Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года №453 "Казахстанская правда"


НазваниеЗакон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года №453 "Казахстанская правда"
страница1/3
Дата публикации08.12.2013
Размер376 Kb.
ТипЗакон
referatdb.ru > Право > Закон
  1   2   3
О государственной службе

Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года № 453
"Казахстанская правда" от 6 августа 1999 года; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., № 21, ст. 773; 2001 г., № 13-14, ст. 170; 2003 г., № 4, ст. 24; № 18, ст. 142; 2005 г., № 14, ст. 61; 2007 г., № 9, ст. 67; № 17, ст. 140; № 19, ст. 147; 2009 г., № 24, ст. 122, 126; 2010 г., № 24, ст. 148


ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Общие положения

      Статья 1. Основные понятия
 
      В настоящем Законе используются следующие понятия:

      1) квалификационные требования - требования, предъявляемые к гражданам, претендующим на занятие административной государственной должности, в целях определения уровня его профессиональной подготовки, компетентности и соответствия конкретной административной должности;
      2) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах;
      3) должностные полномочия - права и обязанности, предусмотренные конкретной государственной должностью, отвечающей целям и задачам, стоящим перед государственными органами, в которых осуществляют свою деятельность государственные служащие;
      4) категория административной государственной должности - классификационная характеристика совокупности административных должностей, занимаемых административными государственными служащими, отражающая объем и характер должностных полномочий;
      5) административный государственный служащий - государственный служащий, не входящий в состав политических государственных служащих, осуществляющий должностные полномочия на постоянной профессиональной основе в государственном органе;
      6) государственная служба - деятельность государственных служащих в государственных органах по исполнению должностных полномочий, направленная на реализацию задач и функций государственной власти;
      7) государственный служащий - гражданин Республики Казахстан, занимающий в установленном законодательством порядке оплачиваемую из республиканского или местных бюджетов либо из средств Национального банка Республики Казахстан должность в государственном органе и осуществляющий должностные полномочия в целях реализации задач и функций государства;
      8) государственная должность - структурная единица государственного органа, на которую возложен установленный нормативными правовыми актами круг должностных полномочий и должностных обязанностей;
      9) политический государственный служащий - государственный служащий, назначение (избрание), освобождение и деятельность которого носят политико-определяющий характер и который несет ответственность за реализацию политических целей и задач;
      10) конфликт интересов - ситуация, при которой возникает противоречие между личной заинтересованностью государственного служащего и надлежащим исполнением им своих должностных полномочий или законными интересами физических и юридических лиц, государства, способное привести к причинению вреда этим законным интересам;
      11) ротация - должностные перемещения политических государственных служащих между государственными органами, а также между структурными подразделениями государственного органа.
      Сноска. Статья 1 в редакции Закона РК от 29.12.2010 № 371-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

      Статья 2. Законодательство о государственной службе
 
       Законодательство о государственной службе состоит из Конституции, настоящего Закона, иных нормативных правовых актовРеспублики Казахстан.

       ^ Статья 3. Принципы государственной службы
 
      1. Государственная служба в Республике Казахстан основывается на принципах:
      1) законности;
      2) казахстанского патриотизма;
      3) единства системы государственной службы, независимо от разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви;
      4) приоритета прав, свобод и законных интересов граждан перед интересами государства;
      5) общедоступности, то есть равного права граждан республики на доступ к государственной службе и продвижения по государственной службе в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой;
      6) добровольности поступления граждан на государственную службу;
      7) профессионализма и компетентности государственных служащих;
      8) равной оплаты труда за выполнение равнозначной работы;
      9) обязательности исполнения решений, принятых вышестоящими государственными органами и должностными лицами в пределах их полномочий, для подчиненных государственных служащих и служащих нижестоящих государственных органов;
      10) подконтрольности и подотчетности государственных служащих;
      11) учета общественного мнения и гласности, за исключением деятельности, составляющей государственные секреты или иную охраняемую законом тайну;
      12) правовой и социальной защищенности государственных служащих;
      13) поощрения государственных служащих за добросовестное, инициативное исполнение должностных обязанностей, выполнение заданий особой важности и сложности;
      14) личной ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение государственным служащим должностных обязанностей и превышение им своих полномочий;
      15) непрерывности повышения квалификации государственных служащих.

      2. В государственных органах не допускается создание организаций политических партий. Государственные служащие при исполнении должностных обязанностей руководствуются требованиями законодательства и не связаны решениями политических партий, общественных объединений и их органов.

       ^ Статья 4. Действие настоящего Закона
 
      1. Действие настоящего Закона распространяется на всех государственных служащих, за исключением случаев, когда Конституцией,  конституционными законами  или иными законодательными актами Республики Казахстан для них определен иной правовой статус.
      2. К государственным служащим не относятся лица, осуществляющие техническое обслуживание и обеспечивающие функционирование государственных органов. Перечень таких лиц устанавливается Правительством Республики Казахстан.

       ^ Статья 5. Уполномоченный орган по делам государственной
                  службы и его территориальные подразделения
 
      1. Уполномоченный орган по делам государственной службы (далее - уполномоченный орган) - государственный орган, непосредственно подчиненный и подотчетный Президенту Республики Казахстан, осуществляющий реализацию единой государственной политики в сфере государственной службы, на который возложено следующее:
      1) участие в разработке и реализации государственных программ в области совершенствования и повышения эффективности государственной службы;
      2) разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы для осуществления деятельности государственной службы, а также принятие в установленном законодательством порядке нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;
      3) разработка и утверждение типовых квалификационных требований к категориям административных государственных должностей;
      4) ведение мониторинга состояния кадров государственной службы, включая формирование республиканской базы данных по персоналу государственной службы, а также формирование кадрового резерва для занятия должностей административных государственных служащих;
      5) разработка предложений по совершенствованию системы оплаты труда, социально-правовой защиты государственных служащих;
      6) разработка и представление на утверждение Президенту Республики Казахстан Реестра должностей административных государственных служащих и иных актов в соответствии с настоящим Законом;
      7) координация деятельности государственных органов по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, в том числе и за рубежом;
      8) координация формирования и размещения государственного заказа по государственным программам подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих;
      8-1) согласование досрочного снятия дисциплинарных взысканий с административных государственных служащих за совершение коррупционного правонарушения;
      9) осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере государственной службы государственными органами;
      10) определение порядка проведения конкурсов на занятие административной государственной должности, а также осуществление контроля за правильностью проведения конкурсов;
      10-1) согласование назначения на административную государственную должность в части соответствия кандидата предъявляемым квалификационным требованиям;
      10-2) определение порядка разработки и утверждения должностной инструкции административного государственного служащего;
      11) внесение предложений об отмене решений государственных органов, принятых с нарушением настоящего Закона и иных нормативных правовых актов;
      12) рассмотрение жалоб государственных служащих на действия и решения государственных органов или должностных лиц по вопросам применения законодательства о государственной службе;
      13) обращение в суд в случае нарушения настоящего Закона;
      14) участие в подготовке проектов международных договоров по вопросам государственной службы;
      14-1) разработка предложений по повышению качества услуг, предоставляемых государственными органами;
      15) осуществление иных функций, предусмотренных настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

      2. Единую систему органов по делам государственной службы образуют уполномоченный орган и ему подчиненные территориальные подразделения.
      Территориальные подразделения осуществляют свою деятельность в пределах компетенции, установленной уполномоченным органом.

      2-1. Уполномоченный орган имеет в областях, городе республиканского значения, столице дисциплинарные советы, положение о которых утверждается Президентом Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа.

      3. Решения уполномоченного органа и его территориальных подразделений оформляются в форме приказов.
      Сноска. Статья 5 с изменениями, внесенными законами РК от 11.03.2003 N 393 (введение в действие см. ст. 2); от 08.07.2005 N 75 (порядок введения в действие см. ст. 2); от 05.07.2011 № 452-IV (вводится в действие со дня первого официального опубликования).

      Статья 6. Кадровая служба государственных органов
 
      Кадровая служба государственных органов в пределах своей компетенции:
      1) оформляет решения государственных органов, связанные с прохождением государственными служащими государственной службы, ведет личные дела служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки ( послужные списки) государственных служащих;
      2) фиксирует в письменной форме согласие государственных служащих о принятии ограничений, установленных законом (ставят в известность о правовых последствиях в случае нарушения принятых на себя ограничений);
      3) консультирует государственных служащих по вопросам их правового положения, контролирует соблюдение ограничений, связанных с пребыванием на государственной службе;
      4) подготавливает для представления в уполномоченный орган списки вакантных должностей, заявки по заполнению вакантных должностей и иную необходимую информацию;
      5) организует обучение, переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации государственных служащих;
      6) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.

Глава 2. Правовое положение государственных служащих

        Статья 7. Классификация должностей государственных
                   служащих
 
      1. В состав должностей государственных служащих входят политические и административные должности государственных служащих.

      2. К политическим должностям относятся должности, занимаемые политическими государственными служащими:
      1) назначаемыми Президентом Республики Казахстан, их заместители;
      2) назначаемыми и избираемыми Палатами Парламента Республики Казахстан и Председателями палат Парламента, их заместители;
      2-1) возглавляющим департамент по обеспечению деятельности судов при Верховном суде Республики Казахстан (аппарат Верховного суда Республики Казахстан), его заместители;
      3) являющимися представителями Президента и Правительства в соответствии с Конституцией;
      4) возглавляющими (руководители) центральные исполнительные органы, их заместители.
      К политическим должностям могут быть отнесены также и иные должности, определяемые Президентом Республики Казахстан.

      3. Для административных государственных служащих устанавливаются категории должностей. Реестр должностей административных государственных служащих по категориям утверждается Президентом Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа.

      4. Для политических государственных служащих категории должностей не устанавливаются.
      Сноска. Статья 7 с изменениями, внесенными законами РК от 11.03.2003 N 393 (введение в действие см. ст. 2); от 27.07.2007 N 315 (вводится в действие со дня официального опубликования); от 29.12.2010 № 371-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

       Статья 8. Права государственных служащих
 
      Государственный служащий имеет право:
      1) пользоваться правами и свободами, которые гарантируются гражданам Республики Конституцией и законами Республики Казахстан;
      2) участвовать в пределах своих полномочий в рассмотрении вопросов и принятии по ним решений, требовать их исполнения соответствующими органами и должностными лицами;
      3) получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
      4) посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей организации, независимо от формы их собственности;
      5) требовать от руководителя точного определения задач и объема служебных полномочий в соответствии с должностью, занимаемой государственным служащим;
      6) на уважение личного достоинства, справедливое и уважительное отношение к себе со стороны руководителей, иных должностных лиц и граждан;
      7) на стимулирование и оплату труда в зависимости от должности, которую он занимает, качества, опыта и иных установленных настоящим Законом оснований;
      8) на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета;
      9) беспрепятственно знакомиться с материалами, которые касаются прохождения им государственной службы, в необходимых случаях давать личные объяснения;
      10) на продвижение по службе с учетом квалификации и способностей, добросовестного исполнения своих служебных обязанностей;
      11) требовать служебного расследования при наличии безосновательных, по мнению служащего, обвинений;
      12) на охрану труда, здоровья, безопасные и необходимые для высокопроизводительной работы условия труда;
      13) на социальную и правовую защиту;
      14) на увольнение с государственной службы по собственному желанию;
      15) на пенсионное и социальное обеспечение;
      16) на внесение вышестоящим государственным органам и должностным лицам предложений по совершенствованию государственной службы.

       ^ Статья 9. Основные обязанности государственных служащих
 
      1. Государственные служащие обязаны:
      1) соблюдать Конституцию и законодательство Республики;
      2) приносить присягу государственного служащего в порядке, утвержденном Президентом Республики Казахстан; 
      3) обеспечивать соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, рассматривать в порядке и сроки , установленные законодательством, обращения граждан, принимать по ним необходимые меры;
      4) осуществлять полномочия в пределах предоставленных им прав и в соответствии с должностными обязанностями;
      5) соблюдать государственную и трудовую дисциплину;
      6) принимать на себя ограничения, установленные законом;
      7) соблюдать нормы служебной этики, установленные законодательством;
      8) выполнять приказы и распоряжения руководителей, решения и указания вышестоящих органов и должностных лиц, изданные в пределах их полномочий;
      9) хранить государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, в том числе и после прекращения государственной службы в течение времени, установленного законом, о чем дают подписку;
      10) сохранять в тайне получаемые при исполнении служебных обязанностей сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан, и не требовать от них предоставления такой информации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
      11) обеспечивать сохранность государственной собственности;
      12) исключен Законом РК от 29.12.2010 № 371-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования);
      12-1) незамедлительно доводить до сведения руководства государственного органа, в котором они работают, или до правоохранительных органов о ставших им известными случаях коррупционных правонарушений;
      13) повышать свой профессиональный уровень и квалификацию для эффективного исполнения служебных обязанностей.

      2. Конкретные обязанности административных государственных служащих, вытекающие из установленных настоящим Законом основных обязанностей, определяются на основе квалификационных требований и отражаются в должностных инструкциях.
      Должностные инструкции утверждаются руководителем государственного органа, который вправе делегировать эти полномочия ответственному секретарю, руководителям структурных подразделений государственного органа.
      Сноска. Статья 9 с изменениями, внесенными законами РК от 07.12.2009 № 222-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 29.12.2010 № 371-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 05.07.2011 № 452-IV (вводится в действие со дня первого официального опубликования).

       Статья 10. Ограничения, связанные с пребыванием на
                   государственной службе
 
      1. Государственный служащий не вправе:
      1) быть депутатом представительных органов;
      2) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
      3) заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе участвовать в управлении коммерческой организацией, независимо от ее организационно-правовой формы, если непосредственное участие в управлении коммерческой организацией не входит в его должностные обязанности в соответствии с законодательством Республики Казахстан, если иное не установлено Законом Республики Казахстан "О борьбе с коррупцией";
      4) быть представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на службе, либо непосредственно ему подчиненном или подконтрольном;
      5) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения его служебной деятельности, другое государственное имущество и служебную информацию;
      6) участвовать в действиях, препятствующих нормальному функционированию государственных органов и выполнению служебных обязанностей, включая забастовки;
      7) в связи с исполнением должностных полномочий пользоваться в личных целях услугами граждан и юридических лиц.

      2. Государственный служащий в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в течение месяца после вступления в должность обязан на время прохождения государственной службы передать в доверительное управление находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций и иное имущество, использование которого влечет получение доходов, за исключением денег, законно принадлежащих этому лицу, а также имущества, переданного в имущественный наем. Договор на доверительное управление имуществом подлежит нотариальному удостоверению. Копия нотариально засвидетельствованного договора на доверительное управление имуществом представляется государственным служащим в десятидневный срок со дня нотариального засвидетельствования в кадровую службу по месту работы. Правила передачи имущества государственных служащих в доверительное управление утверждаются Правительством Республики Казахстан.
      Государственные служащие, за исключением членов Правительства Республики Казахстан, Председателя и членов Конституционного Совета Республики Казахстан, могут не передавать в доверительное управление принадлежащие им облигации, паи открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов.
      Государственный служащий имеет право получать доход от переданного в доверительное управление имущества.
      Государственные служащие, за исключением членов Правительства Республики Казахстан, Председателя и членов Конституционного Совета Республики Казахстан, вправе передавать в имущественный наем жилища.

      3. Государственный служащий не может занимать должность, находящуюся в непосредственной подчиненности должности, занимаемой его близкими родственниками (родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками) или супругом (супругой), за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

      3-1. Законодательными актами Республики Казахстан могут быть предусмотрены ограничения на осуществление государственными служащими должностных полномочий в отношении близких родственников и свойственников (братьев, сестер, родителей и детей супругов).

      4. На государственную службу не может быть принято лицо:
      1) признанное в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
      2) лишенное судом права занимать государственные должности в течение определенного срока;
      3) в соответствии с заключением медицинского учреждения имеющее заболевание, препятствующее выполнению должностных полномочий, в случаях, когда специальные требования к состоянию здоровья для занятия соответствующих должностей установлены в квалификационных требованиях;
      4) отказавшееся принять на себя ограничения, установленные законом, в целях недопущения действий, которые могут привести к использованию их статуса и основанного на нем авторитета в личных, групповых и иных неслужебных интересах;
      5) которое в течение трех лет перед поступлением на государственную службу привлекалось к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения, за исключением дисциплинарного взыскания в виде увольнения;
      6) на которое в течение года перед поступлением на государственную службу налагалось в судебном порядке административное взыскание за умышленное правонарушение;
      6-1) на которое в течение трех лет до поступления на государственную службу за совершение коррупционного правонарушения налагалось в судебном порядке административное взыскание;
      6-2) совершившее коррупционное преступление;
      6-3) уволенное с работы за совершение коррупционного правонарушения;
      7) имеющие судимость, которая ко времени поступления на государственную службу не погашена или не снята в установленном законом порядке;
      8) не прошедшее специальную проверку на предмет соблюдения антикоррупционного законодательства;
      9) совершившее преступление в составе организованной группы, преступного сообщества (преступной организации), транснациональной организованной группы, транснационального преступного сообщества (транснациональной преступной организации) или устойчивой вооруженной группы (банды);
      в отношении которого уголовное дело о преступлении в составе организованной группы, преступного сообщества (преступной организации), транснациональной организованной группы, транснационального преступного сообщества (транснациональной преступной организации) или устойчивой вооруженной группы (банды) прекращено органом уголовного преследования или судом либо отказано в возбуждении уголовного дела органом уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан.

      5. Исключен Законом РК от 29.12.2010 № 371-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
      Сноска. Статья 10 с изменениями, внесенными законами РК от 25.09.2003 N 484; от 08.07.2005 N 75 (порядок введения в действие см. ст. 2); от 21.07.2007 N 308; от 07.12.2009 № 222-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 08.12.2009 № 226-IV (вводятся в действие с 01.01.2010); от 29.12.2010 № 371-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 29.11.2011 № 502-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

  1   2   3

Похожие рефераты:

Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года №412-i -> "Казахстанская правда"
Казахстанская правда от 27 июля 1999 г. N 179-180; Ведомости Парламента рк, 1999 г., N 18, ст. 645
Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года №453 "Казахстанская правда"
Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., №21, ст. 773; 2001 г., №13-14, ст. 170; 2003 г., №4, ст. 24; №18, ст. 142; 2005...
Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года №453 "Казахстанская правда"
Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., №21, ст. 773; 2001 г., №13-14, ст. 170; 2003 г., №4, ст. 24; №18, ст. 142; 2005...
Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года №453 "Казахстанская правда"
Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., №21, ст. 773; 2001 г., №13-14, ст. 170; 2003 г., №4, ст. 24; №18, ст. 142; 2005...
Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года №453 "Казахстанская правда"
Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., №21, ст. 773; 2001 г., №13-14, ст. 170; 2003 г., №4, ст. 24; №18, ст. 142; 2005...
Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года №453 "Казахстанская правда"
Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., №21, ст. 773; 2001 г., №13-14, ст. 170; 2003 г., №4, ст. 24; №18, ст. 142; 2005...
Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года №453 "Казахстанская правда"
Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., №21, ст. 773; 2001 г., №13-14, ст. 170; 2003 г., №4, ст. 24; №18, ст. 142; 2005...
Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года n 453 "Казахстанская правда"
Республики Казахстан, если иное не установлено Законом Республики Казахстан "О борьбе с коррупцией"
Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года n 422-i "Казахстанская правда"
Казахстанская правда от 12. 08. 99 г., 13. 08. 99 г. N 194, 195; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., N 19, ст. 655;...
Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года n 422-i   "Казахстанская правда"
Казахстанская правда от 12. 08. 99 г., 13. 08. 99 г. N 194, 195; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., N 19, ст. 655;...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза