Рассмотрение докладов, представленных государствами


Скачать 307.32 Kb.
НазваниеРассмотрение докладов, представленных государствами
страница3/3
Дата публикации10.08.2013
Размер307.32 Kb.
ТипДоклад
referatdb.ru > Право > Доклад
1   2   3

задержанным и заключенным и что некоторые заключенные подвергаются плохому

обращению после контактов с членами комиссий (статьи 2 и 11).

^ Государству-участнику следует гарантировать комиссиям неограниченное

право проводить проверки всех мест содержания под стражей в стране без

предупреждения и обеспечить, чтобы задержанные, вступающие в контакт с

членами комиссий, не подвергались каким-либо формам репрессий.

^ Государству-участнику следует также как можно скорее создать или назначить

национальный превентивный механизм в целях предотвращения пыток и

принять все необходимые меры к обеспечению его независимого характера в

соответствии с положениями Факультативного протокола к Конвенции.

CAT/C/KAZ/CO/2

page 14

23. Комитет приветствует учреждение в 2002 году должности Уполномоченного по

правам человека (обмудсмена), наделенного весьма широким мандатом, в частности

компетенцией рассматривать обращения о нарушениях прав человека и посещать места

лишения свободы. Вместе с тем Комитет с обеспокоенностью отмечает, что сфера его

компетенции существенно ограничена и что институт Уполномоченного не является

независимым из-за того, что он не имеет своего бюджета. Комитет далее отмечает с

обеспокоенностью, что его мандат не наделяет его полномочиями расследовать действия

Прокуратуры (статьи 2, 11, 13).

^ Государству-участнику следует преобразовать должность Уполномоченного по

правам человека в полноправный национальный правозащитный институт,

который действует на основании принятого парламентом закона, имея в своем

распоряжении соответствующие людские, финансовые и иные ресурсы, и в

соответствии с Парижскими принципами.

Быстрое и беспристрастное расследование

^ 24. Комитет с обеспокоенностью отмечает, что предварительное рассмотрение

донесений и жалоб в отношении пыток и плохого обращения со стороны сотрудников

полиции осуществляется департаментом собственной безопасности, находящимся в той

же системе подчинения, что и регулярные полицейские силы, в связи с чем такое

рассмотрение не является своевременным и беспристрастным. Кроме того, Комитет с

обеспокоенностью отмечает, что продолжительные сроки проведения предварительного

расследования по фактам жалоб, в отношении пыток, иногда составляющие до двух

месяцев, могут препятствовать своевременному документированию доказательств

(статья 12).

Государству-участнику следует принять меры по обеспечению на практике

своевременных, беспристрастных и эффективных расследований всех

утверждений в отношении пыток и плохого обращения и уголовное

преследование и наказание виновных, включая сотрудников

правоохранительных органов и других лиц. Такие расследования должны

проводиться полностью независимым органом.

Независимость судебных органов

^ 25. С удовлетворением отмечая принятие многих принципиально важных поправок к

законодательству, Комитет по-прежнему выражает обеспокоенность в связи с

упомянутыми Специальным докладчиком по вопросу о независимости судей и адвокатов

CAT/C/KAZ/CO/2

page 15

в 2005 году (см. E/CN.4/2005/60/Add.2) утверждениями в отношении отсутствия

независимости судей, в связи с тем, что назначение судей областного и районного уровней

целиком относится к компетенции Президента (статья 2).

Комитет вновь повторяет ранее вынесенную рекомендацию (A/56/44,

пункт 129 e)) о том, что государству-участнику следует гарантировать полную

независимость и беспристрастность судебной власти среди прочего путем

гарантирования разделения властей.

^ 26. Приветствуя недавнее принятие поправок к законам о передаче полномочий на

выдачу ордеров на арест исключительно судам, Комитет вместе с тем вновь выражает

обеспокоенность по поводу главенствующей роли, которую играет прокуратура. Вместе с

тем Комитет по-прежнему испытывает обеспокоенность, выраженную в его предыдущих

заключительных замечаниях (A/56/44, пункт 128 c)), в отношении недостаточного уровня

независимости и эффективности прокуроров, в частности из-за лежащей на них двойной

ответственности за уголовное преследование и надлежащий надзор за проведением

следствия и неспособности инициировать и проводить своевременное, беспристрастное и

эффективное расследование утверждений в отношении пыток и плохого обращения

(статьи 2 и 12).

Государству-участнику следует в приоритетном порядке принять меры по

реформированию Прокуратуры, в частности путем внесения поправки в

статью 16(2) Конституции и его Уголовный и Уголовно-процессуальный

кодексы, с тем чтобы ослабить главенствующую роль Прокуратуры в судебном

процессе и обеспечивать более справедливый баланс между соответствующими

функциями прокурора, защитника и судьи. Государству-участнику следует

создать эффективные и независимые механизмы контроля для обеспечения

быстрого, беспристрастного и эффективного расследования всех полученных

сообщений о пытках и жестоком обращении, а также уголовного

преследования и наказания лиц, признанных виновными.

^ 27. Комитет с обеспокоенностью отмечает доклад Специального докладчика по вопросу

о независимости судей и адвокатов о том, что защитники не имеют надлежащей правовой

подготовки и наделены весьма ограниченными полномочиями собирать доказательства,

что препятствует их способности уравновешивать полномочия прокуроров и оказывать

влияние на судебный процесс. Комитет далее с обеспокоенностью отмечает утверждения

о том, что процедура назначения адвокатов не является прозрачной и независимой

(статьи 2 и 7).

CAT/C/KAZ/CO/2

page 16

Комитет повторяет ранее вынесенную рекомендацию (A/56/44, пункт 129 f)) о

том, что государству-участнику следует принять меры, позволяющие

защитнику собирать доказательства и участвовать в деле с самого начала

срока содержания под стражей. Государству-участнику следует гарантировать

также независимый характер и качество предоставляемой государством

правовой помощи и продолжать повышать уровень правового образования и

внедрять программы постоянного правового образования и обучения в целях

повышения профессионального уровня адвокатов.

Компенсация и реабилитация

^ 28. Приветствуя предоставленную делегацией информацию о том, что жертвы пыток

имеют возможность получить компенсацию, Комитет, тем не менее, выражает

обеспокоенность по поводу отсутствия приведенных в качестве примеров случаев

получения отдельными лицами такой компенсации, включая медицинскую и

психосоциальную реабилитацию.

^ Государству-участнику следует предоставлять компенсацию, возмещение и

реабилитацию жертвам, в том числе средства на максимально полную

реабилитацию, и предоставлять такое содействие на практике.

Доказательства, полученные с помощью пыток

^ 29. Приветствуя данные делегацией заверения в том, что судьи отклоняют такие

доказательства во время судебного разбирательства, Комитет, вместе с тем, с серьезной

обеспокоенностью отмечает сообщения о том, что судьи часто игнорируют жалобы на

пытки и плохое обращение, не отдают распоряжений о проведении независимых

медицинских освидетельствований и зачастую начинают судебное слушание дел, в связи с

чем принцип недопустимости таких доказательств не соблюдается в каждом конкретном

случае (статья 15).

^ Как рекомендовано в ранее принятых заключительных замечаниях Комитета

(A/56/44, пункт 129 d)), государству-участнику следует немедленно принять

меры и на практике обеспечить, чтобы доказательства, полученные с

применением пыток, не могли приводиться в качестве доказательства в ходе

судебного разбирательства. Государству-участнику следует пересмотреть

случаи осуждения на основе признаний, которые могли быть получены с

применением пыток или неправомерного обращения, обеспечить потерпевшим

адекватную компенсацию и гарантировать преследование виновных.

CAT/C/KAZ/CO/2

page 17

Насилие в отношении женщин

^ 30. Комитет выражает обеспокоенность по поводу распространенности насилия в

отношении женщин в Казахстан, в частности по поводу бытового насилия. Комитет

принимает к сведению то, что в настоящее время разрабатывается законопроект о

бытовом насилии, но выражает при этом обеспокоенность по поводу того, что его

принятие задерживается. Комитет отмечает отсутствие информации об уголовном

преследовании лиц в связи со случаями насилия в отношении женщин (статьи 2, 7 и 16).

^ Государству-участнику следует обеспечить защиту женщин путем скорейшего

принятия законопроекта о бытовом насилии и принятия мер по

предупреждению на практике такого насилия. Государству-участнику следует

сотрудничать с неправительственными кризисными центрами для женщин и

обеспечить защиту потерпевших, доступ к медицинским, социальным и

правовым услугам и временным приютам. Лица, совершающие акты насилия,

должны также наказываться соразмерно тяжести их деяний.

Торговля людьми

^ 31. С удовлетворением отмечая принятие законодательных мер по борьбе с торговлей

людьми и принятие национального плана действий по борьбе с торговлей людьми на

^ 2006-2008 годы Комитет по-прежнему выражает обеспокоенность по поводу

распространенности этого явления в государстве-участнике (статьи 2, 7, 12 и 16).

В соответствии с вынесенной в 2007 году рекомендацией Комитета по

ликвидации дискриминации в отношении женщин (CEDAW/C/KAZ/CO/2,

пункт 18) государству-участнику следует обеспечить полное выполнение

законов о торговле людьми и полное осуществление Национального плана

действий. Государству-участнику следует также продолжать прилагать усилия

по расследованию, уголовному преследованию, осуждению и наказанию лиц,

признанных виновными, включая должностных лиц, причастных к торговле

людьми.

Сбор данных

^ 32. Приветствуя факт представления некоторых статистических данных, Комитет

выражает сожаление по поводу отсутствия всеобъемлющих и дезагрегированных данных

в отношении жалоб, расследований, уголовных преследований и осуждений по делам,

CAT/C/KAZ/CO/2

page 18

связанным с пытками или плохим обращением со стороны сотрудников

правоохранительных органов, а также масштабов торговли людьми и сексуального

насилия и количества возбужденных в связи с этим дел. Комитет отмечает также

недостаточный объем информации в отношении ознакомления сотрудников

правоохранительных органов с положениями Конвенции.

^ Государству-участнику следует представить в своем следующем периодическом

докладе подробные статистические данные с разбивкой по полу, этнической

принадлежности или гражданству, возрасту, географическим регионом и типам

и местам расположения центров содержания под стражей, о жалобах на акты

пыток и иного жестокого обращения, включая те, которые были отклонены

судами, а также жалобах, касающихся расследований, преследования,

дисциплинарного и уголовного наказания и о компенсации и реабилитации,

которые были обеспечены для потерпевших. Государству-участнику следует

также представить дополнительную информацию о масштабах торговли

людьми и сексуального насилия, а также о мерах по ознакомлению всех

должностных лиц с положениями Конвенции.

^ 33. Государству-участнику рекомендуется рассмотреть вопрос о присоединении к

основным договорам Организации Объединенных Наций по правам человека, участником

которых оно еще не является, а именно Международной конвенции о защите прав всех

трудящихся-мигрантов и членов их семей и Конвенции о правах инвалидов. Государству-

участнику также предлагается ратифицировать Международную конвенцию о защите всех

лиц от насильственных исчезновений.

^ 34. Комитет просит государство-участник представить свой базовый документ в

соответствии с требованиями подготовки общего базового документа, которые излагаются

в Согласованных руководящих принципах представления докладов, утвержденных

международными правозащитными договорными органами и содержащихся в

документе HRI/GEN/2/Rev.5.

^ 35. Государству-участнику рекомендуется широко распространить доклады,

представленные им Комитету, его ответы на перечень вопросов и заключительные

замечания Комитета на всех соответствующих языках, используя с этой целью

официальные вебсайты, средства массовой информации и неправительственные

организации.

CAT/C/KAZ/CO/2

page 19

^ 36. Комитет просит государство-участник представить в течение одного года

информацию о мерах, принятых им в ответ на рекомендации Комитета, содержащиеся в

пунктах 7, 9, 18 и 29 выше.

^ 37. Государству-участнику предлагается представить свой следующий периодический

доклад, который будет считаться третьим периодическим докладом, не позднее 21 ноября

2012 года.

-----___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
1   2   3

Похожие рефераты:

Комитет против пыток
Рассмотрение докладов, представленных государствами-участниками в соответствии со статьей 19 Конвенции
Рассмотрение докладов, представленных государствами
Комментарии правительства Узбекистана по заключительным замечаниям Комитета по правам человека
Рассмотрение докладов, представленных государствами
Комментарии правительства Узбекистана по заключительным замечаниям Комитета по правам человека
Рассмотрение докладов, представленных государствами
Комитет по правам человека, Первоначальный доклад, Таджикистан, ccpr/C/tjk/2004/1, 11 апреля 2005 г
Выводы и рекомендации Комитета против пыток, Латвия, cat/C/CR/31/3, 5 февраля 2004 г
Рассмотрение докладов, представленных государствами-участниками в соответствии со статьей 19 Конвенции
C. Основные вопросы, вызывающие обеспокоенность, и рекомендации
Комитет по правам человека, Рассмотрение докладов, представленных государствами-участниками в соответствии со статьёй 40 Пакта. Заключительные...
Первоначальный доклад Республики Таджикистан об осуществлении Конвенции...
Рассмотрение докладов, представляемых государствами-участниками в соответствии со статьей 19 Конвенции
1. Рассмотрение описей дел постоянного хранения и по личному составу, представленных
Рассмотрение описей дел постоянного хранения и по личному составу, представленных
1. Рассмотрение описей дел постоянного срока хранения и по личному составу, представленных
Рассмотрение описей дел постоянного срока хранения и по личному составу, представленных
1. Рассмотрение описей дел постоянного срока хранения и по личному составу, представленных
Рассмотрение описей дел постоянного срока хранения и по личному составу, представленных

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза