Доклад, представленный Специальным представителем Генерального секретаря


НазваниеДоклад, представленный Специальным представителем Генерального секретаря
страница3/5
Дата публикации18.12.2013
Размер0.83 Mb.
ТипДоклад
referatdb.ru > Право > Доклад
1   2   3   4   5
Выводы

  1. Хотя в некоторых случаях было трудно прийти к каким-либо выводам в отношении
    фактов, ряд случаев, доведенных до сведения Специального представителя,
    свидетельствует о том, что средства массовой информации и журналисты подвергаются
    преследованиям с целью ограничения свободы выражения мнений, составной частью
    которого является нарушение прав человека. Для наказания прессы и журналистов за их
    сообщения нередко прибегают к возбуждению гражданских и уголовных дел в суде за
    диффамацию и клевету, проведению расследований в связи с уплатой налогов и угрозам
    уголовного преследования за нарушение ограничений, установленных на основании
    законов об охране государственной тайны и поддержании конституционного порядка.

  2. В Конституции предусмотрены надлежащие гарантии в отношении свободы
    выражения мнений и информации и защиты печати и средств массовой информации.
    Однако очевидно, что законы, которые вводят ограничения на эти свободы во имя
    поддержания конституционного порядка, защиты государственной тайны и чести и
    достоинства других лиц, а также недопущения диффамации в отношении судей,
    субъективно используются таким образом, что это серьезно подрывает независимость и
    свободу печати.

E/CN.4/2002/106/Add.1 page 29

  1. Еще более серьезную обеспокоенность вызывает использование законов о наказании
    за клевету, поскольку они явно ограничивают возможности прессы информировать
    общественность о действиях правительства, которые препятствуют демократическому
    развитию и являются нарушением прав человека. Использование уголовного
    преследования за клевету и оскорбление вместо возмещения ущерба в рамках
    гражданского судопроизводства стало наиболее распространенной проблемой в области
    прав человека в Кыргызстане. Президент Акаев сам публично призывал отказаться от
    уголовного преследования за оскорбление/клевету. Однако его предложение о внесении
    поправок в уголовный кодекс и исключении клеветы из числа уголовных преступлений не
    получило поддержки в парламенте, когда принимался новый Уголовный кодекс. Кроме
    того, в законе не предусмотрено никаких гарантий для обеспечения прессе и другим
    средствам массовой информации возможности делиться информацией с общественностью
    или выражать тревогу или опасения в отношении действий или бездействия
    правительства, которые могут носить произвольный характер или нарушать права
    человека, не опасаясь при этом судебного преследования.

  2. Однако, независимо от того, считается ли клевета уголовным или гражданским
    правонарушением, необходимо установить более четкий баланс между защитой людей от
    ложных обвинений и защитой тех, кто выражает законную обеспокоенность по поводу
    действий или методов государственных должностных лиц.

  3. Специальный представитель отмечает, что число профессиональных объединений
    журналистов очень невелико. Три организации, о которых ей сообщили, - это
    "Интерньюс", Ассоциация журналистов и расположенный в Оше Центр содействия
    средствам массовой информации, который оказывал некоторым журналистам помощь в
    ходе возбужденных против них судебных разбирательств. Существует явная
    необходимость в создании более мощных объединений журналистов не только для
    оказания поддержки действиям по защите журналистов, но и для осуществления
    инициатив по повышению профессионализма журналистов с уделением особого внимания
    объективности и точности сообщений.

  4. В письме от 16 августа 2001 года, которое Специальный представитель получила
    после своей поездки, советник президента г-н Аскар Айтматов информировал ее о том,
    что ее обеспокоенность относительно Самагана Орозалиева доведена до сведения
    соответствующих властей, которыми это дело еще раз будет внимательно изучено на
    предмет объективности выдвинутых против него обвинений. Вместе с тем г-н Айтматов
    констатировал, что, по имеющейся на данном этапе официальной информации, это дело
    носит чисто уголовный характер и не имеет под собой политической подоплеки.

E/CN.4/2002/106/Add.1 page 30

87. Г-н Айтматов также подчеркнул то значение, которое президент и правительство
Кыргызстана придают свободе средств массовой информации. Он сообщил
Специальному представителю о внесенном президентом на рассмотрение парламента
проекте закона с предложением исключить из Уголовного кодекса статьи,
предусматривающие ответственность за клевету. Этот закон предусматривает также
прекращение возбужденных дел и уголовного преследования по этим статьям. Отвечая на
озабоченность в отношении перерегистрации средств массовой информации,

г-н Айтматов заявил, что этот процесс проводится в соответствии с законом и не преследует каких-либо политических целей.

88. Специальный представитель весьма признательна за ответ на выраженную ею
озабоченность относительно дел журналистов и активистов-правозащитников. Ее
воодушевляет готовность правительства пересмотреть некоторые дела, доведенные до его
сведения, а также его намерение доработать законы, с тем чтобы смягчить их воздействие
на свободу выражения мнений. Специальный представитель надеется, что давно
назревшая отмена закона о клевете воплотится на практике.

В. Правозащитные организации

89. Случаем преследования правозащитных организаций, получившим наибольшую
огласку, является дело Кыргызского комитета по правам человека. Специальному
представителю сообщили, что регистрация этой организации, произведенная в 1996 году,
в конце сентября 1998 года была аннулирована по распоряжению Генеральной
прокуратуры, которая утверждала, что не были полностью соблюдены требования в
отношении регистрации. Аннулирование регистрации произошло как раз перед
референдумом по ряду вопросов, связанных с изменениями в Конституции, включая
приватизацию земли, изменения в структуре парламента, сокращение парламентского
иммунитета и отмену цензуры. Высказывались мнения, что это сделано по политическим
мотивам и преследует цель не дать этой организации возможность наблюдать за ходом
проведения референдума. Выражалась также обеспокоенность по поводу того, что не
была соблюдена юридическая процедура, регламентирующая такие действия, поскольку
согласно закону деятельность общественного объединения может быть запрещена лишь
на основании распоряжения суда, а не административного постановления. ККПЧ подал
документы для новой регистрации, однако в мае 1999 года ему сообщили, что

E/CN.4/2002/106/Add.1 page 31

министерство юстиции в апреле зарегистрировало под этим же названием общественное объединение, возглавляемое другим человеком. Эти действия были опротестованы членами первоначального ККПЧ и в целом были расценены как попытка властей не допустить законного осуществления своей работы хорошо известной правозащитной организацией. В конце концов после международных протестов и вмешательства Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) ККПЧ в августе

1999 года добился перерегистрации.

  1. Специальный представитель, однако, отметила, что на этом преследование его
    членов не прекратилось. Даже до отмены регистрации организации ее члены, по
    сообщениям, подвергались гонениям. 23 сентября 1998 года в Джелалабаде, как
    утверждалось, задержали трех активистов из регионального отделения ККПЧ.
    Руководитель отделения Альберт Корголдоев, Тыныбек Батыралиев и Абдуназар
    Маматисламов являлись членами комитета, который хотел получить разрешение на
    проведение мирной демонстрации в знак протеста против референдума. Комитет все еще
    ждал решения местных органов власти, когда трех этих человек, как сообщается,
    арестовали. Альберта Корголдоева и Тыныбека Батыралиева обвинили в нарушении
    общественного порядка в связи с тем, что они приглашали население принять участие в
    демонстрации. Утром 24 сентября 1998 года городской суд Джелалабада приговорил их к
    административному задержанию на 15 суток. По-видимому, им не дали связаться с
    адвокатом. 7 октября 1998 года их освободили, однако, как сообщалось, в отношении
    Абдуназара Маматисламова возбудили уголовное дело. 1 декабря его освободили, после
    того как суд направил его дело на дополнительное расследование.

  2. В июле 2000 года председатель ККПЧ Рамазан Дырылдаев был вынужден покинуть
    страну после того, как киргизские власти выдали ордер на его арест, задержали для
    допроса его сына и опечатали помещения комитета. Хотя генеральный прокурор якобы
    распорядился приостановить это уголовное дело, адвокат ККПЧ утверждал, что
    возвращаться Рамазану Дырылдаеву небезопасно, поскольку уголовное расследование
    официально не было прекращено. Уголовные обвинения были связаны со спором с
    бывшим сотрудником ККПЧ по поводу заявления о несправедливом увольнении. Рамазан
    Дырылдаев по-прежнему находится в добровольном изгнании и утверждает, что если он
    вернется в страну, то вновь подвергнется преследованию. В то же время 2 мая 2000 года
    еще одного активиста - Элемана Мамбетаипова - обвинили на основании Уголовного
    кодекса в том, что он не обеспечил сохранность описанного судом имущества, и 14 июля

2000 года приговорили к лишению свободы на срок один год. ККПЧ утверждает, что суд
по этому делу проводился с нарушением положений Уголовно-процессуального кодекса.

E/CN.4/2002/106/Add.1 page 32

  1. В ноябре 2000 года было возбуждено уголовное дело против Альберта Корголдоева,
    которого на основании Уголовного кодекса обвиняли в хулиганстве. Обвинение было
    выдвинуто после подачи жалобы членом Коалиции неправительственных и
    некоммерческих организаций (КННО) Гульнарой Маматбековой, которая, как
    сообщалось, обвиняла г-на Корголдоева и четырех других лиц в том, что они нападали на
    нее и оскорбляли ее, когда она наблюдала за ходом проводившихся в октябре
    президентских выборов. Г-н Корголдоев отверг обвинения и заявил, что его наказывают
    за то, что он следил за проведением демонстраций в Джелалабадской области в октябре и
    ноябре 2000 года, протестовавших против якобы имевшей место фальсификации
    результатов президентских выборов.

  2. Согласно полученной информации, КННО была создана по инициативе
    администрации президента и не является независимой. Однако Гульнара Маматбекова
    утверждала в беседе со Специальным представителем, что ее жалоба на г-на Корголдоева
    обоснована, и отрицала, что она была подана по требованию правительства или
    какого-либо местного органа власти. Она также отвергла утверждение о том, что
    правительство оказывает КННО поддержку. Тем не менее г-жа Маматбекова признала,
    что ее обвинения не нашли поддержки у других организаций, в том числе у женских
    организаций, и что ни одна из этих организаций не выступила с заявлением в ее
    поддержку после этого якобы имевшего место инцидента.

  3. Специальному представителю сообщили, что Альберт Корголдоев скрылся и позже
    тайно покинул Кыргызстан. С тех пор он пытался получить статус беженца в Австрии.
    По сообщениям, местные власти Джелалабада обвинили его брата Эдена Корголдоева,
    который взял на себя функции координатора ККПЧ в Джелалабадской области, а также
    четырех других членов ККПЧ в "нарушении установленного порядка организации и
    проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций" в связи с тем, что

1 мая 2001 года они приняли участие в мирной демонстрации. Их дело слушалось в Джелалабадском суде, и после вынесения обвинительного приговора их приговорили к уплате крупных штрафов.

E/CN.4/2002/106/Add.1 page 33

  1. Утверждалось также, что 27 июня 2001 года отделение ККПЧ в Оше было опечатано
    Ошским управлением МНБ. 20 июня 2001 года сотрудники МНБ задержали адвоката и
    координатора ККПЧ по Ошской области Нумагана Аркабаева. В ходе обыска в
    помещении ККПЧ сотрудники МНБ, как утверждалось, обнаружили листовки, на
    основании которых его арестовали по обвинению в распространении материалов,
    содержащих призывы к свержению конституционного правительства. Утверждалось, что
    листовки были подброшены сотрудниками МНБ и что подлинной причиной ареста
    Нумагана Аркабаева является тот факт, что он готовил для публикации статьи,
    обвиняющие руководителя МНБ Ошской области в коррупции. После того как он провел
    двухнедельную голодовку, 18 июля его освободили из-под стражи.

  2. В беседе со Специальным представителем г-н Аркабаев и его адвокат г-н Мамудов
    показали документы, которые явно свидетельствуют о его невиновности. Г-н Айтматов
    упомянул в своем письме, что это дело было передано соответствующим властям для
    повторного изучения. Специальный представитель с удовлетворением узнала из письма
    государственного секретаря г-на Ибраимова от 24 августа 2001 года о том, что судебное
    расследование в отношении г-на Аркабаева прекращено. Ей также сообщили, что МНБ
    сняло обвинения, выдвинутые против г-на Аркабаева.

  3. Еще одного члена ККПЧ из Джелалабада Абдымамата Кадырбекова, как
    сообщается, задержала дорожная полиция через день после того, как 1 мая 2001 года он
    принял участие в митинге. Его насильно доставили в местное отделение МНБ, где его,
    прежде чем отпустить, избили и подвергли пыткам. 17 сентября 2001 года Абдымамата
    Кадырбекова приговорили к трем годам лишения свободы с отсрочкой исполнения
    приговора по обвинению в "хулиганстве". Согласно полученной информации, 7 октября
    2001 года люди в масках ворвались в дом г-на Кадырбекова и причинили ему тяжелые
    увечья, предупредив, что ему не следует обжаловать свой приговор.

  4. Утверждалось также, что 27 января 2001 года пять человек угрожали ножом члену
    ККПЧ Болоту Тыналиеву. Как кообщалось, эти люди похитили собранные им материалы
    в ККПЧ и требовали от него прекратить свою правозащитную деятельность.

  5. До сведения Специального представителя было доведено дело бывшего ректора
    Бишкекского гуманитарного университета, основателя независимой правозащитной
    организации "Гильдия узников совести" и лидера оппозиционной партии "Эркиндик"
    ("Свобода") Топчубека Тургуналиева, которого в 1996 году обвинили в "диффамации" и
    "оскорблении" президента Кыргызстана. Его признали виновным и приговорили к
    лишению свободы на срок один год с отсрочкой исполнения приговора, после чего
    освободили из-под стражи в зале суда. В январе 1997 года его обвинили в преступлениях,

E/CN.4/2002/106/Add.1 page 34

связанных с якобы имевшими место нарушениями, совершенными в бытность его ректором гуманитарного университета. Первоначально он был приговорен к лишению свободы на срок десять лет, однако после обжалования приговор в отношении него был оставлен в силе только по обвинению в злоупотреблении властью, и срок был сокращен до четырех лет. После отбытия восьми месяцев в исправительно-трудовой колонии в отдаленном районе Арка Ошской области Тупчубеку Тургуналиеву разрешили вернуться в Бишкек и отбыть оставшуюся часть его срока в колонии-поселении. В мае 1998 года Верховный суд сократил срок его заключения до трех лет. Ему было разрешено проживать дома и получать необходимую медицинскую помощь.

  1. 1 сентября 2000 года Топчубек Тургуналиев был приговорен к лишению свободы на
    срок 16 лет с конфискацией имущества. Его осудили и приговорили к лишению свободы
    по обвинению в том, что он вместе с семью другими лицами планировал в 1999 году
    покушение на жизнь президента. Топчубек Тургуналиев неизменно отвергал эти
    обвинения и утверждал, что дело против него было сфабриковано МНБ для того, чтобы
    наказать его за его мирную политическую деятельность и критику правительства в связи с
    подавлением основных свобод. Сотрудники МНБ, как сообщалось, признали в суде, что
1   2   3   4   5

Похожие рефераты:

Представленный Специальным
Доклад, представленный Специальным докладчиком г-ном Энрике Берналесом Бальестересом, Использование наемников как средство нарушения...
Доклад Генерального секретаря, представленный в соответствии с резолюцией...
Вопрос о нарушении прав человека и основных свобод в любой части мира, особенно в колониальных и других зависимых
Доклад Генерального секретаря*
Генерального секретаря, Глобальные усилия, направленные на полную ликвидацию расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной...
Доклад Генерального секретаря ООН "Последующая деятельность по итогам...
Доклад Генерального секретаря ООН "Последующая деятельность по итогам второй Всемирной ассамблеи по проблемам старения" 7
Доклад Генерального секретаря, Торговля женщинами и девочками, A/59/185, 28 июля 2004 г

Доклад Представителя Генерального секретаря по вопросу о лицах, перемещенных...
Добавление Характерные особенности перемещения населения: Российская Федерация
Доклад Генерального секретаря*
О состоянии Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, E/CN....
Доклад об исследованиях и документации для всемирной конференции
Письмо Постоянного представителя Исламской Республики Нрав при Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве от 10 апреля 1992...
Доклад Специального докладчика г-на Бакре Вали Ндиайе, представленный...
...
Доклад Специального докладчика г-на Бакре Вали Ндиайе, представленный...
...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза