Об утверждении Программы по развитию транспортной инфраструктуры в Республике Казахстан на 2010 2014 годы Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2010 года №1006


НазваниеОб утверждении Программы по развитию транспортной инфраструктуры в Республике Казахстан на 2010 2014 годы Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2010 года №1006
страница7/21
Дата публикации08.03.2013
Размер3.17 Mb.
ТипПрограмма
referatdb.ru > Спорт > Программа
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   21

^ 4. Цель, задачи, целевые индикаторы и показатели
результатов реализации Программы

      Цель Программы - развитие транспортно-коммуникационного комплекса, способного в полном объеме удовлетворять потребности экономики и населения в транспортных услугах.
      Реализация поставленной цели позволит достичь к 2015 году следующих целевых индикаторов:
      ^ 1. Целевой индикатор:
      Увеличение основных показателей транспортно-коммуникационного комплекса для достижения роста валовой добавленной стоимости по транспорту на 63 %.
      ^ Задача: обеспечение потребности экономики и населения в качественных транспортных услугах.
      Показатели результатов:
      Рост основных показателей транспортно-коммуникационного комплекса в среднем составит 15 % по сравнению с 2009 годом, а именно по перевозке грузов - 12 %, грузообороту - 15 %, перевозке пассажиров - 15 %, пассажирообороту - 21 %;
      Снизится доля транспортных расходов в себестоимости продукции не сырьевого сектора не менее чем на 8 %.
      Ответственные за достижение: МТК.
      2. Целевой индикатор: строительство, реконструкция около 5,5 тыс. км и ремонт 6 тыс. км автодорог республиканского значения и 10 тыс. км дорог местного значения.
      Задача: развитие и улучшение транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог республиканского и местного значения.
      Показатели результатов:
      Строительство и реконструкция 28 инфраструктурных проектов, а также ремонт автодорог республиканского и местного значения;
      Реконструкция международного транзитного коридора "Западная Европа - Западный Китай" к 2014 году;
      В среднем 80 % автомобильных дорог республиканского значения будут находиться в хорошем и удовлетворительном состоянии и 65 % местной сети автодорог.
      Ответственные за достижение: МТК, местные исполнительные органы.
      3. Целевой индикатор:
      Введение платной системы на отдельных участках автомобильных дорог республиканского значения.
      Задача: снижение нагрузки на бюджет и повышение пропускной способности дорог.
      Показатели результатов:
      Реконструкция и строительство 915 км автомобильных дорог с внедрением интеллектуальной транспортной системы (далее - ИТПС);
      Обеспечение высокой безопасной скорости движения транспорта и высокого сервисного обслуживания на всем его протяжении.
      Ответственные за достижение: потенциальный концессионер, МТК.
      4. Целевой индикатор:
      Объем транзитных перевозок автомобильным транспортом по территории Казахстана возрастет в 1,5 раза.
      Задача: обеспечение потребности населения и отраслей экономики Казахстана в перевозках грузов автомобильным транспортом.
      Показатели результатов:
      Увеличение дохода от транзитных перевозок автотранспортными средствами по территории Казахстана на 23,3 млн. тенге.
      Ответственные за достижение: МТК.
      5. Целевой индикатор:
      Строительство 453 км железных дорог к 2014 году.
      Задачи:
      1) Обеспечение потребного объема софинансирования строительства железнодорожных линий из республиканского бюджета;
      2) Развитие новых форм концессии (ГЧП) в сфере эксплуатации магистральных железнодорожных сетей, посредством совершенствования законодательства по вопросам концессии.
      Показатели результатов:
      Строительство новых железнодорожных линий "Узень - государственная граница с Туркменистаном" (146 км), "Коргас - Жетыген" (293 км), на основе концессии "Ералиево - Курык" (14,4 км) до 2014 года.
      Ответственные за достижение: МТК, МИНТ, акционерное общество "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына" (далее - АО "ФНБ "Самрук-Казына"), АО "НК" КТЖ".
      6. Целевой индикатор:
      Рост объема транзитных перевозок по территории Казахстана железнодорожным транспортом на 25 %.
      Задачи:
      1) Развитие и модернизация объектов МЖС, строительство новых
железнодорожных линий;
      2) Увеличение пропускной способности приграничных железнодорожных станций;
      3) Реализация эффективной маркетинговой политики в целях привлечения дополнительных объемов грузов.
      4) Поэтапная унификация тарифов на услуги МЖС:
      - по видам сообщений (импортные и межобластные) к 2012 году;
      - по родам грузов с учетом экономической целесообразности.
      Показатели результатов:
      Увеличение уровня дохода от транзитных перевозок грузов железнодорожным транспортом более чем на 15 млрд. тенге по отношению к 2009 году (согласно действующим тарифным ставкам).
      Ответственные за достижение: МТК, АРЕМ, АО "ФНБ "Самрук-Казына", АО "НК" КТЖ".
      7. Целевой индикатор:
      Повышение скорости грузового сообщения на 15-20 %, а по основным международным транспортным коридорам на 20-30 %.
      Задачи:
      1) Капитальный ремонт и модернизация верхнего строения пути магистральной железнодорожной сети, строительство новых железнодорожных линий;
      2) Обновление и модернизация подвижного состава;
      ^ Показатели результатов:
      Увеличение объемов транзитных перевозок грузов железнодорожным транспортом до уровня свыше 17 млн. тонн по отношению к 2009 году.
      ^ Ответственные за достижение: МТК, АО "ФНБ "Самрук-Казына", АО "НК" КТЖ".
      8. Целевой индикатор:
      Снижение уровня износа активов железнодорожного транспорта в среднем до 60 %.
      Задачи:
      1) Приобретение и капитальный ремонт подвижного состава за счет реализации новой тарифной политики в сфере перевозок и ежегодного повышения тарифов на перевозку грузов железнодорожным транспортом в среднем на 15 % с 2011 года по 2014 год с последующей индексацией на уровне инфляции;
      2) Приобретение железнодорожных пассажирских вагонов и локомотивов за счет республиканского бюджета;
      3) Модернизация и обновление железнодорожного пути.
      Показатели результатов:
      Увеличение объемов грузов, перевезенных железнодорожным транспортом, более чем на 6 %, и количества пассажиров на 12 % по отношению к 2009 году;
      Повышение качества предоставляемых услуг и уровня безопасности на железнодорожном транспорте.
      Ответственные за достижение: МТК, АРЕМ, АО "ФНБ Самрук-Казына", АО "НК" КТЖ".
      9. Целевой индикатор:
      Реализация новой тарифной политики в железнодорожной отрасли к 2014 году.
      Задачи:
      1) Поэтапная унификация тарифов на услуги МЖС к 2012 году
и утверждение предельных тарифов на услуги МЖС на 10 лет;
      2) Выведение в 2011 году вагонной составляющей за перевозку грузов из-под государственного регулирования и дерегулирование перевозочной деятельности с 2014 года;
      3) Обеспечение выделения бюджетных средств на 100 % субсидирование убытков перевозчика, связанных с осуществлением пассажирских перевозок по социально значимым сообщениям, и приобретение пассажирских вагонов, локомотивов;
      4) Создание условий для развития новых форм концессии (ГЧП) в сфере организации пассажирских перевозок, посредством совершенствования законодательства по вопросам концессии;
      5) Организационное разделение перевозочной деятельности и МЖС.
      Показатели результатов:
      1) Обеспечение недискриминационного доступа к магистральной железнодорожной инфраструктуре независимым перевозчикам.
      2) Снижение доли расходов на перевозки железнодорожным транспортом в себестоимости экспортной продукции;
      3) Внедрение новой системы управления железнодорожным транспортом.
      Ответственные за достижение: АРЕМ, МТК, АО "НК "КТЖ", АО "ФНБ "Самрук-Казына".
      10. Целевой индикатор:
      Проведение реконструкции (строительство) взлетно-посадочных полос, пассажирских и грузовых терминалов в 13 аэропортах республики;
      Задача: приведение аэропортовой инфраструктуры в соответствие с требованиями ИКАО.
      Показатели результатов:
      1) Проведена реконструкция взлетно-посадочных полос в 10 аэропортах (Актау, Кызылорда, Кокшетау, Семей, Костанай, Уральск, Усть-Каменогорск, Талдыкорган, Петропавловск, Тараз);
      2) Проведена реконструкция и построены пассажирские и грузовые терминалы в 6 аэропортах (Алматы, Кокшетау, Шымкент, Атырау, Тараз, Уральск);
      Также будет построен новый международный аэропорт Кендерли в 2013 году.
      Ответственные за достижение: МТК, местные исполнительные органы.
      11. Целевой индикатор:
      Увеличение числа международных воздушных сообщений в два раза по сравнению с 2010 годом и внедрение европейских авиационных стандартов.
      Задача: развитие возможностей транспортного комплекса Казахстана для доставки на мировые рынки и обеспечение спроса в международных перевозках, соответствие отрасли требованиям европейских авиационных стандартов.
      Показатели результатов:
      1) Функционирование новых авиасообщений в 2010 году - 47, в 2011 году - 53, в 2012 году - 64, в 2013 году - 78, в 2014 году - 94;
      2) Утверждение европейских авиационных стандартов, I этап: 2011-2015 годы - 5, II этап: 2015-2020 годы - 27.
      Ответственные за достижение: МТК.
      12. Целевой индикатор:
      К 2013 году 11 аэропортов будут иметь категорию ИКАО.
      Задача: приведение технических характеристик в соответствие с требованиями ИКАО, реконструкция (строительство) взлетно-посадочных полос, пассажирских и грузовых терминалов.
      Показатели результатов:
      К 2013 году 11 аэропортов будут категорированы по стандартам ИКАО: из них в 2010 году категорированы аэропорты: Алматы, Астана по категории IIIА, аэропорт Атырау по II-й категории, аэропорты Павлодар, Шымкент, Караганда, Жезказган, Актобе, Усть-Каменогорск; Кызылорда к 2011 году, Кокшетау в 2012 году по I-й категории ИКАО.
      Ответственные за достижение: МТК.
      13. Целевой индикатор:
      Создание конкурентного рынка воздушных перевозок.
      Задача: развитие и эффективное использование предоставляемого геостратегическим положением Казахстана транзитного потенциала на пути торгово-экономических связей.
      Показатели результатов:
      Функционируют 4 международных аэропорта хаба (2010 г. - Астана, Караганда, Алматы, 2015 г. - Атырау).
      Ответственные за достижение: МТК, АРЕМ.
      14. Целевой индикатор:
      Увеличение объема транзитных авиаперевозок на 8 %.
      Задача: создание условий для увеличения количества транзитных рейсов через воздушное пространство Республики Казахстан (2010 г. - 118,0 млн. сам/км, 2014 г. - 123,5 млн. сам/км, 2019 г. - 228,4 млн. сам/км).
      Показатели результатов:
      Доход от транзитных авиаперевозок составит 15,1 млрд. тенге.
      Ответственные за достижение: МТК, АРЕМ.
      15. Целевой индикатор:
      Доведение количества торгового флота до 11 единиц, в том числе 9 танкеров и 2 сухогрузных судов.
      Задача: обеспечение транспортировки казахстанских грузов отечественными судами.
      Показатели результатов:
      1) Доведение объемов перевозки грузов собственными судами до 40 %;
      2) Обеспечение Национальным морским торговым флотом 2/3 объема перевозки нефти и 1/2 объема перевозки сухих грузов из портов Республики Казахстан на Каспийское море;
      3) Обеспечение безопасного плавания судов в акватории казахстанского сектора Каспийского моря.
      Ответственные за достижение: МТК, Министерство нефти и газа РК (далее - МНГ), акционерное общество "Национальная компания "Казмунайгаз" (далее - АО "НК "Казмунайгаз"), акционерное общество "Национальная морская судоходная компания "Казмортрансфлот" (далее - АО "НМСК "Казмортрансфлот").
      16. Целевой индикатор:
      Обновление и модернизация государственного технического речного флота в количестве 24 единиц.
      Задача: обеспечение безопасного плавания судов по внутренним водным путям.
      Показатели результатов:
      Снижение на 50 % общего износа технического флота.
      ^ Ответственные за достижение: МТК.
      17. Целевой индикатор:
      Реконструкция и модернизация Усть-Каменогорского, Бухтарминского и Шульбинского шлюзов.
      Задача: обеспечение безопасности судоходства на внутренних водных путях и снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций.
      Показатели результатов:
      Повышение уровня технического состояния судоходных шлюзов до 90 % к 2014 году.
      ^ Ответственные за достижение: МТК.
      18. Целевой индикатор:
      Создание системы управления движением судов и спасательными операциями на море.
      Задача: обеспечение безопасности плавания судов в казахстанском секторе Каспийского моря.
      Показатели результатов:
      1) Создание системы управления движением судов в портах Курык, Атырау, Актау;
      2) К 2014 году обеспечение координации движения судов до 5000 судозаходов в год по всему казахстанскому побережью Каспия, и предотвращение транспортных происшествий.
      ^ Ответственные за достижение: МТК.
      19. Целевой индикатор:
      Снижение количества транспортных происшествий на 8 % к уровню 2009 года.
      Задача: снижение уровня аварийности на транспорте.
      Показатели результатов:
      Снижение транспортных происшествий до 11650 случаев к 2015 году (2010 г. - 12 380, 2011 г. - 12 182, 2012 г. - 11 988, 2013 г. - 11 796, 2014 г. - 11 607, 2015 г. - 11 650).
      Ответственные за достижение: МТК, МВД.
      20. Целевой индикатор:
      Внедрение экологических стандартов "Евро-3" в 2011 году.
      Задача: снижение выбросов вредных веществ на 25 % и количества автомобилей со сроками эксплуатации более 12 лет с 63 % до 50 % к 2012 году.
      Показатели результатов:
      Снижение вредных выбросов, приходящихся на 1000 автомобилей до 25 % и количества автомобилей со сроками эксплуатации более 12 лет до 50 % к 2012 году.
      Ответственные за достижение: МТК, Министерство охраны окружающей среды РК (далее - МООС), МИНТ, Министерство финансов РК (далее - МФ).
      21. Целевой индикатор:
      Внедрение цифровых тахографов на международных перевозках
      Задача: создание базы данных по автотранспортным средствам на международных перевозках оборудованных цифровыми тахографами к 2012 году.
      Показатели результатов:
      Оборудование цифровыми тахографами 650 АТС на международных перевозках к 2014 году (2011 г. - 50 ед., 2012 г. - 150 ед., 2013 г. - 350 ед., 2014 г. - 650 ед.).
      Ответственные за достижение: МТК, Министерство связи и информации РК (далее - МСИ), МИНТ.
      22. Целевой индикатор:
      Доведение доли казахстанского содержания в инвестиционных проектах по транспортной отрасли до 86 % к 2015 году.
      Задача: повышение доли казахстанского содержания в закупаемых товарах, работ и услуг, улучшение взаимоотношения с отечественными товаропроизводителями и поставщиками работ и услуг к 2015 году.
      Показатели результатов:
      Увеличение производства импортозамещающих товаров, работ и услуг на 458 400 млн. тенге к 2015 году.
      Ответственные за достижение: МТК, подведомственные предприятия транспортно-коммуникационного комплекса, АО "ФНБ "Самрук-Казына".

^ 5. Этапы реализации Программы

      Программа будет выполняться поэтапно в 2010-2014 годах.

5.1 Развитие железнодорожной отрасли

      Основными направлениями Программы в рамках формирования оптимальной системы функционирования железнодорожной отрасли являются:
      1) либерализация рынка и реформа государственного регулирования в соответствии с целевой моделью железнодорожной отрасли;
      2) разработка и практическое внедрение механизмов взаимодействия субъектов отрасли в рамках целевой модели, с обеспечением независимым перевозчикам недискриминационного доступа к МЖС и локальной железнодорожной инфраструктуры;
      3) формирование нормативной правовой и методологической базы, обеспечивающей функционирование целевой модели железнодорожной отрасли;
      4) организационное разделение перевозочной деятельности и МЖС и реорганизация корпоративной структуры группы компаний АО "НК "КТЖ" в соответствии с целевой моделью железнодорожной отрасли;
      5) создание эффективного механизма и обеспечение государственного субсидирования социально значимых перевозок пассажиров и грузов, услуг МЖС и целевого финансирования обновления активов;
      6) привлечение на казахстанский рынок пассажирских перевозок стратегических инвесторов из числа квалифицированных международных пассажирских операторов на условиях применения новых форм концессии (ГЧП);
      7) создание условий для развития ремонтных мощностей;
      8) разделение участков магистральной инфраструктуры, объектов локальной инфраструктуры, пассажирских маршрутов на категории и соответствующая дифференциация подходов к тарифообразованию и содержанию;
      9) оптимизация и организация работы малодеятельных объектов магистральной и локальной инфраструктуры на условиях применения новых форм концессии (ГЧП) и закрытие отдельных объектов.
      При этом магистральная инфраструктура не подлежит отчуждению и приватизации.
      В рамках обновления и модернизации основных средств производства отрасли предусматривается:
      1) определить технические характеристики обновляемых средств железнодорожного транспорта, исходя из перспективных требований к качественным и технологическим параметрам услуг по перевозкам грузов и пассажиров;
      2) сформировать отечественную отрасль машиностроения на базе расширяющегося спроса железнодорожного транспорта в рамках реализации политики форсированного индустриально-инновационного развития экономики Республики Казахстан;
      3) осуществить в рамках внедрения целевой институциональной структуры и экономической модели отрасли:
      поэтапное повышение и дерегулирование тарифов АО "НК "КТЖ";
      поэтапный переход к 100 %-ому государственному субсидированию убытков перевозчика, связанных с осуществлением пассажирских перевозок по социально значимым сообщениям;
      целевое государственное финансирование обновления пассажирского подвижного состава;
      частные инвестиции в отрасль;
      реализацию инвестиционной программы АО "НК "КТЖ" на базе долгосрочной стратегии развития компании.
      ^ Формирование оптимальной системы функционирования железнодорожной отрасли
      Целевая модель отрасли направлена на обеспечение эффективной и качественной работы железнодорожного транспорта, привлечение инвестиций и инноваций в условиях открытого рынка и конкуренции, и включает три основных сегмента (вида деятельности) (рисунок 4):
      1) грузовые перевозки;
      2) пассажирские перевозки;
      3) услуги магистральной железнодорожной сети.
      К регулируемой сфере будут отнесены услуги МЖС. Перевозки грузов и пассажиров будут осуществляться в условиях конкуренции государственными и частными перевозчиками, оперирующими парками вагонов и локомотивов.
      Выбранная операционная модель обусловлена необходимостью сужения регулируемой сферы до уровня инфраструктуры и заменой действующего механизма государственного регулирования рыночным механизмом саморегулирования в перевозочной деятельности на основе открытия доступа к инфраструктуре независимых перевозчиков.

                                    ^ Рисунок 4. Целевая модель отрасли




Структура рынка

Функции

Активы

Роль государства
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   21

Похожие рефераты:

Об утверждении Программы по развитию транспортной инфраструктуры...
Об утверждении Программы по развитию транспортной инфраструктуры в Республике Казахстан на 2010 2014 годы
Об утверждении Программы по развитию транспортной инфраструктуры...
Об утверждении Программы по развитию транспортной инфраструктуры в Республике Казахстан на 2010 2014 годы
Республикасы
О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2010 года №1006 «Об утверждении...
Об утверждении Программы по развитию машиностроения в Республике...
Спублики Казахстан от 14 апреля 2010 года №302 "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации...
Об утверждении Программы по развитию машиностроения в Республике...
Спублики Казахстан от 14 апреля 2010 года №302 "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации...
Об утверждении Программы по развитию машиностроения в Республике...
Спублики Казахстан от 14 апреля 2010 года №302 "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации...
Об утверждении Программы по развитию горно-металлургической отрасли...
Спублики Казахстан от 14 апреля 2010 года №302 "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации...
Об утверждении Программы по развитию горно-металлургической отрасли...
Спублики Казахстан от 14 апреля 2010 года №302 "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации...
Об утверждении Программы по развитию горно-металлургической отрасли...
Спублики Казахстан от 14 апреля 2010 года №302 "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации...
Об утверждении Программы по развитию транспортной инфраструктуры...
Об утверждении Программы по развитию транспортной инфраструктуры в Республике Казахстан на 2010 2014 годы

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза