Об утверждении комплексной программы развития сферы услуг в республике беларусь на 2006 2010 годы совет Министров Республики Беларусь постановляет


НазваниеОб утверждении комплексной программы развития сферы услуг в республике беларусь на 2006 2010 годы совет Министров Республики Беларусь постановляет
страница2/12
Дата публикации10.04.2013
Размер1.09 Mb.
ТипДокументы
referatdb.ru > Право > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

повышение конкурентоспособности отраслей сферы услуг, обеспечение их доступности для всех слоев населения;

совершенствование структуры услуг на основе ускоренного развития приоритетных и новых видов услуг;

увеличение экспорта услуг и усиление позиций Беларуси на мировом рынке услуг;

обеспечение ускоренного развития сферы услуг в малых городах и сельской местности;

стимулирование притока инвестиций на развитие сферы услуг и создание новых рабочих мест;

совершенствование системы стандартизации и сертификации услуг, внедрение систем управления качеством, соответствующих международным стандартам;

развитие законодательства в сфере услуг, в том числе посредством его унификации и систематизации;

проведение кадровой политики по стимулированию притока работников в сферу услуг, прежде всего в сельскую местность.

Важнейшими приоритетами государственной политики по развитию сферы услуг являются:

формирование конкурентной среды, содействие развитию малого предпринимательства в сфере услуг;

повышение инвестиционной и инновационной активности организаций и населения в сфере услуг;

оптимизация институциональной структуры рынка услуг, совершенствование управленческих структур, организационно-правовых форм субъектов хозяйствования, функционирующих в сфере услуг.
^ 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ УСЛУГ
3.1 Совершенствование структуры сферы услуг
Одной из стратегических задач развития сферы услуг является оптимизация структуры отраслей, оказывающих услуги, для повышения доли услуг в ВВП до 46 - 48 процентов. Стратегия развития предполагает:

увеличение объемов выпуска традиционных услуг (услуги жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания, транспорта и др.) при производстве ВВП в целом по отрасли в среднем на 4 - 10 процентов в год;

ускоренное развитие новых видов услуг (услуги Интернет, мобильной связи, почтовые, услуги, образующие инфраструктуру рыночного хозяйства, - банковские, страховые, информационные, риэлтерские, правовые и др.) с ростом не менее 115 - 120 процентов в год в целях увеличения доли этих отраслей и выхода на устойчивый темп роста ВВП по сфере услуг.

Совершенствование структуры сферы услуг предусматривает довести долю услуг транспорта и связи в 2010 году до 10 процентов от общего объема ВВП, торговли и общественного питания - до 11 процентов, услуг банков, страховых услуг, услуг по операциям с недвижимостью (риэлтерских) - до 6 процентов от общего объема ВВП.

Реализация мер по развитию платных услуг населению обеспечит их прирост за 2006 - 2010 годы на 54 - 61 процент. Такие параметры развития платных услуг населению позволят довести их долю в ВВП в 2010 году до 12 процентов.

Опережающее развитие получат услуги, способствующие активизации человеческого фактора в экономике и определяющие качество жизни населения (услуги науки, образования, здравоохранения, связанные с подготовкой кадров, рационализацией быта, организацией досуга и др.). Не менее важная задача - ускоренное формирование сферы услуг в малых городах и сельской местности.

Предстоит повысить долю услуг, связанных с кредитованием организаций, фермерских хозяйств, индивидуальных предпринимателей, а также образования. Предусматриваются меры по расширению спектра предоставляемых услуг в области управления инновациями в научно-технической сфере. Предполагается увеличение инвестиций в сферу бизнес-услуг (консалтинг, реклама, маркетинг, сопровождение инвестиционных проектов и т.д.).

Механизм реализации поставленных задач предполагает преимущественное оказание услуг организациями государственной формы собственности в таких отраслях, как транспорт, связь, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, культура, физическая культура, наука и научное обслуживание, информационно-вычислительное обслуживание и др.

Определяющими факторами, оказывающими влияние на развитие рынка услуг в регионах, останутся динамика платежеспособного спроса населения регионов, изменение цен и тарифов на платные услуги, развитие рынка социальных услуг, ранее предоставляемых бесплатно (в системе здравоохранения, образования). В 2006 - 2010 годах сократятся межрегиональные различия в темпах роста услуг населению. Создание режима наибольшего благоприятствования для развития предпринимательства позволит определить приоритетные направления развития услуг в каждом регионе.
3.2 Развитие производственных услуг, связанных

с обслуживанием отраслей народнохозяйственного комплекса
Транспорт. Транспортный комплекс республики объединяет автомобильный, железнодорожный, воздушный, водный и трубопроводный транспорт.

Главными задачами транспортного обслуживания являются наиболее полное удовлетворение потребностей организаций и населения в услугах транспорта. Намечено обеспечить создание транспортной системы, конкурентоспособной на внешнем рынке, через развитие транспортных коммуникаций и инфраструктурных объектов, замену физически и морально устаревших транспортных средств на новые поколения с качественно новыми эксплуатационными характеристиками, повышение эффективности системы товародвижения для снижения удельных транспортных издержек в себестоимости перевозимых грузов.

Приоритетными направлениями развития транспорта являются:

создание совместно с Российской Федерацией единого транспортного пространства и общего рынка транспортных услуг в рамках Содружества Независимых Государств, ЕврАзЭС и Союзного государства;

интеграция транспортного комплекса в международную транспортную систему, формирование на территории Беларуси конкурентоспособных международных коридоров с максимальным использованием географического положения и транзитных возможностей республики;

создание условий для наращивания объемов транзитных перевозок;

создание условий для повышения мобильности населения;

реконструкция и модернизация транспортных коридоров, проходящих по территории республики;

обновление и восстановление транспортных средств, укрепление ремонтной базы подвижного состава, повышение качества услуг по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей;

совершенствование системы информационного обеспечения рынка транспортных услуг;

повышение доступности транспортных услуг для населения и качества обслуживания;

оптимизация маршрутной сети в сельской местности;

обеспечение темпов роста услуг автомобильного, трамвайного, троллейбусного и другого вида транспорта за счет упорядочения категорий лиц, имеющих право на льготный и бесплатный проезд, с учетом повышения жизненного уровня населения;

развитие транспортно-экспедиционного обслуживания, создание транспортно-логистических центров;

повышение уровня безопасности и устойчивости транспортной системы.

Дальнейшее развитие получит сеть придорожного сервиса. Намечается увеличить число объектов придорожного сервиса за 2006 - 2010 годы с 1202 до 1804, в том числе объектов общественного питания - с 540 до 736, пунктов постоя (гостиниц, мотелей, кемпингов) - с 97 до 139, автозаправочных станций - с 349 до 497, станций технического обслуживания - со 112 до 158, охраняемых стоянок - с 84 до 167, что позволит создать благоприятную среду для пользователей автомобильных дорог, повысить транзитные возможности автомобильных дорог.

Предстоит провести оптимизацию маршрутной сети пассажирских перевозок во всех регионах с учетом влияния факторов сезонности, повысить качество и доступность транспортных услуг для всех слоев населения, обеспечить стабильность работы междугородного, пригородного и городского транспорта.

Основное влияние на динамику пассажирских перевозок будут оказывать как рост реальных денежных доходов населения, так и меры по совершенствованию контроля оплаты проезда и применению гибких тарифов.

В целях обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов предусмотрено совершенствование действующих стандартов и нормативов, проведение сертификации производимых в республике транспортных средств и услуг в соответствии с международными требованиями.

В условиях повышающейся конкуренции на международном рынке транспортных услуг первостепенное внимание будет уделено обновлению парка подвижного состава, задействованного на международных перевозках, повышению рентабельности работы транспортных организаций. Продолжится работа по наращиванию объемов морских перевозок с участием резидентов республики по всей номенклатуре внешнеторговых грузов.

В основу перспективных планов развития транспортной системы будут заложены такие базовые документы, корректирующие приоритеты развития транспортной системы республики на 2006 - 2010 годы, как Программа "Дороги Беларуси" на 2006 - 2015 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 апреля 2006 г. N 468 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 59, 5/22161), Программа развития Белорусской железной дороги до 2010 года, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 января 1999 г. N 161 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 11, 5/187), Программа развития внутреннего водного и морского транспорта до 2010 года, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2003 г. N 407 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 40, 5/12240), Программа развития пассажирских перевозок автомобильным транспортом в 2005 - 2010 годах, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 июня 2005 г. N 675 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 103, 5/16167), и другие.

В соответствии с намечаемыми темпами развития отраслей и сложившимися тенденциями по снижению численности населения в перспективе предусматривается увеличить объем перевозок грузов всеми видами транспорта (кроме трубопроводного) к уровню 2005 года на 21,5 процента, грузооборот - на 10 процентов, обеспечить перевозку не менее 2551,4 млн. пассажиров, пассажирооборот - не менее 24839,2 млн. пасс. километров.

В предстоящем пятилетии приоритетное развитие получат услуги автомобильного транспорта. Для этого предусматривается расширение номенклатуры и качества транспортных услуг и развитие соответствующей инфраструктуры; обеспечение социальных стандартов по транспортному обслуживанию населения; ежегодное обновление подвижного состава для пассажирских перевозок не менее 10 процентов; наращивание объемов экспорта услуг.

Среди приоритетных направлений - обеспечение надлежащих условий движения транзитного автотранспорта по II и IX (с ответвлением IX Б) трансъевропейским транспортным коридорам, проходящим по территории Республики Беларусь, повышение безопасности дорожного движения и обеспечение природоохранных требований к транспортным процессам.

Намечается комплекс мер по рационализации взаимодействия автомобильного транспорта с другими видами в интермодальных перевозках, совершенствованию договорно-правовой базы с иностранными государствами и расширению сотрудничества с международными организациями (ЕКМТ, КВТ ЕЭК ООН, ЕврАзЭС, ЦЕИ) по вопросам организации международных перевозок грузов и пассажиров, освоению альтернативных рынков по оказанию транспортных услуг.

Предусматривается развитие инфраструктуры автодорожных пунктов пропуска через Государственную границу Республики Беларусь в целях ускорения процедуры пропуска транспортных средств, в том числе перевозящих туристические группы.

Пассажирские перевозки будут осуществляться в условиях дальнейшего реформирования системы общественного транспорта, коммерциализации его работы со снижением нагрузки на бюджет, гибкого тарифного регулирования.

В целом за пятилетие предусматривается увеличить объем перевозок грузов автомобильным транспортом (системы Минтранса) на 14,8 процента, доходы, получаемые от перевозок грузов и пассажиров, - в 1,6 раза.

Предусматривается комплекс мер по обновлению и восстановлению подвижного состава, обеспечению устойчивой и эффективной работы железнодорожного транспорта. Будет продолжена работа по обновлению парка грузовых и пассажирских вагонов с учетом возможностей отечественного вагоностроения, модернизации и развитию железнодорожной инфраструктуры, электрификации участков, введению в эксплуатацию ускоренных пассажирских и электропоездов повышенной комфортности. Среди приоритетных мер - перевод участка Брест - Минск - Осиновка на скоростное движение пассажирских поездов до 140 км/час. Намечены меры по развитию технического комплекса на основе создания базы заводского ремонта тепловозов и электровозов, переводу железнодорожных линий на железобетонные основания и тяжелый тип рельсов, по совершенствованию средств сигнализации и связи, передачи данных.

Особое внимание будет уделено оказанию транспортных услуг по транзиту грузов, повышению транзитных возможностей республики, развитию инфраструктуры железнодорожных пунктов пропуска через Государственную границу Республики Беларусь и межгосударственных передаточных станций. Предусматривается ежегодно наращивать объемы транзитных перевозок в среднем на 3 процента.

В целях повышения эффективности перевозочного процесса и выполнения экологических требований предусматривается расширение комбинированных грузовых перевозок с использованием железнодорожного транспорта преимущественно на магистральных линиях.

Приоритетными направлениями станут поэтапное выравнивание уровня тарифов на железнодорожные перевозки во внутриреспубликанском и международном сообщениях, упорядочение предоставления льгот гражданам на пассажирские перевозки.

Реализация намеченных мер позволит увеличить объем перевозок грузов железнодорожным транспортом на 21,7 процента. Доходы, получаемые от перевозок грузов и пассажиров, возрастут в 1,7 - 1,8 раза.

Для развития воздушного транспорта намечено совершенствование существующей сети авиалиний за счет восстановления авиарейсов на местных воздушных авиалиниях и освоения новых маршрутов авиаперевозок, обновление парка воздушных судов с использованием механизма лизинга (оперативного и финансового). Будет проведен комплекс мер по обеспечению авиационной безопасности и безопасности полетов, развитию инфраструктуры аэропортов, внедрению новых технологий автоматизации процессов обслуживания воздушного движения, технической модернизации средств навигации, наблюдения и электросвязи. Особое внимание будет уделено созданию условий для увеличения транзитных перевозок, расширению использования услуг авиации в отраслях экономики.

В прогнозном периоде планируется система электронной продажи авиабилетов, в том числе через интернет-магазин, а также реализация иных мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности авиаперевозок.

Реализация намеченных мер позволит увеличить доходы, получаемые от перевозок грузов и пассажиров воздушным транспортом, в 2 - 2,1 раза, а объем перевозок грузов - в 1,5 раза.

Развитию водного транспорта будут способствовать реконструкция Днепро-Бугского водного пути, расширение перевозок нерудных строительных материалов, рост внутриреспубликанских и международных перевозок, создание и развитие морского торгового флота. К концу 2010 года планируется обеспечить объем внутриреспубликанских перевозок грузов внутренним водным транспортом в размере 2 млн. тонн, объем международных перевозок грузов внутренним водным транспортом - в размере 300 тыс. тонн.

Основными направлениями развития трубопроводного транспорта станут стабильное газоснабжение и нефтепродуктообеспечение республики; повышение экспортного потенциала на основе увеличения транзита нефти и газа из Российской Федерации в третьи страны; реконструкция и техническое перевооружение сети газо- и нефтепроводов; расширение системы подземных хранилищ газа, сети многотопливных автозаправочных комплексов.

Будет продолжено техническое перевооружение РУП "Гомельтранснефть Дружба" и НРУПТН "Дружба", что позволит повысить эффективность эксплуатации нефтепроводов.

Связь. Развитие отрасли предусматривает создание современных и модернизацию существующих сетей связи для удовлетворения потребностей населения и организаций в услугах связи высокого качества, наращивание их экспорта. Этому будут способствовать разрабатываемая программа развития связи в Республике Беларусь на 2006 - 2010 годы, Государственная программа информатизации Республики Беларусь на 2003 - 2005 годы и на перспективу до 2010 года "Электронная Беларусь", утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2002 г. N 1819 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 3, 5/11734) и Государственная программа внедрения цифрового телевизионного и радиовещания в Республике Беларусь до 2015 года, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. N 1406 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 195, 5/16908), и другие.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Похожие рефераты:

Об утверждении программы развития связи в республике беларусь на...
Утвердить прилагаемую Программу развития связи в Республике Беларусь на 2006 2010 годы (далее Программа)
Об утверждении Комплексной программы развития государственных периодических...
...
Об утверждении государственной программы национальных действий по...
В целях усиления борьбы с пьянством и алкоголизмом в Республике Беларусь Совет Министров Республики Беларусь постановляет
Информация о ходе выполнения в 2010 году Программы развития связи...
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23. 10. 2006 г. №1395 утверждена Программа развития связи в Республике Беларусь...
Информация о ходе выполнения в 2006 году Программы развития связи...
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23. 10. 2006г. №1395 утверждена Программа развития связи в Республике Беларусь...
Информация о ходе выполнения в 2008 году Программы развития связи...
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23. 10. 2006 г. №1395 утверждена Программа развития связи в Республике Беларусь...
Информация о ходе выполнения в 2007 году Программы развития связи...
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23. 10. 2006 г. №1395 утверждена Программа развития связи в Республике Беларусь...
Об утверждении государственной программы профилактики вич-инфекции...
Утвердить прилагаемую Государственную программу профилактики вич-инфекции на 2006 2010 годы (далее Государственная программа)
Об утверждении государственной программы развития туризма в республике...
Об утверждении государственной программы развития туризма в республике беларусь на 2011 2015 годы
Об утверждении государственной программы развития туризма в республике...
Об утверждении государственной программы развития туризма в республике беларусь на 2011 2015 годы

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза