Программа развития города сатпаев на 2011-2015 годы гу «Отдел предпринимательства города Сатпаев»


Скачать 166.68 Kb.
НазваниеПрограмма развития города сатпаев на 2011-2015 годы гу «Отдел предпринимательства города Сатпаев»
Дата публикации25.05.2013
Размер166.68 Kb.
ТипПрограмма
referatdb.ru > География > Программа
ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ ГОРОДА САТПАЕВ

на 2011-2015 годы

ГУ «Отдел предпринимательства города Сатпаев»




Сатпаев, 2010 год


СОДЕРЖАНИЕ
1 Паспорт программы 3
2 Анализ текущей ситуации 4
3.Стратегические направления деятельности, цели, задачи и целевые индикаторы……………………………………………………………………8
4. Пути достижения поставленных целей программы………………….9


  1. Паспорт (основные параметры)




Наименование

Программа развития малого и среднего предпринимательства на 5 - летний период (2011-2015 гг.)

^ Основание для разработки

Указ Президента Республики Казахстан «О системе государственного планирования» от 18 июня 2009 года №827.

Основные характеристики региона

Территория составляет 1,1 тыс.кв.км ( 110435 га общей площади территории г. Сатпаев). Административно-территориальное деление города Сатпаев на 01.01.2010 года представлено: непосредственно г.Сатпаев, поселок Жезказган, и входящие в поселковый округ населенные пункты Весовая, Крестовский, Перевалка, ГРП, село Сатпаев. Численность населения на 1 января 2010г. составила 71226 человек. Город расположен в пустынно-степной зоне Улытауского района в 550 км к юго-западу от областного центра и в 13 км от города Жезказган. Рельеф города – мелкосопочная равнина. Климат резкоконтинентальный, зима холодная, малоснежная, лето жаркое, засушливое. В 2009 году объем промышленного производства города Сатпаев составил в действующих ценах 2677,6 млн.тенге.

Направления

Реализация в пределах законодательством Республики Казахстан государственной политики по поддержке и защите предпринимательства, становление и развитие конкурентноспосбного бизнеса, обеспечение продовольственной безопасности города и достижение высокого уровня координации соответствующих отраслей экономики.

Цели

Создание в городе правовых, организационных и экономических условий для всемерного вовлечения населения в инновационное предпринимательское движение, становление, функционирование и развитие в городе конурентоспособного бизнеса

Задачи

Создание условий для взаимоотношения между предпринимателями, консалтинговыми , образовательными структурами, общественными организациями и государственными органами управления по разработке и реализации инновационных региональных и государственных программ и проектов,

Создание системы информационной, юридической, образовательной, методической и финансовой поддержки малого предпринимательства

Создание материально-технической базы подготовки и профессионального развития малого предпринимательства города Сатпаев, ориентированного на высокотехнический бизнес и способного конкурировать как отечественном, так и зарубежном рынках товаров и услуг.

Развитие малого предпринимательства в производственной сфере.

Развитие инфраструктуры малого предпринимательства.

Создание новых единиц инфраструктуры поддержки предпринимательства.


^ Этапы реализации

Увеличение доли малого и среднего предпринимательства в экономике города

Улучшение бизнес-климата и стимулирование успешного развития малого и среднего бизнеса

^ Целевые индекаторы

Увеличение объема продукции до 2015 года на 25%

Снижение операционных издержек связанных с регистрацией и ведением бизнеса (получение разрешений, лицензий, сертификатов, консультаций) включая время и затраты в 2014 году на 30%.


Источники и

объемы финансирования

Источники финансирования: местный бюджет.


^ 2 . Анализ текущей ситуации

Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

На 1 января 2010 года количество активных предприятий малого и среднего бизнеса составило 1426 единиц, что выше на 2,2% соответствующего периода прошлого года (1395 ед,) из них юридические лица 45ед., (3,1 %) выше по сравнению с предыдущем годом на 2,3 % (44 ед.), индивидуальные предприниматели 1381 ед. (96,9 % от общего количество зарегистрированных) что выше на 2,2% соответствующего периода прошлого года (1351 ед,)

^ Общая численность занятых в малом и среднем бизнесе составило 3597 человек, что выше соответствующего периода прошлого года на 5,4 % (3542 чел) и составляет 6,7 % от экономически активного населения.

^ Общий объем продукции, работ, услуг, произведенный субъектами малого предпринимательства, составило 1624,2 млн. тенге, что на 6,4% выше соответствующего периода прошлого года (1526,2 млн.тенге).

В рамках бюджетной Программы «Поддержка предпринимательства для поддержки субъектов предпринимательства г. Сатпаев из городского бюджета на 2010 год выделены средства в размере 10 млн. тенге.

В целях информационного обеспечения и пропаганды малого предпринимательства в рамках государственной программы поддержки предпринимательства совместно с ЧУ РК « Институт партнерства и бизнеса » г.Караганды были проведены семинары-тренинги на темы: «Налоги и право», «Маркетинг и продажа», «Стратегическое планирование ». Ежегодно проводятся конкурсы профессионального мастерства, выставки местных товаропроизводителей. В августе , сентябре 2010 года было проведено конкурсы «Лучший повар», «Лучший кондитер », «Лучший официант», «Лучший парикмахер» и «Лучший предприниматель 2010 года».

Целью данного мероприятия является успешное достижение уставных задач организаторов, а также подготовка специалистов в сфере обслуживания города Сатпаев. 25 июня 2010 года проводился круглый стол по вопросу «Разработка и внедрения СМК ИСО 9000 на предприятиях» с участием представителя ТОО «Карагандинский институт качества», где присутствовали 15 представителей предприятии малого и среднего бизнеса города, оказывается бесплатные услуги в области маркетинга и менеджмента, по вопросам бухгалтерского учета, составления налоговой и статистической отчетности , обеспечения доступа к информационным и экспертным ресурсам, консультационных и других услуг был объявлен «Лучший бизнес-проект» для предпринимателей города Сатпаев. Ведутся ежедневные консультации по бухгалтерским, юридическим, хозяйственным работам, а так же работает Ассоциация предпринимателей г.Сатпаев.

В рамках реализации программы «Дорожная карта бизнеса 2020», нами ГУ «Отдел предпринимательства г.Сатпаев» проведена работа с представителями МСБ. В результате составлены бизнес-проекты для строительства и ввода крайне необходимых городу производств по переработке сельскохозяйственной продукции. В связи с этим банкам второго уровня было отправлено 5 проектов на оценку финансово-экономической эффективности проекта:

^ ИП Бураханов Абзелхан, организация и производство животноводческой продукции. Выращивание и реализация МРС, КРС и лошадей. Стоимость проекта 19 964 000 тенге. Планируется создать 12 рабочих мест.

^ ИП Оразбаев Мухамедия Тогайбекович, оборудование хлебопекарни и комплектация цеха по производству фасованных пельменей. Организация склада для хранения и реализация плодово-овощной продукции. Стоимость проекта 38 470 000 тенге. Планируется создать 22 рабочих мест.

^ ИП Мурзатов Кайрат Сагатович, производство масла из семян подсолнуха, линия по розливу и упаковке подсолнечного масла и производство халвы из жмыха. Планируется создать 10 рабочих мест. Стоимость проекта 10 881 300 тенге.

^ ИП Калмагамбетов Нурум Актаевич, производство хрустящего картофеля, нарезка овощей, упаковка, реализация готовой продукции населению городов Сатпаев, Жезказган, и близлежащих поселков, районов. Стоимость проекта 3 199 360 тенге. Рабочая места планируется увеличится на 15 человек.

^ ИП Оралбекова Мейрамкул Маруаровны, изготовление изделий из шерсти для населения городов Сатпаев, Жезказган, и близлежащих поселков, районов, прием шерсти, переработка шерсти. Стоимость проекта 5 224 000 тенге. Планируется создать 18 рабочих мест.

На сегодняшний день 3 бизнес проекта уже прошли экспертизу финансово-экономической эффективности, и получили отказ связи с отсутствием залогового имущества, и нет собственных денежных средств 15% от общего стоимости проекта. это проекты: ИП Бураханов, ИП Оразбаев, ИП Оралбековой. Остальные 2 бизнес проекта ИП Калмагамбетова, ИП Мурзатова на стадии рассмотрения.

Во исполнение пункта 2.2 протокола заседания Рабочей группы по снижению административных барьеров при Едином координационном совете по вопросам предпринимательства от 4 мая 2010 года с целью пересмотра разрешительных процедур (документов), из числа утвержденных нормативными правовыми актами областных и местных представительных и исполнительных органов и сокращения административного бремени для предпринимательства и улучшения бизнес -среды в городе Сатпаев проведена следующая работа.

Создана рабочая группа из числа представителей: НДП «НУР ОТАН», ассоциации предпринимателей, депутатов городского маслихата и государственных органов.

В рамках пересмотра разрешительных процедур (документов), на заседаниях вышеуказанной группы был рассмотрен документооборот в 14 государственных органах города Сатпаев: ГУ «Отдел финансов города Сатпаев», ГУ «Отдел экономики и бюджетного планирования города Сатпаев», ГУ «Отдел предпринимательства города Сатпаев», ГУ «Отдел занятости и социальных программ города Сатпаев», ГУ «Отдел культуры и развития языков города Сатпаев», ГУ «Отдел образования, физической культуры и спорта города Сатпаев », ГУ «Отдел земельных отношений города Сатпаев», ГУ «Отдел внутренней политики города Сатпаев», ГУ «Отдел строительства, архитектуры и градостроительства города Сатпаекв», ГУ «Отдел сельского хозяйства города Сатпаев», ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Сатпаев», ГУ «Аппарат акима пос.Жезказган».

В результате выявлено 43 разрешительных процедур (документов), выдаваемых государственными органами.

Используя опыт практической деятельности при оказании данных видов услуг, предлагаем следующие варианты оптимизации разрешительных процедур (документов):

Оставить в силе разрешительные процедуры (документы) по 12 позициям.

Предложения по отмене разрешительных процедур (документов) по 4 позициям.

Предлагается к упрощению:

по срокам разрешительных процедур (документов) по 28 позициям, то есть оптимизация разрешительных процедур составит 65%

В целях оказания помощи в сбыте продукции местными товаропроизводителями, стабилизации цен на социально-значимые товары еженедельно проводится сельскохозяйственная ярмарка и штабы мобильной группы по стабилизации, и недопущение роста цен в торговых точках.
^ Основные проблемы в сфере предпринимательства:

Основная проблема развития города Сатпаев в частности поддержки и развития малого предпринимательства является недостаточный рыночный профессионализм и носит следующий характер: научно – методический, образовательный и организационно – правовой.

Проблемы научно-методического характера:

- отсутствуют исследования по выявлению и систематизации затруднений в межпрофессиональном взаимодействии и становлении партнерских отношений между предпринимателями, государственными служащими и специалистами в контексте эффективного использования интеллектуальных материально – технических ресурсов города.

- не хватки учебно – методических пособий;

Проблемы образовательного характера:

- многие субъекты города не обладают конкурентными способностями, предопределяющими создание конкурентоспособных товаров и услуг;

Проблемы организационно – правового характера:

- несогласованность нормативной правовой базы – отраслевых, ведомственных и региональных нормативных правовых актов;

Таким образом, можно сделать вывод, что участие государства в развитии предпринимательской деятельности в городе определяется необходимостью создания условий для повышения конкурентоспособного бизнеса как внутри города, так и за его пределами.

^ Основные задачи:

На сегодняшний день стратегически важно с первых шагов ориентировать предпринимательство города на создание конкурентоспособного бизнеса , следовательно, на инновационные товары и услуги – лучшего качества и меньшей стоимости. Субъекты малого предпринимательства должны видеть перспективу выхода на межрегиональные и мировые рынки , переход в статус среднего и крупного бизнеса.

Основные перспективы города на 2010-2015 годы является: создание в городе правовых, организационных и экономических условий для всемерного вовлечения населения в инновационные предпринимательское движение, становления, функционирования и развития в городе Сатпаев конкурентоспособного бизнеса. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

  • Создание условий для взаимоотношения между предпринимателями, консалтинговыми , образовательными структурами, общественными организациями и государственными органами управления по разработке и реализации инновационных региональных и государственных программ и проектов.

  • Создание системы информационной, юридической, образовательной, методической и финансовой поддержки малого предпринимательства.

  • Создание материально-технической базы подготовки и профессионального развития малого предпринимательства города Сатпаев, ориентированного на высокотехнический бизнес и способного конкурировать как на отечественном, так и зарубежном рынках товаров и услуг.

  • Развитие малого предпринимательства в производственной сфере.

  • Развитие инфраструктуры малого предпринимательства.

^ Развитие торговли - внутренняя торговля

Количество торговых предприятий в городе за 2010 год составляет всего - 626, в том числе магазины – 381 ед. (2009 году всего торговых предприятий-619, магазины-367). Увеличение удельного веса цивилизованных форм торговли (супермаркетов, торговых домов, магазинов) произошло за счет сокращения мелкорозничных предприятий.

По состоянию на сегодняшний день в городе Сатпаев функционирует 6 торговых рынков, из которых 1 продовольственный, 4 универсальных и 1 специализированный. Также функционирует 1 коммунальный рынок.

На рынках действуют крестьянско-фермерские ряды, где предоставляются торговые места с льготной оплатой аренды непосредственно сельхозтоваропроизводителям города и близлежащих поселков. А также, вот уже 3 года в городе еженедельно проводится сельскохозяйственная ярмарка, где сельхозпроизводители города и других районов, сельских округов области могут реализовать собственные продукции.

Позитивные тенденции развития внутренней торговли сопровождаются рядом негативных проявлений.

Во внутренней торговле, главным образом, на торговых рынках сосредоточен значительный объем теневого оборота, что включает в себя: непрозрачное налогообложение, как торгующих предпринимателей, так и самих рынков; активная деятельность перекупщиков.
^ Проблемы в сфере торговли:

- слабое законодательное обеспечение в сфере регулирования торговой деятельности;

- неразвитость перерабатывающей промышленности в пищевой отрасли;

- недостаточный уровень развития инфраструктуры внутренней торговли.

^ Возможные риски

В процессе деятельности и реализации мер отдел может столкнуться с возникновением следующего ряда рисков (обстоятельств, явлений), которые могут не поддаваться контролю со стороны государственного органа и помешать достижению целей:

- финансовый риск (мировой финансовый кризис);

- ценовой риск (изменение мировых и внутриреспубликанских цен на товары);

- частые изменения, вносимые в законодательные акты (правила, положения, инструкции);

- дефицит электроэнергии, водных ресурсов для производственных нужд;

- слабая правовая защита;

- жесткая кредитная политика банков второго уровня.
^ 3.Стратегические направления деятельности, цели, задачи и целевые индикаторы

Наименование

Ед.изм.

^ Плановый период




2011г

2012г

2013г

2014г

2015г




1

2

5

6

7

8

9




^ Направление 1. Развитие предпринимательства




Цел1.1 Создание благоприятных условий для развития предпринимательства




^ Задачи, мероприятия




Количество активных субъектов малого и среднего предпринимательства

ед.

1521

1533

1593

1653

1713




Численность занятых в малом и среднем бизнесе.

чел.

4100

4141

4182

4224

4270




Выпуск продукции (товаров, услуг) субъектами малого и среднего бизнеса

млн.

тенге

1755,1

1843,3

1935,5

2032,3

2133,9




Проведение инвентаризации разрешительных процедур и их оптимизация в %

Ед.










30%







^ Задача 1.1.1 Оказание информационно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, задачи, мероприятии




количество проведенных семинаров

ед.

15

15

15

15

15

Проведение общественных мероприятии для представителей бизнеса и государственных органов по недопущению недобросовестной конкуренции (в том числе конференции, круглые столы, семинары и т.д.)

ед.

2

3

4

5

6


^ 4. Пути достижения поставленных целей программы.



^ Наименование проекта, работы, мероприятия

Форма завершения

Период реализации, годы

Финансирование

млн.тенге

11

2


3

4

5

1

Содействие в продвижении бизнес – проектов по производству и переработке сельскохозяйственной продукции в рамках Программы «Дорожная Карта бизнеса 2020»

Подготовка

пакета документов в банк

2011-2015

Не требуется

2

Реализация плана мероприятий по развитию системы безналичных расчетов в городах Карагандинской области на 2010-2011 гг.

Перечень объектов установивших POS-терминалы

2010-2011

Не требуется

3

Заключение меморандумов с оптовыми поставщиками по насыщению внутреннего рынка плодоовощной продукцией

Информация в Управление предпринимательства и промышленности Карагандинской области

2011-2015

Не требуется

4

Заключение меморандумов с оптовыми поставщиками по насыщению внутреннего рынка плодоовощной продукцией

Информация в Управление предпринимательства и промышленности Карагандинской области

2011-2015

Не требуется

5

Заключение меморандумов с пекарнями города для насыщения потребности населения по социальному хлебу

Информация в Управление предпринимательства и промышленности Карагандинской области

2011-2015

Не требуется

6

Провести паспортизацию всех функционирующих торговых рынков в области

Информация в Управление предпринимательства и промышленности Карагандинской области

2011

Не требуется

7

Заключение меморандумов с продовольственными магазинами и торговыми точками города для стабилизации цен на продукты питания

Информация в Управление предпринимательства и промышленности Карагандинской области

2011-2015

Не требуется

8

Проводить в городе ярмарки с целью стимулирования

прямых продаж социально-значимых

товаров населению


Информация в Управление предпринимательства и промышленности Карагандинской области

2010-2014

Не требуется

9

Открытия торговой точки для реализации социально-значимых товаров по оптово-розничной цене



Информация в Управление предпринимательства и промышленности Карагандинской области

2011

Собственные средства

Похожие рефераты:

Комплексный план развития города сатпаев карагандинской области на...
Оптимизация города сатпаев в зависимости от производственной емкости стабильно работающих предприятий 8
Оперативная отчетность по мониторингу программы развития города Сатпаев на 2011-2015 годы
Цель 1 Развитие промышленности города Сатпаев в условиях реализации форсированной индустриализации путем содействия созданию критической...
Отдел образования, физической культуры и спорта города Сатпаев Сборник...
...
Информация о работе гу «Отдел образования, физической культуры и...
Система образования города Сатпаев представлена 40 объектами, из которых 16 дошкольных организаций, 16 школ, 3 организации дополнительного...
Пояснительная записка по Программе развития города на 2011-2015 годы
Программа развития города Уральска на 2011-2015 годы, утверждена решением сессии маслихата №36-2 от 27. 01. 2011года
Пояснительная записка по Программе развития города на 2011-2015 годы
Программа развития города Уральска на 2011-2015 годы, утверждена решением сессии маслихата №36-2 от 27. 01. 2011года
Общий отчет по мониторингу Программы развития города Астаны на 2011-2015 годы
Реквизиты программного документа: Программа развития города Астаны на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена решением сессии...
Сатпаев Мадиевой Марал Сагнаевна на страже интересов детства
Позвольте приветствовать Вас от всего горняцкого города Сатпаев, выразить пожелания плодотворной работы форуму и успехов всем нам...
Стратегический план гу «Отдел предпринимательства акимата города...
Постановлениями акимата города Экибастуза от 25. 02. 2011г. №132/2, от 29. 07. 2011г. №640/6, от 08. 11. 2011г. №1018/10
Программа развития территории города актобе на 2011-2015 годы актобе, 2010
Отдел вмр, го и чс – отдел военно-мобилизационной работы, гражданской обороны и чрезвычайных ситуации

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза