Министерство экономического развития и торговли республики казахстан прика з


НазваниеМинистерство экономического развития и торговли республики казахстан прика з
страница1/8
Дата публикации05.06.2014
Размер0.76 Mb.
ТипДокументы
referatdb.ru > Экономика > Документы
  1   2   3   4   5   6   7   8



ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУ ЖӘНЕ САУДА МИНИСТРЛІГІ

Б Ұ Й Р Ы Қ




МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

П Р И К А З


2012 г. 29.12.________________________ Астана № 351


О внесении изменения в приказ Министра экономического развития и торговли от 19 января 2012 года № 14 «Об утверждении Методики по оценке эффективности достижения и реализации стратегических целей и задач в курируемых отрасли/ сфере/регионе»





ПРИКАЗЫВАЮ:

  1. Внести в приказ Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 19 января 2012 года № 14 «Об утверждении Методики по оценке эффективности достижения и реализации стратегических целей и задач в курируемых отрасли/сфере/регионе» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 7389, опубликованный 18 февраля 2012 года в газете «Казахстанская правда» № 51 (26870) следующее изменение:

Методику по оценке эффективности достижения и реализации стратегических целей и задач в курируемых отрасли/сфере/регионе, утвержденную указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

  1. Департаменту стратегического планирования и анализа Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан в установленном порядке;

2) направление настоящего приказа на официальное опубликование в течение 10 календарных дней после государственной регистрации;

3) официальное опубликование настоящего приказа в течение 30 календарных дней;

4) опубликование настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан после его официального опубликования.

  1. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра экономического развития и торговли Республики Казахстан Абылкасымову М.Е.

  2. Настоящий приказ вводится в действие со дня государственной регистрации и подлежит официальному опубликованию.


^ Исполняющий обязанности

министра М. Кусаинов



Приложение

к приказу исполняющего обязанности Министра экономического развития

и торговли Республики Казахстан

от 29 декабря 2012 года

№ 351
Утверждена

приказом Министра

экономического развития

и торговли Республики Казахстан

от 19 января 2012 года

№ 14



Методика

по оценке эффективности достижения и реализации стратегических целей

и задач в курируемых отрасли/сфере/регионе

1. Общие положения


  1. Настоящая Методика по оценке эффективности достижения и реализации стратегических целей и задач в курируемых отрасли/сфере/регионе (далее – Методика) разработана в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 954 «О Системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы» (далее – Система оценки).

  2. Методика предназначена для определения эффективности мер оцениваемых центральных государственных и местных исполнительных органов (далее – государственные органы), направленных на развитие курируемой отрасли/сферы/региона.

  3. Оценка эффективности достижения и реализации стратегических целей и задач в курируемых отрасли/сфере/регионе (далее – Оценка эффективности) осуществляется согласно Графику проведения ежегодной оценки эффективности деятельности государственных органов, утверждаемому Администрацией Президента Республики Казахстан (далее – График оценки).

  1. Оценка эффективности осуществляется следующими государственными органами (далее – уполномоченные на оценку государственные органы):

Министерством экономического развития и торговли Республики Казахстан (далее – Министерство) – Оценка эффективности центральных государственных органов и местных исполнительных органов, за исключением оценки эффективности данного Министерства;

Канцелярией Премьер-Министра Республики Казахстан – Оценка эффективности Министерства;

Администрацией Президента Республики Казахстан – Оценка эффективности центральных государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан.

  1. Для проведения оценки эффективности Министерством создается Рабочая подгруппа из числа должностных лиц (далее – Рабочая подгруппа), являющаяся подгруппой рабочего органа Экспертной комиссии по формированию экспертного заключения о результатах общей оценки эффективности по направлениям в рамках Системы оценки (далее – Экспертная комиссия).



^ 2. Источники информации для оценки

эффективности достижения и реализации целей и задач

в курируемых отрасли/сфере/регионе


  1. Оценка эффективности осуществляется на основании:

стратегического плана центрального государственного органа, в том числе разделов 2, 3 и 6;

отчета о реализации стратегического плана центрального государственного органа;

программ развития территории области, города республиканского значения, столицы (далее – Программа развития территории), в том числе разделов 2 и 4;

отчета о реализации Программы развития территории;

статистических и ведомственных данных;

других источников (при наличии).

7. Рабочая подгруппа проводит анализ отчетной информации оцениваемых государственных органов на предмет их достоверности.

  1. Достоверность данных подтверждается статистическими данными, международными показателями конкурентоспособности, а также данными отраслевых центральных государственных органов.



^ 3. Перепроверка данных, содержащихся

в отчетной информации оцениваемых государственных органов


  1. В соответствии с пунктом 51 Системы оценки уполномоченными на оценку государственными органами осуществляется перепроверка данных, содержащихся в отчетной информации оцениваемых государственных органов (далее – Перепроверка).

  2. Перепроверка проводится на предмет определения достоверности информации по достижению прямых и конечных результатов стратегического плана государственных органов/Программы развития территории.

  3. Перепроверка прямых результатов стратегического плана/ Программы развития территории может осуществляться путем сбора и анализа подтверждающих документов (ведомственные отчеты, акты выполненных работ и оказанных услуг, протокола, письма и другое).

  4. Перепроверка конечных результатов стратегического плана/ Программы развития территории осуществляется на основании анализа статистических данных, ведомственных отчетов и иной дополнительной информации.

  5. Процедура перепроверки состоит из запрашивания у оцениваемых государственных органов подтверждающих документов, проведения сверки отчетной информации, составления Акта сверки по итогам перепроверки данных, содержащихся в отчетной информации (далее – Акт сверки) по форме согласно Приложению 1 к настоящей Методике.

  6. В рамках Перепроверки уполномоченные на оценку государственные органы могут получать электронные копии подтверждающих документов, кроме документов, имеющих гриф секретности.



^ 4. Оценка эффективности достижения и реализации

стратегических целей и задач в курируемых отрасли/сфере/регионе


  1. Оценка эффективности осуществляется по следующим критериям:

  1. качество и полнота анализа стратегического плана/Программы развития территории;

  2. управление рисками (только для центральных государственных органов);

  3. достижение целей и задач стратегического плана/Программы развития территории;

  4. коэффициент результативности местных исполнительных органов.

  1. Оценка эффективности для центральных государственных органов рассчитывается с учетом весового значения каждого критерия по следующей формуле:







где:

A – оценка эффективности достижения и реализации стратегических целей и задач в курируемых отрасли/сфере/регионе;

B – качество и полнота анализа стратегического плана, весовое значение – 0,1;

C– управление рисками, весовое значение – 0,1;

D – достижение целей и задач стратегического плана, весовое значение – 0,8;

W – вычет баллов.

  1. Оценка эффективности для местных исполнительных органов осуществляется с учетом весового значения каждого критерия по следующей формуле:







где:

A – оценка эффективности достижения и реализации стратегических целей и задач в курируемых отрасли/сфере/регионе;

B – качество и полнота анализа Программы развития территории, весовое значение – 0,2;

D – достижение целей и задач Программы развития территории, весовое значение – 0,8;

E – коэффициент результативности местных исполнительных органов;

W – вычет баллов.

  1. Расчет по критерию «Качество и полнота анализа стратегического плана/Программы развития территории» осуществляется на основании соответствующих разделов стратегического плана/Программы развития территории.

Коэффициент качества и полноты анализа выявляется экспертным путем в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере государственного планирования, в частности, разработки стратегических планов/Программы развития территории.

  1. Расчет коэффициента качества и полноты анализа стратегического плана/Программы развития территории осуществляется по следующей формуле:



где:

B – коэффициент качества и полноты анализа стратегического плана/ Программы развития территории;

 – коэффициент качества и полноты анализа каждой основной сферы/направления деятельности государственного органа;

n – общее количество основных сфер/направлений деятельности государственного органа.

Если сфера деятельности имеет два и более направлений, то каждому направлению присваивается соответствующий коэффициент.

В целом по сфере коэффициент () равен сумме коэффициентов по каждому направлению, деленной на количество направлений.

  1. Для центральных государственных органов осуществляется оценка второго раздела стратегического плана в разрезе основных сфер/направлений деятельности государственного органа. Перечень сфер деятельности центральных государственных органов Республики Казахстан приведен в приложении 2 к настоящей Методике.

Оценка качества и полноты анализа стратегического плана проводится по следующим параметрам:

1) определение основных проблем в регулируемой сфере/направлении с соответствующим анализом потребностей населения/благополучателей, на решение которых направлен стратегический план;

2) взаимосвязь второго раздела с третьим разделом стратегического плана.

При этом каждая основная сфера/направление деятельности государственного органа () оценивается по вышеперечисленным двум параметрам () по следующей формуле:


где на каждый вышеуказанный параметр () присваивается соответствующий коэффициент: 1; 0,5; 0.

По первому параметру ():

если в стратегическом плане отражены все основные проблемы с соответствующим анализом потребностей населения/благополучателей, то ;

если в стратегическом плане основные проблемы отражены частично и/или с неполным анализом потребностей населения/благополучателей, то ;

если в стратегическом плане основные проблемы не отражены в стратегическом плане и/или не проводился анализ потребностей населения/благополучателей, то .

По второму параметру ():

если анализ стратегического плана (отраженные проблемы, приоритеты развития и др.) в соответствующей сфере/направлении взаимосвязан с третьим разделом стратегического плана через предусмотренные целевые индикаторы/показатели/мероприятия, то ;

если анализ стратегического плана (отраженные проблемы, приоритеты развития и др.) в соответствующей сфере/направлении частично взаимосвязан с третьим разделом стратегического плана и не полностью предусмотрены целевые индикаторы/показатели/мероприятия, то ;

если анализ стратегического плана (отраженные проблемы, приоритеты развития и др.) в соответствующей сфере/направлении не взаимосвязан с третьим разделом стратегического плана, то .

  1. Для местных исполнительных органов осуществляется оценка второго раздела Программы развития территории в разрезе основных сфер/направлений деятельности государственного органа, и его взаимосвязь с четвертым разделом Программы развития территории. Перечень сфер деятельности местных исполнительных органов Республики Казахстан в рамках Программы развития территории приведен в приложении 3 к настоящей Методике.

Оценка качества и полноты анализа Программы развития территории проводится по следующим параметрам:

1) определение основных проблем, стоящих перед регионом, на решение которых направлена Программа развития территории;

2) взаимосвязь второго раздела с четвертым разделом Программы развития территории.

При этом каждая основная сфера/направление деятельности государственного органа () оценивается по вышеперечисленным двум параметрам () по следующей формуле:

где на каждый вышеуказанный параметр () присваивается соответствующий коэффициент: 1; 0,5; 0.

По первому параметру ():

если в Программе развития территории отражены все основные проблемы региона с соответствующим анализом потребностей населения/ благополучателей, то ;

если в ПРТ основные проблемы региона отражены частично и/или с неполным анализом потребностей населения/благополучателей, то ;

если основные проблемы региона не отражены в Программе развития территории и/или не проводился анализ потребностей населения/ благополучателей, то .

По второму параметру ():

если анализ Программы развития территории (отраженные проблемы, приоритеты развития) по соответствующей сфере/направлению взаимосвязан с четвертым разделом Программы развития территории через предусмотренные целевые индикаторы/показатели/ мероприятия, то ;

если анализ Программы развития территории (отраженные проблемы, приоритеты развития) по соответствующей сфере/направлению частично взаимосвязан с четвертым разделом Программы развития территории и не полностью предусмотрены целевые индикаторы/показатели/мероприятия, то ;

если анализ Программы развития территории (отраженные проблемы, приоритеты развития) по соответствующей сфере/направлению не взаимосвязан с четвертым разделом Программы развития территории, то .

При этом в рамках второго параметра, помимо показателей единого перечня, анализируются показатели, включенные в Программу развития территории самими местными исполнительными органами, с учетом специфики региона.

  1. Коэффициент критерия «Управление рисками» определяется путем анализа раздела 6 стратегического плана.

В рамках оценки проводится анализ возможных рисков, предусмотренных в разделе «Управление рисками», которые могут повлиять на ход реализации стратегических планов государственных органов и воспрепятствовать достижению запланированных целей, целевых индикаторов и показателей результатов.

Кроме того, анализируются мероприятия по управлению рисками посредством соотношения предусмотренных мероприятий к возможным рискам. Данный подход выявляет формальные мероприятия, которые не способствуют снижению/предотвращению риска.

Расчет коэффициента «Управление рисками» осуществляется по следующей формуле:

где:

 – управление рисками;

 – коэффициент анализа риска;

 – общее количество рисков.

При этом на каждый предусмотренный риск присваивается соответствующий коэффициент: 1; 0,5; 0.

Если риск влияет на ход реализации стратегического плана, и предусмотренные мероприятия направлены на снижение/предотвращение риска, то .

Если риск влияет на ход реализации стратегического плана, но предусмотренные мероприятия не направлены на снижение/предотвращение риска, то .

Если риск не влияет на ход реализации стратегического плана, то .

  1. Критерий «Достижение целей и задач стратегического плана/ Программы развития территории» определяется путем расчета коэффициента достижения целей. Коэффициент достижения целей в свою очередь состоит из двух составляющих: коэффициента достижения целевых индикаторов, запланированных в достижение соответствующей цели, и коэффициента реализации задач, запланированных в реализацию соответствующей цели.

  2. Расчет коэффициента критерия «Достижение целей и задач стратегического плана/Программы развития территории» осуществляется по следующей формуле:



где:

 – коэффициент достижения целей и задач стратегического плана/ Программы развития территории;

 – коэффициент достижения каждой цели с соответствующими задачами;

 – количество целей.

Расчет коэффициента достижения каждой цели с соответствующими задачами () производится по следующей формуле:
,

где:

 – коэффициент достижения цели стратегического плана/Программы развития территории;

 – коэффициент реализации задач стратегического плана/Программы развития территории, запланированных в реализацию соответствующей цели.

Коэффициент достижения цели () рассчитывается по следующей формуле:

где:

 - коэффициент достижения каждого целевого индикатора, предусмотренного в достижение соответствующей цели; 

 - общее количество целевых индикаторов, предусмотренных в достижение соответствующей цели. 

Расчет коэффициента достижения каждого целевого индикатора (), предусмотренного в достижение соответствующей цели стратегического плана/ Программы развития территории осуществляется путем соотношения фактического исполнения (улучшения либо ухудшения) к запланированному улучшению. 

При этом если , то , если , то 

При расчете коэффициента достижения целей стратегического плана/ Программы развития территории учитывается следующее:

целевой индикатор, не имеющий планового значения на отчетный период, в расчет коэффициента достижения цели не принимается;

в случае отсутствия официальных статистических данных на момент проведения оценки, в расчет принимаются оперативные данные. При невозможности представления оперативных данных, целевой индикатор в расчет коэффициента достижения цели не принимается.

Коэффициент реализации задач (), запланированных в реализацию соответствующей цели стратегического плана/Программы развития территории, определяется путем анализа достижения каждого показателя прямого результата, предусмотренного во исполнение соответствующей задачи.

Расчет степени реализации задач стратегического плана/Программы развития территории, запланированных в реализацию соответствующей цели осуществляется по следующей формуле:



где: 

 - коэффициент реализации задач стратегического плана/Программы развития территории, запланированных в реализацию соответствующей цели; 

 - коэффициент реализации каждой задачи стратегического плана/ Программы развития территории; 

 - общее количество задач стратегического плана/Программы развития территории, запланированных в реализацию соответствующей цели. 

При этом расчет коэффициента реализации каждой задачи стратегического плана/Программы развития территории  осуществляется по следующей формуле:


где: 

pg - коэффициент реализации каждого показателя прямого результата, предусмотренного в реализацию соответствующей задачи стратегического плана/Программы развития территории; 

r - общее количество показателей прямых результатов, предусмотренных в реализацию соответствующей задачи стратегического плана/Программы развития территории. 

Расчет коэффициента достижения каждого показателя прямого результата стратегического плана/Программы развития территории, предусмотренного в реализацию соответствующей задачи стратегического плана/Программы развития территории (pg), осуществляется путем соотношения фактического исполнения (улучшения либо ухудшения) к запланированному.

При этом если pg ≥ 1, то pg = 1, если pg < 0, то pg = 0. 

При расчете коэффициента реализации задач стратегического плана/ Программы развития территории учитывается следующее: 

показатель прямого результата, не имеющий планового значения на отчетный период, в расчет коэффициента реализации задачи не принимается;

в случае отсутствия официальных статистических данных на момент проведения оценки, в расчет принимаются оперативные данные. При невозможности представления оперативных данных, показатель прямого результата в расчет коэффициента реализации задач не принимается.

  1. Критерий «Коэффициент результативности местных исполнительных органов» определяется путем вычисления средней геометрической из индексов следующих шести показателей:

уровень безработицы;

доля самозанятых в составе занятого населения;

количество граждан, нуждающихся в обеспечении жильем;

выброcы в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, на душу населения;

индекс реальных денежных доходов населения;

валовый региональный продукт на душу населения.

  1. Расчет коэффициента результативности местных исполнительных органов производится по следующей формуле:




где:

E – коэффициент результативности государственного органа;

Si – индекс i–го показателя, i = 1 … n;

n – количество показателей.

Индекс по каждому показателю (Si) рассчитывается путем соотношения показателя за отчетный период к предыдущему году следующим образом:


где:

 Si - индекс i–го показателя;

SRi - фактическое значение i-го показателя за отчетный период;

SBi - значение i-го показателя за предыдущий период.

При этом если Si >1, то в расчет принимается Si = 1.

В случае, если улучшение i–го показателя за отчетный период обусловлено отрицательной динамикой изменения его значения, то применяется формула:



Коэффициент результативности местных исполнительных органов рассчитывается на основе статистических и ведомственных данных.

Расчет коэффициента результативности местных исполнительных органов осуществляется по форме согласно приложению 4 к настоящей Методике.
  1   2   3   4   5   6   7   8

Похожие рефераты:

Министерство экономического развития и торговли республики казахстан прика з
Сноска. Заголовок с изменением, внесенным приказом Министра от 22. 10. 2012г. №292
04. 04. 2013 ЭҚабж мо 10. 0 версия) Электрондық құжаттың көшірмесі дұрыс
...
Агентство Министерство Республики Казахстан экономического развития...
...
Операционный план Министерства экономического развития и торговли...
Мероприятия Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан
Республики Казахстан Министерство экономического развития и торговли
В соответствии с пунктом 2 статьи 38 Закона Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» приказываем
Операционный план Министерства экономического развития и торговли...
Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан на 2012 год
Операционный план Министерства экономического развития и торговли...
Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан на 2011 год
Республики Казахстан Министерство экономического развития и торговли
Об утверждении Критериев оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства
Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан
Во исполнение подпункта 1 пункта 2 протокольного поручения Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Келимбетова К. Н. от...
Республики Казахстан Министерство экономического развития и торговли
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 и пункта 1 статьи 15 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза