-культурного наследия...
Критерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства
Настоящие Критерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства оказания медицинских услуг (далее Критерии) разработаны...
Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства...
Критерии разработаны в соответствии с Законами Республики Казахстан «О геодезии и картографии» и «О государственном контроле и надзоре»...
Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства...
Водным кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»,...
Критерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства в области связи
Настоящие Критерии оценки степени риска в области связи (далее – Критерии) разработаны в соответствии с законами Республики Казахстан...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза