Агентство Министерство Республики Казахстан экономического развития по управлению земельными и торговли ресурсами Республики Казахстан


Скачать 190.62 Kb.
НазваниеАгентство Министерство Республики Казахстан экономического развития по управлению земельными и торговли ресурсами Республики Казахстан
Дата публикации01.12.2013
Размер190.62 Kb.
ТипДокументы
referatdb.ru > География > Документы


Агентство Министерство

Республики Казахстан экономического развития

по управлению земельными и торговли

ресурсами Республики Казахстан

город Астана город Астана

от «___» ________ 2011 года от «___» ______ 2011 года

№ ___ №___
СОВМЕСТНЫЙ ПРИКАЗ

Об утверждении критериев оценки степени рисков и форм проверочных листов

в сфере частного предпринимательства

за использованием и охраной земель, геодезической и картографической деятельностью

В соответствии со статьями 13 и 15 Закона Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республики Казахстан» ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства за использованием и охраной земель, согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области геодезической и картографической деятельности, согласно приложению 2 к настоящему приказу;

3) формы проверочных листов в сфере частного предпринимательства за использованием и охраной земель, согласно приложению 3 к настоящему приказу;

4) формы проверочных листов в сфере частного предпринимательства за геодезической и картографической деятельностью, согласно приложению 4 к настоящему приказу.

2. Департаменту государственного контроля за использованием и охраной земель, государственного земельного кадастра и мониторинга земель Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами (Сарсенов С.Ш.):

1) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) после государственной регистрации настоящего приказа обеспечить его официальное опубликование;

3) обеспечить опубликование настоящего приказа на интернет-ресурсе Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами.

3. Признать утратившим силу совместный приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами от 11 февраля 2010 года № 19-П и Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 16 февраля 2010 года № 58 «Об утверждении критериев оценки степени рисков в области земельных отношений, геодезии и картографии и форм проверочных листов для субъектов, осуществляющих деятельность, связанную с воздействием на состояние земельных ресурсов, в сфере регулирования земельных отношений и в области геодезии и картографии по утверждению критериев» (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 20 февраля 2010 года № 6082, опубликован «Юридическая газета» от 1 апреля 2010 года № 45 (1841); «Заң газеті» 2010 жылғы 1 сәуірдегі № 45 (1667)).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами Раймбекова К.У.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

^ Председатель Агентства Министр экономического

Республики Казахстан развития и торговли

по управлению земельными ресурсами Республики Казахстан

______________ У. Узбеков ____________ Ж. Айтжанова

Приложение 1

к Совместному приказу

Председателя Агентства

Республики Казахстан

по управлению земельными ресурсами

от «__» _____ 2011 года № ____

и Министра экономического развития и торговли

Республики Казахстан

от «__» _____ 2011 года № ____

Критерии

оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства за использованием и охраной земель
1. Настоящие Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства за использованием и охраной земель (далее – Критерии) разработаны в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республики Казахстан» для отнесения субъектов контроля в сфере частного предпринимательства за использованием и охраной земель к степеням рисков.

2. В настоящих Критериях используются следующие понятия:

1) риск в сфере частного предпринимательства за использованием и охраной земель – вероятность причинения вреда земельным ресурсам, нарушения прав собственников на землю и землепользователей с учетом степени тяжести его последствий;

2) субъекты контроля в сфере частного предпринимательства за использованием и охраной земель – сельскохозяйственные товаропроизводители, имеющие в наличии ценные сельскохозяйственные угодия и недропользователи, осуществляющие деятельность, связанную с воздействием на состояние земельных ресурсов.

3. Отнесение субъектов контроля по степеням риска осуществляется путем первичного и последующего распределения.

4. При первичном распределении, сельскохозяйственные товаропроизводители в зависимости от площади ценных сельскохозяйственных угодий, а недропользователи от срока контракта, разделены на три группы:

  1. к группе высокого риска отнесены:

сельскохозяйственные товаропроизводители, имеющие богарные пашни свыше 5 000 гектар (далее – га), орошаемые пашни свыше 100 га;

недропользователи, у которых срок заключения контракта не превышает 5 лет;

  1. к группе среднего риска отнесены:

сельскохозяйственные товаропроизводители, имеющие богарные пашни от 3 000 га до 5 000 га, орошаемые пашни от 50 га до 100 га;

недропользователи, у которых срок заключения контракта составляет от 5 до 10 лет;

3) к группе незначительного риска отнесены:

сельскохозяйственные товаропроизводители, имеющие богарные пашни от 300 га до 3 000 га, орошаемые пашни от 10 га до 50 га;

недропользователи, у которых срок заключения контракта составляет свыше 10 лет.

5. При последующем распределении субъектов контроля, осуществляющих деятельность, связанную с воздействием на состояние земельных ресурсов, отнесенных к соответствующей группе риска, присваиваются следующие баллы:

1) для сельскохозяйственных товаропроизводителей:

использование земельного участка без правоустанавливающих и идентификационных документов – 25 баллов;

отсутствие мероприятий по охране земель (проведение агротехнических мероприятий по предотвращению истощения, опустынивания, водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения и от других процессов разрушения почвы) – 20 баллов;

не использование земель более одного года по целевому назначению – 10 баллов;

преобладание монокультуры в посевных площадях – 10 баллов;

отсутствие статистических отчетов по посевам и урожайностям – 5 баллов;

отсутствие проекта внутрихозяйственного землеустройства и проекта, связанные с рациональным использованием земель, сохранением и повышением плодородия почв – 5 баллов;

2) для недропользователей:

использование земельного участка без правоустанавливающих и идентификационных документов – 25 баллов;

отсутствие проекта рекультивации нарушенных земель – 20 баллов.

6. По итогам последующего распределения данным субъектам контроля установлены предельные суммы баллов для отнесения к соответствующей степени риска, в следующем порядке:

1) высокая степень риска с кратностью плановых проверок один раз в год – 25 баллов и выше;

2) средняя степень риска с кратностью плановых проверок один раз в три года – от 15 до 25 баллов;

3) незначительная степень риска с кратностью плановых проверок один раз в пять лет – до 15 баллов.

7. В случае нахождения субъектов контроля внутри одной степени риска, отбор производится в следующем порядке:

1) по наибольшей сумме присвоенных баллов;

2) в зависимости от площади земельного участка;

3) в зависимости от наименьшего срока контракта (для недропользователей).

8. На каждые проверяемые субъекты ведется контрольное дело, в котором подшиваются копии актов о назначении проверок, проверочных листов по проверке, копии предписаний, сведения о результатах проверки и проводимых мероприятий по исполнению требований земельного законодательства.

Приложение 2

к Совместному приказу

Председателя Агентства

Республики Казахстан

по управлению земельными ресурсами

от «__» _____ 2011 года № ____

и Министра экономического развития и торговли

Республики Казахстан

от «__» _____ 2011 года № ____


Критерии

оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства за геодезической и картографической деятельностью

1. Настоящие Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства за геодезической и картографической деятельностью (далее – Критерии) разработаны в соответствии с Законами Республики Казахстан «О геодезии и картографии» и «О государственном контроле и надзоре» для отнесения субъектов государственного контроля в сфере частного предпринимательства за геодезической и картографической деятельностью к степеням риска.

2. В настоящих Критериях используются следующие понятия:

1) риск в сфере частного предпринимательства за геодезической и картографической деятельностью – искажение сведений и данных при производстве топографо-геодезических и картографических работ, которые могут нанести ущерб государству в результате изменения прохождения линии государственной границы, границы между административно - территориальными единицами, а также наименований географических объектов с учетом степени тяжести его последствий;

2) субъекты контроля в сфере частного предпринимательства за геодезической и картографической деятельностью – физические и юридические лица в сфере частного предпринимательства, осуществляющие геодезическую и картографическую деятельность.

3. Субъекты контроля в зависимости от вида создаваемой и реализуемой геодезической и картографической продукции и сведений разделены на три группы:

1) к группе высокого риска отнесены:

субъекты контроля, осуществляющие производство топографо-геодезических и картографических работ, создание, передачу, учет, хранение базы данных геодезической и картографической продукции в единой государственной системе координат;

  1. к группе среднего риска отнесены:

субъекты контроля, осуществляющие производство топографо-геодезических и картографических работ, создание, передачу, учет, хранение базы данных геодезической и картографической продукции в местной или условной системе координат;

  1. к группе незначительного риска отнесены:

субъекты контроля, осуществляющие производство топографо-геодезических и картографических работ, создание, передачу, учет, хранение базы данных геодезической и картографической продукции в местной или условной системе координат и регулярно выполняющие обязательную передачу материалов и данных в Национальный картографо-геодезический фонд Республики Казахстан.

4. Субъекты контроля высокой степени риска не могут быть переведены в среднюю и незначительную степени риска.

5. Субъекты контроля средней и незначительной степени риска могут быть переведены в более высокую и более низкую степени риска.

6. При последующем распределении субъектов контроля, осуществляющих геодезическую и картографическую деятельность, отнесенных к соответствующей группе риска, присваиваются следующие баллы:

несоответствие записей в лицензии и приложении к ней на производство топографо-геодезических и картографических работ учетным и регистрационным данным физического или юридического лица – 5 баллов;

отсутствие специалистов с высшим и средним специальным образованием в сфере геодезии и картографии в соответствии с Правилами лицензирования и квалификационных требований к деятельности по производству землеустроительных, топографо-геодезических и картографических работ – 5 баллов;

отсутствие собственного или арендованного комплекта приборов, оборудования, инструментов, позволяющих выполнять топографо-геодезические работы, либо договора на оказание услуг с организацией, имеющей комплект приборов, оборудования, инструментов с указанием заводских номеров – 5 баллов;

отсутствие собственных или арендованных программных комплексов для обработки данных либо договора на оказание услуг с организацией, имеющей программное обеспечение – 5 баллов;

отсутствие сертификатов о поверке приборов и инструментов, являющихся средствами измерений на территории Республики Казахстан

в соответствии с Правилами лицензирования и квалификационных требований к деятельности по производству землеустроительных, топографо-геодезических и картографических работ – 5 баллов;

отсутствие сертификатов приборов, оборудования и программных продуктов, зарегистрированных в Государственном реестре средств измерений и допущенных к применению в Республике Казахстан в соответствии с Правилами лицензирования и квалификационных требований к деятельности по производству землеустроительных, топографо-геодезических и картографических работ – 5 баллов;

нарушение правил передачи в Национальный картографо-геодезической фонд материалов аэрокосмических, топографо-геодезических и картографических работ – 5 баллов

отсутствие разрешения органов национальной безопасности у субъектов, работающих с секретными материалами – 5 баллов

7. По итогам последующего распределения данным субъектам контроля установлены предельные суммы баллов для отнесения к соответствующей степени риска, в следующем порядке:

1) высокая степень риска с кратностью плановых проверок один раз в год: 20 баллов и выше;

2) средняя степень риска с кратностью плановых проверок один раз в три года:

от 10 до 20 баллов;

3) незначительная степень риска с кратностью плановых проверок один раз в пять лет:

5 баллов.

8. В случае нахождения субъектов контроля в сфере частного предпринимательства внутри одной степени риска, отбор производится в следующем порядке:

1) по наибольшей сумме присвоенных баллов;

2) в случае, одинаковой суммы присвоенных баллов, для проверки отбирается субъект государственного контроля, имеющий большой объем топографо-геодезических и картографических работ;

3) в случае одинаковой суммы присвоенных баллов, а также одинаковый объем топографо-геодезических и картографических работ, в план проверок включается субъект государственного контроля, в отношении которых длительное время не проводились проверки (в течении 3-х лет).

  1. в случае наличия жалоб со стороны потребителей, обращений государственных органов о выявленных нарушениях в области защиты информации, нарушения срока действия сертификата об утверждении типа средств измерений, сертификата о поверке приборов, программных продуктов.



Приложение 3

к Совместному приказу Председателя Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами

от «__» _____ 2011 года № _____

и Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан

от «__» _____ 2011 года № _____
Форма

^ Проверочный лист

в сфере частного предпринимательства

за использованием и охраной земель
Наименование органа _______________________________________________

__________________________________________________________________

Акт о назначении проверки___________________________________________

(№, дата)

Наименование субъекта _______________________________________________

____________________________________________________________________

Адрес места нахождения ______________________________________________

___________________________________________________________________




Перечень требований

1

Осуществление мероприятий по охране земель (проведение агротехнических мероприятий по предотвращению истощения, опустынивания, водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения от других процессов разрушения почвы)

2

Наличие правоустанавливающих и идентификационных документов

3

Своевременное представление в государственные органы, сведения о наличии, состоянии и использовании земель (наличие статистических отчетов по посевам и урожайностям)

4

Сохранность межевых знаков

5

Проведение работ по рекультивации нарушенных земель, восстановление их плодородия и других полезных свойств земли

6

Соблюдение порядка применения технологии производства (отсутствие преобладания монокультуры в посевных площадях, соблюдение севооборотов)

7

Наличие проекта рекультивации нарушенных земель

8

Рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения

9

Соответствие границ земельного участка правоустанавливающим и идентификационным документам

10

Соблюдение требований природоохранного режима использования земель

11

Использование земель по целевому назначению

12

Выполнение обязанностей по привлечению временно занимаемых земель в состояние, пригодное для дальнейшего использования по назначению

13

Проведение изыскательских работ на основании разрешения на использование земельного участка

14

Не допущение загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв, а также снятия плодородного слоя почвы, за исключением случаев, когда такое снятие необходимо для предотвращения безвозвратной утери плодородного слоя

15

Наличие положительной государственной экспертизы программ, проектов и схем, затрагивающих вопросы использования и охраны земель

16

Наличие проекта внутрихозяйственного землеустройства и проекта, связанные с рациональным использованием земель, сохранением и повышением плодородия почв


Должностные лица:

_____________________ ____________ ____________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

_____________________ ____________ ____________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Руководитель субъекта частного предпринимательства, индивидуальный предприниматель:

___________________________________ _________________

(Ф.И.О., должность) (подпись)

Приложение 4

к Совместному приказу

Председателя Агентства

Республики Казахстан

по управлению земельными

ресурсами

от «__» ___ 2011 года № __

и Министра экономического развития и торговли

Республики Казахстан

от «__» ___ 2011 года № __
Форма

^ Проверочный лист

в сфере частного предпринимательства

за геодезической и картографической деятельностью

Наименование органа _________________________________________________

____________________________________________________________________
Акт о назначении проверки ____________________________________________

(№, дата)

Наименование субъекта (Ф.И.О.) ________________________________________

Адреса местонахождения ______________________________________________




Перечень требований

1

Наличие лицензии на производство топографо-геодезических и картографических работ

2

Наличие документов и сведений в соответствии с «Правилами лицензирования деятельности по производству землеустроительных, топографо-геодезических и картографических работ» и «Квалификационных требований к лицензированию деятельности по производству землеустроительных, топографо-геодезических и картографических работ» утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 июля 2007 года N 574 «Об утверждении Правил лицензирования и квалификационных требований к деятельности по производству землеустроительных, топографо-геодезических и картографических работ»:

1) устав и свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица;

2) документ, удостоверяющий личность - для физического лица; свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя – для индивидуального предпринимателя;

3) свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе.

Сведения и документы в соответствии с квалификационными требованиями:

1) договор аренды или выписка с баланса о наличии комплекта приборов, оборудования, инструментов с указанием заводских номеров либо договор на оказание услуг с организацией, имеющей комплект приборов, оборудования, инструментов с указанием заводских номеров;

2) договор аренды или авторского свидетельства на собственный программный комплекс для обработки данных либо договор на оказание услуг с организацией, имеющей программный комплекс для обработки данных;

3) сертификаты о поверке приборов и инструментов, являющихся средствами измерений на территории Республики Казахстан;

4) сертификаты приборов, оборудования и программных продуктов, зарегистрированных в Государственном реестре средств измерений и допущенных к применению в Республике Казахстан;

5) трудовые книжки или трудовые договоры, подтверждающие стаж работы в соответствующей сфере;

6) дипломы о высшем или среднем специальном образовании в сфере геодезии и картографии.

Квалификационные требования, предъявляемые при лицензировании деятельности, связанной с производством топографо-геодезических работ, включают наличие:

1) собственного или арендованного комплекта приборов, оборудования, инструментов, позволяющих выполнять топографо-геодезические работы, либо договора на оказание услуг с организацией, имеющей комплект приборов, оборудования, инструментов с указанием заводских номеров;

2) собственных или арендованных программных комплексов для обработки данных либо договора на оказание услуг с организацией, имеющей программное обеспечение;

3) метрологическое обеспечение комплекта приборов, оборудования, инструментов и программных продуктов;

4) для юридических лиц:

в штате не менее двух специалистов, имеющих высшее или среднее специальное образование в сфере геодезии и картографии и стаж работы в данной отрасли не менее трех лет;

для физических лиц:

высшего или среднего специального образования в сфере геодезии и картографии и стаж работы в данной отрасли не менее трех лет.

Квалификационные требования, предъявляемые при лицензировании деятельности, связанной с производством картографических работ, включают наличие:

1) собственного или арендованного комплекта приборов, оборудования, позволяющих выполнять картографические работы, либо договора на оказание услуг с организацией, имеющей комплект приборов, оборудования с указанием заводских номеров;

2) собственных или арендованных программных комплексов для обработки данных либо договора на оказание услуг с организацией, имеющей программное обеспечение;

3) метрологическое обеспечение комплекта приборов, оборудования и программных продуктов;

4) для юридических лиц:

в штате не менее двух специалистов, имеющих высшее или среднее специальное образование в сфере картографии и стаж работы в данной отрасли не менее трех лет;

для физических лиц:

высшего или среднего специального образования в сфере картографии и стаж работы в данной отрасли не менее трех лет

3

Наличие разрешения на выполнение аэросъемочных работ

4

Наличие технических проектов (технических заданий или технической спецификации, или договоров) на выполнение топографо-геодезических и картографических работ

5

Наличие системы технического контроля и приемки продукции: - полевых и камеральных работ

6

Соответствие отображения на картографическом материале объектов земной поверхности, Государственной границы Республики Казахстан, границы между административно-территориальными единицами требованиям нормативно-технических документов

7

Соответствие учета топографо-геодезических и картографических, аэрокосмических материалов и данных требованиям нормативных правовых и нормативно-технических документов

8

Соответствие условий хранения топографо-геодезических и картографических, аэрокосмических материалов и данных требованиям нормативно-технических документов

9

Соблюдение правил размножения топографо-геодезических и картографических материалов и данных, полученных в результате проведения указанных работ или аэрокосмических съемок

10

Соблюдение правил использования топографо-геодезических и картографических материалов и данных, полученных в результате проведения указанных работ или аэрокосмических съемок с учетом интересов безопасности Республики Казахстан

11

Соблюдение правил передачи в Национальный картографо-геодезический фонд Республики Казахстан материалов аэрокосмических, топографо-геодезических и картографических работ

12

Наличие разрешения у субъектов, работающих с секретными материалами

13

Соблюдение правил по учету, хранению и передачи материалов с грифом «секретно» и «Для служебного пользования»

14

Соблюдения правил по охране геодезических пунктов



Должностные лица:

_____________________ ____________ ___________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

_____________________ ____________ ___________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Руководитель:

______________________________ ______________________

(Ф.И.О., должность) (подпись)


Похожие рефераты:

Положение Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства...
Является ведомством, осуществляющим в пределах компетенции Министерства регионального развития (далее Министерство) и в соответствии...
Совместный приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 27. 06....
Председателя Агентства по управлению земельными ресурсами Республики Казахстан от 12. 07. 2011 года №153-од, Председателя Агентство...
1. Конкурсная комиссия в составе
Макажанов Н. К. – заместитель Председателя Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами (далее – Агентство),...
Конкурсная документация по государственным закупкам услуг по сопровождению...
П, руководствуясь пунктом 6 статьи 17 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и подпунктом 5 пункта 19 Правил осуществления...
Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами на 2011 2015 годы
О стратегическом плане Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами на 2011 2015 годы
Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами на 2011 2015 годы
О стратегическом плане Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами на 2011 2015 годы
Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами на 2011 2015 годы
О стратегическом плане Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами на 2011 2015 годы
Протокол №2 о допуске на участие в конкурсе по государственным закупкам...
Макажанов Н. К. – заместитель Председателя Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами (далее – Агентство),...
Решение Отказано в удов иска
Гу территориальная земельная инспекция Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства регионального развития Республики...
Заочное решение именем республики казахстан
Гу «Территориальная земельная инспекция Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства регионального развития рк по городу...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза