Об утверждении комплексной программы развития сферы услуг в республике беларусь на 2006 2010 годы совет Министров Республики Беларусь постановляет


НазваниеОб утверждении комплексной программы развития сферы услуг в республике беларусь на 2006 2010 годы совет Министров Республики Беларусь постановляет
страница5/12
Дата публикации10.04.2013
Размер1.09 Mb.
ТипДокументы
referatdb.ru > Право > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Предусматривается создание консультационных организаций, отвечающих современным требованиям рынка и способных успешно обслуживать как крупные корпорации, так и организации малого и среднего бизнеса. Получат развитие консалтинговые услуги, оказываемые на базе высших учебных заведений страны.

Среди важных задач - повышение спроса на бизнес-услуги по вопросам разработки и экспертизы инвестиционных проектов, маркетинговых исследований, создания совместных организаций, на размещение и распространение рекламных услуг.

Для повышения роли организаций государственной формы собственности, оказывающих консалтинговые услуги, предусматривается расширить перечень оказываемых видов услуг и увеличить число заказов на них.

Услуги в сфере науки и научного обслуживания. Главным направлением развития науки является повышение конкурентоспособности результатов отечественных научных исследований и разработок, ускорение их внедрения в интересах экономики, человека и окружающей среды. Решение этой задачи предусматривает совершенствование организационно-экономических механизмов в целях ускоренного развития приоритетных фундаментальных исследований, важнейших прикладных научно-исследовательских работ. Приоритетное развитие получат изобретательская деятельность, научно-техническое сопровождение создания и коммерциализации научных разработок, услуги центров коллективного пользования научным оборудованием и приборами и др.

Большое внимание будет уделено созданию и эффективному функционированию Парка высоких технологий, который должен стать универсальным инструментом для инновационной экономики страны, базовым звеном формируемой инновационной системы. Основной задачей при этом является установление тесных научно-технических связей между крупными и малыми организациями, государством и научным сообществом, создание комфортной среды для субъектов хозяйствования, занятых в этой сфере.

Намечено создать систему инновационного сервиса по оказанию широкого спектра услуг в области экспертизы и сертификации, научно-технических разработок, консалтинга, инжиниринга и юриспруденции по вопросам науки и научного обслуживания.

Продолжится работа по расширению сети центров коллективного пользования (ЦКП) научным оборудованием и приборами, увеличению спектра и повышению качества предоставляемых научно-исследовательских услуг.

Особое внимание будет уделено повышению научно-технического уровня и новизне научных исследований и разработок в соответствии с потребностями реального сектора экономики и социальной сферы, дальнейшему совершенствованию нормативной правовой базы, связанной с вовлечением объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот.
^ 4. СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ В СФЕРЕ УСЛУГ
В целях усиления контроля за безопасностью и качеством в сфере услуг предусматривается введение обязательной сертификации туристских и гостиничных услуг, услуг по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, электробытовых машин и приборов, химической чистки и крашения, прачечных.

Для повышения безопасности и качества оказываемых услуг, создания возможностей для проведения их обязательной сертификации предусмотрена разработка соответствующих технических нормативных правовых актов, включая технические кодексы установившейся практики, государственные стандарты и др.

В целях внедрения современных методов управления качеством в сфере услуг намечены меры по внедрению и сертификации систем менеджмента качества на базе международных стандартов ИСО 9000 в организациях, оказывающих услуги в области компьютерного сервиса.
^ 5. РАЗВИТИЕ ЭКСПОРТА УСЛУГ
Одна из основных целей Программы - повышение конкурентоспособности экспортных услуг. Основные направления развития экспорта определены Национальной программой развития экспорта на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2005 г. N 1081 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 138, 5/16590).

Для развития экспорта услуг предусматривается:

расширение географической структуры экспорта, освоение новых рынков в странах вне государств - участников СНГ, в том числе на основе использования механизмов ВТО;

развитие инфраструктуры внешней торговли услугами, в том числе создание за рубежом сервисных центров продаж, гарантийного и послегарантийного обслуживания белорусских экспортных товаров и услуг;

совершенствование экспортной инфраструктуры за счет приоритетного экспорта деловых, туристских, транспортных услуг, развития электронной торговли и электронного декларирования, создания эффективных товаропроводящей сети и сервисной структуры, развития услуг в сфере транснационального трансфера технологий;

обеспечение государственной поддержки экспортеров услуг, в том числе по развитию рекламной и выставочно-ярмарочной деятельности за рубежом;

максимальное использование услуг отечественных организаций (транспортных, страховых, банковских, консультационных и прочих видов) в обслуживании экспортных потоков по основным позициям;

совершенствование системы кредитования и страхования экспортных сделок;

совершенствование нормативной правовой базы по экспорту услуг;

углубление интеграционных связей с государствами - участниками СНГ, разработка единого порядка регулирования торговли услугами в рамках интеграционных объединений этих стран;

заключение договоров с организациями и регионами государств - участников СНГ на инжиниринговое обслуживание приобретаемой ими техники;

активизация сотрудничества с международными торгово-экономическими и финансовыми организациями, регулирующими международную торговлю услугами;

вступление в международные отраслевые ассоциации производителей услуг, в том числе инжиниринговые;

принятие мер по вступлению Республики Беларусь в ВТО для участия в многостороннем международном соглашении по услугам в рамках этой организации (ГАТС).

Развитие экспорта услуг предусматривается осуществлять на основе использования конкурентных преимуществ республики: наличие транзитного коридора и рациональной системы подготовки кадров, сохранение большого числа научных организаций, обслуживающих отдельные отрасли сферы услуг.

Для развития экспорта услуг предстоит реализовать комплекс мероприятий по созданию условий, благоприятствующих увеличению транзитных перевозок грузов и пассажиров через территорию республики (развитие приграничной дорожной инфраструктуры; совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей системы взимания сборов с транзитных перевозчиков и таможенные процедуры). Намечены меры по обеспечению сохранности транспортных средств и безопасности грузов и пассажиров; созданию высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса; модернизации сетей электросвязи с внедрением новых технологий, использованию высоких технологий в электросвязи; созданию республиканского парка высоких технологий, специализирующегося главным образом на разработке программных продуктов.

Реализация мер по развитию экспорта услуг позволит увеличить его объем к концу 2010 года в 1,6 раза по сравнению с уровнем 2005 года.
^ 6. РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И СОЗДАНИЕ КОНКУРЕНТНОЙ

СРЕДЫ В СФЕРЕ УСЛУГ
В сфере услуг осуществляют деятельность около 20 тыс. субъектов малого предпринимательства, из них 13,5 тыс. (67,5 процента) занято в торговле и общественном питании. Платные услуги населению оказывают более 3,9 тыс. малых предприятий и около 3,5 тыс. индивидуальных предпринимателей, имеющих сеть организаций бытового обслуживания населения.

Вместе с тем потенциал малого предпринимательства в развитии сферы услуг, в том числе в оказании платных услуг населению, не используется в должной степени. Доля платных услуг населению, оказываемых субъектами малого предпринимательства, составляет менее 5 процентов от их общего объема.

Одним из основных факторов увеличения объемов реализации и формирования конкурентной среды в сфере услуг является повышение вклада в развитие данной сферы предпринимательского сектора экономики, и прежде всего - субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность практически во всех отраслях и сферах.

Стимулирование развития малого предпринимательства в сфере услуг будет осуществляться путем:

совершенствования нормативной правовой базы, регулирующей вопросы создания, деятельности, а также рассмотрения обращений субъектов предпринимательской деятельности в государственные органы (совершенствование упрощенной системы налогообложения, упрощение порядка прохождения документов, реализация на практике принципа "одного окна" и др.);

упрощения лицензирования отдельных видов деятельности (сокращение перечня лицензируемых видов деятельности, а также лицензионных требований и условий);

минимизации административных и иных ограничений, сдерживающих развитие субъектов малого предпринимательства;

развития системы финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства на основе увеличения объемов их микрокредитования, создания в областях сети организаций, оказывающих финансовую поддержку, расширения доступа к финансовым ресурсам, в том числе для клиентов, проживающих в сельской местности, в рамках реализации Концепции развития розничных банковских услуг в Республике Беларусь до 2010 года, создания сети инфраструктуры рынка розничных банковских услуг (мини-отделений, пунктов обмена валют, инфокиосков и т.д.);

совершенствования деятельности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства посредством расширения видов оказываемых услуг, формирования системы непрерывного сопровождения субъектов малого предпринимательства (консультационного, информационного, содействия в получении кредитов) на этапах их создания, становления и до достижения ими финансовой самостоятельности;

расширения возможностей имущественной поддержки малого предпринимательства (передача в долгосрочную аренду, продажа или передача в безвозмездное пользование зданий, сооружений и помещений, находящихся в коммунальной собственности, субъектам малого предпринимательства, оказывающим услуги населению);

развития малого предпринимательства в сельской местности (расширение перечня видов деятельности, осуществляемых субъектами малого предпринимательства, организация сбыта сельскохозяйственной и несельскохозяйственной продукции сельским населением; развитие сети торговли и кооперации; организация мест отдыха, охрана окружающей среды, коммунальные услуги и др.).

С учетом реализации намеченных мер объем услуг, оказываемых субъектами малого предпринимательства, за 2006 - 2010 годы предполагается увеличить не менее чем в 1,7 - 1,8 раза.
^ 7. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ
Для успешной реализации Комплексной программы предусматривается совершенствование нормативной правовой базы в целях формирования правовой среды, регламентирующей механизмы наращивания объемов, повышения качества и расширения ассортимента услуг.

Основное внимание будет сосредоточено на разработке и реализации нормативных правовых актов в области жилищно-коммунального хозяйства, операций с недвижимостью, медицинских услуг, туризма и спорта, финансовых услуг, страхования, стандартизации. Предполагается разработать нормативные документы по различным отраслям сферы услуг, в первую очередь связанным с риском для клиентов, в целях обеспечения их безопасности и предотвращения нанесения материального ущерба.

Среди первоочередных мер намечается:

внести изменения в соответствующий указ Президента Республики Беларусь в части уточнения условий предоставления помещений в аренду или пользование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание услуг;

расширить перечень видов ремесленной деятельности путем внесения изменений в соответствующий указ Президента Республики Беларусь;

разработать и утвердить часть вторую Общегосударственного классификатора "Промышленная и сельскохозяйственная продукция" (услуги);

обеспечить изменение действующих нормативных правовых актов и принятие новых в рамках введения общегосударственного классификатора видов экономической деятельности;

нормативно закрепить статистический учет оказания услуг в случаях приобретения их организациями в целях использования данных услуг работниками, иными физическими лицами бесплатно или с частичной оплатой (возмещением);

подготовить проект нормативного правового акта о механизме предоставления рассрочки платежей при продаже имущества субъектам малого предпринимательства, в том числе оказывающим услуги населению;

осуществлять другие меры, перечисленные в мероприятиях, прилагаемых к Комплексной программе.

В рамках планирования нормотворческой деятельности предусматривается проработка вопроса о принятии закона Республики Беларусь о бытовом обслуживании.

Реализация предлагаемого к принятию Закона Республики Беларусь "О поддержке малого и среднего предпринимательства", включая приведение актов законодательства в соответствие с ним, должна осуществляться исходя из приоритетной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производство товаров, выполнение работ, оказание услуг для населения.
^ 8. ЗАНЯТОСТЬ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Стратегия кадрового обеспечения будет направлена на формирование кадрового персонала исходя из реальных потребностей и перспектив развития рынка услуг, а также из интересов и профессиональных качеств населения непосредственно на рабочих местах. Приоритетными направлениями кадровой политики станут:

создание отраслевых систем мониторинга кадрового потенциала и прогнозирование потребности в кадрах сферы услуг;

разработка и реализация программ кадрового обеспечения различных отраслей сферы услуг;

приведение структуры подготовки специалистов в соответствие с потребностями рынка услуг;

совершенствование общегосударственного классификатора видов экономической деятельности в сфере услуг, адаптированного к международным требованиям;

создание баз и банков данных о кадровом потенциале сферы услуг;

формирование системы подготовки кадров для организаций в области использования интернет-технологий для продвижения услуг на международный рынок.

Развитие сферы услуг потребует расширения системы профессиональной подготовки кадров в области маркетинговых, аудиторских, консалтинговых, компьютерных, рекламных услуг, а также услуг по проведению операций на рынке недвижимости, охранной деятельности. Приоритетное значение будут иметь подготовка кадров и увеличение числа занятых в сфере транспортных, телекоммуникационных и финансовых услуг, служащих основой инфраструктуры экономики. Одной из важных задач является стимулирование создания новых рабочих мест в секторах юридических, консультационных и туристских услуг. Социальное значение имеет дальнейшее расширение занятости населения в таких сферах, как бытовое обслуживание, социальное страхование и услуги по организации досуга.

Важным направлением кадрового обеспечения является стимулирование создания новых организационно-правовых форм хозяйствования, позволяющих расширить сферу малого бизнеса и индивидуального предпринимательства в секторе услуг, а также дальнейшее развитие и совершенствование системы подготовки кадров по всем указанным направлениям.

Реализация намечаемых мер позволит увеличить долю занятых в сфере услуг до 57 - 58 процентов в 2010 году и создать за 2006 - 2010 годы не менее 100 тыс. рабочих мест.
^ 9. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ СФЕРЫ УСЛУГ
Намечены меры государственного воздействия на развитие сферы услуг:

государственная поддержка наиболее эффективных инвестиционных проектов;

совершенствование методической и нормативной правовой базы по регулированию сферы услуг (включая упрощение и оптимизацию разрешительной практики), минимизация степени государственного вмешательства в хозяйственную деятельность предпринимателей;

разработка отраслевых и региональных программ развития сферы услуг;
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Похожие рефераты:

Об утверждении программы развития связи в республике беларусь на...
Утвердить прилагаемую Программу развития связи в Республике Беларусь на 2006 2010 годы (далее Программа)
Об утверждении Комплексной программы развития государственных периодических...
...
Об утверждении государственной программы национальных действий по...
В целях усиления борьбы с пьянством и алкоголизмом в Республике Беларусь Совет Министров Республики Беларусь постановляет
Информация о ходе выполнения в 2010 году Программы развития связи...
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23. 10. 2006 г. №1395 утверждена Программа развития связи в Республике Беларусь...
Информация о ходе выполнения в 2006 году Программы развития связи...
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23. 10. 2006г. №1395 утверждена Программа развития связи в Республике Беларусь...
Информация о ходе выполнения в 2008 году Программы развития связи...
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23. 10. 2006 г. №1395 утверждена Программа развития связи в Республике Беларусь...
Информация о ходе выполнения в 2007 году Программы развития связи...
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23. 10. 2006 г. №1395 утверждена Программа развития связи в Республике Беларусь...
Об утверждении государственной программы профилактики вич-инфекции...
Утвердить прилагаемую Государственную программу профилактики вич-инфекции на 2006 2010 годы (далее Государственная программа)
Об утверждении государственной программы развития туризма в республике...
Об утверждении государственной программы развития туризма в республике беларусь на 2011 2015 годы
Об утверждении государственной программы развития туризма в республике...
Об утверждении государственной программы развития туризма в республике беларусь на 2011 2015 годы

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза