Программа Европейского Сообщества трасека для “Стран-участниц”

Программа Европейского Сообщества ТРАСЕКА для “Стран-участниц” Международные логистические центры/узлы в Центральной Азии, Республике Казахстан, Республике Кыргызстан, Республике Таджикистан, Республике Узбекистан и Республике Туркменистан EUROPEAID/125727/C/SER/Multi Отчет по Задаче А - Туркменистан Сентябрь 2009г Проект финансируется Проект реализуется Консорциумом Европейским Союзом<0} SAFEGE, RINA Industry, IRD Engineering и Italferr ТУРКМЕНИСТАН Часть отчета по задаче А ^ КРАТКИЙ ОБЗОР ПРОЕКТА Название Проекта: Международные логистические центры/узлы в Центральной Азии, Республике Казахстан, Республике Кыргызстан, Республике Таджикистан, Республике Узбекистан и Республике Туркменистан Номер Проекта: EUROPEAID/125727/C/SER/Multi Страна Все намеченные Проектом страны Цель Проекта Поддержка международной торговли и содействие движению товаров по коридору ТРАСЕКА, посредством совершенствования логистических возможностей, взаимодействия сетей и мультимодального транспорта. Запланированные результаты i) Анализ логистической сети ТРАСЕКА и соответствующей деятельности в сфере транспорта и логистики в рамках существующей системы; ii) Идентификация, приоритетность и содействие реализации проектов по созданию логистических центров; iii) Технико-экономическое обоснование выбранных проектов Операции проекта a) Оценка грузопотоков и эффективности сети транспорта и логистики в странах-бенефициарах; b) Определение необходимых улучшений логистической сети посредством усовершенствования/строительства новых логистических центров с акцентом на получение сильной поддержки со стороны частного сектора, c) Использование анализа по множеству критериев, разработка списка потенциально осуществимых проектов, выполнение экономических, технических и финансовых обоснований Дата начала проекта Контракт был подписан 23 декабря 2008 г, а официальная дата начала проекта была 15 января 2009 г. Длительность Проекта Длительность проекта 24 месяца, проект заканчивается 31 декабря 2010г. Содержание Отчеты по странам: Туркменистан Грузопотоки, характер и состояние существующей сети 4 Описание существующих маршрутов 4 Грузопотоки 7 Первичные Логистические узлы 16 Основные проблемы операторов 20 Недостающие звенья 20 Вопросы пересечения границ 20 Частные операторы 21 Законодательные, административные и технические вопросы 24 ТУРКМЕНИСТАН Грузопотоки, характер и состояние существующей сети Описание существующих транспортных маршрутов Обзор страны Туркменистан расположен в западной части центральной Азии. На севере и северо-востоке Туркменистан граничит с Казахстаном и Узбекистаном, на юге и юго-востоке – с Исламскими республиками Ирана и Афганистана, с западной части Туркменистан омывается водами Каспийского моря и граничит с Азербайджаном и Россией. Площадь составляет 491, 2 тысячи кв. км. Территория простирается на 1100 км. с запада на восток и на 650 км. с севера на юг. Северная и центральная часть территории Туркменистана расположена в песочных пустынях Туранской низменности - Центральные, Заунгузские и Юго-Восточные Каракумы. Юг и юго-восток страны расположен в горах. Высшая точка Туркменистана расположена в Койтендаге (3139 м.). Нижняя точка Туркменистана (- 81 м.) – Акчакайская впадина. Исторически, на территории Туркменистана сходились самые ранние коммерческие пути, один из которых “Великий Шелковый Путь”. Климат Туркменистана резко-континентальный, за исключением прибрежной зоны. Среднегодовая температура воздуха по всей территории положительна и колеблется в равнинной части Туркменистана от 12-17°С на севере, до 15-18°С на юго-востоке. Самый холодный месяц – январь. Лето на равнинной территории жаркое и сухое (в июле средняя температура воздуха превышает 32°С). Среднегодовое количество осадков колеблется от 95 мм. (залив Кара-Богаз-Гол) до 398 мм. в горах и предгорье. Существует пять регионов (велаятов): Ахал, Балкан, Дашогузский, Лебап и Мары, каждый из которых в свою очередь, подразделяется на маленькие районы (этрапы). Существуют этрапы, 16 городов, 9 городов в этрапах, 77 поселений, 565 генгешликов (сельские муниципальные образования) и 1937 населенных пунктов. Все города, за исключением столицы Туркменистана, административно подчиняются велаятам, на территории которых они находятся. Крупнейшая река центральной Азии – Амударья – пересекает страну с севера на восток. Туркменистан получил независимость 27 октября 1991г. Столица Туркменистана – город Ашхабад. Туркменистан обладает огромными запасами различных природных ресурсов. Природные богатства страны включают практически все элементы таблицы Менделеева (например, йод, бром, сера, и т.д.), а также разнообразие металлов, но самые важные ресурсы это природный газ и нефть. По оценке иностранных экспертов, бассейн реки Амударья занимает третье место в мире по месторождениям углеводородов (превосходимые только Арабо-Иранскими и Западно-Сибирскими запасами). Страна является вторым крупнейшим производителем газа в бывшем Советском Союзе. Экономика Туркменистана сильно зависит от производства природного газа, нефти, нефтехимических продуктов и, в меньшей степени, хлопковых и текстильных товаров. Государственный баланс Туркменистана насчитывает 160 нефтяных и газовых месторождений. Основными секторами экономики Туркменистана являются: топливо-энергетическая, химическая, легкая, и пищевая промышленность. Также можно отметить развитие строительного сектора. Площадь сельскохозяйственных земель – 40329,1 тысяч гектар; площадь вспаханных земель составляет 1701,2 тысяч гектар. Общая площадь, приспособленная под орошение, составляет 17 миллионов гектар. ^ Основные экономические факты (за 2008г если не указано иное) ВВП:28,82млрд. долл. США (приблизительная оценка) ВВП столицы: 5800 долл. США (приблизительная оценка 2008г.) ^ Годовой рост ВВП:7.5%(оценка МВФ 2008) Инфляция:12%(оценка ЕБРР 2008) Основные отрасли промышленности: Хлопок, Крупные запасы нефти и газа, пищевая промышленность.Основные торговые партнеры: США, Украина, Франция, Германия, Турция, Иран, Россия, Китай, ОАЭ, Азербайджан. ^ Прямые иностранные инвестиции: 425 млн. Евро (ЕБРР 2007г) Валютный курс: 2,843 манат = 1 долл. США; С 1 января 2009г. была произведена реденоминация туркменского маната и были выпущены новые банкноты. С первых лет независимости правительство Туркменистана осознало выгодность географического расположения страны. Основная цель национальной программы “Стратегия социально-экономических реформ в Туркменистане за период по 2010гг” заключается в огромной реконструкции существующей транспортной инфраструктуры. Необходимо отметить, что затраты государственного бюджета Туркменистана на строительство новых транспортных маршрутов и их дальнейшую модернизацию легко объяснимы. Национальные органы, участвующие в регулировании транспортной деятельности и предоставлении транспортных услуг в Туркменистане: Кабинет Министров Туркменистана – ключевой государственный орган, действующий в качестве контролирующей, инициативной власти для всех государственных учреждений, участвующих в транспортном секторе. Специальный отдел Кабинета Министров Туркменистана имеет главный голос при заключении контрактов, издании указов и законов. ^ Государственная национальная служба “Туркменховайоллари” (национальные авиалинии и управление гражданской авиации) - ключевой государственный орган в сфере гражданской авиации в Туркменистане. Государственная национальная служба “Туркменховайолари” (Туркменистанские авиалинии), принадлежащая государству в основном используется для транспортировки пассажиров. Туркменистан улучшает гражданскую авиацию посредством приобретения новых самолетов «Боинг», увеличения количества местных и международных рейсов и улучшения услуг, предоставляемых в аэропортах. Государственные органы начали реконструкцию аэропортов в городах Туркменбаши и Мары, в то время как проект модернизации международного аэропорта в г. Ашхабад еще не был утвержден. Грузо-экспедиторские возможности гражданской авиации Туркменистана достаточно ограничены и не играют значительной роли в общей транспортной инфраструктуре страны. ^ Министерство Автомобильного Транспорта руководит государственной политикой в сфере дорожного транспорта. Министерство выдает лицензии на деятельность, связанную с предоставлением услуг по транспортировке и экспедиции грузов автомобильным транспортом. ^ Туркменская транспортная инспекция подразделение Министерства автотранспорта контролирует все транзитные перевозки, импорт и экспорт грузов. Выдает транспортные карты иностранным перевозчикам, проверяет соблюдение существующих законов. ^ Министерство железнодорожного транспорта Туркменистана; на основании Закона “О железнодорожном транспорте” и законодательного акта, Министерство железнодорожного транспорта остается основным поставщиком железнодорожных услуг в стране. Туркмендениздеряеллапы (морские и речные линии) – главный государственный орган, обеспечивающий государственное управление в сфере морских и речных перевозок. Оно действует в качестве органа, выдающего лицензии на морскую грузо-экспедиторскую деятельность. Главная Государственная Инспекция “Туркменстандартлары” – регулятивный орган в сфере стандартов и метрологии в Туркменистане. Инспекция также является органом, выдающим лицензии на транспортировку опасных товаров всеми транспортными средствами. Туркменавтоеллары (Государственный концерн) – государственный регулятивный орган по строительству и реконструкции дорог, мостов, и исследованию дорог грузовыми экспедиторами. ^ Государственная таможенная служба Туркменистана контролирует грузопотоки экспорта и импорта, обеспечивает защиту экономической безопасности страны. 1.2 Грузопотоки Транспортные маршруты в Туркменистан ограничены благодаря географическому расположению страны. Одной из точек доступа является порт Туркменбаши в Каспийском море, расположенный 270 километров к востоку и через Каспийское море от Баку, Азербайджан. Туркменбаши важнейший пункт доступа в Центральную Азию, а также важный центр для импорта и экспорта множества товаров. В порту есть причал паромной переправы грузов (существует сервис по паромной переправе в и из Баку) и портовое оборудование. Огромные объемы коммерческих грузов перевозятся грузовиками через Иран. Существует несколько дорожных пересечений границы Ирана: Гудриолум, Гаудан, Артык и Серахс и одно железнодорожное пересечение в Серахсе. В Иране и Туркменистане используется разная ширина железнодорожной колеи и на железнодорожной станции Серахс в Туркменистане приходится менять колею вагонов на новую. Туркменистан имеет ряд железнодорожных сообщений с Узбекистаном на севере и северо-востоке, но ж/д и дорожное пересечения в г. Туркменабат наиболее загруженные. Грузовикам, едущим в и из Узбекистана, приходится пересекать реку Амударья по понтонному мосту. Возможность поставок грузовиками через границу с Казахстаном через Бекдаш на северо-западе ограничена. Несмотря на то, что дорога в очень плохом состоянии, есть планы по ее восстановлению. Основная часть авиа грузов идет через аэропорт Ашхабад, несмотря на то, что аэропорты есть во всех провинциальных центрах. Тяжелые самолеты могут приземляться в аэропортах Ашхабад и Туркменабат. Основные грузоперевозки в стране осуществляются автомобильным транспортом. Города Туркменбаши, Балканабат, Мары и в меньшей степени Ашхабад основные пункты назначения тяжелого промышленного оборудования и поставок, в то время как Ашхабад основной пункт назначения для большинства розничных, продовольственных и др. потребительских товаров. Осуществляются крупномасштабные реформы по улучшению инфраструктуры в секторах авто, ж/д и авиа транспортировок Туркменистана. С 1992г, объем грузоперевозок Туркменистана вырос по всем секторам, особенно в секторе автомобильных перевозок. При пересчете на вес, в 2004г, 86% всех товаров, экспортируемых из Туркменистана, было вывезено автотранспортом, 10% трубопроводным транспортом, и 3% железнодорожным транспортом. К 2020г, Туркменистан планирует увеличить все грузоперевозки в 5,4 раза. Правительство ускоряет строительство дорог и шоссе через Туркменистан, включая 530-км. шоссе с севера на юг между городами Дашогуз и Ашхабад. Также осуществляется ряд крупных проектов ж/д транспортном секторе. В конце 2006г была завершена 540-километровая железная дорога с севера на юг между городами Дашогуз и Ашхабад. 1 декабря 2007г. Туркменистан начал строительство своей части международной линии Узен – Кызылкайя – Берекет – Этрек – Горган, пересекающую Казахстан, Туркменистан и Иран. Более 700 километров этой 900-километровой линии будет проходить через Туркменистан. Завершение этого проекта ожидается к декабрю 2011г. ^ Таблица 1: Железнодорожные перевозки 2005 – 2008гг (тоннаж) Тип перевозок 2008 2007 2006 2005 местные - тонн - тонн км. 9 437 880 4 199 928 9 919 162 4 171 259 9 498 560 4 221 799 9 793 048 4 874 414 Экспорт - тонн - тонн км. 1 047 075 716 831 1 283 022 874 704 1 574 431 1 076 427 1 289 523 941 903 Импорт - тонн - тонн км. 2 290 756 721 807 1 244 871 491 513 682 807 317 293 1 029 258 445 081 Транзитные - тонн - тонн км. 5 820 899 3 563 623 8 544 634 4 526 791 8 165 761 3 771 866 7 577 288 3 408 602 Итого - тонн - тонн км. 18 596 610 9 202 189 20 991 689 10 064 267 19 921 559 9 387 385 19 689 117 9 670 000 Источник: ж/д статистика от Министерства железнодорожного транспорта

Похожие рефераты: