Скачать 117.46 Kb.
|
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ Позиция: Международный эксперт по созданию системы сбора, хранения и утилизации ртутьсодержащих ламп Название и номер проекта: №00080414, Проект ПРООН/ГЭФ «Продвижение энергоэффективного освещения в Республике Казахстан» Тип контракта: Индивидуальный контракт Место работы: По месту жительства Продолжительность: 3 месяца после подписания договора Введение: Поэтапный отказ от неэффективного освещения является одним из самых доступных и действенных способов борьбы с изменением климата. При лучшем применении доступных сегодня технологий, глобальный спрос на электроэнергию для освещения в 2030 году может остаться на нынешнем уровне либо вовсе сократиться. Долгосрочной целью проекта ПРООН/ГЭФ является достижение энергосбережения и сокращение выбросов парниковых газов за счет трансформации рынка осветительной продукции в Республике Казахстан, включая реализацию поэтапного вывода из эксплуатации ламп накаливания, обеспечивая при этом качество альтернативной продукции и экономическую эффективность, а также безопасную утилизацию отработанных ртутных ламп. Достижение целей будет реализовываться в рамках четырех компонентов: 1) выработка и реализация политики; 2) развитие рынка энергоэффективного освещения; 3) обучение и разъяснительные мероприятия; 4) демонстрационные проекты, включающие в себя наилучшую практику и технологии. Проект ПРООН/ГЭФ будет оказывать поддержку Министерству охраны окружающей среды РК в создании новых систем сбора и обращения с ртутными лампами. Эта работа будет включать в себя кампании по информированию общественности, разработку процессов сбора использованных ламп инвентаризации и учета ламп, координацию между производителями, поставщиками, государственными органами, третьими сторонами – компаниями по сбору отходов и предприятиями по демеркуризации. Проект окажет дополнительное содействие в координации программы, усилении и расширении пропаганды среди участников, а также в выработке вариантов программы на основе национального анализа и международной наилучшей практики. Планируется выработка национальной политики и правил сбора, транспортировки, учета и долгосрочного хранения ртутных отходов, включая металлизированную ртуть, а также отработанные лампы. Основание: Ранее управление отходами в стране, проявлялось как направление низкой приоритетности по сравнению с другими неотложными вопросами, хотя на всей территории РК присутствует значительное давление, направленное на решение проблемы городских и сельских отходов, особенно опасных для здоровья человека, таких как ртутьсодержащие вещества, в частности разрядные лампы высокого и низкого давления, предназначенные для уличного освещения и компактные и линейные люминесцентные лампы. В настоящее время частично проводится сбор отработанных ртутьсодержащих ламп на предприятиях бюджетной сферы, в то время как в жилищно-коммунальном секторе селективный сбор и переработка ртутьсодержащих отходов до сих пор не налажены. Отработавшие свой срок бытовые приборы (градусники, тонометры) и люминесцентные лампы выбрасываются вместе с бытовыми отходами в общие уличные контейнеры для мусора. При вывозе твердых бытовых отходов на городские свалки лампы часто разбиваются, и ртуть может либо рассеяться в атмосферу, либо попасть в почву и грунтовые воды. В последние годы Казахстан, в соответствии с Законом об энергосбережении и энергоэффективности, ведет активную работу по энергоэффективности и энергосбережению, проводится политика направленная на переход к зеленой экономике, в частности определены следующие 4 сектора: - возобновляемые источники энергии, - энергоэффективность и энергосбережение, - строительство мусороперерабатывающих заводов и - низкоуглеродное развитие, то есть рынок торговли выбросами СО2. Энергоэффективность, энергосбережение и утилизации отходов в РК становится одним из приоритетных направлений. ^ Успешное и широкое применение энергоэффективного освещения в Казахстане затруднено из-за существования разного рода барьеров, такие как информационные барьеры, недостаточный контроль качества энергоэффективной продукции, структурные барьеры на рынке. Обязательным системным подходом в реализации государственной политики в области энергоэффективности является сильная законодательная база, регулирующая все отношения в данной сфере. 13 января 2012 года Главой государства были подписаны законы РК «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности», которые вступили в силу 26 июля 2012 года. В соответствии с Законом об энергосбережении и повышении энергоэффективности местные исполнительные органы областей:
Основным нормативным документом в области переработки ртутьсодержащих отходов является «Государственный стандарт Республики Казахстан «Ртутьсодержащие приборы и изделия. Вакуумтермическая утилизация СТ РК 1155-2002» На базе государственных стандартов и закона РК «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» в МООС разработан комплексный план по ртути от 13.09.12, в котором изложен механизм организации сбора у населения и утилизации энергосберегающих ртутьсодержащих ламп, при этом ответственность за утилизацию возложена на местные исполняющие органы: «Организация работ по сбору у населения и бюджетных организаций бывших в употреблении энергосберегающих ртутьсодержащих ламп (далее - лампы), и их утилизации осуществляется местными исполнительными органами». Для этого, местные исполнительные органы осуществляют следующее: 1) проводят анализ, расчет количества ежегодно образуемых ламп, подлежащих утилизации, а также расходов на их сбор, вывоз, временное хранение и утилизацию; 2) определяют место расположения, количество пунктов приема ламп; При этом стационарные пункты приема ламп могут быть созданы в магазинах (отделах магазинов, торговых точках), осуществляющих реализацию указанных ламп, либо на территории Кооперативов собственников квартир (КСК) и т.д.. ^ Программ Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) определила основные положения регулирующие обращение с элементарной ртутью и ртутьсодержащими отходами. На своем десятом совещании Конференция Сторон приняла с поправками технические руководящие принципы экологически обоснованного регулирования отходов, состоящих из элементарной ртути, и отходов, содержащих ртуть или загрязненных ею, на основе проекта, содержащегося в документе UNEP/CHW/10/6/Add.2 В данном документе отнесены отходы продуктов с добавлением ртути, которые легко высвобождают ртуть в окружающую среду при разрушении (например, отходы ртутных термометров, люминесцентных ламп). Согласно общеевропейским нормам в каждой стране созданы системы сбора и утилизации КЛЛ. Систему сбора КЛЛ и их утилизацию финансируют производители/дистрибьюторы (через наценку к цене) и Правительства стран. Создано около 2000 пунктов сбора в Великобритании, 2300 в Италии, 3000 в Германии и 10000 во Франции, что позволило достигнуть от 5% (в Италии) до 30‑45% (в остальных названных странах) сбора от расчетного числа отработанных КЛЛ. Созданы два типа пунктов: муниципальные и прочие (в торговых сетях, специализированных организациях и т.д.), которых примерно равное количество. В среднем один муниципальный пункт сбора приходится на 130‑250 км2 (расчет на общую площадь страны), а специализированный на 80‑120 км2. Если предположить, что уровень сбора КЛЛ зависит только от их пропорции, то больше КЛЛ собирается в странах, где прочих пунктов сбора больше, чем муниципальных. Однако большая протяженность Казахстана, советское прошлое страны, менталитет требуют нестандартных решений, новых подходов в создании системы сбора и утилизации ртутьсодержащих ламп в Казахстане. Согласно Годовому Рабочему плану на 2013 г. в рамках Компонента 1 необходимо создание системы сбора, переработки и хранения ртутных ламп, для реализации данной проблемы необходимо провести следующие мероприятия:
Для внедрения наилучших методик проведения сбора, герметизации и утилизации ртуть содержащих ламп необходимо привлечение международного эксперта, в том числе и для разработки системы сбора и утилизации компактных и линейных люминесцентных ламп на пилотной территории. Цель: Основной целью проводимых работ является создание национальной системы сбора и утилизации ртутьсодержащих ламп в РК на основе передового международного опыта. Следует отдельно рассмотреть системы сбора и утилизации ртутьсодержащих ламп как на предприятиях бюджетной сферы, и других форм собственности, так и от населения на всей территории Казахстана. Предполагается демонстрация разработанной методики на пилотной территории. Объем работы: Международный эксперт осуществляет свою работу под непосредственным руководством менеджера проекта и в согласовании с экспертом по политикам и мерам при необходимости в сотрудничестве и координации с другими партнерами проекта и обеспечивает выполнение нижеследующих задач:
Ожидаемые результаты и условия оплаты:
Место работы: Работа осуществляется по месту жительства. Предполагаются 2 поездки в город Астана, Казахстан (по приблизительным расчетам каждая поездка рассчитана на 5 дней). Расходы, связанные с поездкой, должны быть включены в общую цену работы. Оплата производится тремя траншами после удовлетворительного выполнения работ и авторизации результатов менеджером проекта ПРООН/ГЭФ. Отчеты и материалы должны быть предоставлены в объеме не менее 50 страниц на английском языке в письменном и электронном варианте в MS Word (2003 года и выше) по формату, принятому проектами ПРООН; используемый шрифт: Arial, размер 11 Ответственность:
Требуемые навыки и опыт:
|
Техническое задание позиция: Международный эксперт по созданию системы... Название и номер проекта: №00080414, Проект проон/гэф «Продвижение энергоэффективного освещения в Республике Казахстан» | Техническое задание позиция: Международный эксперт по оценке проекта... Название и номер проекта: Проект проон/гэф «Энергоэффективное проектирование и строительство жилых зданий», №00074950 |
Техническое задание позиция: Национальный эксперт по уузр/дз номер и название проекта Номер и название проекта: 00089746 гэф/проонp/Правительство рк «Поддержка устойчивого управления земельными ресурсами посредством... | Техническое задание позиция: Национальный эксперт в области стандартизации,... Название и номер проекта: №00074950, Проект проон/гэф «Энергоэффективное проектирование и строительство жилых зданий» |
Техническое задание позиция: Национальный эксперт информационно-образовательного... Название и номер проекта: Проект проон/гэф «Энергоэффективное проектирование и строительство жилых зданий», №00074950 | Техническое задание позиция: Эксперт в области архитектуры, строительных... Название и номер проекта: Проект проон/гэф «Энергоэффективное проектирование и строительство жилых зданий», №00074950 |
Техническое задание эксперт по исследованию международного опыта... Номер и название проекта: 85588 содействие в улучшении системы предоставления и оценки | Техническое задание Позиция: Национальный Эксперт по проведению экономического... Номер и название проекта: Проект «Партнерская инициатива Казахстана/юнеп/проон для интеграции вопросов безопасного управления химическими... |
Техническое задание позиция: Международный Технический Советник по... Название и номер проекта: Проект проон/гэф «Энергоэффективное проектирование и строительство жилых зданий», №00074950 | Техническое задание позиция: Национальный эксперт по оценке энергоэффективности,... Название и номер проекта: №00074950, Проект проон/гэф «Энергоэффективное проектирование и строительство жилых зданий» |