Доклад о ходе исполнения Общенационального плана мероприятий по реализации послания Главы государства народу Казахстана от 27 января 2012 года «Социально-экономическая модернизация главный вектор развития Казахстана»


Скачать 144.63 Kb.
НазваниеДоклад о ходе исполнения Общенационального плана мероприятий по реализации послания Главы государства народу Казахстана от 27 января 2012 года «Социально-экономическая модернизация главный вектор развития Казахстана»
Дата публикации06.05.2013
Размер144.63 Kb.
ТипДоклад
referatdb.ru > Спорт > Доклад



Доклад

о ходе исполнения Общенационального плана мероприятий

по реализации послания Главы государства народу Казахстана

от 27 января 2012 года «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана»

30 января 2012 года Указом Президента Республики Казахстан № 261 утвержден Общенациональный план мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстан от 27 января 2012 года «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана» (далее -ОНП).

Согласно пункту 30 ОНП Агентству Республики Казахстан по делам спорта и физической культуры (далее – Агентство) совместно с акимами областей, г.г. Астана и Алматы, поручено провести ревизию всех спортивных объектов на предмет обеспечения доступности спортивной инфраструктуры для массового занятия населения физической культурой и спортом, при необходимости внести изменения в отраслевую программу развития физической культуры и спорта в Республике Казахстан на 2011-2015 годы».

Для вовлечения населения к систематическим занятиям физкультурой и спортом, пропаганды здорового образа жизни, необходимо принять исчерпывающие меры по максимальному использованию действующих спортивных объектов, путем обеспечения доступности к ним всех слоев населения.

Во исполнение поручения Агентством утвержден План мероприятий Агентства по исполнению поручения Президента Республики Казахстан (далее – Дорожная карта), согласованный с Администрацией Президента Республики Казахстан. Мероприятия Дорожной карты направлены на мониторинг потребности населения страны в физкультурно-оздоровительных и спортивных услугах; организацию мероприятий, обеспечивающих условия для развития физической культуры и массового спорта; организацию физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением, включая лиц с ограниченными возможностями; взаимодействие с учреждениями образования по вопросам физкультурно-оздоровительной работы.

В течение февраля-мая месяцев т.г. в рамках Дорожной карты проведена следующая работа:

- создана комиссия по проведению ревизии спортивной инфраструктуры, члены которой согласно утвержденному графику выезжали в регионы в целях инвентаризации спортивной инфраструктуры и спортивных сооружений.

- местными исполнительными органами областей, гг. Астана и Алматы также были созданы Комиссии по проведению ревизии (инвентаризации) действующих спортивных объектов и их мониторинга на предмет загруженности, доступности, стоимости и качества оказываемых спортивных услуг населению.

- создана межведомственная рабочая группа по вопросам развития физической культуры и спорта, на заседаниях которой поднимаются проблемные вопросы, касающиеся вопросов эффективного использования объектов физкультурного и спортивного назначения в вечернее время, введения дополнительной оплаты за организацию деятельности спортивных секций во внеурочное время, а также активизации работы с неправительственными организациями в целях развития массовых видов спорта и физкультуры среди учащейся молодежи, студентов;

- разработан и внесен на рассмотрение Правительства проект постановления о внесении изменений и дополнений в отраслевую программу развития физической культуры и спорта в Республике Казахстан на 2011-2015 годы».

Проведенный по итогам ревизии (инвентаризации) спортивных объектов анализ показал динамику роста инфраструктуры спорта и количества занимающихся в целом по стране.

2009 год – 30 тыс. 330 сооружений (увеличение на 483 ед.), число занимающихся – 16%;

2010 год - 31 тыс. 266 сооружений (увеличение на 936 ед.), число занимающихся – 17,7%;

2011 год – 32 тыс. 614 сооружений (увеличение на 1388 ед.), число занимающихся – 20%.

Только в 2011 году были введены в строй 1 Дворец спорта, 20 физкультурно-оздоровительных комплексов, 199 спортивных залов, 100 хоккейных, 40 теннисных кортов, 12 плавательных бассейнов, 10 лыжных баз, 2 учебно-тренировочных центра и более 1000 плоскостных спортивных сооружений. Наибольшее количество введенных спортивных объектов находится в сельской местности, часть объектов построена за счет средств частных инвесторов.

Из 32 614 имеющихся в стране спортивных сооружений 21 268 единиц приходится на сельскую местность, 26 207 относятся к объектам учреждений образования, включая спортивные школы, и лишь 6607 объектов относятся к объектам физкультурно-спортивного назначения.

В стране систематически занимаются физической культурой и спортом 3,3 млн. человек от общей численности населения, что составляет 20%, в спортивных школах страны занимаются 261852 тысячи детей и юношества в возрасте от 6-18 лет или 10,6%.

Как показал анализ, наибольшее количество населения занимающихся физической культурой и спортом отмечается в Карагандинской, Костанайской, Павлодарской, Северо-Казахстанской и Актюбинской областях, наименьшее их число - в Южно-Казахстанской, Мангистауской, Восточно-Казахстанской областях и городе Астана.

Следует отметить, что данная динамика не связана с ростом строительства спортивных сооружений, где в пятерку лидеров входят Алматинская, Кызылординская, Атырауская, Карагандинская и Южно-Казахстанская области. Меньше всего строят спортсооружения в Павлодарской, Западно-Казахстанской, Актюбинской, Северо-Казахстанской областях и в гг. Астана и Алматы.

Вместе с тем, как показывает анализ итогов ревизии, наличие спортивных объектов по всей стране не обеспечивает их доступность для всех граждан, желающих заниматься спортом, так как их пропускная способность составляет 1 млн. 143 тыс. человек или 7,19%.

В этой связи, а также в целях эффективного использования материально-технической базы и популяризации массового спорта среди населения всех слоев и возрастов был проведен анализ ценовой политики спортивных объектов по предоставлению услуг.

Анализ показал, что в среднем, по стране, стоимость разового посещения плавательного бассейна в областях составляет от 300 до 500 тенге за час, тренажерного зала – от 400 до 600 тенге, разовое занятие в физкультурно-оздоровительных группах во Дворцах спорта и спортивных комплексах от 200 до 400 тенге (абонемент на 12 посещений стоит от 2000 до 4000 тенге). Абонементная плата на посещение фитнес-центров составляет от 9000 до 11 000 тенге.

Однако, в связи с повышением тарифов на коммунальные услуги, заработной платы инструкторов и затрат на оснащение спортсооружений современным оборудованием и инвентарем в Карагандинской, Алматинской, Костанайской областях наблюдается рост цен на абонементы.

В городах Астана и Алматы стоимость разового посещения плавательного бассейна и тренажерного зала составляют от 450 до 600 тенге и отмечается снижение абонементной платы за посещение фитнес-центра среднего уровня с 30 000 до 10 000 тенге за 12 посещений.

Практически во всех государственных спортивных школах во внеурочное время на стадионах и спортивных залах под руководством тренеров детско-юношеских спортивных школ для детей школьного возраста проводятся бесплатные учебно-тренировочные процессы и секционные занятия.

^ Особое внимание уделяется лицам с ограниченными возможностями, число которых в стране составляет свыше 450 тыс. человек, из них 200 тыс., или 45 %, это люди с ограниченными интеллектуальными возможностями, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха.

За последние три года наблюдается неуклонный рост количества инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, так этот показатель вырос с 12 тыс. человек или 6,0% в 2009 году до 15 тыс. 505 человек или 7,7% по итогам 2011 году.

Сегодня в республике функционируют 9 спортивных организаций по инвалидному спорту: в Мангистауской, Атырауской, Алматинской областях, и городах Астана и Алматы, функционируют 5 спортивных клубов, 2 специализированные спортивные школы в Южно-Казахстанской и Карагандинской областях, а также 2 отделения в городах Петропавловск и Кызылорда.

В текущем году запланировано открытие спортивных клубов для лиц с ограниченными возможностями здоровья в Павлодарской, Западно - Казахстанской, Актюбинской, Жамбылской, Акмолинской, Костанайской, Восточно-Казахстанской областях.

Анализ показал, что на частных спортивных объектах установлены льготные цены и скидки от 20% - 100% для инвалидов.

Наряду с этим выявлено, что основной проблемой для инвалидов является отсутствие пандусов и заездов в спортивных сооружениях, построенных в советские времена. На современных спортивных объектах им обеспечивается беспрепятственный и удобный доступ для передвижения к зданию или по территории спортсооружений согласно строительным нормам и правилам - СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», раздел 4. «Требования доступности для маломобильных посетителей».

Для обеспечения беспрепятственного и удобного передвижения маломобильных групп населения акиматами областей, городов Астана и Алматы выделяются средства и адаптируются участки на территории спортсооружений.

Несмотря на предпринимаемые меры, для лиц с ограниченными физическими возможностями недостаточно доступных спортивных объектов.
В настоящее время продолжается работа по строительству и реконструкции в регионах объектов спортивной инфраструктуры, а также по организации и проведению комплексных спортивных мероприятий, в том числе по развитию национальных видов спорта.

За последние три года наблюдается значительный рост количества занимающихся национальными видами спорта со 122 тысяч человек в 2009 году до 208 тысяч - в 2011 году.

В республике действует 12 спортивных клубов либо спортивных школ по национальным видам спорта в Акмолинской, Актюбинской, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Кызылординской, Павлодарской, Северо-Казахстанской, Южно-Казахстанской областях и городе Астана.

Создано Общественное Объединение «Республиканское сельское физкультурно-спортивное общество «Ел Қайраты», которое занимается вопросами пропаганды и развития физической культуры и спорта в сельской местности. Ежегодно проводятся более 80-ти республиканских чемпионатов и турниров по национальным видам спорта, с участием более 40 000 спортсменов, а также обеспечиваются выезды на международные старты. Среди них следует отметить: І Чемпионат Мира по тогызкумалак, І Юношеские сельские спортивные игры Республики Казахстан, три Чемпионата Мира по қазақ күресі, пять чемпионатов Азии по қазақ күресі, Игры Народного спорта на призы Президента Республики Казахстан, Республиканские Сельские спортивные Игры «Ақ Бидай», Кубок Президента Республики Казахстан по национальным видам спорта, Международный турнир по кокпару, посвященный памяти А. Аскарова. В рамках общенационального плана мероприятий, посвященных 20 - летию Независимости Республики Казахстан, в 2011 году проведены республиканский турнир по қазақ күресі «Қазақстан барысы» на призы Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева, который будет проводиться ежегодно и ІІІ республиканский фестиваль национальных видов спорта. При спортивных учреждениях страны имеется 357 отделений по национальным видам спорта, 19 спортивно-оздоровительных групп (СОГ), 1 227 групп начальной подготовки (ГНП), 861 учебно-тренировочных групп (УТГ), 45 групп спортивного совершенствования (ГСС), 7 групп высшего спортивного мастерства (ГВСМ), 14 человек занимается в спец.классах.

Вопросами воспитания и подготовки спортсменов занимаются 1 049 тренеров по национальным видам спорта, из них штатные – 617 человек, имеют высшее физкультурное образование – 377 человек, физкультурное образование – 447 человек, имеют высшую тренерскую категорию – 35 человек, 1 категорию – 99 человек, 2 категорию – 105 человек.

Для дальнейшего развития и пропаганды национальных видов спорта в числе основных вопросов требуют своего решения:

создание и открытие РГКП «Центр национальных и конных видов спорта» Агентства РК по делам спорта и физической культуры в городе Астана;

принятие мер по созданию клубов или спортивной школы по национальным видам спорта в Костанайской, Мангыстауской, Атырауской областях и в городе Алматы.

Данные меры будут способствовать увеличению количества населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом и вовлечению детей и юношества в массовый спорт.

Кроме того, анализ показал динамику роста количества квалифицированных специалистов спорта 39,5 тыс. (тренеров и тренеров-преподавателей) в том числе на селе – 18 тыс. 304, осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с различными категориями и группами населения, число которых в 2011 году выросло по сравнению с 2010 годом на 3 тыс. 287 единиц.

Вместе с тем, наиболее актуальным вопросом развития массового спорта в регионах остается обеспечение сельских округов инструкторами-методистами по спорту.

Следует отметить, что недостаточная работа в этом направлении ведется в Западно-Казахстанской, Мангистауской, Алматинской, Атырауской и в Карагандинской областях.

В то же время есть регионы, где находят возможность содержать единицы инструкторов-методистов по спорту, особенно в сельской местности:

Так, в Павлодарской области работают 359 инструкторов – методистов, из них 227- на селе;

В Кзылординской обл. – 218, Актюбинской обл. – 210, Костанайской обл. – 163 единицы.

В настоящее время не хватает штатных физкультурных работников с базовым образованием и профессиональных тренерских кадров, особенно высшей и первой категории. Среди них, высока доля совместителей и лиц предпенсионного и пенсионного возраста, которые через несколько лет не смогут работать.

Учитывая важность подготовки высококвалифицированных кадров для отрасли физической культуры и спорта, предлагается увеличить количество образовательных грантов. Это будет дополнительным стимулом развития студенческого спорта и создания сети студенческих спортивных лиг и клубов, особенно в преддверии зимней Универсиады - 2017 в г. Алматы.

^ В целом, анализ итогов ревизии показал, что современное состояние и развитие инфраструктуры спорта характеризуется следующими основными факторами и тенденциями:

- на региональном уровне принимаются меры по совершенствованию рекреационных территорий и парковых зон в целях развития спортивной инфраструктуры для организации спортивно – массовой работы с населением;

- в стране функционируют 7,5 тысяч общеобразовательных учреждений, из которых лишь более 5 тысяч имеют собственные спортивные залы;

- спортивные сооружения сконцентрированы в основном в крупных городах и областных центрах, где население в большей степени обеспечивается необходимым объемом оказываемых физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг;

- в сельской местности ощущается острая нехватка в круглогодичных спортивных сооружениях, предназначенных для проведения активного досуга населения;

- в последние годы на местах сокращаются расходы на развитие спортивной инфраструктуры, по этой причине в некоторых регионах строительство крытых спортивных сооружений не ведется.

Как следствие, действующие спортивные сооружения не обеспечивает в полной мере потребности населения и на сегодняшний день назрела необходимость строительства физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОК) с качественным инвентарем и современным оборудованием.

Сложившиеся условия требуют проведения государственной политики, направленной на эффективное использование имеющихся объектов спорта и постепенное увеличение числа строящихся физкультурно-оздоровительных комплексов.

В этой связи, Агентством проведен анализ потребности физкультурно-оздоровительных комплексов в городах и крупных населенных пунктах с учетом норматива строительных норм и правил – СНиП РК 3.01-01-2008 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских населенных пунктов» - на 1 тыс. человек необходимо 80 кв.м. помещения (спортивных залов) для физкультурно-оздоровительных занятий.

Только в пяти областях: Мангистауской, Костанайской, Павлодарской, Акмолинской и Карагандинской, а также в городах Астана и Алматы фактическое наличие спортивных залов для занятий спортом и физической культурой для населения составляет более 50% от положенного по вышеуказанным нормам, в остальных регионах не достигнут 40% рубеж.
^ По итогам анализа выявлена еще одна проблема: - это содержание введенных в строй и реконструированных спортсооружений.

В действующем Бюджетном Кодексе Республики Казахстан отсутствует норма по расходам бюджета района (города областного значения) на содержание спортивных сооружений и комплексов на местном уровне.

В целом по республике, общая потребность в помещениях (спортивных залах) для физкультурно-оздоровительных занятий составляет 747 443 м2 от 1 334 тысяч кв.м. необходимой площади.

Необходимое количество ФОКов в городах составляет 324 ед.

При средней стоимости строительства одного ФОКа в 222 млн. тг. потребуется порядка 72 млрд. тенге.

Количество ФОКов, необходимых в районных центрах и населенных пунктах составляет 600 ед., соответственно при средней стоимости одного ФОКа в 118 млн. тенге потребуется 70 млрд. 800 млн. тенге.

Всего по республике до 2020 года необходимо построить 924 ФОКа на общую сумму 142 млрд. 800 млн. тенге.

На первоначальном этапе предлагается строительство 40 ФОКов общей стоимостью 6 млрд.403 млн.752 тысячи тенге.

В настоящее время Агентством внесена на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии заявка на финансирование строительства данных ФОКов в регионах республики.

Как свидетельствуют эксперты в области спорта, развитие сети физкультурно-оздоровительных комплексов имеет важное социальное значение, поскольку благодаря его наличию спорт станет более доступным для детей и подростков. Именно здесь дети и молодежь должны начинать заниматься различными видами спорта. Для многих детей и подростков будет обеспечен активный досуг после занятий в школе, а для особо одаренных из них – старт в большой спорт.

Кроме того, в стране необходимо развивать спортивную индустрию, включающую в себя производство, рекламу, продвижение и реализацию спортивных товаров и услуг.
^ В ходе анализа был изучен международный опыт развития массового спорта среди населения в целях развития физкультурно-спортивного движения и необходимой инфраструктуры, который можно взять на вооружение.

Так, например в Германии порядка 30% от общего числа населения свыше 85 млн.человек занимаются различными видами спорта и ежегодный темп роста данного показателя составляет 3-5%. Существенную роль при формировании финансовых резервов, предназначенных для развития массовой физической культуры и спорта, играет местная система налогообложения, которая предоставляет клубам, имеющим статус общественно-полезной организации, налоговые льготы.

Также практический интерес представляет опыт Италии, где налоговым законодательством в обязательном порядке предусматривается отчисление 0,5% от суммы подоходного налога физических лиц на различные общественно-полезные нужды по выбору граждан, что позволило существенно увеличить налоговые отчисления граждан на деятельность спортивных клубов, организацию спортивных секций.

В Бельгии спонсорские платежи, включая средства на обеспечение социальной жизни корпоративных служащих (например, посещение спортивных клубов, оздоровительных комплексов или соревнований), освобождаются от налога на прибыль, как затраты спонсоров.

В Финляндии платежи в спортивные ассоциации также относятся к корпоративным расходам и не облагаются налогом.

В США каждый четвертый гражданин из общего числа населения в 309 млн. человек, что составляет 25% занимается спортом. В этой стране спорт является «второй религией», в которую верит большинство американцев. Здоровый образ жизни для каждого американца означает очень многое. Это, прежде всего, карьера, личное счастье, светлое будущее и т.д., в связи с чем, здесь очень развито спортивное клубное движение, которое в нашей республике только начинает развиваться.

Интересен также опыт Российской Федерации, где приоритетное внимание уделяется вопросам повышения эффективности физического воспитания, развитию спорта в организациях образования. Здесь исходят из того, что ни один обучающийся не должен быть освобожден от занятий физической культурой, тем более, - лица с ограниченными физическими возможностями и инвалиды. Причем организационная работа по проведению занятий и ее содержание основываются и осуществляются на научной основе, с учетом новых, эффективных форм, методов и средств проведения занятий. Разрабатывается система спортивных соревнований для обучающихся, охватывающая все уровни, начиная от класса (группы) и заканчивая участием в международных комплексных мероприятиях. При этом каждый обучающийся исходит из своих возможностей, спортивной подготовки, желания принять участие в спортивных соревнованиях, а наиболее талантливые - реализовать свои потенциальные возможности в спортивной деятельности. В итоге, у обучающихся формируется устойчивый интерес и потребность в занятиях физической культурой и спортом, в том числе самостоятельных, ведении здорового образа жизни не только во время обучения, но и в последующей жизнедеятельности.

Реализация принятых мер обеспечивает необходимый объем двигательного режима не менее 8 часов в неделю в общеобразовательных учреждениях России во внеурочное время.
^ Наряду с вышеизложенным, в высокоразвитых странах мира развита спортивная индустрия и спортивный бизнес. Другими словами – это бурно развивающаяся отрасль, которая поддерживает и развивает экономику любого государства, создает рабочие места, производит широкую номенклатуру спортивных товаров и услуг и содействует развитию физкультурно-спортивного движения.

В свою очередь, это свидетельствует о необходимости развития спортивной индустрии и бизнеса в Казахстане, которые на сегодняшний день еще не сформированы. Причем в целях содействия их развитию, следует усилить роль государства в регулировании рынка физкультурно-спортивных услуг, которая в рыночных условиях становится дифференцированной и выражается в применении различных методов прямого и косвенного воздействия (ценовых, налоговых, кредитных).

С учетом зарубежного опыта предлагается особое внимание уделять организации зрелищных спортивных мероприятий на уникальных спортивных объектах, построенных к VII зимней Азиаде. Зрелищность и дух спортивных состязаний вызывают интерес у миллионов болельщиков, что приносит прибыль организаторам и в то же время, является мощным фактором вовлечения миллионов людей в массовый спорт и отвлечения молодого поколения от вредных привычек.

Кроме этого, проведенный анализ показал, что в Казахстане ежегодно увеличивается число некоторых групп населения, имеющих высокий материальный уровень (бизнесмены, политики, представители среднего класса), систематически занимающихся физической культурой и спортом. Причем спорт становится для этих людей стилем жизни, одним из атрибутов высокого социального положения, в то время как для большинства населения страны он остается любимым развлечением, формой проведения досуга, поддержания работоспособности и сохранения здоровья.


Похожие рефераты:

О ходе исполнения пунктов 38-41 Общенационального плана мероприятий...
Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация...
Информация о ходе исполнения Общенационального плана мероприятий...
Указом Президента Республики Казахстан №261 утвержден Общенациональный план мероприятий по реализации Послания Главы государства...
План мероприятий по выполнению Общенационального плана мероприятий...
Казахстана «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана»
О ходе выполнения мероприятий Общенационального плана мероприятий...
Принято постановление Правительства Республики Казахстан от 21 июня 2012 года № 821 «Об утверждении Программы «Доступное жилье –...
Программа развития онкологической помощи в Республике Казахстан на 2012-2016 годы
Пункт 27 Общенационального Плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана «Социально-экономическая...
Информация Управления культуры города Астаны о ходе информационно-пропагандистской...
Послания Главы государства народу Казахстана от 27 января 2012 года «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития...
О мерах по реализации Послания Главы государства народу Казахстана...

Информация о ходе исполнения Общенациональных планов мероприятий...
Пункт 15 Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана «Стратегия Казахстана 2050»:...
Программа развития моногородов на 20 12
Пункт 3 Общенационального плана по реализации Послания Президента Республики народу Казахстана от 27 января 2012 года «Социально-экономическая...
Программа развития моногородов на 2012 2020 годы Паспорт Программы
Пункт 3 Общенационального плана по реализации Послания Президента Республики народу Казахстана от 27 января 2012 года «Социально-экономическая...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза