Замечания и предложения Ассоциации финансистов Казахстана по проектам законодательных актов Республики Казахстан, касающихся системы обязательного


Скачать 231.85 Kb.
НазваниеЗамечания и предложения Ассоциации финансистов Казахстана по проектам законодательных актов Республики Казахстан, касающихся системы обязательного
Дата публикации05.07.2013
Размер231.85 Kb.
ТипЗакон
referatdb.ru > Банк > Закон


Замечания и предложения Ассоциации финансистов Казахстана по проектам законодательных актов Республики Казахстан, касающихся системы обязательного гарантирования депозитов (рассмотренным на заседании Консультационного Совета Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций 09 июня 2004 г. )





Структура

проекта

Закона

Редакция проекта

Предлагаемая редакция/замечание

Обоснования/комментарии

I.

^ Проект Закона РК «О системе обязательного гарантирования депозитов в банках второго уровня Республики Казахстан»

1.

Ст. 1

Отсутствует

8) вкладчик (депозитор) – физическое лицо, разместившее вклад (депозит) в банке-участнике.

Предлагается через понятийный аппарат четко определить, что закон и система страхования депозитов распространяется только на физические лица.

Как стало известно по итогам состоявшегося 9 июня т.г. Консультационного Совета Агентства по финансовому надзору, разработчиками предполагалось, что закон будет действовать и в отношении юридических лиц (на первом этапе – пенсионные фонды, страховые компании, общества инвалидов и др.).

Основной целью при введении системы страхования депозитов в Казахстане в конце 1999 года было повышение доверия к банковской системе в целом и обеспечение притока в нее свободных денег населения, что в существенной степени было достигнуто.

Достижение такого же эффекта в настоящее время в отношении указанных юридических лиц не имеет смысла, т.к. указанные юридические лица уже имеют счета и депозиты в банках. Обеспечение же защиты этих средств, на наш взгляд, должно достигаться путем:

А) обеспечения макроэкономической стабильности государства;

Б) эффективного регулирования банковской системы и надзора за банками;

В) эффективного регулирования и надзора за указанными организациями (страховые компании и пенсионные фонды), рассматриваемыми в данном случае в качестве депозиторов.

Введение в объект страхования депозитов юридических лиц повлечет увеличение затрат банков по взносам в Фонд гарантирования, что соответственным образом отразится на себестоимости банковских услуг и конкурентоспособности отечественных банков.

2

П. 2 ст. 5

2. Компетенция уполномоченного органа в области обязательного гарантирования депозитов определена настоящим законом и другими законодательными актами Республики Казахстан.

2. Компетенция уполномоченного органа в области обязательного гарантирования депозитов определена настоящим законом и другими нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Учитывая, что в настоящее время функционирование системы обязательного гарантирования вкладов регламентируется соответствующими нормативными правовыми актами Национального Банка РК и Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций, а также в соответствии с положениями Закона РК от 24 марта 1998 года № 213-1 «О нормативных правовых актах».

3

Ст. 6

1. Организация, осуществляющая гарантирование депозитов, является некоммерческой организацией и осуществляет свою деятельность на основании настоящего Закона, иного законодательства Республики Казахстан и устава.

2. Учредителем организации, осуществляющей гарантирование депозитов, является Национальный Банк Республики Казахстан (далее – Национальный Банк).

1) Необходимо определить четкую организационно-правовую форму организации, осуществляющей гарантирование депозитов.
2) Слова «иного законодательства» заменить на «иных нормативных правовых актов»

4

пп. 1) п. 2

ст. 7


2. Для выполнения основных задач организация, осуществляющая гарантирование депозитов, выполняет следующие функции:

1) принимает решения о приеме банка в систему обязательного гарантирования депозитов и об исключении из нее;


Исключить.

Одним из принципов обязательного гарантирования депозитов является обязательность участия банков, имеющих лицензии на прием депозитов, открытие и ведение банковских счетов, поэтому принятие дополнительного решения об участии банка в системе гарантирования является нелогичным. Поэтому предлагаем, чтобы вступление банка в систему гарантирования осуществлялось автоматически сразу при предоставлении лицензии на прием депозитов. Данная практика существует, например в США, и позволит уполномоченному государственному органу заранее определить банки которые могут осуществлять прием депозитов и соответственно обеспечить их гарантирование. Более того, это позволит устранить возможность уклонения банков заключать договор участия при наличии лицензии на прием депозитов.

5

пп. 3) п. 2

ст. 7


2. Для выполнения основных задач организация, осуществляющая гарантирование депозитов, выполняет следующие функции:



3) устанавливает размеры и сроки внесения банками-участниками взносов в случаях предусмотренных настоящим Законом и нормативными правовыми актами уполномоченного органа;


1) Предлагаем исключить из текста Проекта Закона полномочия организации, осуществляющей гарантирование вкладов, устанавливать размеры и сроки внесения банками-участниками взносов и закрепить указанное право за уполномоченным органом.

2) Предлагаем законодательно закрепить, что размеры и сроки внесения банками-участниками взносов устанавливается уполномоченным органом с учетом предложений организации, осуществляющей гарантирование вкладов, и соответствующих объединений (ассоциаций), представляющих интересы банков второго уровня.

1) В настоящее время размеры и сроки взносов устанавливаются согласно п. 40 Правил функционирования системы обязательного коллективного гарантирования (страхования) вкладов (депозитов) физических лиц и участия в ней банков второго уровня Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 04.07.2003 г. №201.

Считаем необходимым, сохранить порядок утверждения размеров взносов банков-участников и сроков их оплаты уполномоченными государственными органами (в данном случае возложить указанные функции на уполномоченный орган).

Кроме того, согласно п. 2 ст. 13 Проекта Закона «Виды, размеры и порядок уплаты банком-участником взносов устанавливаются нормативными правовыми актами уполномоченного органа.».

Таким образом, пп. 3) п. 2 ст. 7 Проекта Закона противоречит его п. 2 ст. 13.

2) Вопросы размеров и сроков уплаты банками взносов имеют прямое влияние на расходы банков. Поэтому решения по данным вопросам должны быть взвешены и обоснованны, как с точки зрения необходимости адекватного накопления средств в Фонде, так и с позиции реальных (приемлемых) возможностей банков.

6

пп. 8) п. 2

ст. 7

8) осуществляет заимствование в случаях, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан;

Слова «и иными нормативными актами Республики Казахстан» исключить.

В целях исключения противоречий в нижеуказанных пунктах.

Не соответствует подпункту 2 пункта 1 статьи 9 и статье 23 проекта в части нормативных правовых актов, в соответствии с которыми организацией, осуществляющей гарантирование вкладов, производится заимствование.

7

п. 1

ст. 8

1. Организация, осуществляющая гарантирование депозитов, принимает на себя обязательства по выплате гарантийного возмещения его вкладчикам (депозиторам) по гарантируемым депозитам со дня вступления в силу решения суда о принудительной ликвидации банка-участника.

Дополнить после слова «обязательства» словами «перед Банком-участником»

Редакционное уточнение.

8

пп.1), п.1, ст. 9

1) требовать уплаты банками-участниками взносов в порядке установленном нормативными правовыми актами уполномоченного органа;

Слова «нормативными правовыми актами уполномоченного органа» заменить словами «договором участия».

Считаем, что логичнее требовать уплаты взносов на основании договора об участии, где будут закреплены санкции в отношении банка уклоняющегося от уплаты взносов.

9

пп. 5), 6), п. 1, ст. 9

5) предоставлять займы банку-участнику в целях оздоровления его финансового положения в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан;

6) размещать свои деньги на депозит в банке-участнике со сроком возврата не более шести месяцев с целью оздоровления финансового положения банка-участника;

Исключить.

1. Предоставление займов и размещение депозитов вообще, и для оздоровления финансового положения банка в частности, априори являются рисковыми операциями., что неприемлемо для существующей модели системы страхования депозитов в Казахстане.

Такие нововведения значительно отразятся на рисках и надежности Фонда. Ситуация усугубляется в случае дальнейшего отзыва лицензий у банка и его ликвидации, т.к. вложенные деньги автоматически будут отнесены к последней очередности по возврату, то есть их возврат будет маловероятен.
2. Учитывая, что предоставление займов и размещение депозитов влечет получение вознаграждения, считаем, что данные пункты необходимо исключить, поскольку предоставление таких прав прямо противоречит понятию некоммерческой организации (ст. 34 ГКРК).

3. Предоставление займов или размещение депозита в банке-участнике с целью оздоровления финансового положения банка-участника является неприемлемым, поскольку уплачиваемые взносы предназначены исключительно для гарантирования депозитов и не должны использоваться в качестве ресурсной базы для оздоровления финансового положения других банков-участников. Предоставление займа или размещение депозита в условиях нестабильного финансового положения банка может привести:

    • к нестабильности всей системы гарантирования,

    • к субъективному подходу при принятии решения о размещении денег на депозите или предоставлении займа в условиях отсутствия ограничений по сумме займа, сроку и т.д.

4. Финансовое оздоровление банка, на наш взгляд, должно осуществляться в рамках уже установленных требований и процедур регулирования банковской деятельности, в том числе в части введения режима консервации банка. В случаях невозможности привлечения финансовой помощи по традиционным источникам финансирования, для системно-значимых банков должен применяться инструмент «кредитора последней инстанции», функции которого по законодательству Казахстана закреплены за Национальным Банком Республики Казахстан.


10

пп.3) п.2

ст. 9

3) публиковать в республиканских газетах на государственном и/или русском языках свой годовой баланс, а также годовой отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности;

Исключить слово «или»

В целях обеспечения равной доступности информации и преодоления обстоятельств, связанных с языковым барьером депозитора.

11

Ст. 11

1. Банк становится участником системы обязательного гарантирования депозитов со дня выдачи ему организацией, осуществляющей гарантирование депозитов, свидетельства банка-участника.

^ Порядок и условия выдачи свидетельства банка-участника определяются нормативными правовыми актами уполномоченного органа.

2.Организация, осуществляющая гарантирование депозитов, ведет учет выданных и отозванных свидетельств банков-участников путем внесения соответствующей информации в реестр банков-участников системы обязательного гарантирования депозитов.

3. Реестр банков-участников системы обязательного гарантирования депозитов ежеквартально публикуется организацией, осуществляющей гарантирование депозитов, в республиканских газетах на государственном и/или русском языках, с указанием внесенных в него изменений за истекший квартал.

Пересмотреть.

1) См. обоснование к пп.1) п.2 ст.7 по поводу вступления банка в систему.

2) В целом, данная статья неверно устанавливает формализацию взаимоотношений банка-участника и организации гарантирования. Возникновение прав и обязанностей банков-участников было бы правильно связывать с заключением договора-участия, а не с выдачей свидетельства. В противном случае необходимость самого договора-участия ставится под сомнение.

12

пп. 7) п. 1

ст. 12

7) условия об ответственности сторон за нарушение договора участия, включая право организации, осуществляющей гарантирование депозитов, в безакцептном порядке производить списание с банковских счетов банка-участника сумм неуплаченных полностью или частично взносов, а также сумм штрафов, пени за неисполнение банком-участником своих обязательств по договору участия;

Исключить

Наделение организации гарантирования правом безакцептного списания с банковских счетов банков-участников неуплаченных полностью или частично взносов и т.д. вступает в противоречие со статьей 741 ГК РК, согласно которой данное является прерогативой исключительно судебных и прочих уполномоченных органов и осуществляется исключительно в судебном порядке.

13

п. 3 ст. 12


3. Договор участия прекращается в случае исключения банка-участника из системы обязательного гарантирования депозитов, а также в случае реорганизации банка-участника, за исключением случая выделения из его состава иных юридических лиц.

Предлагаем исключить.

Данный пункт и п. 2 ст. 14 противоречат друг другу.

14

п. 3

ст. 13

3. Уплаченные банками-участниками взносы возврату не подлежат.

Дополнить словами «, в случае переплаты взносов, сумма переплаты будет зачтена при последующем взносе»

Проектом не определено, будет ли переплаченная за истекший квартал сумма календарных и дополнительных взносов учитываться при уплате последующих обязательных календарных и дополнительных взносов.

15

Ст. 13-1

Отсутствует.

Ввести новую статью.

Предлагаем предусмотреть отдельную статью по особому порядку гарантирования депозитов в жилищных строительных сберегательных банках, определяемому Агентством совместно с Правительством (рассмотреть возможность взносов по нулевой ставке, либо по специальной пониженной ставке, при условии гарантирования вкладов физических лиц в жилищные строительные сбережения в полном размере, вне зависимости от суммы вклада).

16

п. 3 ст. 16

3. Банки-участники имеют иные права и несут иные обязанности, предусмотренные законодательством Республики Казахстан и договором участия

текст «и договором участия исключить»

Во избежание возложение на Банк обязанностей, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан

17

Ст. 17

Виды депозитов, обязательства банка-участника по возврату которых подлежат гарантированию организацией, осуществляющей гарантирование депозитов, определяются нормативными правовыми актами уполномоченного органа.


1) Исключить отсылочную норму на нормативные правовые акты.

2) Исчерпывающе раскрыть виды депозитов в самом законе.

В целях обеспечения стабильности самой системы гарантирования депозитов и ее большей открытости и ясности для населения (вкладчиков).

В настоящее время действующее законодательство предусматривает некоторые условия и особенности определения объекта гарантирования (депозиты аффилированных лиц, т.н. «vip-депоизиты» - 50 тыс. и более и др.). Данные условия обсуждались банками с Фондом и Национальным Банком и в настоящее время находятся на сбалансированном уровне интересов всех сторон. Поэтому в случае изменений объекта гарантирования необходимо (1) в законе прописать конкретные виды и
условия и (2) согласовать данные вопросы в порядке обсуждения с банками и Ассоциацией финансистов Казахстана.


18

Ст. 17

Отсутствует

^ Дополнить абзацем:

«Не подлежат гарантированию депозиты, принимаемые банком, уполномоченным на осуществление государственной инвестиционной политики в соответствии с законодательным актом Республики Казахстан.»

Необходимо учесть особый статус Банка Развития Казахстана.

19

Ст. 18

Порядок выплаты гарантийного возмещения и его размер определяются нормативными правовыми актами уполномоченного органа с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.


1) Исключить отсылочную норму на нормативные правовые акты.

2) Определить размер гарантийного возмещения в самом законе.

В целях обеспечения стабильности самой системы гарантирования депозитов и ее большей открытости и ясности для населения (вкладчиков).


20

п.2, ст. 20

2. В случае, если ни один из банков-участников не будет соответствовать требованиям, предъявляемым к банку-агенту, организация, осуществляющая гарантирование депозитов, выплачивает гарантийное возмещение через Национальный оператор почты.


Исключить.

Факт несоответствия банков требованиям, предъявляемым к банку-агенту, не означает автоматического соответствия этим требованиям Национальным оператором почты.

21

Ст. 22

Для выплаты гарантийного возмещения организация, осуществляющая гарантирование депозитов, формирует специальный резерв за счет:

1) взносов банков-участников;

2) пени и штрафов …;

3) денег полученных в порядке удовлетворения ……;

4) чистого дохода от размещения активов … .


1) Дополнить пп.5) следующего содержания:

«уставного капитала организации, осуществляющей гарантирование депозитов, в пределах 50% от его суммы».

2) Определить максимальный предел накопления спец.резерва Фонда.

Учесть действующие нормы по данным вопросам. В частности действующим законодательством предусматривается:

1) В случае недостаточности для выплаты возмещения по вкладам (депозитам) денег используются деньги из уставного капитала Фонда, но не более 500 (пятисот) миллионов тенге.

2) Предельный размер резерва возмещения составляет пять процентов от суммы всех гарантируемых вкладов (депозитов) в банках-участниках.

22

Ст. 23

1. При недостаточности специального резерва организации, осуществляющей гарантирование депозитов, для выплаты вкладчикам (депозиторам) гарантийного возмещения и невозможности покрытия недостающей суммы за счет дополнительных взносов банков-участников, Национальный Банк либо организации под его гарантии, предоставляют организации, осуществляющей гарантирование депозитов, заем по ставке, не превышающей официальную ставку рефинансирования.

2. Организация, осуществляющая гарантирование депозитов, вправе заимствовать недостающую сумму, указанную в пункте 1 настоящей статьи, путем выпуска облигаций.

1) По п.1 считаем необходимым внести ограничения дополнительных взносов, например: в размере не превышающим ежеквартального взноса банка-участника или в размере ___% от суммы годового взноса банка-участника.
2) П. 2 исключить.

1) Дополнительные взносы банков-участников должны быть ограничены на максимально возможном уровне, тем самым смягчая последствия непрогнозируемости ситуации по уплате дополнительных взносов.
2)

А) Выпуск облигаций для Фонда априори является убыточным, т.к. Фонд не проводит активных операций и не получает доходов, способных покрывать обслуживание долга. Соответственно будет затрачен капитал и спец.резерв Фонда.

Б) Разрешение на выпуск облигаций организацией гарантирования противоречит ст. 6, согласно которой она является некоммерческой организацией, и ст. 136 ГК РК, согласно которой некоммерческие организации не вправе выпускать облигации.

В) Считаем достаточными способы покрытия недостатка средств спец. резерва Фонда, указанные в пункте 1 ст.23.

II.

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам функционирования системы обязательного гарантирования депозитов и принудительной ликвидации банков второго уровня Республики Казахстан и оценки их имущества»




П.1

^ В Закон Республики Казахстан от 17 апреля 1995 г. "О лицензировании"

1

пп. 1), 2), 4)

1) пункт 10) статьи 10 изложить в следующей редакции: «10) оценочная деятельность;»;

2) подпункт 1) статьи 11 дополнить словами «, оценка имущества банка»;

3) абзац четвертый статьи 15 изложить в следующей редакции:

«Порядок и условия выдачи лицензий на осуществление банковской деятельности и совершение банковских операций, а также проведение оценки имущества банка устанавливаются банковским законодательством Республики Казахстан»;

4) во второй части пункта 1 статьи 19 после слов «банковских операций» дополнить словами «, проведение оценки имущества банка,».

1) Исключить.
2) Далее везде по тексту проекта Закона исключить поправки в части особого порядка оценки имущества банков.


Нет необходимости в данных поправках, поскольку процедура оценки имущества банка принципиально не отличается от оценки имущества иных юридических лиц.
Согласны с подходом, определенном на заседании Консультационного Совета Агентства 09.06.04 г., при котором Агентство будет вправе в порядке рекомендаций и согласования стандартов оценочной деятельности определить особенности оценки имущества банков в рамках уже действующего законодательства по оценочной деятельности в Республике Казахстан.






П.2

^ В Закон Республики Казахстан от 31 августа 1995 г. "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан"

2

пп. 1)

1) пункт 2 статьи 26 дополнить подпунктом в) следующего содержания:

«в) обеспечить наличие систем управления рисками и внутреннего контроля в соответствии с требованиями нормативных правовых актов уполномоченного органа.»;

Исключить.

Требование о «наличии систем управления рисками и внутреннего контроля в соответствии с требованиями нормативных правовых актов уполномоченного органа» должно относиться к действующему банку, но не к вновь создающемуся. Необходимо также учитывать, что в Инструкции НБРК «О требованиях к наличию систем управления рисками и внутреннего контроля в банках второго уровня» не прописана методика оценки указанных выше систем.

3

пп. 6)

6) дополнить статьей 48-2 следующего содержания:

«Статья 48-2. Приостановление исполнения по судебным актам и приговорам о взыскании имущества банка

Со дня отзыва у банка лицензий на проведение всех банковских операций, с целью принудительной ликвидации банка, обращение взыскания на имущество банка по судебным актам и приговорам, за исключением выплат гражданам, перед которыми банк несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью без учета требований о возмещении морального вреда, приостанавливается до вступления в законную силу решения суда по делу о принудительной ликвидации банка.»;

Исключить слова «с целью принудительной ликвидации банка,»

В данной редакции представляются излишними.

4

пп. 8), абзац первый

2. Участие в системе обязательного гарантирования депозитов является обязательным для всех банков второго уровня, имеющих лицензии на прием депозитов, открытие и ведение банковских счетов.

Дополнить следующими словами: «за исключением банка, уполномоченного на осуществление государственной политики в соответствии с законодательным актом Республики Казахстана»

Учесть особый статус Банка Развития Казахстана.

5

пп. 11)

«2. Уполномоченный орган вправе подвергнуть банк консервации по любому из следующих оснований:

1) снижение значений и/или нарушение коэффициентов достаточности собственного капитала банка на двадцать и более процентных пунктов за отчетный период (месяц);

2) снижение значений и/или нарушение нормативов ликвидности на десять и более процентных пунктов за отчетный период (месяц);

Исключить союз «или».

Союз «или» создает ситуацию, когда Банк, имея хорошие показатели коэффициентов достаточности собственного капитала и ликвидности, допускает снижение на 20 процентных пунктов, при этом не нарушает пруденциальных нормативов, может быть подвергнут процедуре консервации, что противоречит ст. 48 Закона «О банках и банковской деятельности в РК»

6

пп. 11)

«2. Уполномоченный орган вправе подвергнуть банк консервации по любому из следующих оснований:

1) снижение значений и/или нарушение коэффициентов достаточности собственного капитала банка на двадцать и более процентных пунктов за отчетный период (месяц);

2) снижение значений и/или нарушение нормативов ликвидности на десять и более процентных пунктов за отчетный период (месяц);

3) рост классифицированных активов и условных обязательств на двадцать и более процентных пунктов за отчетный период (месяц);

4) выявление действий или бездействия руководящих работников, иных должностных лиц банка, повлекших ухудшение либо угрожающих финансовому состоянию банка, а также интересам клиентов банка;

^ 5) выявление иных сведений, свидетельствующих об ухудшении финансового состояния банка;

6) по основаниям, предусмотренным статьей 48 настоящего Закона.»;

Исключить пп. 4) и 5), либо указать как можно более конкретные виды нарушений (действий, бездействий, «иных сведений»);

По нашему мнению, данные подпункты предполагают возможность расширительного трактования. В связи с этим их применение либо не применение на практике может зависеть только от субъективного мнения должностного лица (лиц) уполномоченного органа, что может повлечь принятие ошибочных решений по применению процедуры консервации.

Может повлечь консервацию банка при наличии любого, даже совершенно незначительного факта, формально имеющего признаки, указанные в приведенных нормах Проекта.

7

пп. 15)

15) дополнить статьей 73-1 следующего содержания:
«Статья 73-1. Операция по одновременной передаче обязательств по гарантируемым депозитам и имущества принудительно ликвидируемого банка другому(им) банку(ам)

1. Обязательства принудительно ликвидируемого банка по гарантируемым депозитам могут быть переданы одновременно с его имуществом другому(им) банку(ам).

Порядок и особенности проведения операции по одновременной передаче обязательств по гарантируемым депозитам и имущества принудительно ликвидируемого банка другому(им) банку(ам) определяются настоящим Законом и нормативными правовыми актами уполномоченного органа.

2. Одновременная передача обязательств банка по гарантируемым депозитам и его имущества возможна со дня вступления в силу решения суда о принудительной ликвидации банка.

После утверждения промежуточного ликвидационного баланса принудительно ликвидируемого банка проведение одновременной передачи его обязательств по гарантируемым депозитам и имущества возможно с соблюдением очередности исполнения требований кредиторов, установленной статьей 74-2 настоящего Закона.

3. Передача имущества ликвидируемого банка производится по результатам оценки.»;

Пересмотреть редакцию.

Не ясно, какая доля имущества либо все имущество ликвидируемого банка будут передаваться другому банку. При этом фраза «передача имущества… производится по результатам оценки» также не дает ответа на данный вопрос, в связи с чем, возникнут разногласия при применении данной нормы.





пп. 17)

3. Требования кредиторов, признанные в установленном порядке, должны быть удовлетворены в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемый банк несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;

2) во вторую очередь производятся расчеты по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

3) в третью очередь удовлетворяются требования организации, осуществляющей гарантирование депозитов, по сумме выплаченного (выплачиваемого) ею возмещения по гарантируемым депозитам согласно расчету, представленному принудительно ликвидируемым банком;

4) в четвертую очередь удовлетворяются требования физических лиц по депозитам и переводам денег, а также требования по депозитам, осуществленным за счет пенсионных активов накопительных пенсионных фондов;

5) в пятую очередь удовлетворяются требования юридических лиц по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого банка;

6) в шестую очередь погашается задолженность по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджет, а также по возврату кредитов, выданных из республиканского бюджета;

7) в седьмую очередь производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.


Предлагаем сохранить действующую в настоящее время очередность удовлетворения требований в указанной части.

Согласно очередности удовлетворения требований кредиторов к ликвидируемым банкам, установленной п. 2 ст. 74-2 Закона о банках (действующей в настоящее время):

«в третью очередь удовлетворяются требования физических лиц по депозитам и переводам денег, будущие требования организации по обязательному коллективному гарантированию (страхованию) вкладов (депозитов), по выполнению обязательств по выплате возмещения в объеме суммы согласно расчету, представленному принудительно ликвидируемым банком, а также требования по депозитам, осуществленным за счет пенсионных активов накопительных пенсионных фондов».

Система гарантирования вкладов лишь дополнительное обеспечение возврата вкладов при ликвидации банков. Основной гарантией возврата вклада является возможность реализации кредитором прав удовлетворить требования к должнику за счет имущества должника.

В этой связи, в целях сохранения для вкладчиков ликвидируемого банка равной возможности с организацией, осуществляющей гарантирование вкладов, получить суммы вклада при ликвидации банка, предлагаем сохранить действующую в настоящее время очередность удовлетворения требований в указанной части.




П.5

^ Закон Республики Казахстан от 13 мая 2003 года «Об акционерных обществах»

8




в пункте 4 статьи 3 после слова «общества» дополнить словами «, за исключением организации, осуществляющей гарантирование депозитов»

Исключить.

Считаем, что нет оснований для внесения предложенных изменений, поскольку в статье 6 предлагаемого проекта Закона РК «О системе обязательного гарантирования депозитов в банках второго уровня Республики Казахстан» организация, осуществляющая гарантирование депозитов, прямо указана как «некоммерческая организация».



Похожие рефераты:

Магистратура Национального Банка Республики Казахстан
Ассоциации финансистов Казахстана, Ассоциации Банков Казахстана, при участии центральных банков ближнего зарубежья
Оюл «Ассоциация финансистов Казахстана» г-ну Аханову С. А. Всем банкам второго уровня
Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (далее Агентство), рассмотрев...
Оюл «Ассоциация финансистов Казахстана» г-ну Аханову С. А. Всем банкам второго уровня
Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (далее Агентство), рассмотрев...
Оюл «Ассоциация финансистов Казахстана» Якупбаева Ю. К
Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева, данными на IV конгрессе финансистов Казахстана, в настоящее время осуществляется...
Замечания и предложения по внесению изменений и дополнений в приказ...
Замечания и предложения по внесению изменений и дополнений в приказ Министра финансов Республики Казахстан
Ассоциация финансистов Магистратура
Магистратура по программе мва совместный проект Национального Банка Республики Казахстан и Казахского Экономического Университета...
Протокол Заседания Рабочей группы Ассоциации финансистов Казахстана...
...
Ргп «Казахстанский институт стандартизации и сертификации»
В связи со сжатостью сроков голосования по проектам данных межгосударственных стандартов замечания и предложения просим направить...
Отчет Правления оо «Общество актуариев Казахстана»
В октябре 2001 г. Общество было принято в Международную Актуарную Ассоциацию в качестве ассоциированного члена. Общество с мая 2007...
Проект Меморандум о сотрудничестве и взаимодействии по развитию рынка...
Ассоциация финансистов Казахстана в лице Председателя Совета Аханова Серика Ахметжановича

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза