Мало знать законодательство – его нужно ещё и соблюдать


Скачать 84.12 Kb.
НазваниеМало знать законодательство – его нужно ещё и соблюдать
Дата публикации30.08.2014
Размер84.12 Kb.
ТипЗакон
referatdb.ru > Право > Закон
Мало знать законодательство – его нужно ещё и соблюдать.
Под председательством первого заместителя Министра Архиповой И.В. 28.12.2011 прошло очередное заседание Комиссии по координации ведомственного контроля и предупреждению коррупции при Минстройархитектуры.

Несмотря на проводимую работу, в ряде организаций она остаётся недостаточной и малоэффективной. На некоторых предприятиях в совершении коррупционных преступлений обвиняются их должностные лица и главные специалисты, совершившие хищения и получавшие взятки в особо крупных размерах. Предъявленное обвинение работнику экономической службы ОАО «Стеклозавод «Неман», совершившей хищение, не стало последним на предприятии. Уже после рассмотрения указанного факта на коллегии в сентябре 2011 года, сотрудниками УКГБ по Гродненской области 22.09.2011 задержан главный энергетик ОАО «Стеклозавод «Неман» Андреенко Ю.В. получивший взятку за обещание благоприятного решения даже не входящего в его компетенцию вопроса по закупке оборудования. Ведётся следствие. Надо отдать должное руководству предприятия, оно само вскрыло совершённые преступления. Но для некоторых чужие ошибки стали примером для их подражания по поговорке: «А Васька слушает, да ест». Финиш для преступников в комментариях не нуждается.

Правоохранительными органами задержан юристконсульт ОАО «Трест Белсантехмонтаж № 1» Филипчик А.Н. за ряд совершённых преступлений, инкриминируемых по ч.5 ст.16 и ч. 2 ст. 431 УК (подстрекательство к даче взятки). В настоящее время материалы проведенного следствия по уголовному делу рассматриваются в суде. Высококвалифицированный юрист общества от занимаемой должности освобождён по соглашению сторон. Но это сделано не в момент, когда он предлагал свои нечистоплотные услуги работникам общества, а только после того, как они поняли, что лишились своих немаленьких сумм. И это далеко не рядовые работники ОАО «Трест Белсантехмонтаж № 1». Каким бы не было решение суда, остаётся открытым один вопрос, поставленный работниками МВД, принимавшими участие в её работе: разве должностные лица не знали вместе со своим арестованным юристом, что расчёты и оплата за какие-либо услуги и товары с госструктурами не могут осуществляться через посредников наличными деньгами без оформления соответствующих бухгалтерских документов?

Начальник участка охраны РУП «Строительно-монтажный трест  № 22» Курневич В.Л. через подставных лиц совершил хищение денег. Преступление зарегистрировано Полоцким ГОВД. Уголовное дело не возбуждалось в связи с тем, что виновный явился с повинной, в полном объёме возместил причинённый им вред. За совершённые противоправные действия приказом по тресту за злоупотребление служебными полномочиями Курневичу В.Л. объявлен выговор и в этот же день он освобождён от занимаемой должности по соглашению сторон. Данное происшествие рассмотрено антикоррупционной комиссией треста, приняты меры по недопущению подобных фактов.

Лидским РОВД зарегистрировано преступление коррупционного характера, совершённое механиком ОАО «Строительно-монтажный трест № 19» Кижуком А.В., который через частное лицо передал 150 тысяч рублей в качестве взятки заведующей стационарного отделения кожвендиспансера за выписку фиктивного листка нетрудоспособности. От уголовной ответственности освобождён с постановкой на учёт за признательные показания. Информация обсуждена на заседании антикоррупционной комиссии треста. В настоящее время по данному уголовному делу в отношении работников больницы Кижук А.В. выступает в качестве свидетеля. Но на комиссии возник вопрос к руководству треста: кто спровоцировал преступление, не представив возможности работнику выехать на учебную сессию?

Комиссия заслушала отчёты председателей антикоррупционных комиссий ОАО «Трест Белсантехмонтаж № 1» Павловской С.В., РУП «Строительно-монтажный трест  № 22» Подмазова В.А., ОАО  «Стеклозавод «Неман» Шалль Э.Р., ОАО «Строительно-монтажный трест № 19» Василючек Е.К. Работа ими проводится и немалая. Но вопросы и проблемы всё ещё остаются.

Учитывая это, комиссия рекомендовала генеральному директору и председателю антикоррупционной комиссии ОАО «Стеклозавод «Неман» (Батян И.М. и Шалль Э.Р.), управляющему и председателю антикоррупционной комиссии РУП «Строительно-монтажный трест № 22» (Коновалов А.Н. и Подмазов  В.А.), генеральному директору и председателю антикоррупционной комиссии ОАО «Строительно-монтажный трест №  19» (Кошкидько В.П. и Василючек Е.К.) обратить внимание на недостаточно эффективную профилактическую работу в коллективах организаций по ознакомлению работников с антикоррупционным законодательством, последствиях его нарушений и необходимости принятия дополнительных мер по активизации этой работы. Учитывая, что ОАО «Трест Белсантехмонтаж № 1» оказалось, согласно рассмотренной на комиссии информации Гомельского облисполкома, в числе лидеров по кражам в подведомственных организациях, председателю антикоррупционной комиссии Павловской С.В. предложено в срок до 31.12.2011 представить в Службу отчёт о работе комиссии за 2011 и план работы на 2012 год.

На комиссии рассмотрены результаты проверок финансово-хозяйственной деятельности подведомственных (подчинённых) организаций проведенных в сентябре-ноябре 2011 года.

В соответствии с координационными планами контрольной (надзорной) деятельности в областях и г. Минске на I и II полугодие 2011 года РУП  «Служба ведомственного контроля при Минстройархитектуры» проведено 23 проверки финансово-хозяйственной деятельности в организациях, подчиненных Минстройархитектуры. Кроме того, по обращениям правоохранительных органов в подведомственных организациях проведено 5 внеплановых контрольных мероприятий. Выявлено вреда на 904  млн. руб., предотвращено незаконных и необоснованных расходов на 121 млн. руб., установлено излишков товарно-материальных ценностей на 76  млн. руб. и недостач на 12 млн. рублей.

За вышеуказанный период нарушения действующего законодательства и наибольшие суммы вреда установлены в области:

^ Архитектурной и градостроительной деятельности: общая сумма выявленного вреда составила 208 млн. руб., или 23 % от всей суммы вреда.

-Налогового и бюджетного законодательства: общая сумма выявленного вреда составила 493 млн. руб., или 55% от всей суммы вреда, выявленного за август-ноябрь 2011 года.

^ Оплаты труда: общая сумма вреда, включая излишне перечисленные отчисления в Фонд социальной защиты населения (далее – ФСЗН), - 45 млн. руб., или 5 % от всей сумм вреда выявленного за сентябрь-ноябрь 2011 г.

По остальным нарушениям актов законодательства сумма выявленного вреда составила 146 млн. руб., или 16 % от всех сумм вреда, установленного за сентябрь-ноябрь 2011 г.

Указанные нарушения, повлёкшие причинение вреда, установлены в Новополоцком, Бобруйском, Гомельском управлениях специализированных работ ОАО «Стройкомплекс», в структурных подразделениях «Специализированное отделочное управление № 221» и «Строительное управление № 142» ОАО «Гроднопромстрой», в филиале «Строительное управление № 278» ОАО «Строительный трест № 21», в «Строительном управлении № 112» ОАО «Строительный трест № 20», в филиалах «Специализированное управление № 107», «Строительное управление № 45» и «Управление механизации № 11» ОАО «Гомельпромстрой» и других организациях.

Кроме того, предотвращено незаконных и необоснованных расходов на 122 млн. руб.

Такие случаи предотвращены в Строительном управлении № 112 ОАО  «Строительный трест № 20», в филиалах «Завод крупнопанельного домостроения» и «Строительное управление № 155» ОАО «Строительно-монтажный трест № 16, г. Новополоцк», в филиале «Строительное управление № 139» ОАО «Гомельпрострой», в филиале «Управление специальных работ в г. Бресте» ОАО «Стройкомплекс».

Выборочными инвентаризациями материальных ценностей установлены излишки на 76 млн. руб., а также недостачи на 12  млн. рублей.

^ Излишки установлены в Новополоцком и Бобруйском управлениях специальных работ ОАО «Стройкомплекс», в филиале «Брестское управление» ОАО «Белтеплоизоляция», в УПТК ОАО «Строительный трест № 21», в филиале «Строительное управление № 278» ОАО  «Строительный трест № 21», в структурном подразделении «Специализированное отделочное управление № 221» и «Строительном управлении № 142» ОАО  «Гроднопромстрой», в филиале «Строительно-монтажный поезд №  667» ОАО «Трест «Белтрансстрой», в структурном подразделении «Строительное управление № 279» ОАО  «Строительный трест № 33», в филиале «Строительное управление № 155» ОАО Строительно-монтажный трест № 16, г.  Новополоцк», в филиале «Строительное управление № 257» ОАО  «Строительный трест № 20», в филиале «Управление механизации №  11», «Строительном управлении № 139», «Управлении стройиндустрии и комплектации» и «Специализированном управлении № 107» ОАО  «Гомельпромстрой», «Управлении производственной реализации» ОАО «Оршанский строительный трест № 18», «Управлении специальных работ в г. Бресте» ОАО «Стройкомплекс».

^ Недостачи установлены в «Управлении специальных работ» в г.  Новополоцке ОАО «Стройкомплекс», в филиале «Строительное управление № 155» ОАО «Строительно-монтажный трест № 16, г.  Новополоцк», «Строительном управлении № 112» ОАО  «Строительный трест № 20», обособленном структурном подразделении «Строительное управление № 279» ОАО «Строительный трест № 33», в филиалах «Строительное управление № 45», «Управление механизации № 11» и «Управлении стройиндустрии и комплектации» ОАО  «Гомельпромстрой».

Остаётся открытым вопрос: с какой целью в отдельных организациях создаются излишки и где то, что скрывается под словом «недостача»? Не резерв ли это для коррупционных проявлений в 2012 году?

В пяти организациях допущено искажение государственной статистической отчетности (филиалах «Строительное управление №  278» и «Строительное управление № 28» ОАО  «Строительный трест №  21», Брестском управлении ОАО  «Белтеплоизоляция», обособленном структурном подразделении «Строительное управление № 279» ОАО  «Строительный трест № 33», филиале «Строительное управление №  155» ОАО «Строительно-монтажный трест № 16, г. Новополоцк»).

Некоторые организации отличились игнорированием возмещения установленного у них вреда и безразличным отношением к имеющейся у них собственности, в том числе находящейся за пределами Республики Беларусь. Учитывая это, комиссией поручено директору ОАО «Белтеплоизоляция» Наруцкому Н.П., генеральному директору ОАО  «Строительный трест №  14» Литвиненко С.Н. в течение двух дней представить в Службу отчёты о работе антикоррупционных комиссий организаций за 2011 и планы на 2012 год. Генеральному директору ОАО  «Мозырьпромстрой» Шульга А.Н. в этот же срок представить в Службу информацию о принятых мерах по недопущению фактов хищений в структурных подразделениях общества, приказы о привлечении к ответственности лиц, допустивших и совершивших хищения материальных ценностей, мероприятия по недопущению подобных фактов в последующем, использованию имущества, находящегося за пределами Республики Беларусь. Представителям государства в хозяйственных обществах, необходимо инициировать рассмотрение результатов проведенных Службой проверок на очередных заседаниях наблюдательных советов, истребовав с руководителей разработку необходимых мероприятий по обеспечению сохранности имущества общества.

Кроме того, представителям государства в ОАО  «Тепломонтаж», ОАО  «Белтеплоизоляция», ОАО  «Мозырьпромстрой», ОАО  «Строительный трест № 14», ОАО «Трест Белсантехмонтаж-1», ОАО  «Гомельпромстрой» внести на рассмотрение наблюдательных советов вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности: за непринятие мер по погашению установленного вреда - главного бухгалтера ОАО  «Тепломонтаж» Гилеву Е.А.; за непринятие мер по обеспечению сохранности имущества организаций - директора ОАО  «Белтеплоизоляция» Наруцкого Н.П., генеральных директоров ОАО  «Мозырьпромстрой» Шульга А.Н., ОАО «Строительный трест № 14» Литвиненко С.Н., ОАО  «Гомельпромстрой» Фридкина Е.А.

С практикой изучения законодательства о борьбе с коррупцией в учреждениях образования системы Минстройархитектуры, осуществляющих повышение квалификации, подготовку и переподготовку кадров, в порядке исполнения пункта 22 мероприятий Программы по борьбе с преступностью и коррупцией в системе Минстройархитектуры ознакомила начальник отдела кадров Тищенко  Л.М.

Но мало знать законодательство – его нужно ещё и соблюдать. Комиссией был утверждён предложенный проект плана работы на 2012 год, в котором учтены предложения руководителей структурных подразделений Минстройархитектуры.

Рассмотрено поручение Совета Министров Республики Беларусь по подготовке заседания Президиума Совета Министров Республики Беларусь по вопросу борьбы с коррупцией и предложения по внесению в нормативные правовые акты положения, учитывающие имеющуюся практику борьбы с коррупцией. Предлагается в законодательном порядке закрепить положение о том, что должностные лица, совершившие проступки коррупционного характера, должны подлежать немедленному освобождению от занимаемых должностей без права занимать их на протяжении не менее пяти лет после признания ими или доказанной правоохранительными органами вины, в том числе и лицам, освобождённым от ответственности по реабилитирующим обстоятельствам. Дополнительные предложения для их обобщения предлагается внести в комиссию и подведомственным организациям. Все они будут рассмотрены и предложены для включения в проект правительственного протокола. Комиссия ждёт предложения, как и информацию о выполнении принятых на заседании поручений.

Похожие рефераты:

Урок по немецкому языку Тема: „Mein Studium“ (Моя учеба в колледже)
Чем больше я знаю, тем больше я понимаю, что ничего не знаю"; "Я знаю, что ничего не знаю"; "Нужно много знать, чтобы знать, как...
Что нужно знать о нем?
Если не брать амнистии и помилования, то условно-досрочное освобождение или как его еще часто называют удо – наиболее реальный шанс...
Богата наша семья «трудовыми» традициями. С детства нас учат трудиться,...
Какова ни была птица -ей суждено летать. Человеком мало родиться -им еще нужно стать!
С чего начинается продвижение?
Вам успех и деньги — продвигать бизнес TianDe и продвигать продукт нашей Компании. А чтобы качественно продвигать продукт, нужно...
Выбор темы исследования
Тема, «навязанная» ребенку, какой бы важной она ни казалась нам, взрослым, должного эффекта не даст. Чтобы выбрать тему, интересующую...
Некоторые аспекты профилактики стоматологических заболеваний (лекция для школьников)
Всем известно, что чистить зубы нужно дважды в день, но не все делают это правильно. Существуют правила чистки зубов, которые нужно...
Памятка пешехода
Дорожное движение — сложный процесс, но его безопасность зависит от поступков каждого человека, а значит, и от тебя. Ты должен строго...
Все, что нужно знать начинающему спортсмену-любителю
И мало кто задумывается, что занятия спортом могут не только принести пользу, но и повредить, что неправильно подобранная нагрузка...
О здоровье ребенка
Чтобы иметь «много здоровья», не болеть, а если болеть, то не тяжело, нужны постоянные упражнения. Наши дети болеют потому, что они...
Задача родителей научить ребенка правильному, безопасному обращению...
Ответственность за здоровье и безопасность ребенка несут, прежде всего, родители. Несовершеннолетние нуждаются во внимании и заботе....

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза