СавюкЛ. К. С12 Правовая статистика: Учебник


НазваниеСавюкЛ. К. С12 Правовая статистика: Учебник
страница1/53
Дата публикации30.03.2014
Размер7.89 Mb.
ТипУчебник
referatdb.ru > Право > Учебник
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   53
УДК 311:34(075.8)

ББК 67.5

С12

Рецензенты:

Доктор юрид. наук, профессор Г.А. Аванесов;

доктор юрид. наук, профессор Ю.В. Голик;

кафедра уголовного процесса, прокурорского надзора

и правосудия юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова

СавюкЛ.К.

С12 Правовая статистика: Учебник.— М.: Юристъ, 2004. — 588 с.

ISBN 5-7975-0135-Х (в пер.)

Учебник написан в соответствии с профаммой курса «Правовая статистика». Раскрываются предмет правовой статистики как отрасли социальной статистики, основные понятия и категории статистической науки; излагаются основные во­просы теории правовой статистики и основы статистического анализа данных правовой статистики.

Дается представление об основных статистических методах, их возможностях и границах применения в юридической науке и практике социального контроля над правонарушениями.

Учебниксопровождается программой курса, материалами для осуществления тестового контроля и обширными статистическими данными.

Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факульте­тов, а также для юристов-практиков.

ISBN 5-7975-0135-Х

УДК 311:34(075.8) ББК 67.5

©«Юристъ», 1999 ©СавюкЛ.К., 1999

ПРЕДИСЛОВИЕ

Только ленивый умом не помнит глубокого по содержанию афо­ризма из бессмертного труда Ильфа и Петрова «Двенадцать сту­льев» — «статистика знает все». Слегка перефразировав это изре­чение, можно сказать: «О статистике слышали все». Но этого ма­ло: о статистике нужно знать все или, по крайней мере, к этому стремиться.

Термин «статистика» возник во второй половине XVIII в. в связи с изучением государств, описанием их особенностей, до­стопримечательностей, как тогда принято было говорить. К то­му времени относится и начало преподавания статистики в уни­верситетах Германии.

Как свидетельствует история человечества, без статистических данных невозможны управление государством как социальным ор­ганизмом, развитие отдельных направлений его жизнедеятельно­сти, разработка программ социально-экономического развития, в том числе и в области социального контроля над правонарушениями, и обеспечение оптимальных пропорций между ними.

Изучение статистической науки играет важную роль в подго­товке высококвалифицированных юристов — как практиков (в особенности сотрудников правоохранительных органов), так и на­учных работников. Статистический метод исследования применя­ется практически во всех областях научного знания. Особенно ши­роко пользуются статистическим методом социально-экономиче­ские науки. Он необходим для исследования общественной жиз­ни, любых социальных явлений, имеющих массовый характер. Сво­ими корнями статистика уходит в изучение массовых явлений, к чис­лу которых относятся и правонарушения.

Специалист в области общественных наук, юридических в ча­стности, должен овладеть основными вопросами теории статисПредисловие

тики — статистической методологией как совокупностью приемов и методов, в определенной мере инвариантных к конкретному со­держанию используемых статистических данных о ее предмете и методе, законе больших чисел, статистическом наблюдении, груп­пировках, обобщающих показателях и статистическом анализе. Ос­воение этих вопросов расширяет кругозор, помогает глубже ори­ентироваться в сложных социально-экономических и правовых яв­лениях и процессах и способствует, как показывает опыт, лучше­му усвоению студентами-правоведами многих юридических дис­циплин.

Статистика имеет огромное значение: криминологическое, уголовно-правовое, уголовно-процессуальное, пенитенциарное, кри­миналистическое, административно-правовое. Ни одна из этих на­ук не может плодотворно развиваться вне данных как уголовной, так и других отраслей правовой статистики. Соответствующие ее показатели нужны специалистам по административному, граждан­скому, налоговому, трудовому и другим отраслям права, судебным психиатрам и юридическим психологам. Без использования дан­ных правовой статистики немыслимо совершенствование дея­тельности правоохранительных органов — судов, прокуратуры, ор­ганов юстиции и внутренних дел, адвокатуры.

Особое значение глубокое изучение правовой статистики как на­учной дисциплины приобрело в настоящее время в связи с исклю­чением ее данных из числа государственных тайн, снятием ограни­чений на их публикацию. Это открывает новые возможности для правоведов и представителей других гуманитарных наук, изучающих негативные, аморальные, преступные проявления общественной жиз­ни, имеющие массовый характер, и играет важную роль в государ­ственной деятельности, связанной с применением юридических мер воздействия (принуждения и взыскания, регламентируемых за­коном), предупреждения и профилактики правонарушений.

Статистика преступности свидетельствует, что на протяже­нии последних лет в России сохраняется сложная криминогенная ситуация, характеризующаяся интенсивной криминализацией об­щества, которая распространяется даже на те общественные и эко­номические институты, которые до недавнего времени считались надежно защищенными от нее (финансовая, правоохранительная, внешнеэкономическая деятельность и др.).

За сравнительно непродолжительный в историческом плане пе­риод рост преступности превратился в одну из наиболее острых

Предисловие

государственных проблем, приобрел общенациональное значе­ние. Мониторинговые опросы общественного мнения практиче­ски повсеместно подтверждают тот факт, что возрастающее бес­покойство населения за свою личную безопасность, жизнь и здо­ровье близких, сохранность имущества становится важнейшим фактором, провоцирующим состояние нестабильности в массовом сознании. И если иметь в виду не менее распространенные и опас­ные посягательства на другие ценности, блага, интересы, обще­ственные отношения в области общественного порядка и обще­ственной безопасности, окружающей среды, в сфере компьютер­ной информации, порядка управления и др., то можно убедить­ся, что этот процесс уже реально угрожает социально-экономи­ческому развитию и внутренней безопасности страны.

Это обстоятельство обусловливает необходимость поиска и за­действования всех резервов эффективного социального контроля над преступностью. Существенный потенциал в этом направлении со­держит статистический метод, в частности правовая статистика.

В эпоху гласности, построения правового государства предназ­начение правовой статистики — не только информировать обще­ство об истинном состоянии дел в сфере контроля над преступ­ностью, но и выявлять связи и взаимозависимость правонаруше­ний с политическим, социально-экономическим, нравственным положением в стране, уровнем ее развития. А это возможно лишь на основе добросовестного освоения всего арсенала методов и приемов статистической методологии.

В учебнике в той или иной мере освещаются все элементы пред­мета правовой статистики — теория, история и техника, что в со­вокупности можно назвать статистической культурой.

^ Задачи изучения теории правовой статистики. В результате изучения теории правовой статистики студенты должны овладеть знаниями общих основ статистической науки и общими навыка­ми проведения статистического исследования правовых явлений. Исходя из этого содержание учебника ориентировано на то, что­бы дать студентам — будущим юристам необходимые знания в области теории правовой статистики. Кроме того, этот учебник поможет всем, кто занимается сбором и обработкой данных о массовых общественно-экономических, социальных, правовых явлениях и процессах, в практической организации статистиче­ской работы; вооружит их минимумом теоретических знаний и практических рекомендаций для анализа статистических матеПредисловие

риалов. Важная задача, которую также ставил перед собой автор при подготовке учебника, — способствовать повышению «стати­стической культуры», развитию «статистического мышления», более глубокому пониманию юристами-практиками (в частнос­ти, сотрудниками органов охраны правопорядка) значения ста­тистики как эффективного метода социального познания. В учеб­нике показываются пути использования материалов анализа в юриспруденции как совокупности юридических наук и практи­ческой деятельности.

^ Студент должен знать: научные принципы организации стати­стических служб системы Госкомстата России и правоохрани­тельных органов, их современную организацию; принципы и ме­тоды организации сбора статистических данных о правонаруше­ниях и деятельности органов охраны порядка по контролю за ними; принципы и методы обработки результатов статистическо­го наблюдения (его материалов); сущность обобщающих показа­телей — абсолютных статистических величин, средних, других видов относительных величин, показателей вариации, динамики, взаимосвязи, основы анализа статистических данных.

^ Студент должен уметь: организовывать и проводить сплошное и несплошное наблюдение правовых явлений; строить разнообраз­ные статистические таблицы; исчислять различные статистичес­кие показатели (абсолютные и относительные, средние, показа­тели вариации, показатели тесноты связи); анализировать стати­стические данные о правонарушениях, социальном контроле над ними и формулировать выводы и предложения, вытекающие из анализа данных.

^ Структура учебника соответствует двум основным функциям, которые выполняет статистика как наука: описательной (дес­криптивная — описательная статистика) и объясняющей (анали­тическая статистика).

В первом разделе «Введение в теорию правовой статистики» раскрываются сущность статистики как науки и рода практичес­кой деятельности; особенности статистической методологии; предмет и разделы правовой статистики как отрасли социальной статистики; основные понятия и категории статистической науки; краткие сведения из истории статистики вообще и правовой в ча­стности и ее современная организация в Российской Федерации.

Во втором разделе «Описательная статистика» излагаются ос­новные вопросы теории правовой статистики: методы сбора ста-

Предисловие

тистической информации (программно-методологические и орга­низационные вопросы статистического наблюдения); методы ста­тистических группировок и таблиц, графический метод изображе­ния статистических данных, метод относительных и средних ве­личин, их сущность, научное значение и пределы практического применения в социально-правовых исследованиях; методология ис­числения показателей и использование их в анализе социально-правовых явлений.

В третьем разделе «Аналитическая статистика» освещаются научные основы статистического анализа данных правовой стати­стики — закон больших чисел; выборочный метод и его значение в проведении криминологических исследований; методы и пока­затели структуры, связи, взаимозависимости и изменения во вре­мени социально-правовых явлений; индексы.

Одна из существенных особенностей предмета правовой ста­тистики как учебной дисциплины заключается в ее междисцип­линарном характере. В ней синтезируются социально-правовые (фи­лософия, социология, юриспруденция) и естественно-научные (ма­тематика) знания. Однако гуманитариям не следует беспокоить­ся: характер книги предполагает наличие у читателя весьма скром­ных математических знаний. Изучение научной дисциплины пра­вовой статистики ориентировано на студента-правоведа, владеющего математикой в объеме средней школы.

Этот учебник дает представление об основных статистических методах, их возможностях и границах применения в-юридической науке и практике социального контроля над правонарушениями. Если студент-правовед изъявит желание более глубоко изучить со­ответствующие разделы общей теории или прикладной статисти­ки, то в конце каждой главы для облегчения достижения этой це­ли предлагается список рекомендованной литературы. Эти спис­ки составлены на основе плюралистического подхода к выбору ис­точников, сочетания новейших работ отечественных ученых раз­ных школ и направлений в области статистики вообще и право­вой в частности с произведениями дореволюционных российских правоведов и трудами западных авторов. Они призваны стимули­ровать у любознательных студентов стремление к самостоятельно­му поиску литературы и углубленному изучению отдельных тем кур­са, в том числе и при написании рефератов.

Учебник сопровожден авторской программой курса «Правовая статистика» (Приложение 1).

10

Предисловие

В настоящий учебник включены материалы для осуществле­ния тестового контроля. Важная особенность тестирования заклю­чается в том, что оно представляет возможность проводить сплош­ной опрос всех обучающихся за короткое время по различным про­блемам настоящего курса.

Тесты имеют также познавательное значение и могут исполь­зоваться студентами для самостоятельного изучения отдельных во­просов правовой статистики.

При помощи ключей, помещенных в учебнике (см. Приложе­ние 2), преподаватели могут оперативно провести оценку резуль­татов тестирования. Студенты, самостоятельно изучающие право­вую статистику, могут использовать ключи для самоконтроля по­сле предварительного выполнения тестов.

Кроме того, учебник снабжен исчерпывающими перечнями ста­тей УК РФ (по состоянию на 1 января 1997 г. — см. Приложение 3), имеющими целью обеспечить использование научными и практи­ческими работниками в аналитической работе метода группиро­вок по важнейшим уголовно-правовым, уголовно-процессуальным и криминологически значимым признакам.

Учитывая опыт преподавания курса правовой статистики на юри­дическом факультете МГУ им. М.В.Ломоносова, в Юридическом институте МВД РФ, в других вузах Москвы, автор сделал все от не­го зависящее для того, чтобы максимально облегчить изучение этой научной дисциплины путем элементарного изложения ее ма­тематических основ. По образному выражению выдающегося рус­ского статистика А.А. Чупрова, излишество математики в препода­вании статистики может наплодить род статистических виртуозов-конькобежцев, которые верно и ловко выписывают на гладком льду статистических чисел замысловатые математически элегантные фигуры, но при этом ни на шаг не продвигаются по пути позна­ния явлений, составляющих предмет правовой статистики1.

В советское время основным источником для изучения дан­ной научной дисциплины являлся учебник «Советская судебная статистика», написанный заслуженным деятелем науки РСФСР, доктором юридических наук, профессором С.С. Остроумовым. Он выдержал шесть изданий - в 1949, 1952, 1954, 1962, 1970 и 1976 гг.

Учебник Сергея Сергеевича Остроумова, видного ученого в области отраслевой статистики, криминологии и судебно-бух-

1 См.: ^ Чупров А.А. Вопросы статистики. Избр. статьи. М., 1960. С. 415.

Предисловие

11

галтерской экспертизы, — достойный образец простого и доход­чивого изложения сложных вопросов теории и практики судебной статистики. На нем воспитано не одно поколение юристов — прак­тиков и ученых. Но динамизм нашего времени, коренные изме­нения экономического, социального, политического характера, про­исшедшие в обществе, требуют нового осмысления проблем су­дебной статистики, ототдвигая в разряд исторических памятников юридической науки многочисленные труды профессора С.С. Ос­троумова.

Настоящий учебник — это попытка продолжить дело Учите­ля, незабвенного Сергея Сергеевича Остроумова, и актуализиро­вать науку правовой статистики в соответствии с требованиями се­годняшнего дня.

В предисловии к последнему изданию учебника «Советская су­дебная статистика» С.С. Остроумов высказал пожелание заменить неудачное и по форме, и по содержанию название «судебная ста­тистика» на другое — «юридическая (или правовая) статистика», охватывающее уголовную, гражданско-правовую, администра­тивно-правовую, а также статистику прокурорского надзора. Эта мысль воплощена в названии настоящего учебника — «Правовая статистика». С точки зрения содержания это название адекватно отражает массовые явления и процессы общественной жизни — пра­вонарушения и государственные меры социального (правового) кон­троля над ними. Наиболее глубоко на сегодняшний день разрабо­таны проблемы уголовной статистики. Проблемы же гражданско-правовой и административно-правовой статистики пока еще ждут своих исследователей — цивилистов и административистов.

Как известно, главным достоинством предисловий является то, что в них можно выразить благодарность всем, кто помог автору в его работе. Коллектив отдела статистики Главного информаци­онного центра МВД России предоставил необходимые информа­ционные материалы и документы первичного учета преступлений и статистической отчетности о преступности. Г.И. Соломаха лю­безно подарил некоторые авторские работы и ставшие библиогра­фической редкостью ученые труды других специалистов. Некото­рые относящиеся сюда материалы передал нам также Ю.В. Голик. Он же обратил внимание на отдельные литературные источники, использованные при работе над главой II. На содержании ряда по­ложений учебника отразились многочисленные беседы автора с коллегами — В.А. Алферовым (прикладное значение материа12

Предисловие

лов анализа правовой статистики), СЕ. Вициным (теория сред­них величин, закон больших чисел, статистическое изучение ди­намики социальных явлений), Г.А. Аванесовым и Ю.И. Ляпуно­вым (синтезирование социально-правовых знаний в правовой статистике), A.M. Кагушевым (прикладная статистика и ее пре­ломление в отраслевой (правовой) статистике). Автору приятно выразить всем перечисленным здесь организациям и отдельным ли­цам искреннюю признательность.

Особую благодарность и глубокую признательность выражаю своей семье — жене Элеоноре Евгеньевне и дочери Жанне, ко­торые оказали неоценимую помощь в работе над учебником.

Автор выражает надежду, что после ознакомления с учебником читатели, как и он сам, будут убеждены, что статистика не явля­ется скучной наукой, как считают некоторые скептики. Ее изуче­ние не только приносит пользу, но и может доставить удовольст­вие.

^ ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

БВС — Бюллетень Верховного Суда (СССР, РСФСР, РФ)

ВВС — Ведомости Верховного Совета (РФ, РСФСР)

ВК — воспитательная колония для несовершеннолетних

ВТК — воспитательно-трудовая колония

ГИЦ — Главный информационный центр

ГК — Гражданский кодекс РФ

ГПК — Гражданский процессуальный кодекс РСФСР

ГТК — Государственный таможенный комитет

ГУВД — Главное управление внутренних дел

ГУВДТ — Главное управление внутренних дел на транспорте

ГУИН — Главное управление исполнения наказаний

ГУЛИТУ — Главное управление лесных исправительно-трудовых учреждений

ЗИЦ — зональный информационный центр

ИТК —- Исправительно-трудовой кодекс РСФСР

ИТУ — исправительно-трудовое учреждение

ИУ — исправительное учреждение

ИЦ — информационный центр

КоАП — Кодекс РСФСР об административных

правонарушениях

ЛТП — лечебно-трудовой профилакторий

МВД • — Министерство внутренних дел РФ

НКВД — Народный комиссариат внутренних дел

НКЮ — Народный комиссариат юстиции

ОБЭП — Отдел борьбы с экономическими преступлениями

СЗ — Собрание законодательства РФ

СИЗО — следственный изолятор

СМИ — средства массовой информации

УВДТ — Управление внутренних дел на транспорте

УИК — Уголовно-исполнительный кодекс РФ

УК — Уголовный кодекс РФ

УПК — Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР

ФСБ —* Федеральная служба безопасности РФ

ФСНП — Федеральная служба налоговой полиции РФ

ЦСУ — Центральное статистическое управление
^ РАЗДЕЛ I. ВВЕДЕНИЕ В ТЕОРИЮ ПРАВОВОЙ СТАТИСТИКИ

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   53

Похожие рефераты:

Учебной программе по спецкурсу «Судебная (правовая) статистика» для...
Понятие правовой статистики. Правовая статистика как отрасль социальной статистики
Список рекомендуемойлитературы по дисциплине «теоетические основы...
Баканов М. И., Мельник М. В., Шеремет А. Д. Теория экономического анализа. Учебник. –М.: Финансы и статистика, 2008
Титульный лист программы обучения по дисциплине (Syllabus) Форма
Правовая статистика для студентов очной формы обучения специальности 050304-Таможенное дело
Московский новый юридический институт рынок ценных бумаг
Биржевое дело: Учебник / Под ред. В. А. Галанова, А. И. Басова. М.: Финансы и статистика, 2003
Жилинский С. Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской...
Тема семинарского занятия Ответственность в сфере предпринимательской деятельности (2 часа)
Кочетков Е. С. Теория вероятостей и математическая статистика: К75...
Бейсенова Ә. Экология-ел тағдыры: эколог мамандарға, Б37 магистранттар мен аспиранттарға арналған оқу құралы / Ә
Учебно-методический комплекс дисциплины «статистика»
Статистика – одна из общественных наук, имеющая целью сбор, упорядочивание, анализ
Жилинский С. Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской...
«Предпринимательское право рк» для студентов специальности 050301 «Юриспруденция», 5В030100 «Юриспруденция»
Графи к проведения консультаций и приема академических задолженностей...
«Статистика промышленности», «Политика доходов и заработной платы»; «Статистика» 3к. (Эуп; бу; мд; мк)
«Правовая информатика»
Правовая информатика в системе наук. Методологические основы правовой информатики

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза