Доклад центрального правления xix-му съезду общественного объединения «Казахское общество слепых»


Скачать 142.63 Kb.
НазваниеДоклад центрального правления xix-му съезду общественного объединения «Казахское общество слепых»
Дата публикации10.06.2013
Размер142.63 Kb.
ТипДоклад
referatdb.ru > Право > Доклад
Д О К Л А Д

Центрального правления

XIX-му съезду общественного объединения

«Казахское общество слепых»
Уважаемые делегаты и гости съезда!
Важнейшими задачами для исполнительно-распорядительных органов всех уровней общественного объединения "Казахское общество слепых»" XVIII-ым съездом были определены следующие направления деятельности:

- сохранение ОО "КОС", как единой целостной структуры;

- повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятий;

- защита прав и законных интересов членов Общества;

- развитие взаимовыгодного сотрудничества с государственными органами власти;

- получение государственных социальных и коммерческих заказов.

Выполнению этих и других задач была подчинена деятельность всех органов управления ОО "КОС".

В отчетном периоде были проведены 12 Пленумов Центрального правления, на которых рассматривались финансово-хозяйственная деятельность предприятий и организаций ОО «КОС», вопросы участия предприятий в конкурсах по государственным закупкам товаров, филиалов - в конкурсах на получение государственных социальных заказов. Для стимулирования труда руководителей принято Положение «О премировании руководителей филиалов», внесены изменения и дополнения в Положение «Об оплате труда директоров предприятий ОО «КОС». На каждом Пленуме рассматривались бюджет ОО «КОС» и его исполнение; с целью изучения положительного опыта заслушивались отчеты отдельных руководителей филиалов по вопросам взаимодействия с местными органами власти, также рассматривались различные организационные и имущественные вопросы, принимались соответствующие решения и необходимые нормативные акты, утвержден нагрудный знак «Почетный член ОО «КОС».

Была продолжена работа по регистрации недвижимого имущества на имя ОО "КОС". Необходимо отметить, что некоторые руководители предприятий и филиалов своевременно не оформили недвижимость и земельные участки на ОО «КОС», не воспользовались кампанией по легализации имущества, предпринятой государством в 2006 году, а теперь обивают пороги акиматов и судов, это такие как: Павлодарское областное правление. Кокшетауское УПП лишилось части земельного участка, Кызылординское - из 11 зданий и сооружений легализовало только три.

За счет безвозмездной передачи государством земельных участков, на которых расположены наши здания, значительно повысилась доля основных активов в имуществе ОО "КОС". Всего на ОО "КОС" зарегистрированы


помещения общей площадью 155 728 квадратных метров и 71 гектар

земельных участков.

Следует обратить Ваше внимание на то, что благодаря наличию единого собственника всего имущества ОО "КОС", и тому, что распорядителем этого имущества является Центральное правление, нам удалось вернуть всю недвижимость Семипалатинского УПП, захваченную частными лицами с помощью группы членов ОО "КОС", а также не позволить судебным исполнителям описать согласно решению суда, вынесенного по заявлениям кредиторов, и выставить на торги движимое и недвижимое имущество, находящееся в пользовании Рудненского предприятия.

Целенаправленно проводя в жизнь политику повышения экономической эффективности деятельности предприятий, за последние 5 лет Общество достигло определенных успехов.

Работая в тесном контакте с Министерствами и ведомствами и комитетами Мажилиса, наши представители входили в состав рабочих групп Мажилиса при рассмотрении поправок в отдельные Законы РК. В результате, в 2007 году приняты Закон «О государственных закупках» и Постановление Правительства, согласно которым организации, созданные республиканскими общественными объединениями инвалидов, получили право участвовать в государственных закупках без применения норм, регламентирующих выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках. Однако с 01.01.2011 года, в связи с жалобами обществ инвалидов регионального и местного значения, эта норма была отменена, но определенные льготы, предусмотренные статьей 44 Закона, были сохранены. Нам удалось отстоять условие, обязывающее заказчиков закрывать свою потребность в товарах, которые производят предприятия инвалидов, в размере 100%.

Национальная Экономическая Палата «Союз Атамекен» и Ассоциация легкой промышленности РК ведут активную работу по исключению из Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РК № 64 от 2011 года, многих видов товаров, производимых организациями, созданными

общественными объединениями инвалидов, утверждая, что мы их не производим. В данное время Аппаратом управления ОО «КОС» собрана вся необходимая информация и проводится работа по сохранению и расширению ассортимента товаров в вышеуказанном Перечне.

Наряду с этим, учитывая, что некоторые крупные потребители товаров, такие как «Казахстан Темир Жолы", вошли в состав Акционерного общества

Фонд народного благосостояния "Самрук - Казына" и стали закупать товары по Правилам этого Холдинга, а не по Закону «О государственных закупках», с целью сохранения крупных заказчиков, велись переговоры с "Самрук-Казына" и было достигнуто соглашение, на основании которого сформирован реестр потенциальных поставщиков предприятий инвалидов и Перечень товаров,

которые предприятия, входящие в Холдинг, будут закупать у предприятий

общественных объединений инвалидов.

Проводилась нами определенная работа и по внесению изменений и

дополнений в Налоговый Кодекс. Так, положения, дающие право расчет платежей по земельному налогу проводить по ставке 0, а на имущество по ставке 0,1% вместо 1%, распространены и на имущество, находящееся в аренде.

Все эти, предпринятые Аппаратом управления ОО «КОС» шаги, способствовали улучшению финансового состояния предприятий, о чем говорят приведенные ниже данные.

По итогам 2011 года объем выпуска товарной продукции составил ^ 1 миллиард 566 миллионов 886 тыся тенге, что почти на 300 % больше, чем за 2006 год.

Рентабельность производства выросла и составила 8,8 %. Балансовая прибыль выросла в 3 раза и составила 173 миллиона 706 тысяч тенге. Доход предприятий от сдачи объектов недвижимости в аренду и оказанные услуги за 2011 год составил 181 миллион тенге. При этом необходимо отметить, что имеющиеся у предприятий налоговые льготы позволили снизить производственные затраты в выпуске продукции в среднем на 7%, что суммарно составляет более 70 миллионов тенге.

Несмотря на снижение доли швейных изделий в общем объеме

выпускаемой предприятиями продукции, которые мало доступны для труда инвалидов, по прежнему она остается высокой и составляет 66,8 %. Вместе с тем, в плане занятости положительным фактором является рост объемов

производства картонажной продукции, которое составило 10,8% и производство мебели, составляющее 14,9 %. Однако, наряду с этим, объемы производства изделий из пластмассы и металла снизились на 10 %.

Такое положение в производстве товаров сдерживает рост создания специальных рабочих мест для всех категорий инвалидов по зрению, что привело к уменьшению численности инвалидов по зрению, работающих на предприятиях.

Средняя заработная плата работников предприятий, в том числе, и

рабочих-инвалидов увеличилась за эти годы в 3 раза и составляет 33664 и 31386 тенге, соответственно.

Для оказания предприятиям помощи в реализации государственных заказов из бюджета Общества им выделялась временная финансовая помощь. За 2011 год на эти цели было направлено почти 34 миллиона тенге. К сожалению, не все предприятия вовремя возвращают денежные средства, что не позволяет оказывать помощь другим. К должникам относятся ТОО «Талгарское УПП КОС», которое не обеспечило возврат 5 миллионов тенге, Рудненское - 2 миллионов 150 тысяч тенге, Шемонаихинское - 4 миллионов тенге, Усть-Каменогорское УПП № 2 – 960 тысяч тенге и другие.


В Единый фонд Общества за эти годы поступило 238.000.000 тенге, вместо

ожидаемых 277.500.000 , из которых почти 210.000.000 тенге направлены на финансирование филиалов, материальную помощь членам и почетным членам КОС, юбилярам, проведение Пленумов и съездов; более 25 миллионов тенге -на временную финансовую помощь предприятиям, которая не возвращена до сих пор.

Вместе с тем, надо отметить, что созданные для предприятий законодательные льготы и преференции не всеми руководителями используются должным образом. Руководители не хотят утруждать себя самообразованием в области современного менеджемента, изучения правил и положений участия в тендерах и так далее. Подтверждением тому является и то, что 30.10.2011 года не представили документацию по инвалидам и сертификаты СТ-KZ согласно требованиям Фонда «Самрук-Казына» такие предприятия как: Жамбылское, Кызылординское, Рудненское, Туркестанское, Усть-Каменогорское, Екибастузское и другие, которые были исключены из реестра организаций инвалидов Холдинга.

Невысокий уровень занятости инвалидов по зрению и наличие большого количества неиспользованных в производстве основных фондов также подтверждают просчеты руководителей в организации производства. Только единицы предприятий, взаимодействуя с другими организациями, используют металлообрабатывающее оборудование, получая определенный доход, тогда как многие предприятия аналогичное оборудование в лучшем случае направили на склады, в худшем – на металлолом.

Наряду с этим, успешно решают свои задачи такие предприятия как: Карагандинское, Шемонаихинское, Костанайское, Атырауское, Павлодарское, Актюбинское. Хорошим рычагом для улучшения финансово-хозяйственной деятельности предприятий, их финансового положения послужило и принятое в Обществе Положение об оплате труда руководителей предприятий, о чем можно судить и по тому, что заработная плата руководителей увеличилась за эти годы в 3 раза.

Мне также приятно отметить, что труд наших руководителей предприятий и организаций оценен по достоинству и за эти годы награждены государственными наградами 33 человека, из них 8 – орденами и медалями,

6 – юбилейной медалью в честь 10-летия Астаны, 19 - в честь 20-летия независимости Республик Казахстан.

Аппарат управления ОО «КОС» в настоящем и прошлом уделял и уделяет большое внимание предприятиям, но это не говорит о том, что филиалы и первичные организации остаются вне поля зрения.

За 2011 год доходная часть бюджетов филиалов составила 82 миллиона 128 тысяч тенге, в том числе, от финансово-хозяйственной деятельности и

аренды 20 миллионов тенге.

В настоящее время повысилась роль филиалов и первичных организаций в

решении вопросов социальной реабилитации. Сейчас многие мероприятия

финансируются за счет средств местного бюджета, поэтому многое зависит от того, насколько инициативны руководители филиалов и первичных организаций, и в каких взаимоотношениях они находятся с местными органами власти.

Уже 7 лет как принят Закон "О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан" и до сих пор его положения трактуются по-разному как местными органами власти, так и филиалами. Во многих вопросах нет четкого взаимодействия между филиалами Общества и Управлениями координации занятости и социальных программ. Руководителям филиалов и первичных организаций надо самим глубже изучить положения Закона и помочь незрячим отстаивать свои интересы в различных органах власти. Успех работы организации во многом зависит от деятельности всех его звеньев - от рядового члена до руководителя ОО «КОС».

К сожалению, мы уделяем не достаточное внимание деятельности первичных организаций, а это - главное связующее звено в системе КОС. Оборвав его, мы создадим угрозу целостности КОС. Необходимо ввести более действенные показатели, отражающие связь члена ОО «КОС» с первичной организацией, а также филиалом, вместо существующего учета сбора членских взносов.

Во всех филиалах практически не ведется работа по вовлечению инвалидов по зрению в члены КОС.

Ежегодно в члены ОО "КОС" принимается в среднем ^ 410 человек, но

выбывает больше, и на 1 января 2012 года численность составляет 19754 человека. За 5 лет на 13% уменьшилось и число членов ОО "КОС", имеющих

средне-специальное и высшее образование.

Все руководители правлений филиалов должны регулярно рассматривать

на заседаниях областных пленумов вопросы о работе первичных организаций с целью обсуждения и решения конкретных проблем.

Хочется здесь отметить положительный опыт работы руководителей таких филиалов как Астанинский, Западно-Казахстанский, Карагандинский,

Северо - Казахстанский, Южно-Казахстанский.

На XVII-ом съезде ОО "КОС" было принято решение о создании в структуре ОО "КОС" корпоративных фондов.

Корпоративные фонды, созданные на базе филиалов, будут создавать свои фонды на базе первичных организаций, а они, имея счет в банке и печать, смогут привлекать дополнительные денежные средства с бюджетов местных

акиматов.

На сегодняшний день корпоративные фонды созданы практически на базе

всех филиалов и некоторые из них накопили положительный опыт работы.

Например, корпоративный фонд Карагандинской области действует и работает

уже несколько лет и за это время оказал и оказывает услуги по перевозке

инвалидов, обучению инвалидов по зрению работе на компьютере.

Корпоративный фонд "Астана" оказывает услуги индивидуального помощника инвалидам по зрению. Почему же не заниматься подобной деятельностью и другим филиалам?!

Средства от государства мы можем получить только через социальный заказ и оказание социальных услуг, а также из средств, выделяемых для неправительственных организаций. Наше общество и корпоративные фонды являются неправительственными организациями, поэтому основным источником дохода корпоративного фонда и, соответственно, филиала остается доход, получаемый от активной деятельности корпоративных фондов.

До сих пор очень актуальным для нас является кадровый вопрос. Кадры

для нашей системы надо воспитывать самим или привлекать их извне. Руководителям наших филиалов и предприятий нужно постоянно самим повышать свой уровень знаний, готовить и воспитывать свою будущую смену. На примере руководителей Павлодарского и Западно-Казахстанкого филиалов можно сказать, что экс-председатели этих филиалов, уходя на заслуженный отдых, подготовили и воспитали себе достойную смену. Это всего 2 филиала из 16. В остальных 14 подобная работа не ведется. Мало того, Жамбылский областной филиал лихорадило целых 2 года. За эти 2 года там сменилось 3 руководителя. Это говорит только о наглой безответственности и нежелании председателей филиалов заниматься вопросами подготовки и воспитания будущего поколения руководителей ОО «КОС».

На фоне положительных событий, к сожалению, приходится отметить, что отдельные руководители филиалов и предприятий, и некоторые члены ОО «КОС» решают возникающие проблемы не путем мирных переговоров, а через судебные инстанции, что создает негативную репутацию КОС среди населения и государственных органов. В конечном итоге, в процессе судебных разбирательств, они не находят оправдания своим действиям и в судах, поэтому, например, бывшему директору Алматинского УПП № 1

Наурызбаеву А. придется выплатить ОО «КОС» из своего государственного пособия в общей сложности 850000 тенге, а Юлдашеву А.Т., бывшему председателю Жамбылского областного филиала, вернуть в КОС более 200 000 тенге. Практика показывает, что такие люди думают не об авторитете ОО «КОС», а лишь о своих личных интересах.

Уважаемые делегаты!

Сегодня мы с Вами живем и работаем в условиях рынка, а это требует от нас новых подходов к решению проблем. Мы с Вами должны научиться

быстро адаптироваться к меняющимся внешним условиям, идти в ногу со временем, умело пользоваться теми Законами и нормативными актами, которые приняты в государстве.

И одним из важных событий для нас в ближайшем будущем будет являться

ратификация Конвенции о правах инвалидов и факультативного протокола к

ней. Подготовка к этому событию уже ведется. В декабре 2008 года Казахстан

подписал Конвенцию. Данное событие активизировало взаимодействие государственных органов власти с общественными объединениями инвалидов.

Сотрудничая с институтом парламентаризма, НДП «НурОтан», ПРООН в Казахстане, участвуя в работе комиссий, советов, созданных при Правительстве, а также напрямую взаимодействуя с Мажилисом, различными министерствами и республиканскими государственными корпорациями, ОО «КОС» внесло немало предложений по защите законных интересов инвалидов по зрению, совершенствованию системы реабилитации и активно продвигало их.

Определенная часть этих предложений реализована, а часть вошла в

"Национальный план действий на долгосрочную перспективу по

обеспечению прав и улучшению качества жизни инвалидов Республики Казахстан на 2012-2018 годы», согласно которому будут реализованы мероприятия по улучшению благополучия инвалидов в соответствии с международными стандартами, это: разработка и принятие Закона РК «Об образовании инвалидов», строительство школ для обучения незрячих и слабовидящих детей, оснащение школ тифлотехническими средствами - компьютерными тифлокомплексами, программами экранного доступа и т. п., издание учебников на государственном языке по системе Брайля и электронных носителях, увеличение квоты для инвалидов при поступлении в

cредне-специальные и высшие учебные заведения, субсидирование государством создания и функционирования специальных рабочих мест для инвалидов, создание фонда содействия занятости инвалидов, компенсация затрат организациям, предоставляющим инвалидам доступ к занятиям физической культурой и спортом и культурно-зрелищным мероприятиям, разработка электронных программ синтеза речи на государственном языке для компьютеров и сотовых телефонов и т. д.; также создание при Президенте РК комиссии (совета) по правам инвалидов, привлечение представителей общественных объединений инвалидов к экспертизе нормативно-правовых актов, касающихся интересов инвалидов, проектирование и строительство центров реабилитации инвалидов по зрению, создание центров по подготовке преподавателей по системе Брайля, тифлопедагогов, проведение за счет средств государства разовых обследований качества жизни инвалидов.

В реализации Национального плана необходимо принять самое активное

участие всем организациям ОО "КОС" путем получения и исполнения

государственных социальных заказов, особенно по вопросам, касающимся жизнеспособности инвалидов по зрению, таких как: обучение чтению и письму по системе Брайля, организация работы художественной самодеятельности и проведение конкурсов, профессиональное

перепрофилирование незрячих по рабочим специальностям.

Еще одним важным событием в жизни нашего Общества стало подписание

2 марта 2012 года Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве между

общественными объединениями «Казахское общество слепых» и «Казахское общество глухих» с одной стороны и общественным объединением «Народная демократическая партия «Нур Отан» с другой стороны. Данный Меморандум позволит ОО «КОС» и его членам совместно с НДП «Нур Отан» решать свои насущные проблемы во всех сферах жизнедеятельности.

За эти годы ОО «КОС» принимало активное участие в работе международных организаций – Европейского и Всемирного союзов

слепых. В сентябре 2009 года в г. Астана было проведено очередное

заседание комиссии Европейского союза слепых по реабилитации, трудовому обучению и профессиональной ориентации, в работе которого приняли участие представители организаций незрячих и слабовидящих Англии, Швеции, Германии, Норвегии, России и других европейских стран.

Кроме того, ОО «КОС» является одним из130 учредителей Всемирного фонда инвалидов в Стамбуле.

Уважаемые делегаты!

Исходя из приведенных в настоящем докладе данных и материалов заседаний Центрального правления, предлагаю сконцентрировать внимание всех органов управления, всех организаций, входящих в структуру ОО "КОС", на выполнение следующих задач:

- добиться получения каждым корпоративным фондом, начиная с 2013 года, государственных социальных заказов;

- вести целенаправленную работу по выявлению и принятию на учет молодых незрячих и слабовидящих граждан;

- разработать и утвердить механизм экономического стимулирования работы корпоративных фондов;

- сократить долю выпуска швейных изделий и добиться освоения новых видов изделий, доступных для труда инвалидов по зрению;

- накапливать оборотные средства с целью обеспечения финансовой

стабильности предприятий и организаций и свободного участия их в

государственных закупках;

- разработать механизм стимулирования работников предприятий;

- привлекать инвалидов трудоспособного возраста на предприятия и обеспечить их занятость.

Похожие рефераты:

Оо «Казахское общество слепых» от 29 мая 2007 года уста в общественного объединения
Статья Основы деятельности, наименование, местонахождение, срок деятельности и юридический статус оо «кос»
Xix-го съезда общественного объединения
Упп, выполняя решения хviii-го съезда оо «кос», продолжали активную работу по обеспечению социальной поддержки инвалидов по зрению....
Указ президента республики беларусь 1 октября 2007 г. N 472 о создании...
В целях повышения эффективности деятельности общественного объединения "Белорусское общество "Знание" постановляю
Енин сергей Васильевич – Исполнительный директор Республиканского...
Каллаур павел Владимирович – Первый заместитель Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь
Об утверждении устава республиканского государственно-общественного объединения
...
Трудового Красного Знамени Общество слепых Центр реабилитации слепых навстречу незрячему
Бумага офсетная. Гарнитура Тайме. Печать офсетная. Усл печ л. 3 Тираж 250 экз. Заказ 9198
План основных мероприятий общественного объединения «Белорусский...
Утверждено Постановлением Центрального Совета общественного объединения «Белорусский республиканский союз юристов» Протокол №1 от...
Несвижская районная организационная структура республиканского государственно-общественного...
«Минская областная организационная структура» республиканского государственно-общественного объединения «Белорусское общество охотников...
Утверждено Постановление Центрального Совета общественного объединения...
Постановление Центрального Совета общественного объединения «Белорусский республиканский союз юристов» Протокол №1 от 01. 02. 2012...
Задачи, методы учета заработной платы Глава Учет и анализ задолженности...
«будет одним из самых важных и сегодня, и завтра, и в течение следующих тридцати лет». Важную роль в этом достижении играет информация,...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза