«Борьба с коррупцией в Гродненской области. Причины и условия» (Материал в помощь докладчикам)


Скачать 254.73 Kb.
Название«Борьба с коррупцией в Гродненской области. Причины и условия» (Материал в помощь докладчикам)
Дата публикации27.03.2013
Размер254.73 Kb.
ТипДоклад
referatdb.ru > Право > Доклад


Материалы ко дню информирования:

«Борьба с коррупцией в Гродненской области. Причины и условия»

(Материал в помощь докладчикам)

Проблема противодействия коррупции в силу тяжелейших последствий, которые она за собой несет, остается одним из главных направлений государственной политики. Президентом Республики обращено внимание на то, что в условиях предпринимаемых в стране мер по либерализации экономики борьба с коррупцией приобретает особую значимость и актуальность.

Решая задачи, поставленные Главой государства по борьбе с коррупцией и защите экономической безопасности государства, правоохранительные органы области активно участвуют в реализации организационно-правовых, профилактических и практических мер, направленных на обеспечение неукоснительного соблюдения требований антикоррупционного законодательства, надежную защиту прав граждан, интересов общества и государства.

Во взаимодействии всех заинтересованных органов в области обеспечивается исполнение Государственной программы по борьбе с преступностью и коррупцией на 2010-2012 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь № 485 от 23.09.2010 г, Областной программы по борьбе с преступностью и коррупцией на 2011 год, утвержденной решением сессии Гродненского областного Совета депутатов от 26.04.2011 г. Представлена к утверждению аналогичная программа на 2012 год.

Правоохранительными органами организована практическая работа по пресечению коррупционных и иных экономических

преступлений в наиболее доходных отраслях экономики, в том числе, совершаемых должностными лицами государственных предприятий, выпускающих ликвидную продукцию, при заключении сделок на поставку оборудования, сырья и продукции, при осуществлении государственных закупок, по выявлению и пресечению фактов коррупции в органах государственного управления.

Значительные усилия направляются на выявление причин и условий совершения коррупционных преступлений.

В 2011 году правоохранительными органами Гродненской области выявлено 260 преступлений коррупционной направленности, к уголовной ответственности привлечены 126 лиц. Сравнение сопоставимых показателей, характеризующих коррупционную преступность, показывает, что в отчетном году количество зарегистрированных коррупционных преступлений по сравнению с 2010 годом уменьшилось на 14,7 %, с 305 до 260, а число лиц, привлеченных к уголовной ответственности за коррупцию с 171 до 126, или на 23,6 %.

В этот период больше выявлено преступлений, связанных с взяточничеством - 152 (в 2010 году - 150), а также хищений путем злоупотребления служебными полномочиями - 99 (91), в том числе в крупном и особо крупном размере 38 (31), от совершения последних государству причиняется наибольший ущерб.

Проведенный анализ сведений о преступлениях указанной категории свидетельствует о том, что в 2011 году возросло количество хищений в особо крупных размерах, причинами совершения которых явился ослабленный ведомственный контроль со стороны руководителей за работой подчиненных должностных лиц, создающий, таким образом, условия для систематического совершения хищений в качестве преступного промысла.

В последнее время особую тревогу вызывает увеличение числа хищений, совершенных путём незаконного перечисления денежных средств на карт-счета.

Так, экономист финансового отдела ОАО «Стеклозавод «Неман» Фриндт Е.М. в период с 2005 по 2010 годы на рабочем месте составляла подложные электронные платежные поручения о начислении заработной платы, командировочных расходов и других платежей на карт-счета своих близких и знакомых, а также свой собственный, удостоверяла их цифровой подписью и направляла по каналам электронной связи в банк. Таким образом, ею похищены денежные средства предприятия на сумму более 570 млн. руб.

Расследованием уголовного дела установлено, что на протяжении всего периода совершения хищений на указанном предприятии не обеспечивалась должная сверка подлинности платежных поручений и обоснованности производства платежей, в т.ч. с электронными

документами, поступающими из банка. Неоднократно проведенные ревизии хищений не выявляли.

Подобное уголовное дело в настоящее время расследуется в отношении специалиста Новогрудского отделения ОАО «Белагропромбанк», которая, осуществляя обслуживание юридических лиц, совершила хищение денежных средств клиентов банковского учреждения на сумму более 600 млн. рублей.

Совершению преступлений в ряде случаев способствует и бездеятельность должностных лиц, которые обязаны принимать соответствующие меры по сохранности вверенного им имущества и устраняющие причины и условия её не обеспечивающих.

Так, в ночь на 18.09.2011 г. из складских помещений Островецкого РАЙПО неустановленными лицами совершено хищение товарно-материальных ценностей на сумму более 5 млрд. рублей. Указанные ценности были переданы на хранение Ошмянской таможней в Островецкое РАЙПО, должностными лицами которого не было обеспечена надлежащая охрана ТМЦ, что явилось одной из причин, способствовавших совершению преступления - ограбления складских помещений.

Вышеуказанные примеры осуществления преступной деятельности свидетельствуют о том, что совершение большинства преступлений стало возможным вследствие непринятия со стороны руководителей ведомств разных уровней должных мер по предупреждению, выявлению и пресечению коррупции, упущений при подборе кадров, недооценки роли ведомственного контроля в противодействии коррупции, ненадлежащего исполнения служебных обязанностей работниками контрольно-ревизионных и кадровых служб.

Значительно меньше выявлено преступлений, связанных с
превышением и злоупотреблением служебными полномочиями (с 62 до 9),что объясняется, прежде всего, более взвешенным подходом к возбуждению уголовных дел данной категории и предъявляемыми требованиями по либерализации правоотношений, регулирующих хозяйственную деятельность.

Несмотря на то, что коррупционные преступления выявлялись во всех районах области, наиболее опасные из них, связанные с взяточничеством, не были выявлены в 8 районах (Вороновском, Кореличском, Берестовицком, Дятловском, Зельвенском, Ивьевском, Мостовском, Свислочском).

В разрезе основных видов экономической деятельности в 2011 году наибольшее количество коррупционных преступлений зарегистрировано в торговле - 57 (в 2010 году - 35), строительстве - 25 (28), промышленности - 24 (46), сельском хозяйстве - 18 (30).

Наиболее болезненно гражданами воспринимаются взятки,

вымогательства и другие злоупотребления коррупционного характера в сфере здравоохранения, поскольку в массовом сознании профессия врача ассоциируется с бескорыстным и самоотверженным служением людям, а здоровье является фундаментальным человеческим благом. В прошедшем году в области в указанной сфере было выявлено 13 преступлений, связанных с взяточничеством.

По-прежнему значительное количество уголовных дел рассматриваемой категории возбуждено в сфере государственного управления - 33 (42) и юстиции - 27 (19).

Следует отметить отсутствие зарегистрированных преступлений рассматриваемой категории в системе Белкоосоюза (в 2010 году - 64) и таможенных органах (7), что в значительной степени объясняется проведенной в этих сферах профилактической работой в прошлые годы.

Обращает на себя внимание то обстоятельство, что из 126 лиц, совершивших коррупционные преступления, 80 являлись представителями коммерческих структур и неработающими.

Всего в 2011 году по оконченным делам о преступлениях коррупционной направленности установлен материальный ущерб в размере 9 221 млн. рублей, из которых 3 214 млн. рублей возмещены в ходе расследования. Кроме того, приняты меры к возмещению ущерба путем наложения ареста на имущество виновных лиц на сумму 15 516 млн. рублей.

В качестве наиболее значимых и показательных примеров противоправной деятельности коррумпированных должностных лиц следует отметить возбужденные в 2011 году уголовные дела в отношении директора ДП «Свислочская МПМК-162» Веремчука В.С, совершившего ряд хищений имущества и денежных средств подведомственной организации, в том числе и в крупном размере. Также в указанный период было окончено уголовное дело в отношении начальника центра банковских услуг ОАО «Банк «Москва-Минск» г. Слоним Андрилович В.А. по фактам получения ею взяток в общем размере на сумму свыше 35 млн. рублей. Следует отметить уголовное дело в отношении бывшего специалиста по административно-хозяйственной работе областной организации ОО «БООР» Мацкевича А.Ч., который, на протяжении 2005-2010 г.г. в областном центре получил от индивидуальных предпринимателей и руководителей коммерческих структур незаконные вознаграждения на общую сумму свыше 70 млн. рублей за благоприятное решение вопросов о заключении договоров аренды. Всего по данному делу следствием выявлено 40 коррупционных преступлений, связанных с взяточничеством.

По фактам грубого нарушения норм антикоррупционного законодательства прокуратурой области возбуждено уголовное дело в отношении первого заместителя начальника управления жилищно-коммунального хозяйства Гродненского облисполкома Лосовского И.Г. По представлению прокурора области Лосовский И.А. освобожден от занимаемой должности.

В настоящее время расследуются уголовные дела о преступлениях, связанных с коррупцией, в отношении бывшего заместителя председателя Вороновского райисполкома Малика К.И., директора Новогрудского государственного аграрного колледжа Колоновича А.И., директора КУП «Проектное бюро Гродненского райисполкома» Ковалева В.Г.

Коррупция не является правонарушением, а представляет собой сложное социально-юридическое явление. Отдельные ее проявления запрещены уголовным кодексом под угрозой уголовного наказания, другие могут рассматриваться в качестве дисциплинарного проступка.

В этой связи в 2011 году органами прокуратуры области в сфере надзора за исполнением антикоррупционного законодательства проведены 42 проверки (в 2010 - 35), внесены 34 представления (30), 5 предписаний (8), по инициативе прокуроров привлечены к административной ответственности 4 должностных лица (3), к дисциплинарной ответственности 46 лиц (33), вынесены 37 официальных предупреждения (12), 11 должностных лиц привлечены к материальной ответственности, общая сумма возмещенного по требованию прокуроров материального ущерба составила 25 214. тыс. рублей (в 2010 году - 22 441 тыс. рублей). По результатам проверок возбуждено 3 уголовных дела, 2 из которых направлены в суд, виновные лица осуждены.

Отмеченные в ходе прокурорских проверок нарушения и упущения в организации антикоррупционной работы носят универсальный характер. Руководители проверяемых организаций не всегда владеют полной и достоверной информацией о состоянии коррумпированности в подведомственных структурах. Не в полной мере удовлетворяют предъявляемым требованиям меры ведомственного контроля по противодействию коррупции. Многие важные вопросы по данной проблеме вообще остаются вне поля зрения ведомственных ревизионных служб, либо изучаются крайне поверхностно. Системный анализ причин и условий, способствующих коррупции, тенденций ее развития, проводится ненадлежащим образом. В планах работы по противодействию коррупции нередко включаются нормы, которые носят общий характер и не могут повлиять на изменение ситуации.

По-прежнему выявляются нарушения порядка истребования, проверки и хранения деклараций о доходах и имуществе и письменных обязательств о недопущении коррупции. Проверками устанавливались неединичные факты несоблюдения порядка организации и проведения закупок товаров (работ, услуг и др.).

Важным средством, направленным на активизацию борьбы с коррупцией, устранением причин и условий ее порождающих, будет являться реализация требований по созданию комиссий по противодействию коррупции, создаваемых в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.12.2011 №1732 «Об утверждении Типового положения о комиссии по противодействию коррупции».

Представляется, что одних усилий прокуратуры и других правоохранительных органов недостаточно. Требует существенной активизации участие всех государственных и иных организаций и учреждений, местных исполнительно-распорядительных органов в решении данной проблемы. Анализ состояния работы по предупреждению коррупции должен проводиться на постоянной основе. Каждый факт совершения такого рода правонарушений должен быть поводом для выяснения причин и условий, способствовавших их совершению.

Исследование социальных представлений о коррупции, проведенное в 2011 году в Гродненской области, показало, что коррупция - социальный феномен, который не имеет в общественном сознании однозначного понимания и интерпретации. Если на вопрос «Как Вы считаете, существует ли коррупция в Вашем регионе?» более половины опрошенных (53,5%) затруднились ответить, треть (34,9%) указали, что существует и 11,6% респондентов указали, что коррупции в регионе нет, то при перечислении наиболее распространенных форм коррупции в регионе эти данные несколько изменились. Только 6,1% опрошенных указали, что в регионе коррупции нет, 34,6% - затруднились дать ответ, а остальные респонденты указали, что наиболее распространенными в регионе являются следующие формы коррупции:

- «нужные» люди (родственники, знакомые, друзья) в государственных структурах, контролирующих органах и т.п. (34,3%);

- трудоустройство, продвижение по службе родственников (друзей, знакомых) высокопоставленных чиновников, руководителей и т.п. (26,2%);

- денежная оплата «услуги» (оказываемой помощи) (25,6%);

- получение подарков за оказание помощи в решении вопросов (25,3%); - выплата определенного процента от суммы сделки (заключенного договора, полученного кредита и т.п.) (5,5%);

- оплата части суммы штрафа служащему проверяющих (контролирующих) органов (3,5%).

К сожалению, приходится констатировать, что взятка воспринимается большинством людей как неотъемлемый механизм общественной жизни. 39,5% респондентов склонны считать взятку механизмом для облегчения и ускорения решения проблемы, 5,8% - считают взятку необходимостью, направленной на решение своих проблем, которые невозможно решить иным способом, 30,0% - не смогли однозначно высказать свое отношение к данному явлению и только около четверти опрошенных (24,7%) считают, что это не приемлемо и нельзя идти на поводу у коррупционеров.

В ходе опроса 26,7% респондентов указали, что им приходилось попадать в коррупционную ситуацию.

Было указано, при решении какой проблемы (в какой ситуации) произошел случай, когда люди поняли, что без взятки (подарка), проблему свою не решить:


Получение медицинской помощи в поликлинике, больнице

18,3%

Образование: поступить в нужную школу (детский сад) и успешно ее окончить, обучение, «взносы», подарки

5,2%

Средние, специальные и высшие учебные заведения: поступить, перевестись из одного в другое, сдача экзаменов

3,8%

Работа: получить нужную или обеспечить продвижение по службе

2,6%

Урегулировать ситуацию с автоинспекцией (получение прав, дорожное движение и т.п.)

2,3%

Земельный участок: приобрести (для дачи или ведения своего хозяйства)

1,5%

Решение проблем в связи с призывом в армию

1,5%

Жилплощадь: получить и (или) оформить юридическое право на нее

1,1%

Получить услуги по ремонту, эксплуатации жилья

1,1%

Получить помощь и защиту в милиции

1,1%

Пересечение границы

1,1%

Урегулировать ситуацию с проверяющими

0,9%

Пенсии: оформление, перерасчет и т.п.

0,9%

Добиться справедливости в суде

0,9%

Получить кредит на выгодных условиях

0,6%

Получить регистрацию по месту жительства, паспорт

0,6%

Социальные выплаты: оформление прав, перерасчет и т.п.

0,6%

Другое

0,6%


Результаты опроса свидетельствуют о том, что у населения двоякое отношение к феномену коррупции: на теоретическом уровне, любое принятие денежного вознаграждения (либо подарка) оценивается как коррупционное, но в случае, когда идет речь о личных интересах (спасении жизни, забота о детях и т.п.), данная ситуация, в большинстве случаев, оценивается иначе.

Полученные в ходе опроса данные позволяют сделать следующий вывод: люди готовы отказываться от коррупционных практик там, где есть либо альтернативные способы решения проблем, либо отказ от взятки влечет умеренные потери.

Государственные СМИ области постоянно и последовательно ведут целенаправленную работу по профилактике коррупции и правовому просвещению граждан.

На страницах газет, радио и телевидения по данной теме системно и целенаправленно размещаются материалы, интервью, организовывается совместное обсуждение проблем за «круглым столом», беседы с работниками соответствующих ведомств и учреждений.

Большую работу в формировании материалов по данной тематике проводят печатные СМИ Гродненщины. В них публикуются тематические странички и подборки материалов: «Человек и закон» («Воранаўская газета», «Дзянніца», Щучин, «Астравецкая праўда»), «Чалавек. Грамадства. Закон» («Полымя», Кореличский район, «Праца» Зельвенский район), «Праваахова», «Свислочский светофор» («Свіслацкая газета»), «На варце законнасці» («Перамога», Дятлово), «102 інфармуе» («Новае жыццё», Новогрудский район), «В РОВД» («Іўеускі край») и др.

В газете «Гродзенская праўда» еженедельно по средам выходит тематическая страница «Крим-экстрим», в которой рассказывается как о совершенных правонарушениях, так и о сотрудниках правоохранительных органов, раскрывших эти преступления.

Материалы публикуются под рубриками: «Официально» («Гродзенская праўда»), «За дисциплину и порядок!» («Воранаўская газета», «Бераставіцкая газета», «Зара над Нёманам», Мосты), «Служба 102: события, факты, комментарии», «Человек и его дело» («Праца», Зельва), «Твои люди, РОВД», «Для служебного пользования». «В милиции» («Свіслацкая газета»), «Директива №1: порядок, дисциплина,ответственность» («Светлы шлях», Сморгонь), «На страже закона», «Профилактика», «Служба 102» («Ашмянскі веснік»), «За бяспеку нашага жыцця» («Астравецкая праўда»), «За строкой директивы» («Іуеўскі край»), «Умацуем грамадскую бяспеку і дысцыпліну», «Власть» («Перспектива», Гродненский район), «Актуальна!» («Новае жыццё», Новогрудок), «Дырэктыва №1 - у дзеяннні» («Перамога», Дятлово), «На варце правапарадку», «Дзякуй за службу», «Чалавек і закон» («Дзянніца», Щучин), «Окно ГАИ» («Зара над Нёманам», Мосты) и другие. Под данными рубриками выступают работники областных и районных служб, управлений, подразделений УВД, размещаются материалы «прямых линий» УВД, рейдов.

За прошедший период 2011 года на тему противодействия коррупции средствами массовой информации области опубликовано более 260 материалов.

Отдельно в аспекте рассматриваемой тематики можно отметить газету УВД Гродненского облисполкома «Милицейский вестник», которая наиболее полно, целенаправленно и последовательно освещает работу органов правопорядка, государственных и общественных организаций по профилактике преступлений и коррупции.

Материалы, предоставленные пресс-центром УВД, регулярно освещаются в информационных выпусках радио и телевидения. Журналистами отдела информационного вещания налажен тесный контакт с сотрудниками УВД Гродненского облисполкома, что позволяет давать в эфир оперативную, всестороннюю информацию.

На областном телевидении периодически выходит программа «Пульс. Хроника происшествий», в которой представители правоохранительных органов информируют население о произошедших в области правонарушениях, нештатных ситуациях, проявлениях коррупции.
Прокуратура Гродненской Управление идеологической работы

области Гродненского облисполкома

Материалы ко дню информирования:

«Развитие системы безналичных расчетов с использованием

Банковских пластиковых карточек»

(Материал в помощь докладчикам)
За последние годы существенно возрос уровень банковского обслуживания населения в Республике Беларусь.

Реализация ряда концепций развития (банковской системы, розничных банковских услуг, системы безналичных расчетов по розничным платежам) и Государственной программы развития технической инфраструктуры, обеспечивающей использование банковских пластиковых карточек, на 2006 – 2010 г.г. способствовала формированию и развитию системы безналичных расчетов с использованием банковских пластиковых карточек.

Банковская пластиковая карточка стала инструментом, который обеспечивает неограниченный спектр банковских услуг.

^ Что же такое пластиковая карточка? Пластиковая карточка - это платежный инструмент, посредством которого ее держатели могут получать наличные денежные средства или осуществлять безналичные расчеты за товары, работы и услуги.

В зависимости от осуществляемых операций при выпуске и обращении пластиковые карточки подразделяются на банковские и торговые.

Банковские карточки предполагают, что при их выпуске и в процессе обращения будут осуществляться банковские операции: открытие счетов, расчетное и кассовое обслуживание участников расчетов, валютно-обменные и другие операции.

Торговыми являются карточки, выпускаемые в обращение юридическими лицами для расчетов за товары (работы, услуги), которые принадлежат им на правах собственности. В Беларуси - это карты «Белтелекома», метрополитена, Интернет-карты и др.

Что касается механизма расчетов по операциям, совершаемым с использованием карточек, то различают два основных вида карточек - дебетовая и кредитная.

Дебетовые - то есть, клиент может сам определить финансовый предел. Но для этого он обязан внести в банк всю ту сумму, которую хочет иметь на карточке. Верхний предел суммы редко ограничивается. Минимальная же обычно зависит от типа карточки и банка, ее выдавшего.

Кредитные - то есть, выдавая клиенту карточку, банк как бы дает ему деньги в долг. Персонально для каждого клиента определяется сумма (предел), больше которой он не имеет права расходовать.

В некоторых случаях допускается превышение лимита средств, доступных для осуществления операций, на определенную сумму, которая должна быть погашена в определенный срок (так называемые дебетово-кредитные карточки, или карточки с возможностью овердрафта - т.е. возможность превышения произведенных расходов по пластиковой карте над остатком на счете).

Банки нашей республики осуществляют, в основном, эмиссию дебетовых карточек. Это означает, что условиями приобретения таких карточек являются наличие либо открытие заявителю счета и зачисление на него денег. Операции по ним возможны только в случае, если на счете имеются денежные средства. Банки эмитируют карточки, обеспечивающие доступ к счетам как в белорусских рублях, так и в иностранной валюте.

По международным карточкам, эмитированным в национальной и в иностранной валюте, на территории республики возможно получение средств как в национальной валюте, так и в иностранной валюте. Кроме того, держателям пластиковых карточек предоставлена возможность получение наличной иностранной валюты и за пределами республики, что делает их наиболее привлекательными. Размещенные на карточном счете деньги не нужно декларировать и подтверждать справками при выезде за рубеж.

Банки республики стали осуществлять операции с использованием карточек международных банковских ассоциаций, начиная со второй половины 1993 года. А в марте 1994 г. ведущие белорусские банки совместно с Национальным банком Республики Беларусь приступили к созданию национальной системы безналичных расчетов на основе банковских пластиковых карточек «БелКарт».

Сегодня в Беларуси функционируют разнообразные системы расчетов, использующие банковские пластиковые карточки в качестве платежного средства – внутренняя система «БелКарт» и международные банковские системы VISA и Europay/Mastercard, частных систем “Нефтекарт”, “Трастбанк”, “Белинвест-Ликард”. Следует отметить, что наблюдается тенденция к сокращению присутствия частных платежных систем на “карточном рынке”.

Количество карточек, находящихся в обращение в Республике Беларусь, по состоянию на 01.01.2012 составило 9,9 млн. единиц, из них карточек «БелКарт» - 4,4 млн. единиц, или 44 процента от общего количества выпущенных в обращение карточек. Система «БелКарт» по количеству карточек в обращении вышла на первое место в стране, опередив международные платежные системы MasterCard (18 процентов) и VISA (38 процентов).

В Гродненской области общий объем карточек составил 942,8 тыс. единиц, в том числе карточки национальной платежной системы «БелКарт» - 447,9 тыс. единиц, или 48 процентов от всех пластиковых карточек в обращении, а международных платежных систем VISA - 326,9 тыс. единиц (34 процента) и MasterCard - 168,0 тыс. единиц (18 процентов).

Банками ведется активная работа по внедрению технологии выплаты заработной платы с использованием пластиковых карточек. В данном случае договор с банком заключает предприятие, в котором работает физическое лицо, и средства на счет владельца карточки (заработная плата) перечисляются предприятием.

Применяя технологию выдачи заработной платы с использованием банковских пластиковых карточек, предприятие получает следующие преимущества:

- в значительной степени облегчается работа бухгалтерии, наличие кассы на предприятии становится практически ненужным, в результате высвобождаются значительные трудовые ресурсы, которые могут быть направлены на решение иных задач;

-отсутствует необходимость получать, доставлять, хранить наличные денежные средства, что всегда связано с определенными расходами и непредвиденными ситуациями;

-не нужно депонировать невостребованные наличные денежные средства;

-со временем сглаживаются пиковые нагрузки в дни выдачи заработной платы благодаря увеличению периода ее выдачи, что устраняет потерю рабочего времени.

Использование пластиковых карточек для выдачи заработной платы имеет преимущества не только для самого предприятия, но и для его сотрудников, в частности, это возможность:

-снятия с пластиковых карточек наличных средств в любое время дня и ночи;

- получения дополнительного дохода за счет повышенных процентов по остаткам средств на карт-счетах;

-безопасного использования заработных средств (в отличие от наличных денежных средств пропавшая карточка не означает потерю денег);

- избавиться от толстых кошельков, грязных и порванных купюр;

- исключения проблем при выдаче сдачи в организациях торговли и сервиса.

Банк при выдаче клиенту карточки представляет ему правила или памятку пользования карточкой, а также список адресов организаций торговли и сервиса, обслуживаемых банком, банкоматов, инфокиосков и пунктов выдачи наличных банка, в которых клиент сможет осуществить операции с использованием карточки.

В нашей области для обслуживания банковских пластиковых карточек функционирует 4483 платежных терминала в организациях торговли и сервиса, 325 инфокиосков, 329 банкоматов и 782 терминала в пунктах выдачи наличных.

По состоянию на 01.01.2012 нагрузка на один банкомат составляла 2863 карточки (на 01.01.2011 - 2891 карточка) при среднем международном показателе 2600 карточек, соответственно на 1 платежный терминал в организациях торговли (сервиса) приходилось 210 карточек (на 01.01.2011 – 271), тогда как в соответствии со средним международным показателем должно приходиться не более 160 карточек. По итогам выполнения регионального плана развития программно- технической инфраструктуры с использованием банковских пластиковых карточек 2012 года нагрузка на один банкомат на 01.01.2013 составит 2671 карточку, соответственно, на 1 платежный терминал в организациях торговли (сервиса) будет приходиться 192 карточки. Таким образом, нагрузка на банкоматы и платежные терминалы постепенно приближается к оптимальной, принятой в международной практике.

Расширение сети платежного оборудования за счет средств банков, организаций торговли и сервиса, электрической связи, транспорта обусловлено нормами законодательства и востребованностью безналичных расчетов у населения.

Ежегодное увеличение в среднем в 2 раза объемов безналичных расчетов по пластиковым карточкам через платежные терминалы, инфокиоски, банкоматы, услуги типа «интернет-банкинг» свидетельствует о росте платежной культуры населения. Молодежь очень быстро воспринимает новые технологии и этому никто не удивляется. Но с каким уважением смотрят в очереди на пенсионера, который оператору почтовой связи предлагает провести платежи за услуги сотовой и городской связи по карточке!

За 2011 г. в Республике Беларусь доля безналичных операций в общем объеме операций с использованием карточек всех функционирующих платежных систем составила 56,1 процента по количеству операций и 15,7 процента по сумме операций.

В соответствии с Концепцией развития платежной системы Республики Беларусь на 2010 − 2015 г.г. необходимо обеспечить доведение к 2016 году доли безналичных расчетов в общем количестве и сумме операций с использованием банковских пластиковых карточек до 60 − 65 процентов и 20 − 25 процентов соответственно.

Дальнейшее развитие безналичных расчетов с использованием банковских пластиковых карточек будет способствовать снижению расходов государства на изготовление денежной наличности, росту ресурсов в банках, снижению оборота теневой экономики, что создаст предпосылки для экономического роста и развития государства.

На протяжении всего периода развития карточного рынка банками активно проводится работа по стимулированию безналичных расчетов за товары и услуги с использованием банковских пластиковых карточек. Удельный вес безналичных расчетов с использованием банковских пластиковых карточек в организациях торговли и сервиса в розничном товарообороте по итогам 2011г. составил 7,8 процента, в сфере услуг – 11,5 процента (по итогам 2007г. – 0,9 процента и 4,0 процента соответственно).

Для привлечения населения к осуществлению расчетов с использованием карточек банками постоянно проводятся рекламные игры, внедряются дисконтные программы, а также всевозможные акции.

Так, например, в настоящее время проводятся следующие рекламные акции:

«Карта ^ Visa БПС-Сбербанка – выиграй билет в Олимпийский Лондон!» - с 1 февраля по 31 мая 2012 г., расплачиваясь за товары и услуги в организациях торговли и сервиса на территории Республики Беларусь картами Visa Gold, Platinum, Infinite ОАО «БПС-Сбербанк» на общую сумму не менее 10 миллионов рублей, можно выиграть поездку в Лондон. Призовой фонд игры: 2 поездки для двоих + 40 миллионов рублей к каждой поездке. Розыгрыш призов состоится 6 июня 2012 г.

«Не упусти поездку на Олимпиаду!» - расплачиваясь пластиковой карточкой Visa Gold, Visa Classic, Visa Electron ОАО «АСБ Беларусбанк» можно участвовать и получить главный приз - туристический пакет для двоих совершеннолетних человек на посещение Летних Олимпийских игр 2012 г. (г. Лондон) в период с 07.08.2012 по 10.08.2012 и денежные средства, а также 10 поощрительных денежных призов в размере 3 млн. рублей каждый.

Для участия в рекламной игре необходимо провести с 1 февраля по 30 апреля 2012 г. включительно с использованием карточки безналичные операции в белорусских рублях в организациях торговли (сервиса) на общую сумму 3,0 млн. рублей на территории Республики Беларусь. Розыгрыш состоится 15 мая 2012 г.

Дисконтная программа «Заправляйся выгодно!» - «Приорбанк» ОАО и РУП «Белоруснефть» - держатели карточек MasterCard Autohelp имеют возможность пользоваться не только набором скидок и преференций, предоставляемых в рамках международной системы лояльности «AUTOHELP», но и скидками на моторное топливо, товары и услуги в сети АЗС «Белоруснефть», а также возможность участвовать в специальных акциях, проводимых компанией «Белоруснефть», выигрывать призы и пользоваться различными индивидуальными сервисами (контроль расходов, персональное информирование и др.).

Информирование держателей пластиковых карточек об акциях и программах осуществляется посредством размещения рекламы в средствах массовой информации (газеты, радио, телевидение), через Интернет, проводятся встречи с коллективами организаций и предприятий.

Также для увеличения доли безналичных расчетов в розничном товарообороте и в объеме платных услуг организациями торговли и сервиса проводятся рекламные акции, направленные на стимулирование расчетов с использованием пластиковых карточек при расчете за товары, работы (услуги) в организациях торговли и сервиса.

В 10 магазинах сети «Родная сторона» ОАО «Продсервис» г. Гродно и магазине «Родная сторона» г. Лида проводится акция по предоставлению скидок в размере 10% покупателям при расчете банковскими пластиковыми карточками ОАО АСБ «Беларусбанк» и ОАО «Белагропромбанк» более, чем на 150 наименований товаров.

Следует отметить, что реализация программ лояльности выгодна для всех участников, так как:

  • повышается имидж банка, как эмитента таких карточек;

  • у организации торговли появляются постоянные покупатели, и, таким образом, решаются проблемы с продажами;

  • физические лица имеют возможность сэкономить деньги и обезопасить расчеты.

Для повышения финансовой грамотности населения и безопасности операций, проводимых с использованием банковских пластиковых карточек, Национальным банком Республики Беларусь разработаны Рекомендации по безопасному использованию банковских пластиковых карточек и размещены на сайте Национального банка в разделе «Банковские пластиковые карточки». Также данные рекомендации направлены всем банкам для размещения на информационных стендах и Интернет-сайтах.

Таким образом, банковские пластиковые карточки  -  это не только престиж и абсолютная надежность, также это - ощутимое удобство и очевидная выгода. 
Главное управление Национального банка

Республики Беларусь по Гродненской области

Материалы к единому дню профилактики краж

«Информация о хищениях имущества на территории района

в 2011 г. – 2012 г.»

В течение 2011 года на территории Октябрьского района г. Гродно совершено 1004 кражи (2010 - 992). Рост составил 1,2%. Раскрываемость краж составила 40, 4%, что на 3,3 % больше аналогичного периода 2010 года.

Незначительно возросло количество краж с 197 до 198 (+0,5%). Произошел рост тяжких видов краж с 16 до 28 (+75%). Наблюдается снижение краж из жилищ с 280 до 236 (-15,7%). Также снизилось количество краж совершенных путем свободного доступа с 169 до 138 (-18,3%). Меньше зарегистрировано краж из дачных- и садовых домиков с 13 до 9 (-30,8%). Кражи автотранспорта остались на прежнем уровне (4), однако зарегистрирован рост угонов автотранспорта с 25 до 32 (+28%). Снижение краж произошло в общественном транспорте с 30 до 15.

Зарегистрировано меньше краж из ручной клади с 65 до 37, меньше совершено краж мобильных телефонов с 229 до 187, снизилось количество краж на объектах торговли и общественного питания с 127 до 110, на рынках с 42 до 35, в спортивных объектах с 5 до 3, из гардеробов и раздевалок с 25 до 17, в учреждениях здравоохранения с 15 до 11.

На объектах культуры и отдыха произошло увеличение количества совершенных краж с 13 до 19 в детских учреждениях. В учебных заведениях уровень преступности остался на прежнем уровне.

В общественных местах наблюдается снижение преступности с 512 до 498. Не допущено краж в системе потребкооперации, агропромышленном комплексе.

Проблемным вопросом остается строительная отрасль. Так в строительной отрасли произошел большой рост преступлений с 21 до 41 (+95,2%). Это свидетельствует в некоторой степени о приниженном контроле, а иногда отсутствием контроля ответственных лиц строительных организаций за несением службы сторожевой охраной, контроля их физического состояния, принятие мер по обеспечению сохранности имущества.

В 2012 году на территории Октябрьского района г. Гродно совершено 171 кража различных форм собственности. Раскрыто 86 преступлений, что составляет 50.3%.

В общественных местах совершено 86 краж. Это кражи из автотранспорта -51, общественный транспорт - 5, рынки - 3, гардеробы - 3, спортивные объекты -1, объекты культуры и отдыха -3, объекты торговли и питания -19.

Из жилых зданий совершено 48 краж, из непроизводственных помещений -16.
Отдел внутренних дел

администрации Октябрьского района г.Гродно



Похожие рефераты:

Борьба с коррупцией в Гродненской области. Причины и условия
Президентом Республики обращено внимание на то, что в условиях предпринимаемых в стране мер по либерализации экономики борьба с коррупцией...
Борьба с коррупцией в Гродненской области. Причины и условия
Президентом Республики обращено внимание на то, что в условиях предпринимаемых в стране мер по либерализации экономики борьба с коррупцией...
Борьба с коррупцией в Гродненской области. Причины и условия
Президентом Республики обращено внимание на то, что в условиях предпринимаемых в стране мер по либерализации экономики борьба с коррупцией...
Борьба с коррупцией в Гродненской области. Причины и условия
Президентом Республики обращено внимание на то, что в условиях предпринимаемых в стране мер по либерализации экономики борьба с коррупцией...
Борьба с коррупцией в Гродненской области и Слонимском районе. Причины и условия
Проблема противодействия коррупции в силу тяжелейших последствий, которые она за собой несет, остается одним из главных направлений...
«Система работы по социальной защите населения в Гродненской области»...
Эти стандарты гарантируются государством и являются бесплатными и общедоступными для всех членов общества
Итоги развития агропромышленного комплекса Гродненской области за...
За январь-сентябрь 2011 года темп роста валовой продукции во всех категориях хозяйств Гродненской области составил 105,9% при задании...
Итоги развития агропромышленного комплекса Гродненской области за...
За январь-сентябрь 2011 года темп роста валовой продукции во всех категориях хозяйств Гродненской области составил 105,9% при задании...
«Об итогах социально-экономического развития Гродненской области...
...
«Об итогах социально-экономического развития Гродненской области...
В 2012 году в области обеспечено поступательное развитие всех отраслей экономики, повышение финансовой стабильности субъектов хозяйственной...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза