Стратегический план территориального развития города сарани до 2015 года


НазваниеСтратегический план территориального развития города сарани до 2015 года
страница1/13
Дата публикации17.04.2013
Размер1.36 Mb.
ТипЗадача
referatdb.ru > География > Задача
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13


научно-исследовательский институт

регионального развития


«Утверждено»

решением сессии Саранского

городского маслихата

«___» ___________2007 года

№ _______
Стратегический план

территориального развития города сарани

до 2015 года

Караганда, 2007


Список исполнителей

Научный руководитель,

зам. директора НИИРР,

д.э.н., доцент Притворова Т.П.
Ответственный исполнитель,

научный сотрудник НИИРР Улыбышев Д.Н.
Старший научный сотрудник НИИРР,

к.э.н., доцент Кенжебеков Н.Д.

Научный сотрудник НИИРР Кабдыбай А.К.

Содержание
Введение 5
^ ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ 7
1. Анализ современного состояния социально-экономической системы Сарани 10

1.1. Социальная сфера города 10

1.1.1. Демографическое развитие 10

1.1.2. Трудовые ресурсы и занятость 10

1.1.3. Социальная помощь и социальное обеспечение 12

1.1.4. Здравоохранение 13

1.1.5. Дошкольное образование 14

1.1.6. Среднее образование 14

1.1.7. Начальное и среднее профессиональное образование 15

1.1.8. Культура 16

1.1.9. Спорт 16

1.1.10. Гендерная и молодежная политика 17

1.1.11. Государственно-частное партнерство с НПО 18

1.1.12. Жилищная политика 19

Матрица SWOT-анализа по блоку «Социальная сфера города» 20

1.2. Экономика города 21

1.2.1. Промышленность 21

1.2.2. Строительство 25

1.2.3. Малый бизнес 25

1.2.4. Управление коммунальными активами города 26

1.2.5. Рекреационная деятельность и туризм 27

Матрица SWOT-анализа по блоку «Экономика города» 28

1.3. Инфраструктура города 29

1.3.1. Электроэнергетика 29

1.3.2. Теплоснабжение 29

1.3.3. Газоснабжение 30

1.3.4. Водоснабжение и канализация 30

1.3.5. Вывоз и утилизация ТБО 31

1.3.6. Автомобильные дороги 31

1.3.7. Общественный транспорт 32

1.3.8. Связь 32

1.3.9. Градостроительство 32

1.3.10. Озеленение 33

1.3.11. Благоустройство 33

Матрица SWOT-анализа по блоку «Инфраструктура города» 35

1.4. Экология города 36

Матрица SWOT-анализа по блоку «Экология города» 37

Итоговый SWOT-анализ по г. Сарань 38
^ 2. Видение, стратегические Цели, задачи, программы и проекты стратегического плана территориального развития г. Сарани 40

Стратегическая цель 1. 42

Задача 1. Содействие развитию промышленности и строительства города 42

Задача 2. Поддержка и развитие малого предпринимательства в регионе 49

Задача 3. Управление коммунальными активами 50

Матрица «От видения к проектам» по стратегической цели 1 52

Стратегическая цель 2. 53

Задача 1. Развитие человеческих ресурсов. 53

Задача 2. Повышение качества жизни на основе социальной помощи и социального обеспечения 55

Задача 3. Повышение качества жизни населения на основе повышения обеспеченности услугами здравоохранения 57

Задача 4. Повышение качества жизни населения на основе улучшения

качества услуг учреждений культуры и спорта 57

Задача 5. Развитие некоммерческого сектора 58

Задача 6. Повышение качества жизни на основе жилищной политики 60

Задача 7. Демографическое развитие г. Сарани 61

Матрица «От видения к проектам» по стратегической цели 2 63

Стратегическая цель 3. 64

Задача 1. Улучшение функционирования энергетической отрасли 64

Задача 2. Улучшение водоснабжения и водоотведения города 65

Задача 3. Улучшение газоснабжения города 65

Задача 4. Улучшение улиц и дорог города 66

Задача 5. Улучшение инфраструктуры пассажирского транспорта 66

Задача 6. Улучшение связи. 66

Задача 7. Направления развития благоустройства 67

Матрица «От видения к проектам» по стратегической цели 3 69

Стратегическая цель 4. 70

Задача 1. Улучшение экологии города 70

Матрица «От видения к проектам» по стратегической цели 4 71
^ 4. Финансовое обеспечение стратегического плана 72
5. Ожидаемые результаты с определением

ключевых индикаторов 76

Введение
Стратегический план развития города Сарани до 2015г. разрабатывается в соответствии с целями и задачами, определенными в послании Главы государства народу Казахстана от 1 марта 2006 года «Стратегия вхождения Казахстана в число пятидесяти конкурентоспособных стран мира»; стратегии территориального развития Республики Казахстан до 2015 года; среднесрочном плане социально-экономического развития города Сарани на 2008-2010 годы.; концепции создания региональных социально-предпринимательских корпораций; действующих региональных программ Карагандинской области и городе Сарани. При этом в основу Стратегии развития города были положены следующие принципы:

  • опора на ресурсный потенциал города (самоорганизация и мобилизация внутренних ресурсов);

  • ориентация города не только на эффективное использование традиционных факторов производства, но и на развитие специализированных факторов, таких как инновационный потенциал, квалифицированная рабочая сила, инфраструктура и институциональная среда;

  • развитие отраслей, обладающих конкурентоспособным потенциалом на региональном рынке (кластерный подход);

  • создание благоприятного бизнес-климата и способы интеграции в общий процесс экономического развития города широкого круга экономических субъектов, как из других регионов Казахстана, так и субъектов глобальной экономики;

  • эффективное управление коммунальной собственностью, земельными ресурсами и сооружениями с целью повышения их рыночной ценности и участия в повышении конкурентного потенциала;

  • развитие институционального партнерства с бизнесом и некоммерческим сектором.

  1. При разработке Стратегии использовались инструменты, изложенные в Методике по разработке конкурентных стратегий развития регионов Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан, методических подходов Всемирного Банка к разработке стратегии местного экономического развития (см. www.worldbank.org/urban/led).

Реализация стратегии должна обеспечить перспективное позиционирование города Сарани в мировой, национальной и региональной экономике на основе выделения наиболее конкурентоспособных отраслей и компаний, специальным образом организованной инфраструктуры. Отраслевая и технологическая логика традиционной опоры городской экономики на промышленность должна быть скорректирована в сторону развития новых отраслей экономики города, сферы малого предпринимательства, социальной сферы, улучшения экологической ситуации, а также городской инфраструктуры, способную принять эти технологии и фирмы.

Конечной целью Стратегии развития города Сарани должно стать повышение качества жизни и улучшение условий ведения бизнеса на основе диверсификации экономики города, повышения ее конкурентоспособности, развития инженерной и социальной инфраструктуры, повышения качества человеческих ресурсов и развития человеческого потенциала города.

^ ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ
Разработка Стратегического плана развития города, согласно методики стратегического планирования местного экономического развития Всемирного Банка включала 5 этапов:

1 этап – Организация работы.

2 этап – Диагностика местной экономики.

3 этап – Разработка стратегии.

4 этап – Подготовка к реализации.

5 этап – Мониторинг и оценка.

^ Этап 1 – Организация работ – включала:

  • Создание при Акимате города Сарани Совета по конкурентоспособности, формирование рабочей группы по разработке Стратегии и назначение руководителя.

Рабочая группа при Акимате города Сарани:

1.

Абдыкалыков Жумагали Каирович

– заведующий ГУ «Отдел строительства города Сарани»;

2.

Блок Маргарита Евгеньевна

- заместитель акима города Сарани, руководитель рабочей группы;

3.

Искакова Зауре Комбаровна

- и.о. заведующего ГУ «Отдел экономики и бюджетного планирования города Сарани»;

4.

Калачева Татьяна Ивановна

– заместитель заведующего ГУ «Отдел города Сарани»;

5.

Ким Лариса Леонидовна

– заведующая ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Сарани»;

6.

Косшыгулов Аманжол Зайкенович

– заведующий ГУ «Отдел сельского хозяйства города Сарани»;

7.

Малшибекова Роза Бляловна

– заведующая ГУ «Отдел финансов города Сарани»;

8.

Мартель Людмила Александровна

– заведующая ГУ «Отдел культуры и развития языков города Сарани»;

9.

Омаров Кайрбек Койшибаевич

– заведующий ГУ «Отдел образования города Сарани»;

10

Сатова Калима Кусаиновна

– директор КГКП «Центральная больница города Сарани», депутат городского маслихата от избирательного округа;

11

Тунгушбаева Кенжебала Оразбековна

– заведующая ГУ «Отдел занятости и социальных программ города Сарани»;

12

Черных Виталий Александрович

президент местной Ассоциации предпринимателей города Сарани




    • Обеспечение координации с другими структурами и отраслевыми программами, доступ к информации (управление статистики, городские отделы здравоохранения и образования, университеты).

    • Определение списка партнеров бизнес сектора и неправительственного сектора, имеющие интересы в местной экономике (общественные организации и предприятия, НПО и др.).

Для проведения аналитических и маркетинговых исследований был привлечен НИИ регионального развития (г. Караганда), имеющий значительный опыт в разработке и содействии в разработке программных документов.

В рабочую группу по разработке Стратегии вошли:

  1. Притворова Т.П. – д.э.н., профессор, зам. директора НИИРР,

  2. Кенжебеков Н.Д. – к.э.н., доцент, с.н.с. НИИРР,

  3. Кабдыбай А.К. – к.э.н., н.с. НИИРР,

  4. Улыбышев Д.Н. – магистр экономики, н.с. НИИРР.

На стадии сбора информации по отделам Акимата, согласования структуры Стратегии было проведено совещание-встреча разработчиков из НИИРР с членами рабочей группы при Акимате города Сарани, где были розданы соответствующие анкеты-вопросники по отделам Акимата. Была проведена презентация плана работ по разработке Стратегии и расширенное аппаратное совещание у акима города Сарани, где были высказаны предложения и пожелания по процессу подготовки Стратегии.

^ Этап 2 – Диагностика местной экономики.

Оценка местной экономики включала следующие мероприятия:

  • Социально-экономическое исследование на основе статистических данных Управления статистики Карагандинской области и материалов Аппарата акима города Сарани.

  • Проведение маркетингового исследования в логике стратегического менеджмента на основе выявления первичной информации бизнес-субъектов по следующим блокам:

1) детерминация сильных сторон (конкурентных преимуществ) бизнеса, в т.ч. определение рыночных ниш в мировой, национальной, региональной экономике;

2) оценка внутренних источников повышения конкурентоспособности бизнеса; 3) выявление перспективных бизнес-проектов и основных факторов, ограничивающих освоение продуктовых и технологических инноваций в том числе оценка роли различных структур и организаций в экономическом развитии (технопарки, институты развития);

4) оценка состояния региональной инфраструктуры в контексте развития бизнеса;

5) возможности и ограничения для развития бизнеса (оценка бизнес климата) (методика маркетингового исследования и текст анкеты приведены в приложениях 1, 2).

  • Анализ полученных данных и подготовка SWOT-анализа

^ Этап 3 – Формирование стратегии – включал: разработку видения, целей, конкретных задач в рамках каждой цели, программ и проектов для достижения целей, согласование с бизнесом и местным сообществом, обсуждение стратегии в Совете по конкурентоспособности с приглашением других заинтересованных участников, а именно представители бизнес-структур, НПО, образовательных учреждений. Был сформирован перечень замечаний и предложений, впоследствии учтенный в стратегии.

^ Этап 4 – Подготовка к реализации стратегии – после окончательного согласования на уровне городского акимата и общественности города, включал: подготовку плана мероприятий по реализации Стратегии, разработку индивидуальных программ и проектов и их реализация, создание системы мониторинга и оценки результатов, обеспечение ресурсами, согласование результатов на встрече Совета по конкурентоспособности и других заинтересованных участников.

^ Этап 5 – Оценка исполнения стратегии – будет включать: систему мониторинга, контроль над исполнением, оценку процесса реализации, оценку результатов программ/проектов, регулярный отчет перед руководством и общественностью.

^ 1. Анализ современного состояния социально-экономической системы города Сарани
1.1. Социальная сфера города
1.1.1. Демографическое развитие
Численность населения города по состоянию на 1 января 2007 года составила 50,6 тыс. человек, в том числе по городу Сарани 43,0 тыс. человек, в пос. Актас 7,6 тыс. человек. Это составляет 3,7% численности населения области.

Демографическое развитие города Сарани в 2004-2005 годах характеризуется как позитивными, так и негативными тенденциями.

За 2006 года сальдо внешней миграции было положительным, в город прибыло 681 человек, выбыло 126 человек. Прибытие населения в основном идет из других областей Казахстана, а выбывает население в основном за пределы Казахстана. Из числа прибывших 84,1% составляет взрослое население, 15,9% дети в возрасте до 16 лет.

Возрастная структура населения характеризуется относительно низкой численностью молодежи. Население в возрасте от 16 до 29 лет составляет 26,6% от общей численности населения -13479 человек, при этом наибольшую группу 11,2% составляют учащиеся общеобразовательных школ, а дети до 7 лет представлены 5,9%, что связано с сохранением невысокой рождаемости.

Негативной тенденцией является относительно низкий показатель естественного прироста 5,6 промилле, в то время как среднеобластной показатель по городским поселениям 2006 году составляет 13,3 человек на 1000 населения. Показатель рождаемости в городе составил 8,5 человека ниже среднеобластного по городам, который составляет 15,6 промилле, а коэффициент смертности незначительно, но выше чем в области: 14,1 против 13,8 промилле.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Похожие рефераты:

Стратегический план территориального развития города сарани до 2015 года
Видение, стратегические Цели, задачи, программы и проекты стратегического плана территориального развития г. Сарани 40
Комплексный план развития города Сарани на 2013-2015 годы город Сарань 2012 год
Оптимизация города Сарани в зависимости от производственной емкости стабильно работающих предприятий
Отчет гу «Отдел занятости и социальных программ города Сарани» о...
В гу «ОЗисп г. Сарани» проводилась работа по реализации Стратегического плана развития города Сарани на 2011- 2015 годы
Стратегический план развития города Приозерск до 2015 года приозерск 2007г
Целью Стратегии является определение возможных направлений развития на перспективу в целях улучшения устойчивого развития города...
Стратегический план развития республики казахстан до 2010 года  
Стратегию развития Казахстана до 2030 года. В целях реализации предварительного этапа долгосрочной Стратегии Указом Президента от...
План мероприятий на 2006 2008 годы по реализации Стратегии территориального...
План мероприятий на 2006 – 2008 годы по реализации Стратегии территориального развития
Информация о ходе выполнения пунктов Плана мероприятий по реализации...
Стратегия территориального развития Республики Казахстан реализуется в соответствии с Планом мероприятий на 2006 – 2008 годы по ее...
Стратегический план развития гу «Аппарат акима Аральского района» на 2011 2015 годы
Перечень программных документов и иных нормативно-правовых актов, на основе которых разработан Стратегический план
Стратегический план устойчивого развития города Астаны до 2030 года
Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и ограничивающих факторов экономического развития города Астаны 14
Программа развития города кокшетау на 2011-2015 годы
Указ Президента Республики Казахстан «Стратегический план развития Республики Казахстан 2020 года» от 1 февраля 2010 года №922, Протокол...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза