Противодействие торговли людьми в республике беларусь


Скачать 130.19 Kb.
НазваниеПротиводействие торговли людьми в республике беларусь
Дата публикации19.06.2014
Размер130.19 Kb.
ТипЛекция
referatdb.ru > Право > Лекция
ЛЕКЦИЯ

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ

В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
1. Проблемы торговли людьми.

На сегодняшний день Беларусь оказалась страной происхождения жертв торговли людьми, которых вывозят с целью принудительного труда и сексуальной эксплуатации в ряд стран Западной Европы, Азии, Америки. Количество таких пострадавших постоянно растет, а само явление торговли людьми начинает принимать угрожающие масштабы. По данным отчета по борьбе с торговлей людьми Госдепартамента США, в 2003 году число лиц, ставших предметом торговли людьми во всем мире, оценивалось в 700 –800 тысяч в год. По оценкам ЮНИСЕФ, масштабы мировой торговли детьми составляют свыше 1 миллиона детей в год. По расчетам ЕС торговцы людьми ежегодно ввозят из Восточной Европы в Западную Европу от 175 до 250 тысяч человек.

Современное порабощение начинается с надежды на лучшую жизнь, поэтому именно экономические причины являются определяющими при принятии решения о выезде за рубеж для работы. В настоящее время среднестатистический безработный – это женщина до 30 лет с общим средним образованием, самая уязвимая категория – женщины без профессии и трудового опыта. Каждый второй безработный – в возрасте до 30 лет, каждый пятый – выпускник школы. И ограниченная возможность для трудоустройства в своей стране толкает людей на поиски работы за границей.

К основной группе риска относятся женщины и дети (до 18 лет – дети), как наиболее уязвимые слои населения. По некоторым данным 98% пострадавших от торговли людьми являются именно женщины и дети. Женщины в большинстве своем становятся жертвами сексуального рабства и эксплуатации, мужчины используются в трудовом рабстве, а также при незаконной трансплантации внутренних органов. Дети и подростки принуждаются к оказанию сексуальных услуг, попрошайничеству, могут стать жертвами незаконного усыновления (удочерения).

В возрастную группу риска входит молодежь, как наиболее мобильная категория населения, в активном трудоспособном возрасте, и молодёжь, желающая получить образование. В 2001 году на работу за рубеж выехало в общей численности 70% молодых людей в возрасте до 24 лет. По официальным данным Министерства труда и социальной защиты РБ из общего количества трудящихся-мигрантов, выехавших на работу за рубеж, 90% занимались физическим трудом и только 10% - интеллектуальным. Большинство мигрантов трудится в негосударственном секторе экономики, который менее контролируется государством.

Во многих странах Западной Европы уровень безработицы составляет примерно от 10% (Германия, Франция) до 18-20% (Польша, Испания), поэтому легальные возможности для трудоустройства иностранцев ограничены. Исходя из этого, иностранцам остаётся тяжелая, непривлекательная работа, которая не устраивает местных жителей, или нелегальная – тогда весь риск ложится на плечи мигрантов.

Торговля людьми, что это такое? Определение этого термина взято из Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми и наказании за неё, дополняющего Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности.

Торговля людьми означает осуществляемые с целью эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путём угрозы силой или её применения или других форм принуждения, хищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путём подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо. Эксплуатация включает, как минимум, эксплуатацию проституции других лиц или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или труд услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние или извлечение органов. Торговля людьми иначе ещё называется «трафикинг», а люди, осуществляющие её – «трафикёры».

Основные этапы трафикинга включают в себя вербовку, транспортировку, сбыт и помещение в эксплуатацию. К сожалению точных данных о количестве жертв торговли людьми государственные органы и общественные организации не имеют, так как эти люди не решаются, из-за страха быть узнанными, обращаться в государственные органы, они также не хотят рассказывать даже своим близким о том, что им пришлось пережить.

90% из общего количества обратившихся за помощью жертв – это женщины. Формы торговли женщинами следующие:

  1. Принуждение к занятиям проституцией, в том числе, и секс туризме. Кстати, только чуть более 1,5% знали заранее, что они будут оказывать эти услуги, но даже они не думали, что будут бесправными рабами.

  2. Потогонное производство (например, работа в подпольных швейных мастерских).

  3. Работа в сельском хозяйстве.

  4. Работа в качестве домашней прислуги, няни, сиделки и т.д.

  5. Репродуктивное рабство:

  • принудительная беременность,

  • суррогатное материнство,

  • выбор пола ребёнка в пользу мужского,

  • принудительное прерывание беременности не по медицинским показаниям.

6. Торговля невестами, в том числе, принуждение к заключению брака и другие формы брачного туризма.

7. Различные обычаи, сходные с рабством (в мусульманских странах).

8. Фиктивное усыновление (удочерение).

9. Попрошайничество.

10. Перевозка наркотиков.

11. Организация преступной деятельности (например, воровство).

12. Похищение с целью трудовой или сексуальной эксплуатации.

13. Трансплантация человеческих органов.

14. Многоцелевое использование и другие формы.
^ 2. Международное и белорусское законодательство по предотвращению торговли людьми.

Первоначально, ещё в начале двадцатого века, наиболее распространенным явлением было использование женщин в легальном и нелегальном секс бизнесе. Первые международные соглашения по этой проблеме были приняты в 1904, 1910, 1921, 1933 годах. Но эти документы были малоэффективны, так как не были разработаны механизмы их реализации.

В 1949 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию «О борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами». Международными уголовными преступлениями были признаны: сводничество, принуждение к проституции третьего лица, даже при его согласии, содержание домов терпимости или управление ими и другие действия. Недостаток этой Конвенции заключался в том, что в ней не рассматривались другие виды рабства, т.е. торговли людьми. И только в 1979 году была принята Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, отвечающая современным требованиям защиты их прав.

После Пекинской конференции по положению женщин, которая состоялась в 1995 году, борьба с торговлей людьми была включена в программы действий многих стран. А 2000 году Генеральной Ассамблеей ООН была принята Конвенция против транснациональной организованной преступности, о предупреждении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за неё. Данная Конвенция и Протоколы были ратифицированы Республикой Беларусь в мае 2003 года. В этих документах отражены важные принципы защиты жертв торговли людьми, сохранения конфиденциальности, оказания помощи в доставке на родину, медицинской, психологической и материальной помощи.

Я так подробно рассказываю об этих документах для того, чтобы вы знали, что правоохранительные органы всех стран, подписавших международную Конвенцию, оказывают помощь жертвам торговли людьми. А трафикёры всегда пугают свои жертвы полицией.

Что касается белорусского законодательства в этой области, то в новый Уголовный кодекс, который вступил в силу с 1 января 2001 года, был включен ряд статей, устанавливающих преступность деяний, связанных с торговлей людьми. Кстати, российский УК отстает в этом направлении со всеми вытекающими из этого последствиями. Наказание за торговлю людьми в УК РБ следует очень строгое – в серьёзных случаях – до 15 лет лишения свободы (если преступление связано со смертью жертвы).

В 2000 году в системе Министерства внутренних дел было создано Управление нравов и незаконного оборота наркотиков (УННОН), соответствующие структуры сотрудничают с Интерполом и правоохранительными органами на местах. В 2005 году вышел Декрет Президента РБ №3 «Борьба с торговлей людьми в Республике Беларусь».
^ 3. Трудовая миграция: государственная миграционная политика в Республике Беларусь.

Как это не прискорбно, но число безработных в нашей республике в последние годы растёт. Недовольные условиями труда и уровнем оплаты, многие граждане пытаются решить проблему трудоустройства за пределами страны. Поэтому Беларусь в последние годы стала экспортёром рабочей силы. Ежегодно только по официальным данным из РБ выезжают на работу согласно подписанным договорам в государства Европы, США, Россию и др. около 5 тысяч наших граждан. Это официально, а нелегально, сколько трудовых мигрантов выезжают на работу за границу, соблазнившись на обещанные фирмами «золотые горы» и в итоге оказываются попросту проданными в качестве дешёвой рабочей силы иностранным «рабовладельцам»?

В Белоруссии принят закон «О внешней трудовой миграции» (1998г.) и другие документы, которые защищают наших людей от произвола. Сейчас я буду говорить об очень важной информации, зная которую, и используя, вы сможете обезопасить себя и своих близких или знакомых людей от беды и даже от смерти.

1. Собираясь на работу за рубеж, каждому надо убедиться в наличии у фирмы лицензии Министерства труда и социальной защиты РБ. Для трудоустройства в России такая лицензия не требуется. Но фирмы, осуществляющие свою деятельность на этом направлении, тем не менее, должны зарегистрироваться в том же Министерстве. Юридические лица в России, нанимающие белорусов на работу, должны у нас иметь свои представительства, также имеющие разрешение от органов власти – от Министерства иностранных дел РБ.

2. Публикация информационных объявлений о трудоустройстве граждан РБ за границей, в том числе в РФ, без согласования с Департаментом по миграции не допускается. Значит, в каждой публикации о работе за рубежом должна быть информация о лицензии и согласовании департамента по миграции.

3. Очень важным моментом является то, что держатель лицензии обязан обеспечить заключение трудового договора (контракта) между гражданином РБ и иностранным нанимателем или посреднической фирмой и перед отправкой на работу вручить один экземпляр договора, зарегистрированный в территориальном органе по миграции, работнику. В правильно оформленном договоре обязательно должен быть указан срок его действия, характер и место оплачиваемой работы, условия труда и его оплата, права и обязанности сторон и ряд других социальных гарантий.

4. Отправляясь за границу, необходимо знать адрес и телефон дипломатического представительства или консульского учреждения РБ в той стране, где вы собираетесь работать, и куда можно будет обратиться для защиты своих прав.

К сожалению, некоторые соблазняются и едут на работу по гостевой или туристической визе, поверив, что иностранный наниматель на месте все решит. От таких обещаний до попадания в банальное рабство – один только шаг. У приезжего могут отобрать паспорт, деньги и заставить трудиться на местного хозяина, причем бесплатно. Поэтому вывод простой. Граждане РБ, выезжающие за границу для работы, должны иметь трудовой договор, заключенный с нанимателем и рабочую визу.

Важным моментом является то, что держатели лицензий не имеют права взимать любые виды предоплаты, кроме оговоренной в договоре в письменном виде. И только после оформления всего пакета документов, можно оплатить услуги, получив кассовый чек. Если у вас возникнут какие-либо вопросы по трудоустройству за рубежом, то вы можете позвонить по телефонам горячей консультационной линии 8(801)201-55-55
^ 4. Возможные последствия торговли людьми.

Торговля людьми – это многоступенчатый процесс, первым этапом которого является вербовка жертвы с целью её последующего перемещения и эксплуатации.

1. Одним из способов вербовки являются рекламные объявления примерно следующего содержания:

« Работа в Чехии. Элитный ночной клуб в Праге. Зарплата от 1500 долларов. Проезд и оформление документов за счет фирмы».

«Приглашаем девушек от 18 до 26 лет для работы в шоу программе за границей».

«Содействуем в трудоустройстве людей без специальной подготовки с заработной платой от 2000 долларов. Консультации бесплатно».

Подобные объявления можно прочитать в любой газете, на доске объявлений или даже найти в почтовом ящике. Женщинам и девушкам предлагают поехать ухаживать за пожилыми людьми либо детьми, убирать овощи или фрукты, танцевать в ночных клубах, работать в сфере обслуживания. Мужчин приглашают работать на стройках либо на тяжёлых производственных работах. Что должно насторожить в этих публикациях? Это, во-первых, обещание быстрого оформления документов, высокой заработной платы, возможности работать без контракта по туристической или гостевой визе. Во-вторых, то, что представители фирм мало интересуются тем, имеет ли человек опыт работы в данной сфере, знает ли язык той страны. В-третьих, предложение помощи в оплате авиабилетов, в оформлении документов, при условии, что все расходы будут компенсированы после получения заработной платы. Именно это обстоятельство дает позже торговцам «живым товаром» повод для шантажа и угроз.

2. Второй способ – личная вербовка через случайных знакомых, тем более не ожидают подвоха от женщины. Ведь немногие знают о таком явлении, как «вторая волна». Иногда проданные женщины возвращаются на родину, чтобы нанять на работу новых жертв и тем самым избавиться от насилия, либо уменьшить свой долг хозяину.

3. Третий способ – поучаствовать в конкурсах красоты, фотомоделей, либо пройти обучение в школах манекенщиц. Даже родители девушек могут попасться на эту «удочку». (Пример модельного агентства в Минске. Директор получал 7000 долларов в неделю).

4. Желание изменить свою жизнь и решить материальные проблемы приводят к тому, что некоторые женщины откликаются на брачные объявления в газетах либо обращаются в брачные агентства в поисках мужа-иностранца. Для таких агентств лицензия не нужна. Как правило, фирма не проверяет своих клиентов, среди которых могут встретиться люди с уголовным прошлым, психически больные или с опытом насилия в отношении женщин. Иногда женщина оказывается в полной зависимости от жениха или мужа, которые могут принуждать её зарабатывать деньги для семьи, работая в секс индустрии, либо вообще продать её в бордель.

5. Ещё одним способом вербовки является Интернет (объявления о работе либо брачные).

6. Предложения об учебе за границей либо участие в программе культурного обмена, также могут быть ловушкой. Фирма, предлагающая такую услугу, должна иметь лицензию, т.к. бывали случаи, когда семья, в которой работала девушка, ухаживая за детьми, злоупотребляла своими правами по отношению к девушке.

Большинство пострадавших узнают об истинных намерениях в отношении их только на самом последнем этапе.

Следующим этапом, после вербовки, является перемещение, которое может быть легальным или нелегальным. В стране назначения торговцы сразу стараются изолировать жертву, чтобы было легче принудить её выполнять волю хозяина. Типичной является ситуация, когда изымается паспорт либо силой, либо подвидом регистрации. Нередко хозяева разрабатывают такую систему штрафов, фиксируя её в контракте, что в результате просто невозможно заработать даже на проживание и питание. Надо всегда очень внимательно изучать контракт и при необходимости советоваться с юристом. Человек попадает в такую долговую кабалу, что нет никакой возможности выбраться. К тому же жертву предупреждают, что если она сбежит, то долг будет выплачивать её семья, и для этого будут использованы все методы воздействия. Жертва может быть также перепродана другому хозяину.

Не зная языка страны, где человек оказался, он очень уязвим, так как не может обратиться ни к кому за помощью. Тех, кто задействован в секс индустрии, запугивают тем, что об их деятельности станет известно родственникам, друзьям и даже всему городу. Кроме психологического, торговцы часто используют и физическое воздействие. По словам пострадавших, побои, изнасилования, истязания, пытки и даже убийства постоянно сопровождают жизнь тех, кто находится в рабстве. При этом не обязательно избивать всех, достаточно выбрать одну жертву, которая оказывает более сильное сопротивление. Групповое избиение, изнасилование должны служить уроком тем, кто не хочет повиноваться.

Применение психотропных препаратов, наркотиков, алкоголя также используется для контроля над жертвой, особенно при работе в секс бизнесе. Одним из способов контроля является и заработная плата. Работая по 14 –16, а то и по20 часов в сутки, жертва чаще всего вообще ничего не получает. Через 2 –3 месяца такой «работы» человек становиться беспомощным, лишенным надежды, с разрушенной психикой и здоровьем.

По данным общественных организаций, оказывающих помощь жертвам торговли людьми, самые жестокие случаи происходят с теми, кто попадает в рабство в России. Самое страшное место – Москва. Характерная черта – очень много несовершеннолетних потерпевших. Ситуация осложняется тем, что не у кого искать помощи, так как милиция коррумпирована, К тому же, Российский УК в области борьбы с торговлей людьми не приведён в соответствие с международными нормами. Девушек, попавших в сексуальное рабство, заставляют стоять на так называемых «точках» в мороз полураздетыми. Они согреваются алкоголем, курением, тем самым, приобретая зависимость. Девушек вывозят на стройки, где тоже работают «рабы», только мужчины. Девушек принуждают принимать по 40 человек в сутки, заставляют отрабатывать «субботники» в милиции. Возраст жертв, поступивших из России, от 12 до 25 лет.

При сложившихся условиях таких как, свободный выезд, огромная территория и др., мы можем вести только разъяснительную работу среди населения, входящего в группы риска.

В Брестской области в Малоритском районе в 2005г. судили доктора Хотиславской амбулатории и её мужа за сутенёрство. Они вывозили девушек в Москву и там перепродавали. Преступники получили наказание - один 6, другой - 7 лет лишения свободы. В том же районе женщина 65-ти лет поставляла девушек в Чехию, где жила её дочь, которая была замужем за хозяином борделя. Уголовное дело было заведено в 2006г.

Всего за 2006 г. в Брестской области Управлением по незаконному обороту наркотиков было заведено 45 уголовных дел - 17 из них за торговлю людьми.

Ближайшая к нам общественная организация, которая оказывает помощь жертвам торговли людьми, расположена в г. Бресте. Это Центр «Руки помощи», он расположен по адресу: ул. Орловская, дом 28 «Д», тел. (0162)42 86 52.
^ 5. Правила для безопасного выезда для работы за границей.

1. Работа должна быть легальной.

2. Фирма-посредник должна иметь лицензию на трудоустройство.

3. В паспорте должна быть рабочая виза.

4. Контракт должен быть составлен в доходчивой форме, в нём не должно быть непонятных или двусмысленных пунктов.

5. Нужно точно знать адрес будущей работы, оставить его родным, друзьям, а также данные лиц или фирмы, которые вас трудоустраивали.

6. Билеты должны быть в обе стороны (обратный билет – с открытой датой выезда).

7. Нельзя никому доверять свой паспорт.

8. Нужно сделать ксерокопии всех важных документов ( паспорта, визы, контракта и др.) и оставить один комплект дома, а другой взять с собой.

9. Оставить родным свою последнюю фотографию.

10. Договоритесь с родными об условной фразе, которая даст понять, что с вами что-то случилось.

11. Поддерживайте постоянную связь с домом (привести пример молодого мужчины, попавшего в тюрьму в Испании).

12. Узнайте телефон белорусского посольства в той стране, куда вы едите, и телефоны служб, которые могут оказать помощь. Информацию о них вы можете получить в Центре занятости населения или в РО Красного Креста. Если что-то случится с паспортом, нужно обращаться в дипломатическое представительство своей страны.

13. Возьмите с собой разговорник или словарь.





Похожие рефераты:

Информация по реализации проекта «Противодействие торговли людьми»
Поэтому Казахстан обозначил одним из приоритетных направлений председательствования в обсе тему предотвращения торговли людьми явление,...
1. Наименование проекта (программы): Предупреждение, борьба и минимизация...
Предупреждение, борьба и минимизация социальных последствий в области торговли людьми в Республике Беларусь
Единому Дню Информирования Информация о принимаемых мерах по противодействию...
В настоящее время проблема торговли людьми, к сожалению, продолжает оставаться актуальной для Республики Беларусь, как и для всего...
План профилактических мероприятий по предупреждению торговли людьми на 2010/2011 учебный год
«О некоторых мерах по противодействию торговле людьми», Указ Президента Республики Беларусь от 8 августа 2005 года №352 «О предотвращении...
Беларусь организация объединенных наций генеральная ассамблея тематический...
Дискуссионный форум Положение дел: где находится ООН в отношении глобального плана действий по искоренению торговли людьми”
План гуо «Томковичский упк яс – сш» профилактических мероприятий...
Республике Беларусь принята Государственная программа по противодействию торговле людьми, нелегальной миграции связанным с ними противоправным...
Руководство по эксплуатации Гарантия
Ес-проон-юнисеф «Предупреждение, борьба и минимизация социальных последствий в области торговли людьми в Республике Беларусь» №00062779,...
Национальная библиотека беларуси
Возмещение вреда, причиненного преступлением, жертвам торговли людьми в Республике Беларусь
Способы торговли детьми / О. Г. Белко // Актуальные вопросы противодействия...
О ратификации Конвенции Совета Европы о мерах по противодействию торговле людьми : закон Украины от 21 сентября 2010 года №2530-vi...
О защите прав и интересов граждан, связанных
Проблема торговли людьми является глобальной проблемой человечества. По оценкам различных международных организаций жертвами торговли...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза