О государственной программе инновационного развития республики беларусь на 2011 2015 годы


НазваниеО государственной программе инновационного развития республики беларусь на 2011 2015 годы
страница2/11
Дата публикации28.08.2013
Размер1.54 Mb.
ТипДокументы
referatdb.ru > Право > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
ГЛАВА 1

^ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Государственная программа разработана в соответствии с Положением о порядке формирования, финансирования и контроля за выполнением государственных, региональных и отраслевых программ, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2009 г. N 404 "Об утверждении Положения о порядке формирования, финансирования и контроля за выполнением государственных, региональных и отраслевых программ и признании утратившими силу отдельных постановлений Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 93, 5/29550), с учетом основных положений Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 9 ноября 2010 г. N 575 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 276, 1/12080), Концепции Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы, одобренной Президиумом Совета Министров Республики Беларусь (протокол от 21 апреля 2010 г. N 11), а также Программы деятельности Правительства Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 февраля 2011 г. N 216 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 29, 5/33370), Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 г. N 136 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 43, 1/12462), государственных программ развития экспорта и импортозамещения, других программных документов.

Государственная программа направлена на перевод национальной экономики в режим интенсивного развития и должна обеспечить решение важнейших для Республики Беларусь задач по сбалансированности экономики, значительному росту экспорта (в 2,2 раза), не менее чем трехкратному росту доли экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции в общем объеме белорусского экспорта, обеспечению положительного торгового баланса, а также решение вопросов импортозамещения, повышение позиции страны в международных рейтингах в части рейтинга глобальной конкурентоспособности по показателям "Оснащенность новыми технологиями" и "Инновационный потенциал", индекса экономической свободы по показателю "Права интеллектуальной собственности".
ГЛАВА 2

^ ПРИОРИТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
Главным направлением преобразований производственного потенциала Республики Беларусь в 2011 - 2015 годах должно стать внедрение новых и высоких технологий, обладающих наибольшей добавленной стоимостью, низкой энерго- и материалоемкостью, способствующих созданию новых видов товаров и услуг, новейших экологически безопасных (чистых) материалов и продуктов, а также обеспечивающих производство традиционных товаров и услуг с новыми свойствами и параметрами, недостижимыми в рамках предыдущих технологических укладов.

За счет создания новых и модернизации действующих производств в 2015 году вклад секторов, производящих наукоемкую продукцию, в экономику Республики Беларусь должен стать сопоставимым со вкладом традиционных секторов.
Формирование и развитие высокотехнологичного сектора национальной экономики
Целью инновационного развития национальной экономики Республики Беларусь в 2011 - 2015 годах является формирование новой технологической базы, обеспечивающей высокий уровень конкурентоспособности национальной экономики Республики Беларусь на внешних рынках.

К 2015 году в стране получат развитие следующие высокотехнологичные направления, базирующиеся на технологиях V и VI технологических укладов:

индустрия информационных технологий;

авиакосмическая промышленность;

фармацевтическая промышленность;

микробиологическая промышленность и индустрия биотехнологий;

приборостроение и электронная промышленность;

наноиндустрия;

ядерная энергетика.

Достижение этой цели предусматривается обеспечить за счет реализации комплекса мероприятий по следующим направлениям:

организационно-структурное развитие новых высокотехнологичных направлений национальной экономики;

формирование институциональной среды, благоприятной для ускоренного инновационного и технологического развития;

привлечение инвестиций и реализация высокотехнологичных проектов;

обучение и подготовка кадров, владеющих современными организационно-управленческими и производственными технологиями.

Организационно-структурное развитие новых высокотехнологичных производств национальной экономики включает:

разработку концепции формирования и развития нового направления с обязательным отражением вопросов организации управления;

прогнозирование объема инвестиций, необходимого для развития направления в течение пятилетнего периода, а также предполагаемые источники финансирования;

определение количества специалистов с высшим образованием по профильным специальностям, которых планируется подготовить в течение пятилетнего периода.

При формировании институциональной среды, благоприятной для инновационного и технологического развития, предусматривается:

изменение модели государственного управления промышленностью и переход к формированию государственной структурной и промышленной политики на основе кластерного подхода;

формирование в Республике Беларусь нового кластера в области нано-, биотехнологий и фармацевтической промышленности посредством создания научно-технологического парка, имеющего статус и правовой режим, аналогичный Парку высоких технологий (далее - ПВТ). В составе научно-технологического парка будут сконцентрированы научные организации НАН Беларуси и исследовательские подразделения учреждений высшей школы, осуществляющие исследования и разработки в сфере нано- и биотехнологий, организации фармацевтической и микробиологической промышленности. Предусматривается создание Республиканского центра генно-инженерных исследований, Республиканского центра трансфера и коммерциализации нано- и биотехнологий, учебного центра по переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере биотехнологий, инкубатора малого и среднего бизнеса в сфере биотехнологий. Развитие научно-технологического парка предполагает организацию стратегического альянса с рядом крупных международных (транснациональных) компаний России, Индии, КНР, Кубы в целях последующей организации совместных предприятий по производству фармацевтической, нано- и биотехнологической продукции на территории Республики Беларусь, а также приглашение на постоянное место жительства перспективных исследователей из государств - участников Содружества Независимых Государств и стран Европейского союза, формирование на этой основе новых научных школ и направлений в сфере нано- и биотехнологий;

содействие формированию в Республике Беларусь инновационно-промышленных кластеров на базе предприятий, организаций и учреждений государственного сектора, включая:

химический кластер в г. Гродно (ядро - ОАО "Гродно Азот", ОАО "ГродноХимволокно", УО "Гродненский государственный университет", БГУ, УО "Белорусский государственный технологический университет");

нефтехимический кластер в г. Новополоцке (ядро - ОАО "Нафтан" и УО "Полоцкий государственный университет", Научно-исследовательский институт физико-химических проблем БГУ);

агромашиностроительный кластер в г. Гомеле (ядро - РУП "Гомсельмаш" и УО "Гомельский государственный технический университет имени П.П.Сухого");

автотракторостроительный кластер в г. Минске (ядро - РУП "Минский тракторный завод", РУП "Минский автомобильный завод", РУП "Минский моторный завод", БНТУ, ГУВПО "Белорусско-Российский университет", УО "Белорусский государственный технологический университет");

химико-текстильный кластер в г. Могилеве (ядро - ОАО "Могилевхимволокно", ОАО "Моготекс", УО "Могилевский государственный университет продовольствия", УО "Белорусский государственный технологический университет");

ИТ-кластер в г. Минске (ядро - резиденты ПВТ, ГНУ "Объединенный институт проблем информатики НАН Беларуси", БГУ, УО "БГУИР", БНТУ).

Привлечение инвестиций и реализация высокотехнологичных проектов включает установление ежегодных заданий заказчикам по:

привлечению прямых иностранных инвестиций;

установлению долгосрочных партнерских отношений с международными (транснациональными) компаниями, работающими в сфере новых и высоких технологий, в целях реализации масштабных инновационных проектов;

объему экспорта высокотехнологичной продукции.

При обучении и подготовке кадров, владеющих современными организационно-управленческими и производственными технологиями, устанавливаются контрольные цифры приема студентов в государственные учреждения образования, обеспечивающие получение высшего образования, на 2012 - 2015 годы:

в области информационных технологий - 12,5 тыс. человек;

в области биотехнологий - 3,2 тыс. человек;

в области нанотехнологий - 1,65 тыс. человек.

Для реализации комплекса указанных мероприятий предусматривается принятие:

нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь и Правительства Республики Беларусь по развитию новых высокотехнологичных направлений и стимулированию развития кластеров;

Государственной программы развития высшего образования на 2011 - 2015 годы.

Координацию работы по выполнению настоящего раздела осуществляют заместители Премьер-министра Республики Беларусь по курируемым направлениям. Ответственность за реализацию настоящего раздела возлагается на Министра экономики, руководителей республиканских органов государственного управления, председателей облисполкомов и Минского горисполкома.
Формирование институциональной среды, благоприятной для интенсивного инновационного развития
При формировании институциональной среды предусматривается реализация в 2011 - 2015 годах комплекса мероприятий, направленных на создание необходимых организационно-правовых и экономических условий для интенсивного инновационного развития Республики Беларусь. В их числе:

создание эффективной и дееспособной инновационной инфраструктуры;

формирование многочисленного слоя инновационных предпринимателей;

развитие государственно-частного партнерства в научно-технической и инновационной сферах, вовлечение субъектов предпринимательской деятельности в состав исполнителей государственных научно-технических программ и Государственной программы, отраслевых и региональных научно-технических и инновационных программ;

стимулирование расходов на исследования и разработки предприятий государственного и частного секторов национальной экономики;

содействие развитию изобретательства и повышение качества результатов научно-технической деятельности, переориентация научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ (далее - НИОК(Т)Р) на создание научно-технических разработок, пользующихся спросом на рынке.

В этих целях предусматривается:

создать в каждом областном центре Республики Беларусь не менее одной индустриальной зоны - промышленной площадки, оборудованной инженерными коммуникациями, необходимыми для размещения предприятий по производству высокотехнологичной продукции, созданных субъектами предпринимательской деятельности - резидентами и нерезидентами Республики Беларусь. Для реализации данной нормы необходимо внести соответствующие изменения и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 3 января 2007 г. N 1 "Об утверждении Положения о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры и внесении изменения и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. N 495" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 5, 1/8230);

установить ежегодные задания облисполкомам и Минскому горисполкому по созданию субъектов малого и среднего инновационного предпринимательства;

обеспечить подготовку и реализацию мероприятий по организации в регионах сети startup-школ и проведению регулярных интерактивных конкурсов инновационных бизнес-проектов для начинающих предпринимателей с обязательным участием частных инвесторов;

подготовить Закон Республики Беларусь "О государственно-частном партнерстве" и иные нормативные правовые акты Республики Беларусь, регламентирующие порядок осуществления государственно-частного партнерства в научно-технической и инновационной деятельности;

обеспечить участие представителей общественных объединений предпринимателей Республики Беларусь в составах научно-технических советов по государственным, региональным и отраслевым научно-техническим программам, а также обязательное размещение информации о проводимых конкурсах проектов для участия в указанных программах в средствах массовой информации. Для реализации этой нормы будут внесены соответствующие изменения и дополнения в постановление Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 30 ноября 2005 г. N 18 "Об утверждении Положения о научно-технических советах по государственным, региональным и отраслевым научно-техническим программам и проводимом ими конкурсе проектов заданий указанных программ и признании утратившим силу приказа Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 4 января 1999 г. N 1" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 19, 8/13712);

внести изменения в действующие нормативные правовые акты Республики Беларусь, регулирующие вопросы научной, научно-технической, инновационной и предпринимательской деятельности, предусматривающие норму об обязательной квоте в размере 10 процентов общего объема бюджетного финансирования для субъектов предпринимательской деятельности, которые являются исполнителями и (или) соисполнителями государственных научно-технических программ и Государственной программы, отраслевых и региональных научно-технических и инновационных программ;

обеспечить внесение дополнений в Закон Республики Беларусь от 21 октября 1996 года "О научной деятельности" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., N 34, ст. 608; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 171, 2/1143) и другие нормативные правовые акты Республики Беларусь, регулирующие вопросы научной, научно-технической, инновационной и предпринимательской деятельности, предусматривающие возможность создания и развития субъектами предпринимательской деятельности структурных подразделений (научно-исследовательских лабораторий и научно-технических центров);

обеспечить подготовку проекта указа Президента Республики Беларусь, предусматривающего повышение правового статуса ОО "Белорусское общество изобретателей и рационализаторов" путем преобразования его в республиканское государственно-общественное объединение и принятие мер по укреплению его кадрового потенциала, финансовой и материально-технической базы.

Координацию работы по выполнению настоящего раздела осуществляют Министр экономики, Министр финансов, Председатель ГКНТ.
Приоритетные задачи и направления научно-технического, технологического и инновационного развития
Для достижения максимальной отдачи в сфере научно-технической и инновационной деятельности с учетом мировых тенденций развития науки, техники и технологий предстоит обеспечить реализацию приоритетных направлений научно-технической деятельности в Республике Беларусь на 2011 - 2015 годы, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 22 июля 2010 г. N 378 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 183, 1/11797).

Основными задачами направления "Энергетика и энергосбережение" являются обеспечение ввода в энергосистему Республики Беларусь атомной энергетики, создание нового направления по производству светотехнической продукции на основе светодиодов, освоение и наращивание производства альтернативных видов топлива и источников энергии.

В 2011 - 2015 годах для выполнения комплекса работ, обеспечивающих строительство АЭС, Минэнерго и НАН Беларуси планируется:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие рефераты:

Совета министров республики беларусь
О государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы
3. Решение Солигорского районного Совета депутатов от 5 августа 2011 г. №96 [d911n0043845]
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2011 г. №669 "о государственной программе инновационного развития Республики...
26 декабря 2012 г. N 1209 о внесении изменений и дополнений в постановление...
Нистров Республики Беларусь от 26 мая 2011 г. N 669 "о государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2011...
О государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы
В целях системной модернизации национальной экономики, ее структурной перестройки и повышения конкурентоспособности белорусских товаров...
О государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы
В целях системной модернизации национальной экономики, ее структурной перестройки и повышения конкурентоспособности белорусских товаров...
4 февраля 2012 г. N 117 о внесении изменений в постановление совета...
Утвержденную постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2011 г. N 669 "о государственной программе инновационного...
Мероприятия Государственной программы развития физической культуры...
Государственной программе развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь на 2011 – 2015 годы
Концепция развития медицинского и фармацевтического образования республики...
Бразования Республики Казахстан на 2011-2015 годы (далее Концепция) разработана в соответствии с Государственной программой развития...
Методические рекомендации по разработке Программы социально-экономического...
Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, а также организаций-соисполнителей для обеспечения методологического...
План реализации проектов Государственной программы инновационного...
Создание производства по добыче и розливу питьевых вод высокого качества в Минском районе

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза