Скачать 238.38 Kb.
|
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1.1 Инструкция создания ситуационных планов по технологии ТGPS (далее – Инструкция), содержит указания о порядке действий при создании ситуационного плана объектов недвижимого имущества посредством средств глобального позиционирования. 1.2 Настоящая Инструкция предназначена для подготовки исходных данных с целью создания ситуационных планов. 1.3 Инструкция является частью эксплуатационной документации автоматизированной системы ведения регистра недвижимого имущества 37510078.АИС.003 (подсистема ведения реестра характеристик объектов недвижимого имущества). 1.4. Создание ситуационных планов по технологии ТGPS содержит следующие виды работ:
2.1 Ситуационный план может быть составлен, в зависимости от формы его представления, в одной из следующих систем координат:
Растровые данные ситуационного плана представляются в форматах tiff, а векторные данные – в форматах dxf или shape. Систему координат растрового изображения определяет файл привязки, который представляется в формате tfw. 2.2 Ситуационный план в бумажной форме, изготавливаемый как часть технического паспорта сооружения, представляется на одном или нескольких листах формата А4 или (реже) А3. Во втором случае границы листов задаются в интерактивном режиме, а на каждом из них дается схема разграфки с обозначением на ней текущего листа. 2.3 Масштаб графического отображения объекта недвижимости выбирается с таким расчетом, чтобы наименьший элемент ситуационного плана оказался не менее 0,3 мм. При этом значение масштаба должно быть кратно 1000 (1:1000, 1:12000, 1:25000 и др.). 2.4 Содержание ситуационных планов и погрешности положения отображаемых на них объектов определяется Техническими требованиями к ситуационному плану и в общем случае включает элементы, представленные в табл. 1 для ситуационных планов объектов недвижимости, перечисленных в п. 1.3.
2.5 Содержание топографической основы ситуационного плана определяется классификатором КП 101480212.57-2006 «Объекты инвентаризации и их обязательные технические характеристики». ^ Создание ситуационного плана связано с полевыми геодезическими измерениями и камеральной обработкой полученных данных на ЭВМ. В связи с этим ниже приведен минимальный набор технических средств для выполнения полевых работ и требования к программному обеспечению обработки полученных результатов. 3.1 Технические средства полевых измерений 3.1.1 Технология создания ситуационного плана предполагает выполнение двух видов геодезических работ:
3.1.2 Спутниковые измерения выполняются относительным (дифференциальным) методом. Это требует применения двух одночастотных или двухчастотных GPS-приемников геодезического или навигационно-геодезического класса, один из которых (базовый) устанавливается на опорном геодезическом пункте, а второй (ровер) перемещается по определяемым пунктам. 3.1.3 Применяемые спутниковые приемники должны быть сертифицированы для геодезического применения, иметь минимальный вес, габариты и защищенность по метеоусловиям. Кроме того, они должны иметь не менее шести каналов для приема радиосигналов и обеспечивать возможность:
Желательно наличие возможности ввода и выдачи на дисплей растровой топографической основы. Встроенное программное обеспечение приемника должно поддерживать необходимые методы спутниковых определений, используемые для создания съемочного обоснования и топографической съемки (быстрой статики, реоккупации), а также способ «стой – иди» кинематического метода. В качестве таких приемников, отвечающих перечисленным требованиям, могут быть рекомендованы ProMark 3, Trimble R7, Trimble R8 и др. 3.1.4 Выполнение горизонтальной съемка элементов ситуации обеспечивается стальными 20- или 50-метровыми рулетками (для измерения длин линий) и эккером (для построения прямых углов). ^ 3.2.1 Для вычислительной обработки полевых данных используется программное обеспечение двух видов, обеспечивающих возможность: постобработки спутниковых измерений, выполненных в соответствующем режиме, и вычисления координат определяемых опорных точек в системе координат 1963 года; вычисление координат точек, определенных методами горизонтальной топографической съемки (методы створов и перпендикуляров, обмеров и линейных засечек). 3.2.2 Программное обеспечение первого вида поставляется вместе со спутниковыми приемниками и эксплуатируется в соответствии с инструкциями к ним. 3.2.3 Программное обеспечение второго вида должно разрабатываться в рамках «Частного технического задания на разработку ПО создания и ведения локального реестра характеристик недвижимого имущества ЕГРНИ» или дополнений к нему. ^ Технология создания ситуационных планов предполагает максимальное использование имеющихся топографических планов (карт), современных спутниковых методов позиционирования и простейших геодезических измерений с помощью перечисленных в п. 3.1 геодезических инструментов, эксплуатация которых не требует высоких профессиональных знаний исполнителей. Вместе с тем формируемые ситуационные планы должны отвечать требованиям, сформулированным в п.п. 1 и 2 настоящего документа. ^ 4.1.1 Технологическая схема создания ситуационного плана включает следующие элементы (рис. 4.1):
4.1.2 Конкретное содержание технологических этапов определяется наличием планово-картографического материала, его масштабом, степенью актуальности, объемом и характером полевой корректуры (геодезических измерений на местности) и рассмотрено ниже. Р ![]() ис. 4.1. Основные элементы технологической схемы создания ситуационного плана ^ 4.2.1 Непосредственно после получения задания выполняется сбор данных и материалов в соответствующих технических службах района (города, области). В число таких данных входят:
4.2.2 Информация об объекте недвижимости собирается в предприятиях, организациях и органах государственного или местного управления, являющихся его собственниками (владельцами) и осуществляющими его эксплуатацию или техническое обслуживание. Эта информация включает:
Полнота данных определяется классификаторами КП 101480212.30-2004 «Назначение объектов недвижимого имущества», КП 101480212.57-2006 «Объекты инвентаризации и их обязательные технические характеристики», и КП 101480212.73-2006 «Виды стоимости». 4.2.3 Планово-картографический материал должен иметь масштаб не мельче 1:10000 и обеспечивать возможность определения пространственного положения, формы и размеров объекта недвижимости и его составных частей, а также топографическую нагрузку в его окрестностях, позволяющую идентифицировать этот объект на местности. В качестве такой информации могут использоваться:
4.2.4 Информацию о наличии и месте хранения перечисленных материалов можно получить в установленном порядке:
4.2.5 В случаях, когда по каким-либо причинам карт (планов) объекта недвижимости не найдено, в качестве топографической основы может использоваться планово-картографический материал наиболее крупного масштабов с изображением территории, на которой размещается объект. ПРИМЕЧАНИЕ. Вся территория республики обеспечена топографическими картами масштаба 1:10000, которые могут быть использованы в случаях, когда иных материалов не найдено. 4.2.6 Координаты одного - двух пунктов государственной (местной) геодезической сети необходимы в случаях, когда исходная топографическая основа представлена в аналоговом виде в определенной своей части устарела, не содержит изображения объекта недвижимости или нуждается в полевой корректуре. В этом случае пункты геодезической сети будут в дальнейшем (п. 4.5) использованы для привязки этой основы к системе координат 1963 года и координирования точек с помощью спутниковых приемников. Если координаты геодезического пункта представлены в местной системе координат, то дополнительно должны быть получены ключи связи этой местной системы координат с государственной. Координаты пунктов в местной системе координат можно получить (в установленном порядке) в городском (районном) отделе по землеустройству, геодезии и картографии или в соответствующей геодезической службе. Координаты пунктов в государственной системе и ключи ее связи с местной системой можно получить в Госкартгеоцентре. ^ 4.3.1 Основным содержанием подготовительных работ является методическое и техническое обеспечение предстоящих полевых работ и последующих работ по созданию ситуационного плана. В общем случае эти работы включают:
4.3.2 Изучение и анализ информации об объекте включает оценку полноты собранных на предыдущем этапе данных об объекте с точки зрения ее полноты и актуальности, противоречивости и т.п. Такой анализ и оценка выполняется с целью принятия решения о ее достаточной для продолжения работ полноте или о необходимости каких-то уточнений, в том числе с использованием дополнительных источников. 4.3.3 Изучение планово-картографического материала выполняется с целью отбора материалов и данных, имея в виду степень актуальности (соответствия действительности), масштаб изображения, наличие топографической нагрузки и изображения окружающей объект территории, полноты отображения самого объекта недвижимости и др. В наибольшей степени пригодным для составления ситуационного плана следует считать наиболее актуальный планово-картографический материал с возможно более полным отображением самого объекта недвижимости и окружающей его территории. При этом не имеет значения, является ли этот материал картой, планом, аэро- или космическим снимком, завершенным строительством проектом и т.п. 4.3.4 Подготовка исходных материалов для полевых работ заключается в выборе нужного фрагмента карты (плана, проекта и т.п.) с изображением объекта недвижимости и последующей его доработке или преобразовании. Если в результате изучения планово-картографического материала наиболее подходящим признан план в аналоговой форме, то необходимо выполнить его сканирование; если же выбран векторный планово-картографический материал (например, данные ЗИС или кадастровая карта класса А), то необходимо «вырезать» выбрать требуемый фрагмент. Требуемый фрагмент растрового или векторного изображения выводится на принтер и в последующем используется при рекогносцировке, выполнении полевых и камеральных работ (п.п. 4.4, 4.5, 4.6). 4.3.5 В случае, когда имеется устаревший планово-картографический материал и имеются сомнения в его актуальности или полноте отображения на нем объекта недвижимости, выполняется рекогносцировка и обследование объекта на местности. ^ 4.4.1 Рекогносцировка выполняется с целью оценки актуальности имеющегося планово-картографического материала и полноты информации об объекте недвижимости и общей оценки характера и трудоемкости предстоящих работ. В процессе рекогносцировки уточняется конфигурация объекта недвижимости путем визуальной оценки и уточнения на подготовленном ранее (п. 4.3.4) чертеже, устанавливается актуальность топографической нагрузки на нем, визуально вносятся в него необходимые исправления (схематически), устанавливается возможность выбора точек для спутниковых определений и др. Кроме того, рассматривается возможность реализации той или иной технологической схемы последующих работ. 4.4.2 По результатам рекогносцировки и обследования объекта на местности готовится заключение о необходимости полевой корректуры с целью уточнения положения объекта недвижимости или его элементов на местности, которое отражается в пояснительной записке к программе работ. 4.4.3 Программа работ готовится на основе информации, полученной при анализе планово-картографического материала, рекогносцировке и обследованию объекта на местности. ^ программы работ содержит заключение о необходимости выполнения полевых работ и необходимые пояснения к графической части: данные об исходных пунктах геодезической сети, их размещении, наличии координат, координатной системе и др. ^ программы работ оформляется на бумажной копии подготовленного ранее (п. 4.3.4) фрагмента растрового или векторного изображения объекта недвижимости и прилегающей к нему территории и (в случае необходимости полевых работ) включает:
Программа работ рассматривается и согласовывается руководителем отдела НКА, к ведению которого относится составление ситуационных планов. 4.4.4 При принятии решения о необходимости выполнении полевых работ и наличии возможности отображения карты (плана) на дисплее спутникового приемника выполняется ее подготовка для загрузки в соответствии с требованиями эксплуатационной документации спутникового приемника. При этом может потребоваться преобразование данных к системе координат WGS-84, UTM, CK-42 и др. Привязка растрового фрагмента может быть выполнена средствами программ ArcGis, ArcMap, Geographic Transformer, R2V и др. Необходимые для этого координаты исходных точек в системе 1942 года могут быть получены по топографической карте масштаба 1:10000 с последующим переходом от них к системам UTM, WGS-84 и др. с помощью специальных программ. Преобразование системы координат векторного фрагмента ЗИС (кадастровой карты класса А) выполняется путем изменения свойств проекта ArcView. ^ 4.5.1 Полевые работы включают геодезическую привязку с помощью спутниковых приемников растрового изображения, двух-трех точек каждого зданий (сооружения), а при необходимости – и горизонтальную съемку основных элементов объектов недвижимости; 4.5.2 К производству полевых работ, как правило, допускаются лица, прошедшие курс обучения работе с приёмниками того типа, который предполагается применять для спутниковых определений. 4.5.3 Координирование точек (геодезическая привязка) осуществляется относительным (дифференциальным) способом, в рамках которого различают способы статические и кинематические. В обоих случаях измерения выполняются двумя приемниками, один из которых устанавливается на пункте с известными координатами и называется базовым (опорным), а второй – подвижный, размещаемый над определяемой точкой (ровер). Оба приемника должны принимать сигналы не менее четырех одних и тех же спутников. 4.5.4 Порядок спутниковых геодезических измерений, требования к приемникам и др. определяются «Инструкцией по развитию съемочного обоснования и съемке ситуации и рельефа с применением глобальных навигационных систем ГЛОНАСС и GPS. ГКИНП (ОНТА)-02-262-02» (М, ЦНИИГАиК, 2002). 4.5.5 Точки, положение которых определяется по результатам спутниковых измерений, должны располагаться, по возможности, на открытых участках местности, так, чтобы зоны радиовидимости не перекрывались зданиями, строениями, иными местными предметами. Поэтому в качестве точек привязки растрового изображения должны располагаться пересечения дорог, тропинок, угла заборов и ограждений и иные элементы местности. На рис. 4.2 слева представлен аэроснимок, на котором обозначена отсутствующие на момент съемки объекты недвижимости (увеличенный фрагмент справа). Для аффинного преобразования изображения вполне достаточно четырех – пяти точек, размещенных по периметру объекта (на рисунке показаны зоны размещения точек A, B, C, D и E). Аналогичных требований к размещению точек привязки придерживаются и в случаях, когда исходный планово-картографический материал представлен результатами ортогонального проектирования – фрагментами карты, плана, проекта и др. 4 ![]() .5.6 В общем случае съемка с помощью GPS-приемника выполняется в режиме «стой-иди» и включает следующие основные операции, выполняемые на базовой и подвижной станциях: Рис. 4.2. На исходном аэроснимке (слева) объекты недвижимости (б) отсутствуют. Пять точек для привязки снимка выбираются в зонах A, B, C, D и E. (1) на базовой станции:
(2) на подвижной станции (ровере):
Поскольку применение способа «стой-иди» требует непрерывного наблюдения необходимого числа спутников во всё время выполнения съёмки на участке, то при выполнении приёма измерений на пикете и при переходе от пикета к пикету необходимо избегать потерь связи. Если при выполнении съёмки участка это все же происходит, то ее продолжение требует устранения причин потери связи и повторной инициализации. 4.5.7 Точки привязки зданий и сооружений должны располагаться в непосредственной близости от них, поэтому в необходимых случаях, когда направления на спутники оказываются перекрытыми зданием, могут использоваться вспомогательные точки по створу этого здания. Этот прием иллюстрируется рисунком 4.3, где вместо недоступных для спутниковых определений точек 1, 2 и 3 (углов здания) определены координаты вспомогательные точки A, B и C. Для обеспечения последующей обработки точки 1, 2 и 3 должны располагаться точно в створах линий A B и 2 С соответственно. Теперь для определения координат точек 1, 2 и 3 достаточно измерить рулеткой отрезки A 1, 1 2 (или B 2) и С 3. Возможны и иные варианты размещения вспомогательных точек. ![]() 4.5.8 В ряде случаев съемку одного или нескольких объектов целесообразно выполнить методами горизонтальной съемки (створов и перпендикуляров, обмеров, линейных засечек) с некоторого базиса, концы которого определены с помощью спутникового приемника. ^ предполагает определение координат точки по данным двух промеров: длины перпендикуляра, опущенного из определяемой точки на базис, и удаления основания этого перпендикуляра от начальной точки базиса. ^ предполагает определение координат по координатам двух точек базовой линии (на рис. 4.3 это линия 1 – 2 или 2 – 3) и измеренным расстояниям между углами строения, предполагая, что все углы – кратны 90. Метод линейных засечек предполагает определение координат точки по удалениям ее от двух или трех исходных точек с известными координатами. 4.5.9 Применение методов створов, перпендикуляров и обмеров показано на рис. 4.4, где дан абрис горизонтальной съемки, причем: Р ![]() ис. 4.4. Горизонтальная съемка методом обмеров (а) и створов (б)
4.5.10 Данные горизонтальной съемки отражаются на абрисе (рис. 4.4), в качестве которого целесообразно использовать полученный при подготовке исходных планово-картографических материалов фрагмент плана (карты) на бумажной основе (п. 4.3.4). В связи с этим масштаб этой основы должен быть подобран таким образом, чтобы на нем можно было разместить результаты полевых измерений. 4.5.11 Съемка объектов недвижимости методами горизонтальной съемки, рассмотренными в п.п. 4.5.7 – 4.5.9, выполняется в случаях, когда эти объекты полностью или частично отсутствуют на исходных планово-картографических материалах. ^ 4.6.1 В общем случае формирование ситуационного плана включает:
4.6.2 Постобработка спутниковых измерений выполняется с помощью программных средств, поставляемых вместе с приемниками GPS, и заключаются в определении координат определяемых точек, на которые был установлен передвижной приемник (ровер) в процессе полевых работ. Результатом предобработки являются координаты точек привязки растрового изображения (фрагмента плана, карты, аэро- или космического снимка и пр.) и точек объектов недвижимости в той системе координат, в которой они заданы для базового пункта. 4.6.3 Привязка и трансформирование растрового фрагмента планово-картографического материала выполняется по общеизвестной схеме и включает опознавание на изображении координированных в поле четырех – пяти точек привязки, ввод их координат и трансформирование изображения. Привязка растрового фрагмента, как и на этапе подготовительных работ (п. 4.4.4), может быть выполнена средствами программ ArcGis, ArcMap, Geographic Transformer, R2V и др. Трансформирование изображения целесообразно выполнять путем аффинного преобразования, вне зависимости от вида исходного изображения. При этом полученные результаты будут либо точными, если исходный планово-картографический материал представляет собой результат ортогонального проектирования (фрагмент карты или плана), либо приближенными, если исходный материал – результат центрального проектирования или линейного сканирования (аэроснимок или космический снимок). Приближенность преобразования объясняется:
Для горизонтального аэроснимка или космического снимка погрешность (L, м), вызванная влиянием рельефа местности, оценивается по формуле: L h tg, h – превышение относительно средней плоскости (м); – угол между проектирующим лучом и отвесной линией. Полное устранение влияния угла наклона аэроснимка требует выполнения проективных преобразований, а рельефа местности – наличия цифровой модели рельефа местности и выполнения ортотрансформирования. Оба названных способа преобразования требуют применения цифровых фотограмметрических систем и не реализуются коммерческими ГИС. Указанные остаточные погрешности могут сказаться на точности определения географических кодов объектов, если для их отыскания будут использоваться указанные планово-картографические материалы. 4.6.4 Обработка данных горизонтальной съемки выполняется с помощью специального программного обеспечения (п. 3.2.3), обеспечивающего ввод полученных в процессе постобработки координат точек съемки (п. 4.6.2) и выполнение в диалоговом режиме следующих основных операций:
4.6.5 Кроме перечисленных в п. 4.6.4 операций, программное обеспечение должно обеспечивать следующие возможности (в зависимости от формы представления планово-картографического материала и объема полевых работ):
– ввод планово-картографического материала; – ввод технического описания объекта.
– использование при выполнении построений, указанных в п. 4.6.4, элементов (точек, линий) векторного плана; – увязку выполняемых построений с элементами плана; – восстановление ортогональности указанных элементов; – ввод технического описания объекта.
– увязку элементов растрового изображения с создаваемыми векторными элементами (п. 4.6.4) путем их смещения; – представления ситуационного плана в векторно-растровой форме; – ввод технического описания объекта. 4.6.6 Указанные в п.п. 4.6.4 и 4.6.5 операции завершаются размещением информации в базе данных соответствующего локального реестра недвижимого имущества. 37510078.АИС.003.И7.12.2.М |
Инструкция по подготовке координатных описаний объекта для создания... Инструкция предназначена для подготовки исходных данных с целью создания ситуационных планов | Инструкция подготовки данных полученных с помощью кадастровой съемки... Инструкция предназначена для подготовки исходных данных с целью создания ситуационных планов |
Инструкция по подготовке цифровых векторных карт, фотопланов, растровых... Инструкция предназначена для подготовки исходных данных с целью создания ситуационных планов | Инструкция по составлению поэтажных планов fplan (далее Инструкция),... Инструкция по составлению поэтажных планов fplan (далее – Инструкция), содержит указания о порядке действий при составлении поэтажных... |
Инструкция о порядке присвоения адресов объектов недвижимого имущества глава 1 Инструкция о порядке присвоения адресов объектов недвижимого имущества (далее Инструкция) устанавливает на территории Республики... | Инструкция о порядке совершения нотариальных действий в ред постановлений... Инструкция о порядке совершения нотариальных действий (далее Инструкция) устанавливает порядок совершения нотариальных действий |
Временная инструкция по составлению и оформлению плана подземных инженерных коммуникаций Временная инструкция содержит требования к составлению и оформлению плана объектов подземных инженерных коммуникаций для г. Москвы... | Инструкция ... |
Инструкция об удостоверении регистратором документов, являющихся... На основании Закона Республики Беларусь от 22 июля 2002 года «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и... | Инструкция о порядке сдачи в аренду зданий, сооружений и нежилых... Минской области (далее – объекты), если в законодательных актах не установлен иной порядок. Настоящая Инструкция применяется также... |