Программа развития потребительской кооперации на 2011 2015 годы введение


НазваниеПрограмма развития потребительской кооперации на 2011 2015 годы введение
страница1/4
Дата публикации08.01.2014
Размер0.55 Mb.
ТипПрограмма
referatdb.ru > Экономика > Программа
  1   2   3   4




ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ
Введение
Потребительская кооперация является общественно-массовой и многоотраслевой хозяйственной организацией агропромышленного комплекса республики, которая обеспечивает удовлетворение разнообразных потребностей населения, преимущественно сельского. Социальная функция потребительской кооперации во многом определяет качество жизни сельчан.

Отраслевая Программа развития потребительской кооперации на 2011-2015 годы (далее – Программа) подготовлена в соответствии с протоколом заседания Президиума Совета Министров Республики Беларусь от 3 августа 2010 года №24. Развитие системы будет осуществляться в контексте реализации мер, определенных государственными программами, прежде всего Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы, Государственной программой укрепления аграрной экономики и развития сельских территорий на 2011-2015 годы.

Настоящая Программа-2015 базируется на итогах выполнения Программы совершенствования деятельности потребительской кооперации на 2005-2010 годы (далее – Программа-2010) и содержит комплекс мер, направленных на сохранение и развитие потребительской кооперации как единой, мощной системы, усиление ее позиций на традиционных рынках на основе реализации инновационных экономических и технологических проектов во всех сферах деятельности, а также наращивания кадрового, материально-технического и научного потенциала системы.

Программа рассчитана на период до 2015 года.
^ Реализация Программы совершенствования деятельности потребительской кооперации на 2005-2010 годы
За период реализации Программы-2010 проводилась целенаправленная работа по обеспечению динамичного поступательного развития потребительской кооперации, ее активному участию в реализации государственного курса на улучшение качества жизни людей.

За 2005-2009 годы, январь-июнь 2010 года Белкоопсоюзом обеспечено превышение утвержденных Программой-2010 среднегодовых темпов роста розничного товарооборота на 4,3 п.п. (110,3 процента при прогнозе 106 процентов), в том числе товарооборота общественного питания - на 2,6 п.п. (109,1 процента при прогнозе 106,5 процента), реализации собственной продукции – на 0,3 п.п. (107,3 процента при прогнозе 107 процентов), производства потребительских товаров - на 2,2 п.п. (107,2 процента при прогнозе 105 процентов), закупок сельскохозяйственной продукции и сырья у населения - на 11,5 п.п. (121,5 процента при прогнозе 110 процентов). Более чем в два раза превышены показатели по объему оказания платных и бытовых услуг населению.

Предварительная оценка выполнения основных показателей за весь период реализации Программы-2010 показывает, что основные прогнозные параметры будут выполнены. По оценке не обеспечивается выполнение задания по достижению среднегодовых темпов внешнеторгового оборота, в том числе экспорта.

Реализация Программы-2010 проходила в весьма сложных условиях развития мировой экономики, в первую очередь связанных с развитием мирового финансово-экономического кризиса (вторая половина 2008 – 2009 гг.) и преодолением его последствий.

Значительное снижение спроса на внешних рынках на фоне мирового финансово-экономического кризиса привело к сокращению на 7% объемов экспорта организациями потребительской кооперации в 2009 году, что сказалось на снижении динамики выполнения параметров Программы-2010.

Принятые меры по диверсификации внешних рынков и минимизации негативных последствий мирового кризиса стабилизировали ситуацию и с 2010 года наметилась устойчивая позитивная динамика прироста экспортных поставок, что позволит обеспечить достижение программного параметра по росту экспорта в 2010 году.

Проводится последовательная работа, направленная на развитие материально-технической базы отраслей деятельности потребительской кооперации.

За период реализации Программы-2010 вложено 836,1 млрд. руб. инвестиций в основной капитал.

Открыто 1,6 тыс. новых объектов торговли и общественного питания, в том числе 625 новых магазинов, из них в областных центрах - 14 торговых комплексов, 326 предприятий общественного питания быстрого обслуживания, 45 объектов придорожного сервиса, 57 развлекательных центров, внедрены современные торговые технологии с использованием компьютерных систем и самообслуживания в 1929 объектах, отремонтировано и реконструировано 1,5 тыс. торговых объектов, открыто 4,2 тыс. фирменных секций отечественных производителей.

Значительно превышены показатели, установленные Программой-2010, по увеличению доли в розничном товарообороте товаров отечественного производства. В 2005 году удельный вес товаров отечественного производства в общем объеме розничного товарооборота составлял 92,2%, в 2009 – 92,6%, за январь-сентябрь 2010 – 92,7%.

Особое внимание уделялось развитию оптовой торговли, оборот которой за период реализации программы возрос в 4,4 раза (с 23 млрд. рублей в месяц в 2004 году до 102 млрд. рублей в 2009 году). Удельный вес поставки товаров с межрайбаз в розничном товарообороте райпо возрос с 10,4 процента до 26,8 процентов. На развитие материально-технической базы оптовых предприятий направлено более 50 млрд. рублей.

Принимались меры по возобновлению работы ранее закрытых магазинов. За период 2005-2009гг., 9 месяцев 2010г. возобновлена работа 1022 магазинов, в том числе 2005 г. – 188, 2006 г. – 158, 2007 г. – 150, 2008 г. - 170, 2009г. – 183, 9 месяцев 2010 года – 173.

На 52 объектах кооперативной промышленности внедрены и сертифицированы системы качества на соответствие требованиям международных стандартов.

Проводилась работа по стимулированию развития личных подсобных хозяйств населения. Удельный вес закупок у населения в общем объеме заготовительного оборота составил за январь-июнь 2010г. 50,8% при задании 50%.

Почти в два раза превышены задания, утвержденные Программой-2010, по обновлению парка грузовых автомобилей и оказанию транспортных услуг населению. Организациями потребительской кооперации за истекший период приобретено 1784 новых грузовых автомобиля с низким удельным расходом топлива, переоборудовано 1050 грузовых автомобилей с карбюраторными двигателями для работы на газомоторном топливе, оказано транспортных услуг сторонним организациям и населению на сумму 133,4 млрд. рублей.

В результате внедрения эффективных технологических программ и новейшего оборудования организации потребкооперации за отчетный период сэкономили 74,8 тыс. тонн условного топлива. Превышено установленное задание по снижению расхода топливно-энергетических ресурсов на 22,3 тыс.тонн условного топлива. Белкоопсоюз ежегодно обеспечивал выполнение утвержденного показателя по энергосбережению, в том числе 2005г. – минус 8%, 2006г. – минус 8,2%, 2007г. – минус 10,4%, 2008г. – минус 11%, 2009г. – минус 10,5%. В 2010 году также ожидается выполнение данного показателя на уровне минус 9,5%.

Выполнены задания по подготовке кадров. За 2005-2009 годы подготовлено 4237 специалистов с высшим, 7366 – со средним специальным, 4827 – с профессионально-техническим образованием.

За период реализации Программы-2010 обеспечено положительное сальдо внешнеторгового оборота в сумме 67 млн.долларов США.

На протяжении всего периода реализации Программы-2010 проводилась работа по укреплению и финансово-экономического состояния организаций Белкоопсоюза.

В целом по Белкоопсоюзу сумма чистой прибыли возросла с 24 млрд. руб. (за 2005 год) до 55 млрд. руб. (за 2009 год), рентабельность реализованной продукции - с 2,1 процента до 3,6 процента, рентабельность продаж - с 0,5 процента до 0,8 процента.

Обеспечена положительная динамика по минимизации убыточных организаций системы. Если за 2005 год их количество составляло 16 единиц и удельный вес в общем количестве организаций - 2,4 процента, то за 2009 год – 2 (0,4 процента).

В результате реализации мероприятий программы совершенствования деятельности потребительской кооперации на 2005-2010годы рентабельность продаж по Белкоопсоюзу возросла в 2 раза с 0,5% за 2005 год до 1,0 % за 8 месяцев 2010г. При этом рентабельность продаж по Республике Беларусь за аналогичный период снизилась на 24 п.п. (с 8,3% до 6,3%).

Увеличена рентабельность реализованной продукции с 2,1% до 4,3%, при снижении по Республике Беларусь с 13,5% до 10,1%.

Вместе с тем, показатели эффективности работы Белкоопсоюза по сравнению с аналогичными показателями по республике остаются низкими. Основная причина - высокая издержкоемкость содержания стационарных торговых предприятий в малых населенных пунктах и автомагазинов.

Из 10,5 тыс. магазинов потребительской кооперации 2 тысячи (18% от общего количества) расположены в населенных пунктах с численностью жителей до 100 человек. Обслуживание малых населенных пунктов, в которых отсутствует стационарная торговая сеть, осуществляется 546 автомагазинами. Ежемесячные убытки от содержание магазинов в малых населенных пунктах и автомагазинов составляют 2,1 млрд.руб.

В 2010 году, несмотря на рост расходов на потребляемые тепло-электроэнергетический ресурсы, по уплате процентов за пользование кредитами, амортизацию на сумму более 30 млрд. руб., удалось сохранить положительную тенденцию улучшения финансового состояния системы потребительской кооперации.

Вместе с тем, за период реализации Программы-2010 не достигнуты установленные объемы закупок у населения мяса, картофеля, огурцов, земляники садовой, грибов и растительного сырья.

Во внешнеэкономической деятельности не обеспечены заложенные в Программе-2010 объемы экспортных поставок мяса, картофеля, дикорастущей продукции, готовой продукции.

В промышленной отрасли не выполнены мероприятия по развитию консервной и хлебопекарной отраслей, развитию колбасного производства.

Не изжиты в системе потребительской кооперации факты низкой культуры обслуживания, нарушений правил торговли, перебоев в продаже товаров, наличия товаров с истекшим сроком реализации. Низким остается уровень технического и технологического оснащения многих производственных предприятий потребительской кооперации, в связи с чем низка их конкурентоспособность.

Проявляется медлительность в реализации мер по концентрации и специализации производственных мощностей, с сохранением и развитием конкурентных производств, исключению необоснованной конкуренции между производственными предприятиями потребительской кооперации.

Недостаточно активно организована работа с населением в части реализации им семенного материала (элита, суперэлита) на основе договоров контрактаций и последующей закупки более качественной и конкурентоспособной продукции. Такой подход позволил бы не только увеличивать объемы заготовок, но и полнее использовать экспортный потенциал потребительской кооперации.

По-существу потребительская кооперация не приступила к внедрению сетевых принципов организации производства и реализации товаров (продукции, работ, услуг).

Несмотря на рентабельную работу сложным остаётся финансовое состояние системы в целом и абсолютного большинства организаций. По состоянию на 1 июля 2010 года в целом по Белкоопсоюзу недостаток собственных оборотных средств составляет 290 млрд. руб., не располагает собственными средствами в обороте 107 райпо. Недостаток собственных оборотных средств организации потребительской кооперации компенсируют кредитами банков, что вызывает рост издержек производства и обращения, и тем самым негативно сказывается на рентабельности. Низкорентабельная работа не позволяет формировать источники средств для развития материально-технической базы. Недостаточная финансовая устойчивость является одной из основных комплексных проблем, препятствующих эффективному и динамичному развитию системы.

Негативно сказывается на финансовом состоянии организаций потребительской кооперации и демографические процессы, связанные с сокращением численности обслуживаемого населения. За 2009 год численность обслуживаемого населения сократилась на 101,3 тыс. человек, в результате чего за 2010 год потери товарооборота составят 280 млрд. руб., валовых доходов - 50 млрд. руб. Низкорентабельная работа организаций потребительской кооперации объясняется и более высокой затратностью обслуживания сельского населения. Из 23,5 тыс. населённых пунктов обслуживаемых потребительской кооперацией 16,6 тысяч, или около 71% - с численностью населения до 100 человек. Валовые доходы от продажи товаров в малых населённых пунктах, в силу незначительных объёмов товарооборота, не покрывают издержек обращения, что является одной из причин низкоэффективной работы.

В деятельности потребительской кооперации имеются и другие сдерживающие факторы, которые негативно оказывают влияние на её развитие.

К ним относятся:

более низкая покупательная способность сельского населения. Средняя заработная плата работников сельского хозяйства за январь-август 2010 года составила 776,5 тыс. руб., что ниже среднереспубликанской на 32,5 процента. Темпы роста номинальной заработной платы работников сельского хозяйства за этот период ниже, чем в целом по Республике Беларусь на 3,2 п.п.;

недостаточный объем и низкая эффективность использования инвестиций, что сдерживает создание технически и технологически современной материально-технической базы;

отсутствие единой стратегии развития, недостаточно высокий уровень взаимодействия, инвестиционной привлекательности.

Программа развития потребительской кооперации на 2011-2015 годы разработана с учетом решения указанных проблем и преодоления ограничений экономического роста.
^ Цели и задачи Программы
Цель Программы - дальнейший рост уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения конкурентоспособности всего спектра предоставляемых услуг потребительской кооперацией посредством реализации инновационных экономических и технологических проектов во всех сферах деятельности.

Основными задачами развития потребительской кооперации являются:

сохранение и развитие потребительской кооперации как единой, мощной и самобытной системы, повышение её финансовой устойчивости;

повышение роли потребительской кооперации в развитии сельских территорий, обеспечении продовольственной безопасности страны;

укрепление и усиление позиций на традиционных рынках, в сельских поселениях, на уровне районных центров, агрогородков, центральных усадеб, выход на рынки городов;

модернизация материально-технической базы и внедрение передовых технологий во всех отраслях кооперативного хозяйства;

интеграция в решение общегосударственных проблем, развитие на основе эффективного взаимодействия с исполнительной вертикалью;

  1   2   3   4

Похожие рефераты:

1 паспорт плана модернизации
Учреждения образования «белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации» на 2013-2015 годы
Концепция развития медицинского и фармацевтического образования республики...
Бразования Республики Казахстан на 2011-2015 годы (далее Концепция) разработана в соответствии с Государственной программой развития...
Общий отчет по мониторингу Программы развития города Астаны на 2011-2015 годы
Реквизиты программного документа: Программа развития города Астаны на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена решением сессии...
Общий отчет по мониторингу Программы развития территории Бородулихинского...
Реквизиты программного документа: Программа развития Бородулихинского района на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена решением...
Пояснительная записка по Программе развития города на 2011-2015 годы
Программа развития города Уральска на 2011-2015 годы, утверждена решением сессии маслихата №36-2 от 27. 01. 2011года
Пояснительная записка по Программе развития города на 2011-2015 годы
Программа развития города Уральска на 2011-2015 годы, утверждена решением сессии маслихата №36-2 от 27. 01. 2011года
Программа развития гу «Отдела сельского хозяйства и ветеринарии»...
Рк на 2010-2014 годы №958 от 19 марта 2010 года, Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный указом...
Является основой для разработки стратегических планов местных исполнительных...
Правил разработки прогноза социально-экономического развития, Прогнозом развития Республики Казахстан на 2011-2015 годы и Прогнозом...
Программа социально-экономического развития Сморгонского района на...
Беларусь от 11 апреля 2011 г. №136 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., №43, 1/12462) и Программой социально-экономического...
Программа социально-экономического развития Вороновского района на...
Беларусь от 11 апреля 2011 г. №136 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., №43, 1/12462) и Программы социально-экономического...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза