Социально-экономическое планирование


НазваниеСоциально-экономическое планирование
страница5/21
Дата публикации08.03.2013
Размер3.88 Mb.
ТипУчебно-методический комплекс
referatdb.ru > Экономика > Учебно-методический комплекс
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21

^ 3.3 Стратегическое планирование воспроизводства населения, рабочей силы и занятости.

В государственном регулировании рыночной экономики важ­ное значение имеет подготовка и принятие управленческих реше­ний в области занятости населения. Для успешного решения этой проблемы необходим глубокий количественный и качественный анализ населения как производительной силы общества, субъекта производства.

Население как производительная сила общества изучается и яв­ляется объектом государственного регулирования в двух важней­ших направлениях.
1. Регулирование и стратегическое планирование воспроизвод­ства населения, как решающего источника формирования той его части, которая выступает в качестве производительной силы об­щества.

2.Регулирование и стратегическое планирование процессов фор­мирования рабочей силы, рабочих мест, трудовых ресурсов и тру­дового потенциала общества.

Регулирование и стратегическое планирование демографических процессов объективно необходимо и возможно. Их важность обус­ловлена тем обстоятельством, что изменения численности, поло­возрастного состава населения, его профессионального и образова­тельного уровня, размеров семьи, определяют возможное расши­рение рынка труда, объем и структуру потребительского спроса, экономический и социальный прогресс общества. Четкое пред­ставление о возрастной структуре населения в среднесрочной и долгосрочной перспективах позволяет заблаговременно сориенти­ровать развитие таких отраслей социальной инфраструктуры как здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, свести к минимуму остроту социальных проблем.

Регулирование и стратегическое планирование воспроизводст­ва населения осуществляется на основе целевых, установок и мер по их достижению, содержащихся в демографической политике го­сударства как особого аспекта его социальной политики.

Цели и содержание демографической политики определяются демографической ситуацией в стране, Под демографической ситуа­цией понимают особенности воспроизводства населения в той или иной стране или же в одной стране на разных этапах ее развития.

Различают три основных сосуществующих в мире, а в отдель­ных странах следующих друг за другом, демографических ситуа­ций, а, следовательно, и типов воспроизводства населения: I. Экс­тенсивное воспроизводство. II. Интенсивное воспроизводство. III. Суженное воспроизводство или негативная демографическая ситуация.

Для первого типа воспроизводства населения, свойственного, как
правило, слаборазвитым в экономическом отношении странам, характерны: а) высокий уровень рождаемости, б) высокий уровень показателя абсолютного воспроизводства населения, в) относи­тельно высокий уровень прироста населения, г) высокий уровень
смертности, д) низкий уровень миграции.

Второй тип воспроизводства населения присущ всем высокораз­витым странами Его характерными чертами являются: а) относи­тельное снижение уровня рождаемости б) относительно низкий уровень показателя абсолютного воспроизводства населения, в) рез­кое снижение смертности, г) явно выраженный процесс постаре­ния общества, д) высокий уровень миграции.

Третий тип воспроизводства населения присущ, как правило, странам, находящимся в экстремальных условиях. Он находит свое выра­жение в: а) резком сокращении рождаемости, б) сокращении значе­ний показателя абсолютного воспроизводства, населения в) относительно высоком уровне смертности, г) постепенном сокраще­нии (депопуляции) численности населения, д) хаотическом харак­тере миграционных потоков.

К сожалению, Республике Казахстан в настоящее время при­сущ именно третий тип воспроизводства населения. Начиная с 1992 года, в Казахстане резко ухудшились все демографические показа­тели. Так, впервые в истории страны смертность превысила рожда­емость на 1,5 промилле, а естественный рост населения сменился его абсолютным уменьшением. В 1995 г. естественная убыль насе­ления составила 785 тыс. чел., миграционный приток 621 тыс. чел., что привело к сокращению численности населения на 164 тыс. чел. Тенденция эта сохраняется пока и в последующем. Ухудше­ние демографической ситуации, сопровождающееся сокращением рождаемости, естественного прироста населения или их чрезвы­чайно высоким уровнем, обуславливает необходимость разработки активной демографической политики, подготовки и осуществле­ния мероприятий по: а) стимулированию рождаемости, естествен­ного прироста, увеличения численности семьи, ее сохранения; б) планированию численности семьи, ограничению рождаемости, большей занятости женщин в производстве, ускорению миграци­онных процессов.

В современном Казахстане демографическая политика еще не офор­милась в относительно самостоятельный аспект социальной поли­тики государства. В качестве приоритетных задач реформирования системы соци­альной поддержки семьи, женщин и молодежи в программе соци­альных реформ Казахстана называются: 1) сокращение масштабов бедности и увеличение помощи нетрудоспособным членам семьи; 2) создание работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочета­ния трудовой деятельности с выполнением семейных обязанно­стей; 3) кардинальное улучшение охраны здоровья семьи, усиле­ние помощи семье в воспитании детей; 4) укрепление правовой защиты детства, поддержка семьи как естественной среды жизне­обеспечения детей, обеспечение безопасного материнства и охра­ны здоровья детей, улучшение питания, воспитания, образования и развития, поддержка детей и молодежи, находящихся в особо трудных обстоятельствах и др. Решение указанных задач призваны способствовать специально разработанные меры, по каждому из четырех направлений рассматриваемого аспекта социальной по­литики. В области поддержки семьи это: совершенствование систе­мы государственных социальных гарантий поддержки благососто­яния семей с детьми; государственное стимулирование семейного предпринимательства, различных форм самозанятости, введение долгосрочного льготного потребительского кредитования молодых семей, семей, имеющих несовершеннолетних детей; развитие но­вых социальных технологий поддержки семьи; стимулирование развития видов добровольного страхования, особенно детей и мо­лодежи. Улучшению положения женщин должны способствовать такие меры, как: создание условий для обеспечения безопасного материнства, родов, грудного вскармливания, сохранение здоровья матери и ребенка, репродуктивного здоровья женщин, планирова­ние семьи; недопущение занятости женщин на работах с вред­ными и опасными условиями труда; усиление государственного контроля за соблюдением законодательства о правах и гарантиях работающих женщин, обеспечение конкурентоспособности и ста­билизации занятости женщин; совершенствование системы профес­сиональной подготовки и переподготовки женщин; условий совме­щения профессиональных и семейных обязанностей работающим женщинам, имеющим детей и т.д. В области улучшения положения детей: обеспечение детям бесплатной и всесторонней медицин­ской помощи, охрану здоровья, социальную поддержку и защиту, бесплатное образование, а также общедоступное дополнительное обучение; совершенствование системы пособий на детей, усиле­ние адресности их предоставления в зависимости от уровня дохо­дов семьи, приближение размера пособий к прожиточному мини­муму; расширение доступности круглосуточного отдыха, и оздоров­ление детей, включая восстановление санаторно-курортного лече­ния подростков и некоторые другие. Наконец, в сфере поддержки молодежи: внедрение различных форм долгосрочного кредитова­ния молодежи и молодых семей; формирование правовых основ и системы государственной поддержки и стимулирования строитель­ства экономичного жилья для молодежи и молодых семей путем предоставления субсидий, ссуд, долгосрочных кредитов, привле­чение внебюджетных источников финансирования, содействие деятельности общества взаимного кредитования застройщиков; со­вершенствование системы профориентации и начальной профес­сиональной подготовки молодежи, содействие ее трудоустройству и занятости, поддержка молодежного предпринимательства и са­мозанятости.

Для обоснования демографической политики и регулирования процессов воспроизводства населения большое значение имеет раз­работка демографических прогнозов. С их помощью определяют воз­можные изменения в численности и составе населения, оцени­вают демографическую ситуацию (т.е. совокупность показателей естественного и механического движения населения, а также их изменения (показателей рождаемости, смертности, естественного прироста, половозрастной структуры, миграции населения и т.д.) складывающуюся как в отдельных регионах, так и в целом по стране; выявление направлений миграционных потоков населения и распределение их по сферам и отраслям национальной экономики.

Результаты демографических прогнозов широко используются как в процессе формирования социальной политики государства, в т.ч. и такого ее аспекта как политика в сфере занятости, так и при прогнозировании состояния рынка труда, разработке региональных программ занятости, программ создания и сохранения рабочих мест. При этом оперируют рядом ключевых терминов, раскрывающих сущность объекта регулирования и страте­гического планирования. К ним относятся, прежде всего: «рабочая сила», «рабочее место», «трудовые ресурсы», «трудовой потенциал». Под рабочей силой обычно понимают способность человека к труду, совокупность его физических и духовных сил, благодаря которым он становится в состоянии производить различные потребительные стоимости.

С понятием «рабочая сила» тесно связано понятие «рабочее ме­сто»: Под ним следует понимать ограниченную в пространстве и во времени первичную ячейку потенциально возможного процес­са труда, представленную определенной совокупностью средств труда, трудовых функций, условий труда и предполагающую наличие работника соответствующего образовательно-профессионально-ква­лификационного уровня. Совокупность рабочих мест представля­ет спрос на труд. Рабочие места, проявляющиеся как спрос на труд называют эффективными. Эффективные рабочие места - это ве­личина, зависящая от множества факторов. Так, фактически, ра­бочее место может быть в наличии, но из-за отсутствия спроса на продукцию оставаться незанятым. Или: физически рабочее место может быть одно, но для окупаемости высокой стоимости обору­дования эксплуатироваться в три смены, т.е. требовать труда трех работников.

«Трудовые ресурсы» - это понятие, характеризующее потенци­альные возможности занятости в национальной экономике, т.е. массу населения страны, которая может трудиться. Это потенци­альные возможности населения как производительной силы об­щества. В составе трудовых ресурсов выделяют следующие три группы населения: а) население в дорабочем возрасте, т.е. население в возрасте до 16 лет; б) население в рабочем возрасте (т.е. трудоспособное население в возрасте от 16 лет до 58 лет женщины и 63 года мужчины, исключая неработа­ющих инвалидов труда и войны I и II групп и неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсий по старости на льготных условиях; в) население в послерабочем возрасте (58 или 63 года и старше, трудоспособное, занятое в национальной экономике и не работа­ющее в ней.

Границы рабочего возраста уста­навливаются законодательством страны.

Следующая категория, раскрывающая содержа­ние понятия населения как производительной силы общества - «трудовой потенциал». Трудовой потенциал - это общая числен­ность экономически активного населения страны, обладающая необходимыми физическими, психическими и профессиональными параметрами, обеспечивающими возможность его участия в тру­довой деятельности. Из этого определения следует, что в понятие трудовой потенциал включаются элементы таких понятий как «тру­довые ресурсы» и «рабочая сила».

Синонимом трудового потенциала в количественном аспекте является термин «экономически активное население». В статистике и планировании под ним понимают часть населения страны, обес­печивающую предложение рабочей силы для производства това­ров и услуг. В состав экономически активного населения входят занятые и безработные. Уровень экономической активности насе­ления измеряется путем деления численности экономически ак­тивного населения на общую численность населения..

В свою очередь, к безработным относится часть экономически активного населения 16 лет и старше, которая в рассматриваемый период:

а) не имела работу или доходного занятия;

б) зарегистрирована в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;

в) занималась поиском работы, т.е. обращалась в государственную или коммерческую службу занятости, к администрации пред­приятий, использовали или помещали объявления в печати, или предпринимали шаги к организации собственного дела;

г) были готовы приступить к работе;

д) проходили обучение или переподготовку по направлению Службы занятости.

Для отнесения лица к категории «безработный» необходимо од­новременно наличие у него четырех первых условий.

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимаются поиском работы и были готовы приступить к ней.

Для характеристики безработицы обычно используют два гло­бальных показателя:

1) уровень безработицы, представляющий со­бой удельный вес численности безработных в численности эконо­мически активного населения; и 2) продолжительность безработи­цы - промежуток времени, в течение которого лицо имеет работу (с момента начала поиска работы и до момента трудоустройства или до рассматриваемого периода), используя при этом любые спо­собы.

Наконец, в состав экономически неактивного населения входит та часть населения, которая не относится ни к занятым, ни к без­работным; Численность экономически неактивного населения со­ставляют:

а) учащиеся и студенты, слушатели и курсанты, посещающие дневные учебные заведения (включая очные аспирантуры и док­торантуры);

б) лица, получающие пенсии по старости и на льготных услови­ях, а также получающие пенсии по случаю потери кормильца при достижении ими пенсионного возраста;

в) лица, получающие пенсии по инвалидности (I, II, III групп);

г) лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за деть­ми, больными родственниками и т.д.

д) отчаявшиеся найти работу, то есть лица, которые прекратили поиск работы,
исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;

е) другие лица, которым нет необходимости работать, незави­симо от источника их доходов.

Регулирование и стратегическое планирование занятости осу­ществляется на основе политики государства в области занятости населения и развития кадрового потенциала. В Казахстане эта политика предусматривает ре­шение таких стратегических задач как:

1) обеспечение рациональной структуры занятости населения; 2) достижение сбалансированно­сти рабочей силы и рабочих мест; 3) предупреждение массовой безработицы; 4) создание новых и повышение эффективности су­ществующих рабочих мест; 5) развитие кадрового потенциала; 6) совершенствование системы обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации кадров; 7) рост мобильности трудовых ресурсов.

Конкретным инструментом реализации политики государства в области занятости населения является, прежде всего, стратегическое планирование, предусматривающее использование правово­го, экономического и финансового механизмов.

В настоящее время основными формами стратегического планирования занятости населения в Республике Казахстан являются: разработка прогнозов состояния рынка труда; государственных це­левых программ содействия занятости населения; комплексных про­грамм создания и сохранения рабочих мест, а также генеральных схем развития рабочих мест.

Подготовка перечисленных плановых документов осуществляется на основе использования системы показателей комплексного прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан. В нее входят показатели: производства, рынка труда, дохо­дов и потребления, фондов и материальных ресурсов, финансовые показатели. К показателям производства относятся: ВВП, ВНП, НД, а также эти показатели в расчете на душу населения. Основ­ные показатели рынка труда: занятость, незанятость, безработица, свободные рабочие места, спрос на ра­бочую силу, предложение рабочей силы. Показатели доходов и потребления - это: номинальная заработная плата, реальная заработ­ная плата, реальные доходы населения, социальные пособия, пен­сии и стипендии. Важнейшие показатели фондов и материальных ресурсов: объем фондов, ввод и выбытие фондов, фондовооружен­ность, другие материальные ресурсы. В группу финансовых пока­зателей входят: уровень инфляции, уровень потребительских цен, кредитные вложения — всего, в т.ч. краткосрочные и долгосроч­ные, объем эмиссии, курс доллара (обменный и реальный), ставка рефинансирования НБ РК, ставка по межбанковскому кредиту, доходы и расходы государственного бюджета, объемы неплатежей;

Полученный ре­зультат будет характеризовать предложение рабочей силы на рын­ке труда.

Разработанный прогноз предложения рабочей силы дополняет­ся следующими качественными параметрами: распределение по полу, возрасту, городу и селу, уровню образования и т.д.

Физические рабочие места берутся за основу потому, что они в значительной мере определяют спрос на рабочую силу. Выбытие рабочих мест прогнозируется достаточно точно, поскольку суще­ствуют отраслевые коэффициенты сокращения активной части основных производственных фондов. Количество вводимых в про­гнозируемом периоде новых рабочих мест является функцией объема капитальных вложений по всем формам собственности и стоимости новых рабочих мест. Объем капитальных вложений по отраслям рассчитывается по макромодели экономической дина­мики, а стоимость нового рабочего места определяется с учетом его усложнения и темпов инфляции.

Повышению качества прогнозов состояния рынка труда способствует разработка отчетных и прогнозных балансов трудовых ресурсов, составляемых ежегодно по стране в целом и по субъектам регионов. Он представляет собой систему показателей, характеризую­щих наличие трудовых ресурсов и их распределение по сферам и видам деятельности, с распределением по городам и сельской местности. Баланс состоит из ресурсной и распределительной частей. Первая из них характеризует наличие трудовых ресурсов и источники их формирования. Во втором разделе трудовые ресурсы распре­деляются на экономически активное население и экономически не­активное население, с выделением отдельной позицией учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства.
^ 3.4 Стратегическое планирование развития отраслей социальной сферы

В системе национальной экономики любой страны мира име­ется комплекс отраслей, назначение которых состоит в обслужи­вании процесса удовлетворения социальных и духовных потребностей населения. Благодаря их функционированию обеспечивается не только формирование и реализация потенциала населения как производительной и потребительной силы общества, но и развитие интеллекта человека, его личности.

В настоящее время в Республике Казахстан к отрасли социальной сферы относят: образование, культуру и искусство, здравоохранение, туризм, отдых, физическую культуру и спорт, жилищ­но-коммунальное хозяйство. Все эти отрасли являются объектом государственного регулирования и стратегического планирования, а их развитие в значительной мере определяется соответствующим аспектом социальной политики.

Вступление Казахстана в рыночную экономику обусловило объективную необходимость коренного реформирования и соци­альной сферы. Стратегические цели, тактические задачи и система мероприятий в этой области содержатся в Стратегии «Казахстан - 2030». Главная задача намеченных реформ состоит в том, чтобы на основе структурных изменений и развития учреждений, различных организационно-правовых форм, расширения сферы платных услуг, обеспечить рост их раз­нообразия, объема и качества.

Целевые установки социальной политики в области социаль­ной сферы, мероприятия по их достижению материализуются в различных плановых документах, в том числе в государственном, ре­гиональных и в местных бюджетах, государственных и региональ­ных целевых программах решения важнейших проблем развития отраслей социальной сферы, в прогнозах ее развития.

Стратегическое планирование развития системы образования в Республике Казахстан ориентировано на реализацию главной цели политики в этой области, состоящей в удовлетворении потребностей граждан Казахстана в образовании, гар­моничном развитии личности и творческих способностей че­ловека, повышении интеллектуального и культурного потен­циала страны, с соблюдением принципов равных стартовых условий при минимальных государственных гарантиях.

Плановые расчеты ведутся по всем структурным элементам си­стемы образования Казахстана.

В расчетах используются такие целевые показатели как: количество образовательных учреждений всех типов, числен­ность учащихся (студентов) образовательных учреждений с раз­бивкой по классам (курсам), возрасту, специальностям и т.д., прием и выпуск из учебных заведений, объемы площадей образователь­ных учреждений по функциональному назначению и некоторые другие.

Планирование общего образования в Республике Казахстан осу­ществляется в разрезе городской и сельской местности по следую­щим основным показателям: контингент учащихся, количество классов, прием и выпуск учащихся, среднее число учащихся в од­ном классе, сменность занятий, сеть школ и ее развитие. Цент­ральное место в этой системе показателей занимает контингент учащихся, так как на его основе делаются все последующие расче­ты (количество школ, классов, численность педагогических кадров и др.). Основой для его расчетов является перспективная числен­ность детей школьного возраста, определяемая на основе данных статистики и демографических прогнозов, коэффициентов отсева, миграции населения.

Стратегическое планирование ее развития осуществляется в меру финансовых возможностей государства.

В области вузовского и послевузовского профессионального об­разования в период до 2030 года и за его пределами государство призвано: создавать необходимые условия для равноправного до­ступа граждан Республики Казахстан к высшему и послевузов­скому образованию; формировать систему высшего профессиональ­ного образования с учетом потребностей государства в специали­стах и интересов отдельной личности; развивать государственные и региональные учебно-научно-производственные комплексы на базе уже имеющихся учебных заведений, повышать их научный потенциал за счет присоединения к ним отраслевых научных организа­ций; совершенствовать систему финансирования высшего и по­слевузовского образования путем консолидации бюджетных средств всех уровней, внебюджетных источников и средств населения, вы­деляя при этом средства государственного бюджета лишь на уровне минимальных нормативов. В связи с последним обстоятельством государственным профессиональным заведениям предоставлено право оказывать часть своих услуг на платной основе. Например, прием студентов в вузы за плату в определенной доле к общему набору первокурсников.

^ Стратегическое планирование развития культуры имеет своей главной целью материализацию намеченных в программе соци­альных реформ мероприятий по сохранению и наращиванию культурного потенциала страны. В связи с переходом к рыноч­ному хозяйству смещаются акценты в регулировании сферы куль­туры. Внимание государства концентрируется на повышении эффективности выделяемых учреждениям культуры финансо­вых ресурсов, создании необходимых условий для их частичного самофинансирования, всемерной поддержки объемов, включенных в списки всемирного культурного и природного наследия и отнесенным к особо ценным объектам культурного наследия Республики Казахстан.

В процессе разработки прогнозов и программ развития культу­ры используются показатели, характеризующие сеть культурно-про­светительских учреждений (библиотек, Домов культуры, парков культуры и отдыха, цирков, театров, музеев и т.д.) и обеспечен­ность населения их услугами. Объемы финансирования культур­но-просветительских учреждений зависят от динамики их сети и возможностей бюджетов всех уровней. Целенаправленность ме­роприятиям государства в культурно-просветительской сфере Казахстана придает в настоящее время президентская программа «Разви­тие и сохранение культуры и искусства Республики Казахстан» имеющая широко представленный региональный аспект. Этой программой предусматривается структурная пере­стройка сети учреждений культуры, передача субъектам государства и регионов отдельных учреждений, связанных с непосред­ственным обслуживанием населения, содействие формированию и развитию системы негосударственных учреждений культуры. В программе содержатся задания по восстановлению, реставрации памятников истории и культуры, исторических комплексов заповедных территорий, фондов музеев, архивов и библиотек, укреп­ление их материально-технической базы.

Важнейшей социальной проблемой, которую, прихо­дится решать всем странам мира, является охрана здоровья населе­ния. Стратегические задачи планирования развития системы здравоохранения Казахстана определяются в настоящее время целями реформ в этой области, намеченных к. реализации в период до 2030 года. В процессе регулирования и стратегического планирования системы здравоохранения должны будут учитываться общие усло­вия, в рамках которых эта отрасль должна функционировать, а именно: сохранение основных позиций государственной системы здравоохранения, формирование конкурентной среды среди ле­чебно-профилактических учреждений независимо от форм собст­венности, использование рыночных механизмов регулирования и функционирования отрасли.

Важным компонентом уровня жизни населения является его обеспеченность услугами жилищно-коммунального хозяйства. В со­став этой комплексной отрасли от социальной сферы входят

  1. Жилищное хозяйство (жилищный фонд, гостиницы и т.п.).

  2. Коммерческие предприятия и службы (водопровод, канали­зация, бани, службы очистки города и т.п.).

  3. Внутригородской пассажирский транспорт общего пользова­ния (трамвай, троллейбус, автобус, такси и т.д.).

  4. Энергетическое хозяйство (котельные, теплофикационные и газовые сети и т.п.)

  5. Дорожно-мостовое хозяйство (тротуары, мосты и другие соо­ружения)

В настоящее время жилищно-коммунальное хозяйство Казахстана радикально реформируется. Его необходимость обусловлена с одной стороны, огромной нагрузкой на бюджеты всех уровней дотирования услуг жилищно-коммунальной сферы, а с другой, безадресной, по сути дела, системой государственной поддержки населения.

Стратегия, тактика и этапы проведения реформы жилищно-ком­мунального хозяйства содержатся в ряде подготовленных Прави­тельством Республики Казахстан документов. Как следует из этих документов, главные цели реформиро­вания жилищно-коммунального хозяйства состоят в том, чтобы: а) обеспечить казахстанским гражданам условия проживания, отве­чающие стандартам качества; б) снизить издержки производителей услуг и, соответственно, тарифов при поддержании стандартов ка­чества представляемых услуг; в) смягчить для населения процесс реформирования систем оплаты жилья и коммунальных услуг при переходе отрасли на режим безубыточного функционирования. В числе мер, обеспечивающих достижение перечисленных выше целей: 1. Совершенствование системы управления, эксплуатации и контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве. 2. Переход на договорные отношения, развитие конкурентной среды, предостав­ление потребителям возможности влиять на объем и качество по­требляемых услуг, преимущественно конкурсный отбор организа­ций, осуществляющих управление жилищным фондом и его обслуживание, обеспечивающих коммунальные предприятия мате­риалами, оборудованием и выполняющим проектно-строительные работы: 3 .Совершенствование системы оплаты жилья и комму­нальных услуг, в том числе дифференциация оплаты в зави­симости от качества и местоположения жилья. 4. Совершенство­вание системы социальной защиты населения: упорядочение су­ществующей системы льгот, усиление адресной направленности выделенных на эти цели средств.

Ожидаемый конечный результат реформы - удовлетворение по­требностей населения страны в услугах жилищно-коммунального хозяйства на уровне установленных стандартов качества прожива­ния; обеспечение доступности жилья для широких слоев населе­ния, включение в полном объеме рыночных механизмов в процес­се функционирования отраслей жилищно-коммунальной сферы; переход к 100-процентному финансированию отрасли за счет пла­тежей населения с предоставлением нуждающимся его слоям жи­лищных субсидий.

^ ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Понятие социальной политики?

2. Важнейшие аспекты социальной политики государства.

3. Что такое номинальные доходы?

4. Какие методы используются в процессе расчетов величины прожиточного минимума

5. Какие категории входят в состав экономически активного населения?


ТЕСТЫ

1. Уровень жизни - это: -

а) это понятие, характеризующее, с одной стороны, самого субъекта общественной жизни и потребностей — человека (например, продолжительность жизни, уровень физического и психического здоровья, образования, культурного и интеллектуального потенциала), а с другой, комфортность, удобство жизненных условий, состояние среды обитания людей.

б) это обеспеченность населения необходимыми для его жизнедеятельности материальными и духовными благами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения потребностей людей в этих благах.

в) наиболее непосредственные объективные обстоятельства жизнедеятельности населения (занятость, оплата труда и доходы, формы расселения, характер жилища, имущественная обеспеченность семей; развитие системы социальных выплат и отраслей социальной сферы).

г) все утверждения верны

2. Что входит в состав номинальных доходов?

а) денежные, натуральные и косвенные доходы населения;

б) конечные, реальные доходы;

в) косвенные доходы;

г) нет верного ответа

3. Сколько методов используется в процессе расчетов величины прожиточного минимума:

а) 5

6)7

в) 8

г) 6

4. Типы воспроизводства населения:

а) Экстенсивное воспроизводство

б) Интенсивное воспроизводство

в) Суженное воспроизводство или негативная демографическая ситуация.

г) все ответы верны

5. «Трудовые ресурсы» - это:

а) это понятие, характеризующее потенциальные возможности занятости в национальной экономике, т.е. массу населения страны, которая может трудиться.

б) это общая численность экономически активного населения страны, обладающая необходимыми физическими, психическими и профессиональными параметрами, обеспечивающими возможность «го участия в трудовой деятельности

в) род трудовой деятельности, требующий определенной подготовки и являющийся обычно источником существования

г) нет правильного ответа
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21

Похожие рефераты:

Вопросы к экзамену ( примеч для заочников к зачету) по дисциплине...
Понятия «градостроительное планирование» и «социально-экономическое планирование»
Программа дисциплины «Социально-экономическое планирование» для преподавателя...
Одобрено и рекомендовано к изданию на заседании Учебно-методического совета университета
Методические рекомендации и указания изучению дисциплины
Дисциплина «Социально-экономическое планирование» входит в число дисциплин по выбору. Ее содержание позволяет освоить методологию...
Программа дисциплины «Социально-экономическое планирование» для преподавателя...
Факторы среды, тела и явления неживой природы (климат, свет, вещества, темпе­ратура, давление, влажность и т д.), находящиеся во...
Программа дисциплины «Социально-экономическое планирование» для преподавателя...
Адаптация – приспособление системы и ее компонентов к изменяющимся условиям внешнего окружения. Адаптация может быть активной (воздействие...
Учебно-методический комплекс дисциплины «Социально-экономическое планирование»
На заседании кафедры «Экономика и бизнес», Семипалатинского государственного университета имени Шакарима
Титульный лист программы обучения по дисциплине (Syllabus) Форма
Социально экономическое планирование для студентов специальности 050510 «Государственное и местное управление»
Титульный лист программы обучения по дисциплине (Syllabus) Форма
Социально-экономическое планирование полное наименование дисциплины по рабочему учебному плану для студентов
Эур «Государственное регулирование экономики: основные вопросы»
Социально-экономическое прогнозирование и планирование как начальный этап деятельности государства по регулированию экономики
Отдел идеологической работы материал для информационно-пропагандистских групп
Социально-экономическое развитие Могилевской области: вектор эффективности и модернизации. Социально-экономическое развитие Могилевского...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза