Закон Республики Казахстан «О гражданской обороне»


НазваниеЗакон Республики Казахстан «О гражданской обороне»
страница1/13
Дата публикации16.08.2013
Размер1.94 Mb.
ТипЗакон
referatdb.ru > История > Закон
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13
10 ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Настоящий раздел выполнен в соответствии с нормами и правилами в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на основании закона Республики Казахстан «О гражданской обороне» от 7 мая 1997 года № 100-1 (с изменениями от 20.12.04 г. №13-III).

Главным условием безопасного ведения эксплуатационных работ на территории проектируемого опытно-промышленного участка добычи урана методом ПВ северного фланга месторождения Инкай является обязательное выполнение требований следующих Законов, правил и нормативных документов:

  • Закон Республики Казахстан «О гражданской обороне» от 7 мая 1997 года № 100-1 (с изменениями от 26.05.2008 № 34-IV);

  • Закон Республики Казахстан «О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» №19-1 ЗРК от 05.07.1996г с изм. №13-III от 20.12.2004г;

  • Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 12 марта 1999 года;

  • Закон Республики Казахстан «Об использовании атомной энергии» от 14 апреля 1997 года;

  • Постановление Правительства Республики Казахстан «О мерах по совершенствованию Гражданской обороны» от 16 марта 1994 года;

  • Постановление Правительства Республики Казахстан «О Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 28 августа 1997 года № 1298;

  • Постановление Правительства Республики Казахстан «О мерах по реализации Закона Республики Казахстан «О гражданской обороне» от 31 декабря 1998 года №1369;

  • Постановление Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 августа 1997 года №1298» от 31 декабря 2003 года №1387;

  • Постановление Правительства Республики Казахстан «Вопросы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан» от 28 октября 2004 года №1112;

  • Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил объявления чрезвычайной экологической ситуации» от 5 мая 2005 года № 431»;

  • Постановление Государственного комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям от 24 апреля 1997 года № 15 «О мерах по совершенствованию аварийно-спасательных служб и формирований Гражданской обороны, обучению руководителей и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»;

  • Постановление Государственного комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям от 02 августа 1996 года № 17 «О разработке планов ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций».

  • Закон Республики Казахстан «О промышленной безопасности на опасных
    производственных объектах» №314-II с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.01.2011г;

  • Закон РК «Об аварийно спасательных службах и статусе спасателей» №87-1 ЗРК от 27.03.1997г с изм.№55-II от23.06.2000г;

  • Инструкция по организации и ведению Гражданской обороны Республики Казахстан, утвержденная приказом Агенства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям от 13 июля 2000 г. №165;

  • Инструкция по подготовке и проведению объектовых тренировок в организациях, Информационно-методический сборник материалов по ЧС и ГО, выпуск №3 2002 г;

  • Положение о формированиях Гражданской обороны и примерные нормы оснащения (табелизации) их материально-техническими средствами, утвержденное приказом АЧС РК №100 от 25 апреля 2000 года;

  • Правила оценки состояния запасов средств радиационной, химической и биологической защиты Гражданской обороны, утвержденные приказом Председателя АЧС РК 25.12.2003г. №968;

  • Правила хранения на складах и в подразделениях организаций запасов средств радиационной, химической и биологической защиты Гражданской обороны, утвержденные приказом Председателя АЧС РК 25.12.2003г. №972;

  • Инструкция по эксплуатации защитных сооружений Гражданской обороны в мирное и в военное время, утвержденной приказом Агенства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям от 18.08. 2000 г. №1223.

Охрана здоровья и безопасность сотрудников, населения является неотъемлемой частью деятельности ТОО СП «Инкай». На предприятии разработана эффективная система действий в чрезвычайных и кризисных ситуациях («План управления чрезвычайными ситуациями ТОО СП «Инкай», «План управления кризисными ситуациями ТОО СП «Инкай», «План ликвидации аварий»).

Кроме того, в договоре на недропользование, подписанного между ТОО СП «Инкай» и правительством РК в 2000 г, прописаны положения о спасательно-аварийных работах.
^ 10.2 Задачи Гражданской обороны

Защита населения и объектов хозяйствования является первостепенной задачей Гражданской обороны и осуществляется на основе определения оптимальных способов действия населения и заблаговременной подготовки территорий и объектов хозяйствования в интересах уменьшения ущерба при применении современных средств поражения и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основными задачами Гражданской обороны являются:

  • организация, развитие и поддержание в постоянной готовности систем управления, оповещения и связи;

  • создание сил Гражданской обороны, их подготовка и поддерживание в постоянной готовности к действиям при чрезвычайных ситуациях;

  • подготовка персонала центральных и местных исполнительных органов, организаций и обучение населения;

  • наблюдение и лабораторный контроль за радиационной, химической, бактериологической (биологической) обстановкой;

  • обеспечение мобилизационной готовности воинских формирований Гражданской обороны;

  • проведение комплекса мероприятий по повышению устойчивости функционирования отраслей и объектов хозяйствования;

  • накопление и поддержание в готовности необходимого фонда защитных сооружений, запасов средств индивидуальной защиты и другого имущества Гражданской обороны;

  • оповещение населения, центральных и местных исполнительных органов об угрозе жизни и здоровью людей и порядке действий в сложившейся обстановке;

  • проведение поисково-спасательных и других неотложных работ, организация жизнеобеспечения пострадавшего населения и его эвакуации из опасных зон.

Мероприятия Гражданской обороны по защите населения, территорий и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проводятся заблаговременно и являются обязательными для центральных, местных представительных и исполнительных органов, органов местного самоуправления, организаций и населения Республики Казахстан.

Согласно со статьей 5 гл.2 Закона РК «О гражданской обороне» от 7 мая 1997 года № 100-1 (с изменениями от 26.05.2008 № 34-IV) мероприятиями Гражданской обороны по защите населения, территорий и объектов хозяйствования являются:

-разработка перспективных и текущих планов по защите объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и планов действий по их ликвидации;

-разработка комплекса мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов хозяйствования и обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях;

-создание, подготовка и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказание помощи пострадавшим;

-организация системы мониторинга, систем оповещения персонала, хозяйствующих субъектов и населения о техногенных авариях;
      -планирование застройки территорий организации с учетом возможных наводнений, селей, оползней и других опасных экзогенных явлений;
      -создание запасов продовольствия, медикаментов и материально-технических средств на объектах жизнеобеспечения.

Мероприятия, реализуемые центральными, местными представительными и исполнительными органами и организациями по обеспечению безопасности территорий и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций, связанных с разработкой месторождений твердых, жидких и газообразных полезных ископаемых, в пределах своей компетенции включают:

  • научные исследования, прогнозирование и оценку опасности возможных последствий добычи полезных ископаемых для населения и окружающей среды;

  • эксплуатацию зданий и сооружений с учетом перспектив развития добычи полезных ископаемых и ее влияния на устойчивость геологических структур;

  • повышение надежности и устойчивости существующих зданий и сооружений в районах разрабатываемых месторождений;

  • организацию систем мониторинга состояния окружающей среды и технологических условий разрабатываемых месторождений и оповещение населения и хозяйствующих субъектов о возможных чрезвычайных ситуациях;

  • организацию и проведение превентивных мероприятий по снижению возможного ущерба от чрезвычайных ситуаций, связанных с разработкой месторождений, а при невозможности их проведения - прекращение добычи и консервацию месторождений с выполнением необходимого комплекса защитных мероприятий.


^ 10.3 Силы Гражданской обороны
Силы Гражданской обороны состоят из воинских частей Гражданской обороны, территориальных, объектовых формирований и формирований служб Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, оперативно-спасательных отрядов подразделений государственной противопожарной службы.

Силы Гражданской обороны в мирное время являются составной частью Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Положение о которой утверждается Правительством Республики Казахстан. 
      На период проведения спасательных работ по решению Правительства Республики Казахстан могут выделяться части и подразделения Министерства обороны, Министерства внутренних дел, ведомственные специализированные аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные, военизированные и другие формирования, которые осуществляют выполнение работ под оперативным руководством общего руководителя спасательными работами.

Выделенные силы должны быть обучены, укомплектованы техникой, оборудованием и готовыми к автономному проведению поисково-спасательных работ. 
      Использование сил Гражданской обороны осуществляется по решению начальников Гражданской обороны соответствующих уровней.

Воинские части Гражданской обороны Республики Казахстан предназначены для защиты населения, объектов хозяйствования и территорий республики при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время. 

Формирования Гражданской обороны предназначены для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.  Формирования Гражданской обороны создаются в организациях, в районах, городах, областях подразделяются на объектовые и территориальные.   

Объектовые формирования создаются в организациях, по месту жительства и используются, как правило, в их интересах. По решению местных исполнительных органов объектовые формирования могут привлекаться для выполнения задач в интересах соответствующих территорий.    Территориальные формирования создаются в районах, городах, областях и подчиняются соответствующим начальникам Гражданской обороны. Базой создания территориальных формирований являются организации. 

Состав и численность формирований Гражданской обороны определяются, исходя из достаточной необходимости, обеспечивающей надежную защиту населения, территорий и организаций в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени на основе прогнозных расчетов и объема предстоящих аварийно-спасательных работ.      

Руководители организаций, в которых создаются формирования Гражданской обороны, несут персональную ответственность за профессиональную подготовку, оснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением, другими материальными средствами и поддержание их в постоянной готовности. 
Основные виды формирований Гражданской обороны: 

1) спасательные формирования предназначены для разведки, розыска и извлечения пораженных из завалов, оказания первой медицинской помощи и состоят из сводных спасательных отрядов (команд), спасательных команд (групп), команд (групп) поиска людей, групп, звеньев разведки и других;
      2) инженерные формирования предназначены для проведения инженерной разведки, устройства проездов, проходов в завалах, восстановления и содержания в проезжем состоянии дорог и мостов, в том числе переправ через водные преграды, производства взрывных работ, вскрытия заваленных сооружений и других инженерных работ в районах разрушений и состоят из инженерных команд, дорожно-мостовых команд (групп), групп взрывных работ, групп (звеньев) инженерной разведки и других. Инженерные формирования, в зависимости от специфики решаемых задач, должны быть укомплектованы техникой и оборудованием, обеспечивающими автономное выполнение работ; 

3) формирования служб Гражданской обороны предназначены для жизнеобеспечения населения, ведения аварийно-спасательных и неотложно-восстановительных работ, усиления спасательных формирований и всестороннего обеспечения их действий и подразделяются на медицинские, связи, охраны общественного порядка, противопожарные, аварийно-технические, материального обеспечения, транспортные, защиты животных и растений и другие. 
  Оперативно-спасательные отряды предназначены для проведения поисково-спасательных работ и оказания неотложной помощи пострадавшим. 
      Оперативно-спасательные отряды являются формированиями повышенной готовности и создаются решением Правительства Республики Казахстан. 
^ 10.4 Организация Гражданской обороны
Проектируемый объект находится на территории и в ведомственном подчинении ТОО СП «Инкай». На территории проектируемого опытно-промышленного участка добычи урана методом ПВ на северном фланге месторождения Инкай должны быть организованы органы управления и формирования, которые входят в общие органы управления Гражданской обороны ТОО СП «Инкай».

Состав органов управления и формирования Гражданской обороны:

а) начальник ГО,

заместители начальника ГО:

по инженерно-техническому обеспечению;

по рассредоточению и эвакуации;

по материально-техническому обеспечению;

б) штаб ГО в составе:

начальника штаба, заместителя начальника штаба;

в) эвакуационную комиссию в составе:

председателя комиссии - заместителя начальника ГО по рассредоточению и эвакуации; членов комиссии - ИТР участка;

г) службы гражданской обороны:

связи – на базе узла связи участка;

охраны общественного порядка – на базе подразделения военизированной охраны;

противопожарная – на базе добровольной противопожарной дружины;

аварийно-техническая - на базе отдела главного механика;

медицинская - на базе фельдшерского пункта;

противорадиационной и химической защиты - на базе химлаборатории;

материально-технического обеспечения - на базе отдела снабжения;

транспортная - на базе транспортного отдела.

Организационная структура ГО и ЧС формируется согласно приведенной «Схеме управления ГО и ЧС объекта».

«Схема управления ГО и ЧС объекта»



Персонал Штаба ГО и ЧС должен знать свои обязанности и степень ответственности при возникновении чрезвычайной ситуации; необходимо периодически проводить тестирование персонала на знание обязанностей, проводить противоаварийные и противопожарные тренировки

Задачами Штаба являются:

- инструктаж и помощь персоналу в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

- координация действий всех подразделений Штаба;

- обучение сотрудников участка правилам поведения при возникновении чрезвычайной ситуации;
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Похожие рефераты:

Закон Республики Казахстан от 07. 05. 1997 n 100-1 "о гражданской обороне"
Организация и ведение гражданской обороны одна из важнейших функций государства, основная часть его оборонных мероприятий
Закон Республики Казахстан от 07. 05. 1997 n 100-1 "о гражданской обороне"
Организация и ведение гражданской обороны одна из важнейших функций государства, основная часть его оборонных мероприятий
Закон Республики Казахстан «О гражданской обороне»

Отчеты о выполнении мероприятий Гражданской обороны необходимо предоставить
Закона Республики Казахстан «о гражданской обороне» руководители организаций разрабатывают планы Гражданской обороны на мирное и...
Лекция Место: актовый зал Методическая литература: Закон Республики...
Ознакомить обучаемых со структурой и организацией гражданской обороны Республики Беларусь, ее предназначением и задачами
Об утверждении Правил применения воинских частей Гражданской обороны в мирное время
...
Закон республики беларусь «об обороне» Библиографический список
Закон Республики Казахстан об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан: 7 янв. 2005 г. N 29-iii зрк // Казахстанская правда....
«о внесении дополнения и изменений в некоторые законы республики...
Закон Республики Таджикистан о внесении изменений в Закон Республики Таджикистан "О гражданской обороне": 5 марта 2007 года n 229...
О введении в действие типовых структур Планов и Основных показателей
В целях совершенствования планирования мероприятий Гражданской обороны, руководствуясь статьями 15, 19, 21, 22, 23 Закона Республики...
Календарный план по нвп 11 класса На 2010 20 11 учебный год
Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан», «О воинской обязанности и воинской службе», «О национальной безопасности»,...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза