Протокол судебного заседания


Скачать 167.89 Kb.
НазваниеПротокол судебного заседания
Дата публикации20.06.2014
Размер167.89 Kb.
ТипДокументы
referatdb.ru > Право > Документы



ПРОТОКОЛ

судебного заседания


06 февраля 2014 г. дело № 2-2758/14 г. Алматы

Специализированный межрайонный экономический суд г. Алматы в составе председательствующего судьи Онланбековой Г.М., при секретаре Сулейменовой А., рассматривает в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ «Инспекция финансового контроля по г.Алматы» к ГУ «Канцелярия Алматинского городского суда Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда Республики Казахстан)» и ИП «Умирбаева Е.Б.» о признании договора о государственных закупках недействительными, с приведением сторон в первоначальное положение.

^ В 09:00 часов 06.02.2014 года председательствующий открывает судебное заседание и объявляет подлежащее рассмотрению гражданское дело.

Секретарь судебного заседания докладывает, что на судебное заседание явились:

Представитель истца Жетембекова А.М., по доверенности от 09.01.2014 г.

Представитель ответчика Джузбаев Б.Б., по доверенности от 06.02.2014 г.

Ответчик ИП «Умирбаев Е.Б.» на назначенное судебное заседания не явился, причину неявки суду не сообщил.

^ Судья устанавливает личность присутствующих и обозревает доверенность.

Председательствующий оглашает состав суда, сообщая при этом, что дело слушается под председательством судьи Онланбековой Г.М., при секретаре Сулейменовой А., участием прокурора Есдаулетова Д., а также разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы, основания для которых предусмотрены ст. ст. 40-43 ГПК РК.

^ Отводов не заявлено.

Председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 47, 49, 61 ГПК РК, а именно:

- ст. 47 ГПК РК.: лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам, заявлять ходатайства, в том числе об истребовании дополнительных доказательств, давать устные и письменные объяснения суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного процесса вопросам, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле, участвовать в судебных прениях, знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него письменные замечания, обжаловать решения и определения суда, пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными законодательством о гражданском судопроизводстве. Они должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут свои процессуальные обязанности, в случае неисполнения которых наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

- ст. 49 ГПК РК: истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска. Изменение основания или предмета, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска производятся путем подачи письменного заявления и допускаются до принятия решения судом первой инстанции. Ответчик вправе признать иск, о чем у него отбирается расписка. Стороны могут окончить дело мировым соглашением, которое подписывается сторонами и утверждается судом.

- ст. 61 ГПК РК: полномочия на ведение дела в суде дают представителю право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий, кроме подписания искового заявления, передачи дела в третейский суд, полного или частичного отказа от исковых требований и признания иска, изменения предмета или основания иска, заключения мирового соглашения, передачи полномочий другому лицу (передоверие), обжалования постановления суда, требования принудительного исполнения судебного постановления, получения присужденных имущества или денег. Полномочия представителя на совершение каждого из указанных в части первой настоящей статьи действий должны быть специально предусмотрены в доверенности, выданной представляемым.

- ст. 65 ГПК РК: каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

^ Председательствующий напоминает лицам, участвующим в деле, положение п.10 ст. 66 ГПК РК:

- п. 10 ст. 66 ГПК РК: если сторона удерживает у себя истребуемое судом доказательство и не представляет его по запросу суда, предполагается, что содержащиеся в нем сведения направлены против интересов этой стороны и считаются ею признанными.

^ Стороны: - Права и обязанности ясны.

Ответчик ИП «Умирбаев Е.Б.» на назначенное судебное заседания не явился, причину неявки суду не сообщил.

^ Председательствующий выясняет мнение участников процесса о возможности рассмотрения дела без участия ответчика согласно ст. 187 п. 5 ГПК РК.

Возражения не поступили.

Суд, совещаясь на месте, определил: признать неявку ответчика неуважительной и рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика ИП «Умирбаев Е.Б.», согласно ст. 187 п. 5 ГПК РК.
^ Председательствующий выясняет у участников процесса о наличии ходатайств перед началом судебного разбирательства.

Ходатайств не поступило.

Председательствующий предоставляет слово представителю истца для дачи пояснений.

Представитель истца Жетембекова А.М.:

- Инспекцией финансового контроля по городу Алматы Комитета финансового контроля Министерства Республики Казахстан на основании приказа Инспекции от 24.06.2013 г. № 301 проведен внеплановый тематический контроль в ГУ «Канцелярия Алматинского городского суда Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда Республики Казахстан)» по вопросу соблюдения законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.

Контролем выявлены нарушения законодательства о государственных закупках, которые привели к принятию незаконного решения по итогам государственных закупок способом из одного источника, в связи с чем, заказчику внесено представление на устранение выявленных нарушений от 09.06.2013 года № 08-12/1497.

Так, заказчиком проведены государственные закупки способом электронного конкурса № 592148 «Приобретение офисной бумаги».

Выделенная сумма для осуществления данных государственных закупок составляет 9 374 960 тенге.

Информация о проведении электронного конкурса опубликована на веб-портале государственных закупок 03.05.2013 года. Дата начала приема заявок 04.05.2013 года, дата окончания приема заявок 24.05.2013 года.

Вскрытие конкурсных заявок представленных потенциальными поставщиками состоялось 24.05.2013 года и протокол вскрытия опубликован на веб-портале государственных закупок.

Заявки на участие в электронном конкурсе представлены следующим потенциальными поставщиками:

- ИП «FREEDOM» Басевская Наталья Александровна;

- ТОО «РЕЗЕРВСНАБ Плюс»;

- ТОО «Амеба»;

- ТОО «Абди ЕКОН»;

- ТОО «Kagaz Shahary SEZ».

Допуск потенциальных поставщиков произведен 03.06.2013 года и опубликован протокол допуска на веб-портале государственных закупок.

Заявки на участие в электронном конкурсе следующих потенциальных поставщиков отклонены от участия в электронном конкурсе:

- ИП «FREEDOM» Басевская Наталья Александровна;

- ТОО «РЕЗЕРВСНАБ Плюс»;

- ТОО «Амеба»;

- ТОО «Абди ЕКОН»;

- ТОО «Kagaz Shahary SEZ».

Конкурсная заявка потенциального поставщика соответствующая требованиям законодательства о государственных закупках и требованиям конкурсной документации ТОО «Амеба».

^ Итоги государственных закупок подведены 04.06.2013 года.

Конкурсная комиссия по результатам рассмотрения заявок на участие в электронном конкурсе решила признать электронный конкурс № 592148 «офисная бумага» несостоявшимся в связи с тем, что к участию в конкурсе допущен один потенциальный поставщик (п.п.7 п. 73 Правил).

Решение о проведении государственных закупок способом из одного источника принято 05.06.2013 года № 2.1./252.

Приглашение потенциальному поставщику ТОО «Амееба» направлено 05.06.2013 года № 1.1.-18/19886 заказным письмом через АО «Казпочта».

Однако, направленное письмо-приглашение возвращено заказчику в связи с отсутствием адресата.

Заказчиком направлены письма-приглашения потенциальному поставщикам ИП «Умирбаев Е.Б.», ТОО «Классика», ИП «Аширбаев Н.» без номера и даты. Письма-согласия представлены потенциальными поставщиками ИП «Умирбаев Е.Б.» (без номера и даты) и ТОО «Классика» (от 18.06.2013 г.) без номера.

^ Ценовые предложения потенциальных поставщиков:

- ИП «Умирбаев Е.Б.»- 9 240 000 тенге;

- ТОО «Классика» - 9 338 000 тенге;

Протокол о государственных закупках способом из одного источника оформлен от 19.06.2013 года.

Договор о государственных закупках заключен между заказчиком и ИП «Умирбаев Е.Б.» от 19.06.2013 года № 121 на сумму 9 240 000 тенге.

По результатам контроля выявлены следующие нарушения законодательства о государственных закупках:

^ Согласно п. 73 Правил проведения электронных государственных закупок, электронный конкурс признается несостоявшимися в следующих случаях:

1) отсутствия представленных заявок на участие в электронном конкурсе;

^ 2) предоставления менее двух заявок на участие в электронном конкурсе;

3) к участию в электронном конкурсе не допущен ни один потенциальный поставщик;

^ 4) к участию в электронном конкурсе допущен один потенциальный поставщик;

5) осталось только одно не отклоненное конкурсное ценовое предложение участника электронного конкурса;

^ 6) победитель конкурса уклонился от заключения договора о государственных закупках.

Также, согласно ст. 32 Закона РК «О государственных закупках» государственные закупки способом из одного источника могут проводиться в случаях, если:

- у государственного предприятия, юридического лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилиированного с ними юридического лица, закупившего товары, работы, услуги у какого-либо поставщика, возникает необходимость произвести у того же поставщика другие закупки в целях унификации, стандартизации или обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией, работами или услугами;

- государственные закупки способом конкурса признаны несостоявшимися. Настоящее положение не распространяется на случаи, когда государственные закупки способом конкурса были признаны недействительными в соответствии с законами Республики Казахстан;

- имеется ли необходимость в осуществлении государственных закупок ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса и вступления в силу договора о государственных закупках в случае, если такие государственные закупки осуществляются в течение первого месяца года по перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан, в объеме, не превышающем объема государственных закупок таких товаров, работ, услуг, необходимого для обеспечения потребности заказчика в течение срока проведения государственной закупки, но не более, чем за два месяца;

- принятые организатором государственных закупок меры, предусмотренные пунктами 5 и (или) 7 статьи 31 настоящего Закона, не привели к заключению договора о государственных закупках;

- принятые организатором государственных закупок меры, предусмотренные пунктом 10 статьи 35-6 пунктом 9 ст. 35-7 и пунктом 6 ст. 35-8 настоящего Закона, не привели к заключению договора о государственных закупках, а также, если государственные закупки способом аукциона признаны несостоявшимися по основанию, предусмотренному подпунктом 1) пункта 1 ст. 35-9 настоящего Закона;

В соответствии с п. 148 Правил в случае, предусмотренном подпунктом 4) пункта 73 Правил, организатор государственных закупок направляет запрос потенциальному поставщику, допущенному к участию в конкурсе либо участнику конкурса, конкурсное ценовое предложение которого является единственным не отклоненным.

Однако, с п. 148 Правил в случае, предусмотренном подпунктом 4) пункта 73 Правил, организатор государственных закупок направляет запрос потенциальному поставщику, допущенному к участию в конкурсе либо участнику конкурса, конкурсное ценовое предложение которого является единственным не отклоненным.

^ Однако, поставщик ИП «Умирбаев Е.Б.» участие в электронном конкурсе не принимал и конкурсную заявку не подавал.

Тем самым, заказчик необоснованно заключил договор о государственных закупках с поставщиком ИП «Умирбаев Е.Б.».

Более того, согласно п.п. 1,2 и 3 п. 2 ст. 8 Закона, потенциальный поставщик должен соответствовать следующим общим квалификационным требованиям: обладать правоспособностью (для юридических лиц), гражданской дееспособностью (для физических лиц), является платежеспособным, не иметь налоговой задолженности сроком, превышающим три месяца, не подлежать процедуре банкротстве либо ликвидации.

Также, согласно п. 3 ст. 8 Закона, потенциальный поставщик товаров, работ, услуг, кроме общих квалификационных требований, установленных п.2 настоящей статьи, должен соответствовать специальному квалификационному требованию в части обладания материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору государственных закупках.

В соответствии с п.4 настоящей статьи Закона потенциальный поставщик в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям, установленных настоящем статьей, представляет организатору государственных закупок соответствующие документы, предусмотренные правилами.

Также, в соответствии с п.п.2 п.2 ст. 33 Закона, потенциальный поставщик, изъявивший желание осуществить поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок способом из одного источника, должен предоставить в установленный срок организатору государственных закупок документы, подтверждающие соответствие квалификационным требованиям потенциального поставщика.

^ Однако, потенциальным поставщиком ИП «Умирбаев Е.Б.» для подтверждения его соответствия квалификационным требованиям не представлено.

Так, согласно п.п. 1,2 и 3, п.2 ст. 8 Закона, потенциальный поставщик должен соответствовать следующим общим квалификационным требованиям: обладать правоспособностью (для юридических лиц), гражданской дееспособностью (для физических лиц), являться платежеспособным, не иметь налоговой задолженности сроком, превышающим три месяца; не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации.

Также, согласно п.3 ст. 8 Закона, потенциальный поставщик товаров, работ, услуг, кроме общих квалификационных требований, установленных пунктом 2 настоящей статьи, должен соответствовать специальному квалификационному требованию в части обладания материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательства по договору государственных закупках.

В соответствии с п.4 настоящей статьи Закона, потенциальный поставщик в подтверждения его соответствия квалификационным требованиям, установленным настоящей статьей, представляет организатору государственных закупок соответствующие документы, предусмотренные правилами осуществления государственных закупок.

При таких обстоятельствах, договор о государственных закупках от 19.06.2013 года № 121, заключенный между заказчиком и ИП «Умирбаев Е.Б.» заключен с нарушениями законодательства о государственных закупках.

^ В соответствии с п. 1 ст. 158 ГК РК, недействительна сделка, содержание которой не соответствует требованиями законодательства.

В этой связи, заключенный по результатам государственных закупок договор о государственных закупках между заказчиком и ИП «Умирбаев Е.Б.» подлежит признанию недействительным, поскольку данный договор не соответствует требованиям законодательства.

^ На основании изложенного прошу признать недействительным договор о государственных закупках от 19.06.2013 года за № 121, заключенный с нарушением законодательства между ГУ «Канцелярия Алматинского городского суда Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарат Верховного Суда Республики Казахстан)» и ИП «Умирбаев Е.Б.» с приведением сторон в первоначальное положение.

^ Вопросов представителю истца не поступило.

Представитель ответчика Джузбаев Б.Б.: С требованиями, изложенными в исковом заявлении не согласны, считаем необоснованными и подлежащим отказу. В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ГК при нарушении требований, предъявляемых к форме, содержанию и участникам сделки, а также к свободе их волеизъявления, сделка может быть признана недействительной по иску заинтересованных лиц, надлежащего государственного органа либо прокурора.

^ Заинтересованным лицом является лицо, права, и законные интересы которого нарушены или могут быть нарушены в результате совершения указанной сделки.

В соответствии с подпунктом 3) пункта 6 статьи 15 Закона «О государственных закупках» уполномоченный орган при выявлении в результате проведения контрольных мероприятий нарушения объектом контроля законодательства Республики Казахстан о государственных закупках обращается в суд с иском о признании недействительными вступивших в силу договоров о государственных закупках, заключенных с нарушением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.

^ Так, понятие договора о государственных закупках определено в подпункте 24) статьи 1 Закона «О государственных закупках», согласно которому  договор о государственных закупках – гражданско-правовой договор, заключенный между заказчиком и поставщиком в соответствии с настоящим Законом, а также гражданским законодательством Республики Казахстан, о поставке товара, выполнении работ, оказании услуг для обеспечения функционирования, а также выполнения государственных функций либо уставной деятельности заказчика.

В силу части 4 статьи 8 ГК граждане и юридические лица должны действовать при осуществлении принадлежащих им прав добросовестно, разумно и справедливо, соблюдая содержащиеся в законодательстве требования, нравственные принципы общества, а предприниматели также правила деловой этики.

В порядке пункта 6 статьи 6 ГПК, если законодательными актами или соглашением сторон спора предусматривается разрешение соответствующих вопросов судом, суд обязан разрешать эти вопросы, исходя из критерия справедливости и разумности.

ГУ «Канцелярия Алматинского городского суда Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда Республики Казахстан) и ИП «Умирбаев Е.Б.» друг к другу не имеют претензий, на момент рассмотрения дела в суде исполнитель государственных закупок ИП «Умирбаев Е.Б.» свои договорные обязательства выполнил в полном объеме, претензий со стороны заказчика по качеству и срокам выполнения работ к исполнителю не имеется, бюджетные деньги израсходованы оптимально и эффективно. На основании вышеизложенного прошу в иске отказать.Прошу приобщить к материалам дела документы подтверждающие наши доводы.

^ Вопросов не поступило.

Председательствующий обозревает материалы гражданского дела.

Замечаний и дополнений не поступило.

Председательствующий объявляет исследование материалов дела законченным.

Суд переходит к судебным прениям.

Слово в прениях предоставляется представителю истца.

Представитель истца Жетембекова А.М.:

- Прошу исковые требования ГУ «Инспекция финансового контроля по г.Алматы» к ГУ «Канцелярия Алматинского городского суда Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда Республики Казахстан)» и ИП «Умирбаева Е.Б.» о признании договора о государственных закупках недействительными, с приведением сторон в первоначальное положение удовлетворить.

Представитель ответчик Джузбаев Б.Б.:

- В связи с полным исполнением обязательств по договору, прошу в иске ГУ «Инспекция финансового контроля по г.Алматы» к ГУ «Канцелярия Алматинского городского суда Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда Республики Казахстан)» и ИП «Умирбаева Е.Б.» о признании договора о государственных закупках недействительными, с приведением сторон в первоначальное положение отказать.

^ РЕПЛИК НЕ ПОСТУПИЛО.

Председательствующий предоставляет слово прокурору для заключения.

Прокурор Есдаулетов Е.: - Ваша честь, прошу предоставить время для дачи заключения.

Председательствующий совещаясь на месте определил: отложить заключение прокурора на 07.02.2014 г. на 09-30 часов.

В 10 часов 00 минут 06.02.2014 г. судебное заседание объявлено закрытым.
Председательствующий: Онланбекова Г.М.
Секретарь с/з: Сулейменова А.

Протокол судебного заседания изготовлен 10.02.2014 года.

^

ПРОТОКОЛ

судебного заседания


07 февраля 2014 г. Дело № 2-2758/14 г. Алматы

Специализированный межрайонный экономический суд г. Алматы в составе председательствующего судьи Онланбековой Г.М., при секретаре Сулейменовой А., с участием прокурора Есдаулетова Е. рассматривает в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ «Инспекция финансового контроля по г.Алматы» к ГУ «Канцелярия Алматинского городского суда Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда Республики Казахстан)» и ИП «Умирбаева Е.Б.» о признании договора о государственных закупках недействительными, с приведением сторон в первоначальное положение.

^ В 16:40 часов 07.02.2014 года председательствующий открывает судебное заседание..

Заключение прокурора Есдаулетова Е.: - Ваша честь, полагаю исковое требование ГУ «Инспекция финансового контроля по г.Алматы» к ГУ «Канцелярия Алматинского городского суда Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда Республики Казахстан)» и ИП «Умирбаева Е.Б.» о признании договора о государственных закупках недействительными, с приведением сторон в первоначальное положение подлежит частичному удовлетворению.

В 16 часов 45 минут 07.02.2014 года суд удалился в совещательную комнату.

В 17 часов 15 минут 07.02.2014 года по выходу из совещательной комнаты председательствующий оглашает решение, сторонам разъяснен порядок и срок его обжалования и опротестования, а также срок и порядок ознакомления с протоколом судебного заседания и подачи на него письменных замечаний.

В 17 часов 20 минут 07.02.2014 г. судебное заседание объявлено закрытым.

Председательствующий: Онланбекова Г.М.

Секретарь с/з: Сулейменова А.

Протокол судебного заседания изготовлен 07.02.2014 года.

Похожие рефераты:

Порядок ознакомления с протоколом судебного заседания по
В ходе судебного заседания протокол может быть подготовлен по частям, которые, как и протокол в целом, подписываются председательствующим...
Порядок ознакомления с протоколом судебного заседания по уголовным делам
В ходе судебного заседания протокол может быть подготовлен по частям, которые, как и протокол в целом, подписываются председательствующим...
Порядок ознакомления с протоколом судебного заседания
В ходе судебного заседания протокол может быть подготовлен по частям, которые, как и протокол в целом, подписываются председательствующим...
Протокол судебного заседания
Документ завизировал: Махамбетова с суд города Актобе\Секретарь судебного заседания Секретарь судебного заседания
Протокол судебного заседания
Документ завизировал: Сакен А. С. Алматинский районный суд г. Астана\Архив Секретарь судебного заседания
Протокол судебного заседания
Документ завизировал: Ермекова Н. С. Темиртауский городской суд\Секретарь судебного заседания Ведущий специалист
Протокол судебного заседания
Документ завизировал: Калбекова к суд города Актобе\Секретарь судебного заседания Главный специалист
Протокол судебного заседания
В соответствии со ст. 180 Гпк, 14 мая 2013 года в 16 часов 00 минут, председательствующий, открыв судебное заседание, объявил дело,...
Протокол судебного заседания
В соответствии со ст. 180 Гпк, 11 апреля 2013 года в 15 часов 00 минут, председательствующий, открыв судебное заседание, объявил...
Протокол судебного заседания
Секретарь судебного заседания доложила, что на судебное заседание явилась представитель истца Ниетбай Г. М., ответчики на судебное...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза